要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)我院發(fā)展需要，努力建立管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、應(yīng)對靈活的人事管理體制，接下來小編在這里給大家?guī)韺W(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得，希望對你有所幫助!
學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得1
突出重點(diǎn)、科學(xué)發(fā)展，不斷推動牧區(qū)黨建工作再上新水平
新右旗黨建工作的創(chuàng)造性成果，有力地推動了牧區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程。通過深入開展好第二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真總結(jié)和歸納出了上百條關(guān)系邊疆牧區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展、新右旗繁榮興盛、牧民群眾福祉利益的關(guān)鍵問題，重點(diǎn)在加強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展牧區(qū)新型合作組織、建設(shè)社會主義新牧區(qū)、加強(qiáng)社會建設(shè)改善牧民福祉等方面卓有成效地開展工作，實(shí)現(xiàn)了牧區(qū)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)“和諧共進(jìn)、互補(bǔ)雙贏”的發(fā)展目標(biāo)。
著力加強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持走“有退有進(jìn)、美麗與發(fā)展雙贏”之路
針對巴爾虎草原生態(tài)脆弱的實(shí)際，新右旗在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)的同時(shí)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧，積極倡導(dǎo)現(xiàn)代游牧生產(chǎn)經(jīng)營方式，在呼倫貝爾市率先推廣了流動宿營車和移動棚圈;創(chuàng)新推進(jìn)實(shí)施了“人口收縮轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，解放了牧區(qū)富余勞動力，有效保護(hù)和恢復(fù)了草原生態(tài)。我們大力實(shí)施畜牧業(yè)“增草”工程，出重拳加大清理外來戶和非牧戶占用草場工作力度，累計(jì)收回牧民草場50余萬畝，有效擴(kuò)大了基本牧戶生產(chǎn)生活空間;嚴(yán)格控制草原載畜量，不斷加大了牲畜出欄工作力度，2009年整體出欄率已達(dá)到45%。我們因地制宜調(diào)整優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持走“建設(shè)養(yǎng)畜、科學(xué)養(yǎng)畜”的路子，鼓勵牧民實(shí)施“增大減小、精養(yǎng)少養(yǎng)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展乳肉兼用牛和肉牛養(yǎng)殖。我們大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為推進(jìn)牧區(qū)改革，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和牧民持續(xù)增收的出路，深入推進(jìn)“品牌化戰(zhàn)略”，完成了西旗羊肉地理標(biāo)志認(rèn)證和品牌確認(rèn)，全力培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)放貼息貸款加大對畜產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，實(shí)施畜產(chǎn)品精加工和深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，讓畜牧業(yè)成為牧民增收致富的“第一產(chǎn)業(yè)”。
著力創(chuàng)新發(fā)展牧區(qū)新型合作組織，不斷壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)牧民持續(xù)增收
我們尊重和重視牧民群眾的首創(chuàng)精神，充分吸收和借鑒基層黨組織和牧民群眾的創(chuàng)舉，深入推進(jìn)以草場合理流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營為方向的畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制改革，積極探索牧區(qū)畜牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，先后成立了阿鎮(zhèn)蘭旗廟養(yǎng)殖合作社、白音德日蘇蔬菜專業(yè)合作社、貝爾蘇木“大貝”養(yǎng)牛專業(yè)合作社、呼倫鎮(zhèn)呼倫諾爾畜牧業(yè)合作社、克爾倫蘇木乃日木德樂嘎查養(yǎng)牛協(xié)會等新型合作經(jīng)營組織。特別是呼倫鎮(zhèn)呼倫諾爾嘎查，黨支部動員帶領(lǐng)全體黨員和牧民群眾實(shí)施聯(lián)戶經(jīng)營整合草場，在全國牧區(qū)率先以嘎查為單位創(chuàng)新成立了畜牧業(yè)新型合作組織，在保留游牧畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，將原來“一家一戶”的行政區(qū)劃變?yōu)楣δ軈^(qū)劃，變“一家一戶”分散經(jīng)營為集體牧場合作經(jīng)營，形成了黨支部帶領(lǐng)牧戶自愿聯(lián)合、實(shí)行民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這些新型的牧區(qū)合作經(jīng)營組織整合了生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)了資源共享，避免了重復(fù)投入，保護(hù)了草原生態(tài)，解放了勞動力，提高了市場競爭力，極大地調(diào)動了嘎查牧民的生產(chǎn)積極性。
著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)更高水平、更高質(zhì)量的社會主義新牧區(qū)
新右旗以“牧區(qū)發(fā)展、牧業(yè)增效、牧民增收”為目標(biāo)，深入貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委提出的“解決牧業(yè)的問題從發(fā)展非牧經(jīng)濟(jì)上找出路，解決牧區(qū)的問題從推進(jìn)城鎮(zhèn)化上找出路，解決牧民的問題從轉(zhuǎn)移牧區(qū)勞動力上找出路”思想，立足“改革畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，改變牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營方式，改善牧民生產(chǎn)生活條件”，以社會主義新牧區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮廣大牧民群眾在推進(jìn)建設(shè)新牧區(qū)宏偉工程中的主體作用，在抓好新牧區(qū)編制規(guī)劃工作的同時(shí)，進(jìn)一步健全和完善財(cái)政投入保障機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制和人才流動機(jī)制，加大對試點(diǎn)嘎查基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加大試點(diǎn)嘎查和樣板村建設(shè)力度，通過不斷探索、創(chuàng)新和嘗試，正逐步走出一條符合新右旗實(shí)際的建設(shè)社會主義新牧區(qū)的正確發(fā)展道路。
著力改善民生福祉，提高牧民群眾幸福指數(shù)，不斷促進(jìn)牧區(qū)社會和諧
我們時(shí)刻關(guān)心群眾的安危冷暖，以富有呼倫貝爾特色的“六個一”幸福指數(shù)工程為總抓手，深入推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，相繼建成一批具有自治區(qū)一流水準(zhǔn)的公共公益項(xiàng)目。全力扶持壯大阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)無公害蔬菜、花卉、瓜果特色種植和生豬、養(yǎng)雞、“巴爾虎蒙古牧羊犬”特色養(yǎng)殖等八大惠民產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化教育資源布局調(diào)整，在自治區(qū)東四盟市率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)集中辦學(xué)，全部免除中小學(xué)住宿生伙食費(fèi)和住宿費(fèi)，積極開展申報(bào)自治區(qū)首批迎接“兩高普九”驗(yàn)收旗市前期工作。不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，深入開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度實(shí)現(xiàn)“雙百”覆蓋目標(biāo)。精心建設(shè)城鎮(zhèn)居民、牧民安全飲水、自來水管網(wǎng)改造和垃圾處理工程，方便城鎮(zhèn)居民和牧民生活。為進(jìn)一步改善牧民群眾的住房條件，新右旗創(chuàng)新探索牧民住房公積金制度，從2008年起在全區(qū)率先實(shí)施“牧民住房公積金繳存辦法”，對符合條件的牧民發(fā)放住房公積金貸款，截至目前全旗已有152戶牧民繳納了住房公積金，其中70戶已享受到公積金貸款894萬元。同時(shí)大力推進(jìn)牧民廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，2009年已建成285套，2010年還將建設(shè)150套。認(rèn)真解決老干部住房待遇，以實(shí)物形式補(bǔ)貼兌現(xiàn)了離休干部住房。2003年以來，新右旗深入實(shí)施“1412”扶貧脫困工程，截至目前已累計(jì)脫貧780戶3,762人。成立自治區(qū)首家“幫扶中心”，累計(jì)幫扶貧困戶417戶、1,223人。在全市率先推行牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。為徹底解決散居在草原上的特困戶和五保戶的生產(chǎn)生活問題，新右旗創(chuàng)造性地提出了“集中扶貧計(jì)劃”，興建“扶貧蒙古大營”，把草原各處的貧困牧民收縮到鎮(zhèn)區(qū)集中開展扶貧工作，累計(jì)遷入特困戶和五保戶50戶185人，同時(shí)將入住牧民全部納入農(nóng)牧低保范疇;2009年又創(chuàng)造性地組建了“扶貧蒙古大營”黨支部和旅游觀光社區(qū)，積極扶持牧戶發(fā)展吃、住、游、購、娛等服務(wù)業(yè)，有效解決了收縮轉(zhuǎn)移牧民的產(chǎn)業(yè)支撐問題。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新，不斷推動牧區(qū)黨建工作實(shí)現(xiàn)新跨越
認(rèn)真總結(jié)近年來新右旗牧區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，從中得到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)啟示：
推動牧區(qū)黨建科學(xué)發(fā)展，就要堅(jiān)持解放思想，以思想的大解放推動事業(yè)的大發(fā)展。解放思想是黨建創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和靈魂。改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，新右旗取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，最根本的一條就是切實(shí)推進(jìn)了思想和觀念的不斷解放，正因?yàn)槲覀兂浞肿鹬睾图橙∧撩袢罕姷膭?chuàng)造精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民奮力開辟牧區(qū)改革發(fā)展的偉大征程，才取得了全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的歷史性成就，創(chuàng)造了令人矚目的“新右旗現(xiàn)象”!全市牧區(qū)黨建研討會在新右旗的勝利召開，將再一次極大地激發(fā)全旗各族人民的昂揚(yáng)斗志和工作熱情，全旗牧區(qū)黨建工作又會結(jié)出豐碩成果!
