扶貧開發(fā)成效如何，關(guān)鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。扶貧攻堅(jiān)特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期后，黨中央更有針對性的要求。
隨著扶貧開發(fā)工作的推進(jìn)，貧困人口的情況也在發(fā)生變化，既有集中連片的特殊困難地區(qū)，也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來，要更多面向特定人口、具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向，通過體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)。
實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，深入調(diào)研、準(zhǔn)確識貧是前提。富裕的生活大體相似，而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式，深入調(diào)查，把扶貧對象摸清，把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結(jié)出了四看法：一看房、二看糧、三看勞動能力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎，就是實(shí)踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡，對扶貧對象實(shí)行精確化、規(guī)范化管理，做到心中有數(shù)、一目了然。
幫助貧困群眾擺脫貧困，讓貧困戶過上小康生活，是人的職責(zé)，是我們黨員義不容辭的責(zé)任，我們要像對待家人一樣，以一種有責(zé)任的擔(dān)當(dāng)精神，一人一人地幫扶貧困戶脫貧。要認(rèn)真貫徹省、市、縣相關(guān)政策，做好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本政策，加大做好教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平以及身體素質(zhì)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有著推動作用。
要強(qiáng)化黨建保障。實(shí)施黨建扶貧工程，出臺黨建扶貧措施，應(yīng)該配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人和扶貧干部，特別要做到從嚴(yán)從實(shí)履職、從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督、從嚴(yán)從實(shí)考評，加強(qiáng)第一書記工作，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的組織保障和干部保障。要突出問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中，我市主要面臨資金投入不足、特困戶扶持比較難、農(nóng)村整體發(fā)展較慢等問題，我們要積極探索、創(chuàng)新機(jī)制加以解決問題。
要以“兩不愁三保障”促進(jìn)特困戶脫貧。針對無勞動技能的特困戶，采取財(cái)政扶貧資金進(jìn)行幫扶，應(yīng)該整合農(nóng)村閑置空房，保障讓特困戶住上廉租房，實(shí)施十大救助制度政策保障對特困戶的救助救濟(jì)。同時(shí)要以“兩輪驅(qū)動”促進(jìn)農(nóng)村同步發(fā)展。針對我市偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高的問題，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅(jiān)”兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略，既能大力解決水、電、路以及增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問題，又可以切實(shí)解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶個(gè)性問題，能更好地促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。
時(shí)值脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，燕塘鎮(zhèn)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和全員“亮?xí)褡鳌毙袆訛樽ナ?，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，全身心投入脫貧攻堅(jiān)，以實(shí)際行動踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為脫貧攻堅(jiān)工作增添新動力。
當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的排頭兵。鎮(zhèn)在召開全鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員會的基礎(chǔ)上，要求各村(社區(qū))黨支部、機(jī)關(guān)支部結(jié)合各自實(shí)際，以支部為單位，以黨章黨規(guī)、系列講話、扶貧政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)知識為學(xué)習(xí)內(nèi)容，以做合格黨員為目標(biāo)，結(jié)合“三會一課”、“四議兩公開”，采取周一支部班子率先學(xué)習(xí)、周五組織全體黨員集中學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步提升黨員干部的黨性原則和幫扶能力，真正做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，當(dāng)好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和脫貧攻堅(jiān)工作的排頭兵，真正使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，助力脫貧攻堅(jiān)。
當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的引路人。為了使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與脫貧攻堅(jiān)“同頻共振”，鎮(zhèn)要求各支部、全體黨員干部以“學(xué)”為基礎(chǔ)，以“做”為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。通過進(jìn)村入戶走訪，精準(zhǔn)識別貧困人口、精準(zhǔn)剖析致貧原因、精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃、精準(zhǔn)開展建檔立卡，爭當(dāng)脫貧攻堅(jiān)“領(lǐng)路人”。要求黨員干部牢固樹立打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信念，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作，凝心聚力，苦干實(shí)干，真正沉下身子、深入田間地頭帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為貧困戶找到適合自身發(fā)展的路子，幫助他們拓寬致富渠道，穩(wěn)步增加經(jīng)濟(jì)收入，真正在脫貧攻堅(jiān)工作中當(dāng)好引路人。