推動牧區(qū)黨建科學(xué)發(fā)展，就要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，始終保持基層黨建旺盛的生命力。改革創(chuàng)新是基層黨建工作的生命線。近年來，新右旗“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，不斷優(yōu)化基層組織設(shè)置，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，創(chuàng)新黨組織活動方式，以黨的基層組織建設(shè)帶動其它各類組織建設(shè)，基層組織建設(shè)迸發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力，牧區(qū)黨的基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了相互促進(jìn)、和諧共贏。
推動牧區(qū)黨建科學(xué)發(fā)展，就要堅(jiān)持以人為本、造福于民，切實(shí)增強(qiáng)牧民群眾的滿意度。群眾滿意是黨建創(chuàng)新的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持面向基層、面向群眾，堅(jiān)持以人為本，把基層所需、黨員群眾所求放在首位，才能真正創(chuàng)造出人民滿意、經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的光輝業(yè)績。近年來，我們把改善民生和推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展放在突出位置，對人民群眾始終帶著一份特殊的感情去開展工作，多做“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的工作，多想富民之策，多施愛民之舉，多干利民之事，讓改革發(fā)展成果惠及百姓生活，不斷提高了牧民群眾的幸福指數(shù)。
推動牧區(qū)黨建科學(xué)發(fā)展，就要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)強(qiáng)化基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，造就一支勇于創(chuàng)新、敢于吃苦、善于創(chuàng)造、高效精干的干部隊(duì)伍，始終是黨的事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中流砥柱和寶貴財(cái)富。這些年，正是因?yàn)槲覀冋_處理了“想事干事”與“選人用人”的關(guān)系，在用人上始終堅(jiān)持事業(yè)選人才、實(shí)績用干部、發(fā)展論英雄，才造就了一支過得硬、使得上、打得贏，無愧于時(shí)代、無愧于歷史、無愧于人民的堅(jiān)強(qiáng)干部隊(duì)伍，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織和人才保證。
學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得2
“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的知識水平和工作能力。”發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，是不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的必然要求。
不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。思想是行動的先導(dǎo)。實(shí)踐上的自覺性與堅(jiān)定性，來自思想認(rèn)識上的自覺性與堅(jiān)定性。對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識愈深刻，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就會愈自覺愈堅(jiān)定。
首先，要進(jìn)一步深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的成果,是在建設(shè)中國特色社會主義道路上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針，是馬克思主義中國化的最新成果。
其次，要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論體系?？茖W(xué)發(fā)展觀是完整的科學(xué)體系。這一理論體系內(nèi)涵豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，從戰(zhàn)略和全局的高度科學(xué)回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在這一科學(xué)體系中，第一要義是發(fā)展，以人為本是核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是基本要求，這三個方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，是黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的升華，從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、“發(fā)展是硬道理”,到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”,再到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持“又好又快”發(fā)展,我們黨堅(jiān)持發(fā)展的信念一以貫之。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路以及構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，是對科學(xué)發(fā)展觀的豐富和發(fā)展。
再次，要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來?？茖W(xué)發(fā)展觀是運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法認(rèn)識與分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。它要求用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的問題，正確處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，體現(xiàn)了辯證唯物主義關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系的原理。它強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。它堅(jiān)持以人為本，把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點(diǎn)。只有把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)結(jié)合起來，才能把握貫穿在科學(xué)發(fā)展觀中的立場觀點(diǎn)方法，掌握其精神實(shí)質(zhì)，從根本上提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。
在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力?？茖W(xué)發(fā)展，重在發(fā)展，貴在科學(xué)。科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，就是尊重和遵循客觀規(guī)律求發(fā)展，按客觀規(guī)律辦事。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要提高掌握科學(xué)發(fā)展觀的理論水平，而且要提高實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的知識水平。面對新情況新問題，學(xué)習(xí)的任務(wù)更加繁重，掌握新知識、提高新能力的任務(wù)更加繁重。只有不斷學(xué)習(xí)、更新知識、增長才干，才能適應(yīng)新的形勢和新的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)履行職責(zé)的要求，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
總之，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，一靠學(xué)習(xí)，二靠實(shí)踐。當(dāng)前，學(xué)習(xí)首先要學(xué)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐首先是要參加全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐。只要我們毫不松懈地堅(jiān)持努力學(xué)習(xí)和刻苦實(shí)踐，并能成為全黨的一種自覺和習(xí)慣，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力就會大大提高，我國經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展就會有根本保證
學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得3
在廣播電影電視管理干部學(xué)院黨委的統(tǒng)一部署下，我自覺地學(xué)習(xí)了有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述與主要文件。結(jié)合一生的讀書學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識到：科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是指導(dǎo)和諧發(fā)展;核心是以人為本、以為人民服務(wù)為基石;基本要求是全面協(xié)調(diào)國際關(guān)系、社會關(guān)系、人際關(guān)系，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極力量并發(fā)現(xiàn)所有潛在的生產(chǎn)力，務(wù)求保護(hù)或再生可供持續(xù)性發(fā)展的物質(zhì)資源與人力資源;根本方法是統(tǒng)籌兼顧，解剖麻雀，突破關(guān)鍵性阻力，解決主要矛盾，帶動普泛性問題的順利解決。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本目標(biāo)是黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。目的是將社會主義的改革開放進(jìn)行到底，為中國由社會主義的初級階段過渡到中級階段做好堅(jiān)實(shí)而有利的鋪墊，為中華民族的偉大復(fù)興和統(tǒng)一大業(yè)奠定精神和物質(zhì)的厚重基礎(chǔ)。因而意義十分重大。重大意義主要在于，這是我黨歷史上一次空前的政治與科學(xué)的大統(tǒng)一、大普及，權(quán)力操作與學(xué)術(shù)闡釋的大融合、大演練。
科學(xué)發(fā)展是一個深刻的命題。之所以說其深刻，是因?yàn)檫@種發(fā)展要求具備必要的軟實(shí)力。首先是人力資源、人的基本素質(zhì)的層次問題。沒有具備科學(xué)思維、較高科學(xué)素養(yǎng)和較完整科學(xué)訓(xùn)練的人，不可能科學(xué)發(fā)展。因?yàn)榈退刭|(zhì)的人無法掌握科學(xué)發(fā)展觀，更何談科學(xué)發(fā)展。其次，科學(xué)的基礎(chǔ)是人文文化。沒有優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與道德作為鋪墊，認(rèn)識不到科學(xué)思維、理性思維對于本民族文化的批判、繼承與發(fā)展過程中的指導(dǎo)意義，也認(rèn)識不到對于世界各民族文化在選擇、汲取與再造過程中的主導(dǎo)意義，所謂科學(xué)發(fā)展就是空中樓閣、紙上談兵。第三，科學(xué)思維、理性判斷是當(dāng)代文化建設(shè)的必要先導(dǎo)，是開創(chuàng)新世紀(jì)物質(zhì)文明的潛在能力。這種能力我們過去從未真正廣泛重視與集合培養(yǎng)。解放前中國共產(chǎn)黨人近三十年堅(jiān)苦卓絕的奮斗過程中，絕大部分黨員干部是以吃不飽穿不暖的非人生存環(huán)境作為參照系，激勵自己浴血奮戰(zhàn)的。中華人民共和國成立六十年來，大部分或相當(dāng)大的一部分黨員干部是憑借對黨對翻身做主人的新中國環(huán)境的深厚感恩之情來勤奮工作，忘我奉獻(xiàn)的。近九十年的歷史發(fā)展中，我們盡管積累了厚重的情感力量和知恩報(bào)恩的良好氛圍，但是在整個過程中我們屢遭挫折，發(fā)展速度不理想不均衡，許多時(shí)候在發(fā)展的同時(shí)失卻了持續(xù)性動力，有些大發(fā)展卻帶來了潛在的發(fā)展阻力。究其主要原因，在于理性思維沒有深入骨髓，文化傳統(tǒng)沒有合理繼承，民主精神沒有沁人心脾，自由思想沒有廣闊市場。一言以蔽之，就是失去了科學(xué)發(fā)展觀的闡釋、指導(dǎo)和落實(shí)。因此，在國家快速發(fā)展中絕難集中合成為全民族的科學(xué)動能、科學(xué)判斷、科學(xué)智力，從而失誤不斷，不斷地為發(fā)展而上交著昂貴的學(xué)費(fèi)、付出了過于重大的代價(jià)。
歷史的經(jīng)驗(yàn)值得重視。早在公元前的歷史著作《左傳》中，就已經(jīng)記錄了那個時(shí)代知識精英們對于理性判斷與合理決策的深刻思考。這些思考較為集中地表現(xiàn)為曹劌的一句有關(guān)人才的深刻論斷，即“肉食者鄙，未能遠(yuǎn)謀”。以此再行比照我國最為輝煌的歷史巨著《史記》的相關(guān)篇章及其刻骨銘心的太史公評論，可以看出，中國封建社會的歷史上，政治悲劇遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他大多數(shù)國家和民族。毛澤東善于集古今經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為一體，反復(fù)指出：黨的路線方針確定之后，干部就是決定的因素。干部的教育問題是最大的問題，關(guān)鍵的問題就在于學(xué)會用人用干部。他還認(rèn)為，世界上怕就怕認(rèn)真二字，我們共產(chǎn)黨人就最講認(rèn)真。由此看來，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀非常必要，他不僅是古代諸多杰出人才的普泛追求，更是老一代革命家干部教育優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，同時(shí)也是老一代領(lǐng)導(dǎo)人對于那個時(shí)代無力徹底解決的政治遺憾的當(dāng)代彌補(bǔ)。我們沒有資格怪怨那個時(shí)代干部教育方面的不系統(tǒng)不厚重，因?yàn)楫?dāng)時(shí)條件下我國黨員干部的普遍文化水平存在著天生的缺憾。那個時(shí)代的主要命題是解決政權(quán)問題，需要槍桿子里面出政權(quán)，一顆紅心跟著黨，黨指向哪里就打向哪里。理論的深刻闡釋問題，洞察心靈的是非問題和理性思辨問題并不是那個時(shí)代的核心問題。因此，深刻厚重而豐富的毛澤東思想?yún)R聚著老一代革命家的智慧與精神一旦出現(xiàn)，就顯現(xiàn)出超越時(shí)代的大家風(fēng)范和巨人步伐，使得我黨真懂馬列的人不多的問題凸顯出來，也使科學(xué)社會主義教育水平不高的各種表現(xiàn)逐日增多。歷史欠賬總是要還的。經(jīng)過建國六十年的曲折發(fā)展，黨員干部的文化水平普遍提高，專業(yè)化水準(zhǔn)穩(wěn)步提升，感情依然有，恩德依然在，面對新世紀(jì)新形勢，科學(xué)意識和理性分析的教育和訓(xùn)練的時(shí)機(jī)業(yè)已成熟。黨中央抓住目前良好的歷史機(jī)遇，大力弘揚(yáng)科學(xué)學(xué)習(xí)、科學(xué)分析、科學(xué)指導(dǎo)、科學(xué)實(shí)踐和科學(xué)發(fā)展的核心觀念，確實(shí)是應(yīng)歷史潮流而動、與時(shí)俱進(jìn)的英明決策。//www.gwyoo.com
科學(xué)發(fā)展觀的第一認(rèn)識就是提前發(fā)現(xiàn)規(guī)律、普遍運(yùn)用規(guī)律。我們共產(chǎn)黨人首先是為天下勞苦大眾的解放應(yīng)運(yùn)而生的，其次是為發(fā)現(xiàn)規(guī)律運(yùn)用規(guī)律應(yīng)運(yùn)而生的。這是兩個層次的發(fā)展過程，其之間的關(guān)系是相輔相成，互為因果的。第一個層次必須過渡到第二個層次。為天下勞苦大眾得解放應(yīng)運(yùn)而生是無產(chǎn)階級解放事業(yè)的基礎(chǔ)、感情的基石;為發(fā)現(xiàn)規(guī)律運(yùn)用規(guī)律應(yīng)運(yùn)而生是前一層次的必然發(fā)展，也是人類真正意義上獲得解放的必由之路。科學(xué)發(fā)展觀的第二意識就是要超前預(yù)測各種社會矛盾與天人矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些矛盾、盡快解決主要矛盾，在不和諧中求取和諧，使和諧階段大于失衡的階段，使人類在發(fā)展史上少走彎路。老子《道德經(jīng)》云：“人法王，王法地，地法天，天法自然”。大自然有規(guī)有律，和諧而又不和諧，動蕩中有安寧;正如文武之道，一張一弛，此為天之定則。人類社會也是如此行事，他如同大自然中地球環(huán)境的天晴氣爽、風(fēng)調(diào)雨順、陽光和煦、春花綻放，有時(shí)也會出現(xiàn)天崩地裂、狂風(fēng)張揚(yáng)、百花凋零等現(xiàn)象一樣;中國歷史上雖有文景泰和、漢武強(qiáng)國、貞觀之治與開元盛世，但也確實(shí)存在著楚漢相爭、王莽篡漢、安史之亂、甘露之變，等等?？偟膩砜词莵y中有治，亂后求定，紛爭中有統(tǒng)一，關(guān)鍵在盡早發(fā)現(xiàn)規(guī)律，運(yùn)用規(guī)律，其中最重要的是盡早發(fā)現(xiàn)主要矛盾，集中精力盡快解決主要矛盾。主要矛盾往往是牽一發(fā)而動全局，不得不提前防范的大課題。防范的最佳方案是提前預(yù)判，提前發(fā)展，在事情有利的時(shí)候已經(jīng)解決其可能存在的隱患。這就是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，這就是共產(chǎn)黨人聰明才智的集中表現(xiàn)。像這樣的掌握了發(fā)展規(guī)律的執(zhí)政黨是不可戰(zhàn)勝的社會中堅(jiān)，民族的脊梁。
我們當(dāng)前據(jù)此理想目標(biāo)距離尚遠(yuǎn)，如果我們不能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格訓(xùn)練，科學(xué)發(fā)展觀就不能夠真正確立，類似晉祠難老泉斷流的悲劇就仍會上演，人民就會給我們不及格的執(zhí)政考核分?jǐn)?shù)。那將是愧對近百年來志士仁人艱苦奮斗、卓絕功業(yè)的絕大失誤。因此當(dāng)前必須提倡認(rèn)真的學(xué)風(fēng)和實(shí)事求是的作風(fēng)。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第三意識。試想一下，如果真正科學(xué)的觀念，理性的思維，周嚴(yán)的教育與訓(xùn)練姍姍來遲，還是在搞感情用事、跟著感覺走的粗放式建設(shè)，那么中國的改革事業(yè)勢必不能長久。而光憑報(bào)恩思想辦事，往往容易演化為跟人跟風(fēng)排隊(duì)站隊(duì)的庸俗政治路線。那也勢必造成百年大業(yè)不堪回首的遺恨。可以肯定，學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀與否，是決定黨的存亡、政權(quán)存亡和人民血汗換來的社會主義事業(yè)生死存亡的頭等大事。當(dāng)前進(jìn)一步健康發(fā)展的關(guān)鍵在于科學(xué)與理性的觀念教育和學(xué)習(xí)，以及這一重要觀念的實(shí)踐與落實(shí);這是改革事業(yè)關(guān)鍵之役能否取勝的根本保障。
作為教育教學(xué)單位的一員老將，結(jié)合目前以人為本，指導(dǎo)學(xué)生一生的科學(xué)發(fā)展的人類靈魂的工程師的工作現(xiàn)狀和生存環(huán)境，我感慨良多。我們的教育教學(xué)是否真正著眼于學(xué)生的發(fā)展未來，是否真正教給了他們科學(xué)的方法?我們教學(xué)的內(nèi)容是否屬于真正的科學(xué)體系而不是偽科學(xué)，我們的教學(xué)指導(dǎo)思想是否屬于科學(xué)的、理性的、系統(tǒng)的、周嚴(yán)的，而非世俗的、短見的、自私的、拜金主義的?我們?nèi)松哪康氖欠駥儆谳^為崇高的、有較高價(jià)值的、因此是較為易于實(shí)現(xiàn)的?如果我們的一生是灰色的、晦澀的，我們憑什么保證能夠給與孩子們真理的陽光，科學(xué)的方法，理性的觀念!再談的深入一些，如果我們境界不高，視野不開闊，只是慣于吃吃喝喝、拉拉扯扯、暗中作祟、幫派團(tuán)伙，怎么能夠?qū)⒔逃虒W(xué)中最為內(nèi)行、富于經(jīng)驗(yàn)、富于真才實(shí)學(xué)、富于文化修養(yǎng)的教師選拔任用在最為重要的教學(xué)一線的管理崗位上呢!只有將這樣的人放在核心的位置上，科學(xué)的教育教學(xué)、有可持續(xù)發(fā)展前景的教育教學(xué)實(shí)踐才可能成為現(xiàn)實(shí);掌握了科學(xué)理論、知識、能力和技巧的學(xué)生才能夠被培養(yǎng)出來，真正扎實(shí)地占有社會主義文化市場與經(jīng)濟(jì)市場的一席之地，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)院被行業(yè)與市場雙重認(rèn)可的最近發(fā)展目標(biāo)，以期實(shí)現(xiàn)學(xué)院健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、提升發(fā)展的宏大目標(biāo)。