當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的先鋒官。脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號已經(jīng)全面吹響，黨員干部作為脫貧攻堅(jiān)的“先鋒官”，必須事事想在前頭、處處干在前頭。鎮(zhèn)要求全體黨員干部要堅(jiān)定信念，知行合一，勇扛脫貧攻堅(jiān)大旗，以自身作示范，增強(qiáng)貧困人口致富脫貧的信心，點(diǎn)燃貧困人口脫貧致富的熱情，要把脫貧攻堅(jiān)政策吃透，在脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐中靈活運(yùn)用，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，開拓創(chuàng)新，幫助貧困人口發(fā)展難題、謀劃發(fā)展藍(lán)圖、量身定制脫貧計(jì)劃，做好“先鋒隊(duì)員”，帶領(lǐng)貧困人口走好致富路，在脫貧攻堅(jiān)的征途中發(fā)揮先鋒模范作用。
決勝脫貧攻堅(jiān)要樹牢為民初心。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”這就要求我們黨員干部始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走群眾路線，時(shí)刻把群眾是否滿意作為衡量我們工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，用真心、動真情，體民意、解民憂，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上，以深厚的為民情懷，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做深，用自己的實(shí)際行動兌現(xiàn)共產(chǎn)黨人的初心和承諾。
決勝脫貧攻堅(jiān)要樹牢上下一心。習(xí)近平總書記指出，“做好扶貧開發(fā)工作，基層是基矗要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)目標(biāo)明確、有章可循、廣泛參與的系統(tǒng)工程，既要精準(zhǔn)發(fā)力，也要注重協(xié)同配合。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系人民群眾的紐帶，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建立起想做事、能做事、做得成事的基層組織，讓基層組織成為脫貧攻堅(jiān)的好幫手、貧困戶脫貧致富的領(lǐng)路人。要整合所有工作力量，增進(jìn)各部門之間的聯(lián)動和互通，形成工作合力，把全部的精力和重心放在基層，下到村、走進(jìn)戶、幫到人，點(diǎn)對點(diǎn)調(diào)研、面對面交流、手把手指導(dǎo)，實(shí)實(shí)在在解決問題。
決勝脫貧攻堅(jiān)要樹牢紀(jì)律戒心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是對我們黨員干部“四個(gè)意識”牢不牢、作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)不強(qiáng)、重規(guī)矩守紀(jì)律到不到位的一次重大考驗(yàn)，任務(wù)艱巨、使命光榮。但從近年來各級紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)的情況來看，扶貧領(lǐng)域違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”、形式主義、官僚主義作風(fēng)問題以及違紀(jì)違法案例層出不窮。作為黨員干部，我們要時(shí)刻把講規(guī)矩、守紀(jì)律貫穿于脫貧攻堅(jiān)的全過程，明底線、存敬畏、知行止，堅(jiān)決對形式主義、官僚主義、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題說不，有力筑起脫貧攻堅(jiān)的“紀(jì)律防線”。在紀(jì)檢工作中，我們要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，聚焦群眾利益，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域突出問題。對查處的扶貧領(lǐng)域典型案例，要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成震懾和警示效應(yīng)，落實(shí)源頭治理。對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題，要舉一反三，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號角早已吹響，我們要以黨的“兩個(gè)一百年”為奮斗目標(biāo)，以抓鐵有痕、時(shí)不我待、全心為民的工作作風(fēng)，力爭在2020年全面建成小康社會，讓扶貧工作完美收官。
今年，是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“攻城拔寨”之年。人到半山路更陡，船到中流浪更急。越到緊要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻，我們越要時(shí)刻緊繃一根弦、擰成一股勁，朝著決戰(zhàn)決勝全面小康的奮斗目標(biāo)而不懈奮斗。一段時(shí)間以來，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。在取得顯著成效的同時(shí)，部分地區(qū)也逐漸暴露出一些問題：產(chǎn)業(yè)基地的“面子工程”，沖水式廁所的“閑置現(xiàn)象”，就業(yè)扶貧的“酬勞問題”……這些“只開花不結(jié)果”“不敢動真格”現(xiàn)象，既阻塞了扶貧之路，更影響了脫貧質(zhì)量。在實(shí)現(xiàn)全面小康的路上，切忌“只開花不結(jié)果”，必須要緊密聯(lián)系實(shí)際，以困難群眾為主體，以破“難題”、斬“窮根”為要，不斷推動脫貧攻堅(jiān)工作走深走實(shí)。
“駐村”仍需“駐心”。在當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)步入關(guān)鍵時(shí)期，許多黨員干部到扶貧一線進(jìn)行“駐村幫扶”。在他們當(dāng)中，有的人始終堅(jiān)持奮戰(zhàn)在扶貧一線，甚至成了“吃住在村”“生活在村”“工作也在村”的群眾眼里熟悉的“村干部”。他們扎根一線，與困難群眾朝夕相處，問情況、找方法、解難題。而有的人卻只注重“打多少次卡”“簽多少次到”“完善了多少資料臺賬”，與群眾打交道“少之又少”，每次到貧困戶家“打個(gè)轉(zhuǎn)”，便匆忙回原單位，下次來又不知道是什么時(shí)候，讓“駐村”工作流于形式、止于表面。所以說，“駐村”仍需“駐心”，把心安定下來，把架子放下來，把腳步放慢一點(diǎn)，把耐心提高一點(diǎn)，把工作做細(xì)一點(diǎn)，這樣不僅能把心在村莊上“駐牢”，還能把心“駐”進(jìn)困難群眾心中。
“扶志”還要“扶智”。教育扶貧，讓許多困難家庭的孩子不僅能夠有書讀，還能夠享受一定的學(xué)費(fèi)減免及政策補(bǔ)貼，極大地促進(jìn)了扶貧“扶志”。我們要加大對勤勞脫貧致富典型事例的宣傳，尤其是要對本地方、甚至是本村的脫貧模范正面典型進(jìn)行宣傳，壯大主流輿論聲勢，不斷唱響“勤勞脫貧”的主旋律。此外，還要對不同的貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)施策，既要進(jìn)行分類就業(yè)培訓(xùn)，還要因人而異進(jìn)行就業(yè)引導(dǎo)，以貧困戶愿意聽、聽得懂、用得上的就業(yè)培訓(xùn)知識，讓貧困戶學(xué)得會、用得上，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力，斬?cái)唷耙驊兄仑殹钡摹案F根”。
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