今年是共和國六十大慶的慶典年，慶典年之后，我們很快就要為國家和民族有效奮斗與發(fā)展整整一百年的歷史成就而慶祝了。但愿在那個時(shí)候，我們每個工作在教育教學(xué)崗位上的共產(chǎn)黨員都可以自豪地說：自己確實(shí)無愧于時(shí)代、人民和崇高的教育事業(yè)。為了那一刻內(nèi)心的寧靜而和諧，讓我們從現(xiàn)在起抓緊時(shí)間、珍視生命、認(rèn)真讀書、體悟科學(xué)、追求發(fā)展、勇于實(shí)踐、努力貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得4
在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的學(xué)習(xí)調(diào)研階段，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，我進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對分管的商貿(mào)流通工作的進(jìn)行了重新審視和定位;對照科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，對全縣商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨機(jī)遇進(jìn)行了調(diào)研和剖析;結(jié)合踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求，對今后推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行了梳理和思考。具體談以下三個方面的學(xué)習(xí)體會，不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、重新審視和認(rèn)識商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的影響力
科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧;十七大報(bào)告指出，關(guān)于實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展的戰(zhàn)略措施;關(guān)于完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平等，為我們提供了重新審視商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新支撐點(diǎn)。
(一)商貿(mào)流通業(yè)是提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力的戰(zhàn)略問題。
商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的基本組成部分，是支撐和促進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易和國際貿(mào)易的載體，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中與商品交換直接關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動的總和。商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)包括為第一產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，為第二產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的工業(yè)生產(chǎn)資料(資本品)流通業(yè)，以及為城鄉(xiāng)居民提供生活服務(wù)的消費(fèi)品流通業(yè)。從專業(yè)化、社會化角度考察，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)包括第一、第二產(chǎn)業(yè)自我衍生、自我服務(wù)的自設(shè)采購、分銷、物流服務(wù)機(jī)構(gòu)，也包括第三產(chǎn)業(yè)中專門從事采購、分銷、物流活動的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
在新時(shí)期，流通產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)比狹義的商業(yè)要豐富得多，隨著國際化、市場化、城市化、信息化程度的不斷提高，現(xiàn)代流通越來越成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先導(dǎo)?，F(xiàn)代流通既是社會發(fā)展的必然趨勢，又是產(chǎn)業(yè)升級的客觀要求。發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟(jì)中擁有話語權(quán)和影響力，絕不僅限于自主創(chuàng)新能力，還在于流通生產(chǎn)力也發(fā)揮到了極致，進(jìn)而帶動了本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及企業(yè)組織形式的不斷調(diào)整和優(yōu)化，不斷擴(kuò)大世界市場份額。市場化、競爭性的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)強(qiáng)大的天然功能就在于最大限度地減少各種形式的“財(cái)富的閑置和浪費(fèi)”，縮短流通時(shí)間、加快經(jīng)濟(jì)節(jié)奏、消滅耽擱遲滯和斷檔脫銷，已成為新時(shí)期提高國家整體競爭力的最重要的戰(zhàn)略問題，也是商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)問題首先屬于宏觀經(jīng)濟(jì)范疇的重要理由。
(二)商貿(mào)流通業(yè)對服務(wù)“三農(nóng)”和擴(kuò)大內(nèi)需有著重大戰(zhàn)略意義。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，要求更加關(guān)注民生、改善民生，而商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，涉及百姓衣食住行，是改善民生的重要領(lǐng)域和有效措施，因此現(xiàn)代商貿(mào)流通既是發(fā)展的問題，又是事關(guān)民生的問題，特別是對于中央高度關(guān)注三農(nóng)問題，加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交換體系和暢銷體系對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境將發(fā)揮積極作用,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求,是解決"三農(nóng)"問題、縮小城鄉(xiāng)差別的重要突破口，具有重大戰(zhàn)略意義和社會經(jīng)濟(jì)效益。
同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需特別是刺激消費(fèi)需求，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。在當(dāng)前國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢下，刺激國內(nèi)消費(fèi)顯得尤其重要。商貿(mào)流通不僅是促進(jìn)內(nèi)需的主力軍，同時(shí)在促進(jìn)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展方面也有很大潛力。現(xiàn)代流通是提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的重要因素，對于擴(kuò)大內(nèi)需、活躍市場和擴(kuò)大就業(yè)、保障消費(fèi)安全有著十分重要的作用。
二、分析判斷我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢
(一)商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)步明顯但又面臨著諸多問題。
改革開放以來，我縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面進(jìn)步，商貿(mào)流通業(yè)健康推進(jìn)。特別是本世紀(jì)以來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，商貿(mào)流通業(yè)有了長足進(jìn)步，商貿(mào)繁榮、消費(fèi)增強(qiáng)、流通活躍，全縣初步形成了四大專業(yè)市場體系，連鎖配送、專賣店、大型商超等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)起步發(fā)展，全縣社會消費(fèi)品零售總額連年保持較快速增長，2007年達(dá)到54.33億元，批零貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)2007年實(shí)現(xiàn)增加值18.47億元，占全縣服務(wù)業(yè)增加值的31%，對發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和便利群眾生活作出了積極貢獻(xiàn)。但是按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)小康社會的要求，我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著一些差距和問題，主要有五個方面：
1、流通主體規(guī)模偏小，集約程度不高。從流通產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)看，企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模偏小，小企業(yè)和個體商戶是流通業(yè)的主體，單體分散經(jīng)營的流通主體占較高比重。全縣限額以上流通企業(yè)銷售2007年12.46億元，僅占全縣社零總額的23%，全縣副食品流通主體近3000多家，但真正實(shí)行連鎖經(jīng)營的不到200家。
2、專業(yè)市場提升不快，輻射能力不強(qiáng)。與周邊城市比較，我縣的幾大專業(yè)市場發(fā)展不快、輻射能力欠缺、產(chǎn)業(yè)拉動能力不強(qiáng)，與周邊的海寧皮革、桐鄉(xiāng)羊毛衫、余姚塑料等專業(yè)市場有著較大差距。
3、吸引消費(fèi)能力不強(qiáng)，高端消費(fèi)外流。嘉善引以為傲的區(qū)位、交通優(yōu)勢，在發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)特別是商貿(mào)流通業(yè)上某種程度上變成了劣勢，由于緊鄰上海、杭州，高速公路、跨海大橋的交通設(shè)施的便利，“通道經(jīng)濟(jì)”“洼地效應(yīng)”比較明顯，非但不能吸引外來的消費(fèi)，本地的高端消費(fèi)反而大量外流。
4、農(nóng)村市場開拓不夠，統(tǒng)籌發(fā)展不夠。盡管近幾年通過實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”工程，我縣基本形成了多層次、多類型、多渠道的農(nóng)村流通體系格局，但由于農(nóng)村人口居住分散，消費(fèi)購買能力小而散，物流配送運(yùn)營成本較高等因素，全縣農(nóng)村市場仍然存在著流通網(wǎng)絡(luò)拓展不夠，有規(guī)模、有實(shí)力、著力參與農(nóng)村流通的龍頭企業(yè)不多，農(nóng)村消費(fèi)不安全、不方便、不經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村流通主體組織化程度不高等問題仍然沒有得到根本解決，農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)還是比較薄弱，農(nóng)村市場監(jiān)管難度較大，假冒偽劣商品在農(nóng)村還不同程度存在，影響我縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，商業(yè)人才短缺。流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，與流通規(guī)模與總量不相適應(yīng)，現(xiàn)代化營業(yè)設(shè)施、物流配送設(shè)施、倉儲運(yùn)輸設(shè)施相對缺乏。商貿(mào)流通領(lǐng)域了解現(xiàn)代流通方式、熟悉現(xiàn)代流通管理的人才短缺，導(dǎo)致流通現(xiàn)代化發(fā)展遲緩、水平較低。
(二)商貿(mào)流通業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。
當(dāng)前我縣正處在著力建設(shè)小康社會，全面提升工業(yè)化、信息化、市場化、國際化、城市化的歷史進(jìn)程中，我縣商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)正面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，空間廣闊，大有可為。
一是中央和地方政府對發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)日益重視，為加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。黨的十七大明確提出：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。”縣委縣府把提升發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧的重要發(fā)展戰(zhàn)略來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，對商貿(mào)工作的重視和關(guān)注程度應(yīng)該說大大增強(qiáng)，政策環(huán)境將持續(xù)向好。
二是流通產(chǎn)業(yè)格局不斷變化，新技術(shù)、新方式廣泛應(yīng)用，為加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。當(dāng)前，流通領(lǐng)域正在發(fā)生深刻變革，流通產(chǎn)業(yè)正成為創(chuàng)造需求、引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要推動力。商業(yè)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，零售連鎖、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式迅速發(fā)展，為商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。
三是我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會小的持續(xù)健康發(fā)展，全面建設(shè)小康社會步伐加快，城鄉(xiāng)居民收入快速提高，為擴(kuò)大消費(fèi)、提升消費(fèi)能級增加了源動力。同時(shí)，城鄉(xiāng)社會保障體系不斷完善，保障水平不斷提高，大大改善了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)預(yù)期。
三、根據(jù)科學(xué)發(fā)展要求，梳理把握商貿(mào)流通工作的方向和重點(diǎn)
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，這是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展的必然選擇。作為經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)主管的全縣商貿(mào)流通工作，總的方向是：要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)調(diào)研，加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域的規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，加大我縣商貿(mào)流通業(yè)改造提升力度，積極培育商貿(mào)新興業(yè)態(tài)，大力提高現(xiàn)代經(jīng)營和管理水平，支持大型商貿(mào)企業(yè)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)嘉善商貿(mào)企業(yè)的核心競爭力。積極發(fā)展面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，積極探索建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型流通體制。在今后的工作中，結(jié)合我縣商貿(mào)流通工作的實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)著重把握三個方面
(一)圍繞“發(fā)展”第一要務(wù)，突出轉(zhuǎn)型升級，著力提升商貿(mào)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量。
按產(chǎn)業(yè)升級的要求推動商貿(mào)流通業(yè)，以創(chuàng)新的理念和現(xiàn)代的眼光研究商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化。要解決商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、總量偏小，聚合輻射能力不強(qiáng)的問題，促進(jìn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化，要不斷改變流通現(xiàn)代化水平較低，新興業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的問題，切實(shí)提高流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
一是加快發(fā)展連鎖經(jīng)營。在完善和提升現(xiàn)有商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)上，以資產(chǎn)為紐帶，品牌為載體，采取招商引資、投資主體多元化等方式，開展資產(chǎn)重組和行業(yè)合作，培育擁有品牌、主業(yè)經(jīng)營突出、核心競爭力強(qiáng)、商品銷售超億元的大型流通企業(yè)，逐步改變我縣流通業(yè)組織化、集約化程度低的局面。
二是加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的流通技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，配送作業(yè)自動化，逐步實(shí)現(xiàn)商貿(mào)運(yùn)作和管理專業(yè)化和程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。切實(shí)把發(fā)展信息化作為流通現(xiàn)代化的重要措施和手段，充分利用現(xiàn)有信息平臺，使其成為流通信息化的基本載體，加快建立包括有形市場、電子交易系統(tǒng)、工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷和管理系統(tǒng)等電子商務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，努力促進(jìn)商流、物流、信息流和資金流的結(jié)合。
三是加快推進(jìn)工貿(mào)聯(lián)動。嘉善作為資源短缺的區(qū)域，市場和資源兩頭在外，工貿(mào)的有機(jī)結(jié)合與聯(lián)動發(fā)展是一條十分重要的發(fā)展道路。要以我縣加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有利契機(jī)，積極培育“以工促貿(mào)，以貿(mào)引工，工貿(mào)聯(lián)動”的發(fā)展模式，推動商貿(mào)業(yè)和加工制造業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展。要重點(diǎn)培育發(fā)展生產(chǎn)資料市場，加強(qiáng)本地專業(yè)市場與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融合，比如針對嘉善木業(yè)產(chǎn)業(yè)大量需求的原木，亟待規(guī)范、整合原木銷售市場，又比如規(guī)范提升陶莊廢舊金屬市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，需要我們加強(qiáng)研究和推進(jìn)。要扶持商貿(mào)公司，制訂出臺商貿(mào)公司政策，重點(diǎn)培育工業(yè)原材料、設(shè)備、產(chǎn)品的商貿(mào)公司做大做強(qiáng)。要積極發(fā)展電子商務(wù)，通過行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)建立行業(yè)網(wǎng)站開展網(wǎng)上交易，完善我縣天凝植絨、西塘紐扣、楊廟紡織和陶莊五金機(jī)械4個特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園的功能，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。
(二)圍繞“以人為本”核心，突出長效管理，著力保障肉食品消費(fèi)安全。
作為生豬定點(diǎn)屠宰和肉食品質(zhì)量安全的牽頭部門，在規(guī)范肉食品市場秩序保障肉食品質(zhì)量安全方面責(zé)任重大。近年來，我們在完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、引導(dǎo)發(fā)展統(tǒng)一配送、加大私屠濫宰打擊力度方面做了相當(dāng)大的努力，也取得了一定成效，但是與上級要求和人民群眾的期盼相比還有較大距離，肉食品消費(fèi)的不安全因素還繼續(xù)存在。因此在下一步工作中，我們要重點(diǎn)圍繞“以人為本”關(guān)注民生，繼續(xù)下大力氣狠抓肉食品質(zhì)量安全長效管理，促進(jìn)全縣社會和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)要抓好三個方面：
一是制定目標(biāo)與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合。繼續(xù)強(qiáng)化各鎮(zhèn)的屬地管理，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，對各鎮(zhèn)的稽查中隊(duì)要加強(qiáng)日常指導(dǎo)，全面掌握全縣面上的情況，及時(shí)溝通信息，充分調(diào)動主體的積極性;二是專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合。專項(xiàng)整治工作是階段性的工作，是規(guī)范市場的一個手段，不是目的。專項(xiàng)整治的目的，還是要建立長效管理，讓政府和群眾對生豬定點(diǎn)屠宰管理工作真正放心。下一步要抓緊肉食品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的開發(fā)和試點(diǎn)推行，爭取早日實(shí)現(xiàn)肉食品安全電子化管理;要抓緊肉食品市場準(zhǔn)入辦法的完善，針對針對近期較多消費(fèi)者反映魏塘鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場出售公、母豬產(chǎn)品混雜、誤導(dǎo)消費(fèi)的現(xiàn)象，抓緊牽頭有關(guān)部門研究制定規(guī)范全縣公、母豬檢疫、屠宰及肉食品市場管理的意見，進(jìn)一步規(guī)范肉食品市場監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三是循序漸進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合。注重把握工作節(jié)奏，有序推進(jìn)，在保證縣城區(qū)域肉食品市場基本穩(wěn)定的前提下，逐步推行監(jiān)管重心下移，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)鎮(zhèn)的監(jiān)管工作。同時(shí)注重抓好抓住四個重點(diǎn)，叮住重點(diǎn)目標(biāo)，對屢禁不止的頑固私屠濫宰窩點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)控和隨時(shí)抽查;叮住重點(diǎn)區(qū)域，對城鄉(xiāng)結(jié)合部等私屠濫宰高發(fā)區(qū)域，集中人力實(shí)施不間斷的排查;叮住重點(diǎn)市場，對車站路、談公路、魏中、楓南等重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行嚴(yán)格檢查和不間斷巡查，嚴(yán)格索證索票制度;叮住重點(diǎn)鎮(zhèn)，要對生豬養(yǎng)殖量大的鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
(三)圍繞“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”基本要求，突出統(tǒng)籌兼顧，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)平衡發(fā)展。
要以城市反哺農(nóng)村為指針，根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委提出的“擴(kuò)面延伸、規(guī)范提高、一網(wǎng)多用、長期推進(jìn)”的總體思路，切實(shí)抓好農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工作，以延續(xù)、深化“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”工程為抓手，加大開拓培育農(nóng)村市場、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的工作力度，積極引入連鎖加盟、配送中心、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，鼓勵和培育大型流通企業(yè)，編織“農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)資”三張農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)，通過城市放心農(nóng)資、日用消費(fèi)品配送下鄉(xiāng)與農(nóng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品營銷進(jìn)城的雙向良性互動，既使農(nóng)民能享受到現(xiàn)代的消費(fèi)生活方式，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和農(nóng)民增收，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是培育流通主體。鼓勵大中型流通企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村商品流通，支持跨行業(yè)、地區(qū)、所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵各種資本參與流通企業(yè)改組改造，支持和鼓勵農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村流通領(lǐng)域，積極培育一批機(jī)制靈活、管理先進(jìn)、面向農(nóng)村的大型農(nóng)村消費(fèi)品和農(nóng)資流通企業(yè)，扶持一批貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。二是發(fā)展流通方式。開展農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”工程，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品直采基地，加強(qiáng)農(nóng)村日用品連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村日用品、農(nóng)資連鎖超市、加盟店，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系。引導(dǎo)農(nóng)村流通企業(yè)加快建立和完善連鎖經(jīng)營信息管理系統(tǒng)，建立安全可靠、高效有序的連鎖配送體系。三是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測。建立完善農(nóng)村生活必需品、重點(diǎn)流通企業(yè)、重要生產(chǎn)資料、重要商品供求和節(jié)日市場供求等市場運(yùn)行監(jiān)測體系，抓好突發(fā)事件和市場異常波動情況下商品物資的組織調(diào)運(yùn)，保證市場供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定。四是強(qiáng)化政策推動。要建議政府加大對新型業(yè)態(tài)、規(guī)模經(jīng)營的政策傾斜，鼓勵加大農(nóng)村流通設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備投入的投入
學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得5
以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題;既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn);既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。這一科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵博大豐富，體系科學(xué)完整，要求概括明確，對其全面理解和正確把握，對于統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)而努力奮斗，具有十分重要的意義。
一、全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵
理論的內(nèi)涵就是理論的內(nèi)容。理論的系統(tǒng)性首先表現(xiàn)為理論內(nèi)涵的豐富性和全面性，即它提出的理論觀點(diǎn)是豐富的而不是個別的、是完整的而不是零碎的。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，體現(xiàn)在胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志十六大以來一系列重要講話中，體現(xiàn)在十六大以來中央重要文獻(xiàn)中。溫家寶同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話中，把科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求概括為“七個堅(jiān)持”，即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持以人為本。這“七個堅(jiān)持”的核心內(nèi)容，就是堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，首先要理解和把握這個核心內(nèi)容。
(一)堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。所謂堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。堅(jiān)持以人為本，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)指導(dǎo)方針，也是實(shí)際工作中必須堅(jiān)持的重要原則。把人作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的本原、主體、核心，把人的發(fā)展視為發(fā)展的實(shí)質(zhì)、發(fā)展的目的、發(fā)展的動力和發(fā)展的標(biāo)志，是科學(xué)發(fā)展觀的根本特征。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以人為本，始終以促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨，始終緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這一根本要求，緊密圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展搞建設(shè)、謀發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)人的全面發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益。堅(jiān)持以人為本，不是抽象、空洞的口號，必須落實(shí)到發(fā)展的每一項(xiàng)措施中，貫徹到改革的每一個行動中。
(二)促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)。所謂全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。全面綜合發(fā)展觀是繼可持續(xù)發(fā)展觀之后發(fā)展觀的又一次飛躍，它著眼于更加全面長遠(yuǎn)的發(fā)展，把社會結(jié)構(gòu)、人類發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)放在同等重要的地位作為一個整體考慮。曾獲得2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨認(rèn)為，發(fā)展意味著整個社會的變革，是促進(jìn)各種傳統(tǒng)關(guān)系、傳統(tǒng)思維方式、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式朝著“現(xiàn)代”的方向轉(zhuǎn)變的變革過程。人類社會是一個有機(jī)統(tǒng)一體。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的發(fā)展存在著千絲萬縷的聯(lián)系，牽一發(fā)而動全身，必須堅(jiān)持全面發(fā)展。比如，一個國家或地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展是以工業(yè)和教育的發(fā)展為前提的，而工業(yè)和教育的發(fā)展又是與城市化同步進(jìn)行的。正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的聯(lián)系如此密切，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫茲涅茨把有密切關(guān)系而且極為重要的社會結(jié)構(gòu)和它的意識形態(tài)的變化，列為“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長”的五大特征之一，并且斷言，沒有社會政治的變化，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長是不可能的。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三大文明建設(shè)的共同進(jìn)步，把低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。
(三)保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。改革開放20多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就，極大地改善了廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活，這是無可爭辯的事實(shí)，但同時(shí)要看到，在以往的實(shí)踐中，發(fā)展的著眼點(diǎn)主要集中在解放生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)增長上，在協(xié)調(diào)發(fā)展方面著力不夠，致使一些矛盾積累起來并成為困擾改革深化的重要因素，比如城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾加劇、地區(qū)差距拉大、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源和環(huán)境保護(hù)壓力增大、國內(nèi)發(fā)展和對外開放的摩擦增多等等。新的形勢和任務(wù)要求我們必須進(jìn)一步厘清發(fā)展思路，更新發(fā)展觀念，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，切實(shí)解決存在的問題，從而促進(jìn)整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展共同進(jìn)步。
(四)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。所謂可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式的影響，把堅(jiān)持以人為本與尊重自然規(guī)律相結(jié)合，正確處理人與自然的關(guān)系，用盡可能少的代價(jià)來獲得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力為人類的長期生存和發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境條件，以保證不同代人之間在資源和收入的公平分配。傳統(tǒng)的發(fā)展觀，偏重于物質(zhì)財(cái)富的增長，簡單地把經(jīng)濟(jì)增長等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，把國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長作為衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心標(biāo)尺而忽視人文的、資源的、環(huán)境的指標(biāo)，單純地把自然界看作是人類生存和發(fā)展的索取對象，忽視自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)這一現(xiàn)實(shí)。在傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響下，盡管積累了豐富的物質(zhì)財(cái)富，但也為此付出了巨大的代價(jià)，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)象屢見不鮮，人們的生活水平和質(zhì)量往往不能隨著經(jīng)濟(jì)增長而相應(yīng)提高，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化和社會動蕩，教訓(xùn)極其深刻。
二、全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系
以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，作為一個完整的系統(tǒng)化的科學(xué)體系，以馬克思主義聯(lián)系的觀點(diǎn)和事物內(nèi)部諸要素對立統(tǒng)一的觀點(diǎn)思考和謀劃發(fā)展，系統(tǒng)回答了黨和國家發(fā)展面臨的重大問題，深刻揭示了黨和國家各方面工作的基本規(guī)律，各項(xiàng)要求相互支撐，缺一不可。只有深刻領(lǐng)會構(gòu)成科學(xué)發(fā)展觀的一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，正確把握這個科學(xué)體系，才能全面理解其豐富內(nèi)涵，從而才能牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在武裝思想和指導(dǎo)實(shí)踐兩個方面取得新成效。
(一)全面發(fā)展是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展及促進(jìn)人的全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。無論是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，還是促進(jìn)人的全面發(fā)展，首先必須做到經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。沒有經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，片面地單純追求經(jīng)濟(jì)的增長，不僅協(xié)調(diào)發(fā)展無從談起，而且可持續(xù)發(fā)展也會受到很大制約，甚至受到損害，人的全面發(fā)展更是不可能。如有些地方為追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長速度，盲目上項(xiàng)目、辦企業(yè)、搞投資，造成大量低水平重復(fù)建設(shè)，不僅浪費(fèi)了資源，而且“擠占”了群眾的實(shí)際利益，有的甚至惡化了環(huán)境，給未來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展背上沉重的包袱。這方面的深刻教訓(xùn)必須記取。全面發(fā)展與協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展及人的全面發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系已經(jīng)被大量事實(shí)所證明。比如，有研究認(rèn)為，在發(fā)展中國家中，當(dāng)勞動力的高等教育平均達(dá)到4年時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長將發(fā)生顯著的跳躍性變化。對于我國來說，人口素質(zhì)整體水平低、科學(xué)文化程度不高是造成經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、資源浪費(fèi)普遍和環(huán)境污染嚴(yán)重的一個重要原因，并仍將繼續(xù)妨礙我國經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。目前，創(chuàng)造每一單位GDP，我國所消耗的能源是美國的3倍，德國的5倍，日本的近6倍。而據(jù)聯(lián)合國的一個統(tǒng)計(jì)，我國的人類發(fā)展指數(shù)在世界排名104位。這看似互不相關(guān)的數(shù)據(jù)，其實(shí)有著密切的聯(lián)系，它告訴我們，在堅(jiān)持大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，提高人口的科學(xué)文化素質(zhì)和健康水平，既是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是滿足人民群眾物質(zhì)文化生活和健康安全等多方面需求的必然要求。
(二)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面和可持續(xù)發(fā)展及促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本保證。社會快速健康發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展，在客觀上必然要求協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展必須以全面發(fā)展為前提和基礎(chǔ)，但全面不等于協(xié)調(diào)，全面了也往往更難以協(xié)調(diào)，要協(xié)調(diào)，就要在全面中體現(xiàn)科學(xué)的比例，必要的平衡。比如，城市化是發(fā)展中國家和地區(qū)消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要途徑，然而卻不能不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平盲目推進(jìn)。一些研究表明，城市化水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)增長之間存在相輔相成的關(guān)系，與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值水平也有直接的聯(lián)系。如果人為限制城市化的水平，實(shí)際上也就限制了增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的進(jìn)程。反之，如果盲目追求城市化，城市化超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也會導(dǎo)致“城市病”。在一些拉美國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工業(yè)化水平還沒有達(dá)到相應(yīng)的高度，大量農(nóng)村人口就不受限制地涌入城市，城市化水平很高，但城市吸納這些人口就業(yè)的條件卻不充分，不僅就業(yè)嚴(yán)重不足，而且產(chǎn)生大量社會問題。許多事實(shí)說明，沒有協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展就難以順利實(shí)現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展最終也將落空。其實(shí)，協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，早在我國先秦就已經(jīng)有思想家意識到了。比如，管子盡管主張發(fā)展工商業(yè)，但他看到，如果工商業(yè)發(fā)展過快，就會同農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生矛盾，造成“野與市爭民”、“金與粟爭貴”的局面，最終“夫國城大而田野淺窄者，其野不足養(yǎng)其民”，因而管子提出了“野不積草，農(nóng)事為先”，工商業(yè)只能適度發(fā)展的思想。
(三)可持續(xù)發(fā)展是全面和協(xié)調(diào)發(fā)展及促進(jìn)人的全面發(fā)展的內(nèi)在要求?？沙掷m(xù)發(fā)展對我國的發(fā)展具有重大意義。我國有近13億人口，資源相對不足，在發(fā)展進(jìn)程中面臨的人口資源環(huán)境的壓力越來越大，如果走人口增長失控、過度消耗資源、破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展道路，不僅不能持久，而且環(huán)境破壞積累到一定程度就會引起無法逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重后果，最終給我們帶來很多難以甚至無法解決的問題，不僅制約經(jīng)濟(jì)社會的全面和協(xié)調(diào)發(fā)展，而且制約人的全面發(fā)展。因此，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。只有把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置，統(tǒng)籌考慮，在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，控制人口增長，保護(hù)自然資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境，全面和協(xié)調(diào)發(fā)展才有可能持續(xù)不斷地向前推進(jìn)，人的全面發(fā)展才有可能真正實(shí)現(xiàn)。
(四)以人為本是社會經(jīng)濟(jì)政治文化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與最終目的。人的全面發(fā)展，是馬克思主義價(jià)值觀的核心理念。馬克思主義認(rèn)為，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是其他方面的發(fā)展，最終都要體現(xiàn)在人的發(fā)展上。馬克思、恩格斯多次指出：“個人的全面發(fā)展”“正是共產(chǎn)主義者所向往的”j;社會主義“通過社會生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”k。20世紀(jì)60年代末以前，一般認(rèn)為社會發(fā)展問題從屬于經(jīng)濟(jì)增長問題。隨著實(shí)踐的深入，人們對發(fā)展的認(rèn)識不斷深化。從70年代起，發(fā)展的內(nèi)涵被廣泛拓展，發(fā)展目標(biāo)向社會偏移，重視就業(yè)、平等、根除貧窮和滿足人的基本需要。我國是社會主義國家，一切發(fā)展都是為了滿足人的生存和發(fā)展的需要，最終都要體現(xiàn)在人的發(fā)展上，離開了人的生存和發(fā)展的需要，離開了最廣大人民的根本利益，所謂的發(fā)展就失去了任何意義。
(五)人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展互為前提和動力。經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為人的全面發(fā)展提供條件，而人的全面發(fā)展必然推動經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展向更高的階段邁進(jìn)。人的發(fā)展越全面，一個國家或民族創(chuàng)造各種財(cái)富的能力就越強(qiáng)，由此帶來的物質(zhì)文化財(cái)富增加又會進(jìn)一步推動人的全面發(fā)展，從而形成經(jīng)濟(jì)社會和人的發(fā)展之間的良性互動。有文字記載的人類歷史已有數(shù)千年之久，但是突飛猛進(jìn)的現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從18世紀(jì)70年代產(chǎn)業(yè)革命開始的，只有短短200年歷史。在這極短的時(shí)間里，工業(yè)化迅速改變了經(jīng)濟(jì)面貌和社會生活。從20世紀(jì)70年代起，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史進(jìn)入了信息革命的時(shí)代。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，一方面，人的全面發(fā)展強(qiáng)有力地推動著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和自身物質(zhì)文化生活的改善;另一方面，當(dāng)代的全球通訊、網(wǎng)絡(luò)辦公、衛(wèi)星教育、虛擬空間等物質(zhì)文化生活條件，也空前地推動了人的全面發(fā)展。未來社會科技的發(fā)展，將使人在時(shí)間、空間、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模和尺度等方面擴(kuò)大自己的優(yōu)勢。如，在時(shí)間方面，運(yùn)用遺傳工程及分子技術(shù)延長人的壽命;在空間方面，探索和利用行星，等等。
三、全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的總體要求
統(tǒng)籌兼顧，是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的總體要求。在科學(xué)發(fā)展觀的理論體系中，統(tǒng)籌兼顧占有重要地位，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的一個顯著特點(diǎn)。統(tǒng)籌兼顧的實(shí)質(zhì)，就是從我國發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識和處理好那些涉及當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大關(guān)系，真正做到經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，真正把發(fā)展這個我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)落到實(shí)處，從而推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
(一)做到統(tǒng)籌兼顧，首要的是正確認(rèn)識和處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。改革是發(fā)展和穩(wěn)定的動力。沒有改革，我們就不可能走出一條建設(shè)中國特色社會主義的正確道路，就不可能取得舉世矚目的偉大成就。因此，為了發(fā)展和穩(wěn)定，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，建立健全有利于統(tǒng)籌兼顧、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制、體制和制度，提高統(tǒng)籌兼顧的能力。當(dāng)然，改革力度要同社會承受度相適應(yīng)。改革力度過小，不能觸動舊體制的深層次矛盾，這些矛盾依然會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的障礙;而利益調(diào)整力度過大，有可能使利益格局發(fā)生嚴(yán)重失衡，也會釀成社會不穩(wěn)定。在改革中，我們必須堅(jiān)持人民的利益高于一切的原則，并把這一原則貫穿到每一項(xiàng)決策中去，落實(shí)到每一項(xiàng)工作中去，體現(xiàn)到每一環(huán)節(jié)中去。發(fā)展是改革和穩(wěn)定的目的?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題。解決中國所有問題的關(guān)鍵歸根到底要靠自己的發(fā)展。沒有發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就不可能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。沒有穩(wěn)定，改革和發(fā)展都不可能順利進(jìn)行。改革是一場深刻的社會變革，必然涉及社會利益格局和利益關(guān)系的調(diào)整，涉及人民群眾的切身利益。在改革的進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾明顯增多，如果把握不準(zhǔn)，處置不當(dāng)，就有可能危害安定團(tuán)結(jié)的大局。因此，要善于統(tǒng)觀全局，精心謀劃，把維護(hù)和滿足人民群眾的根本利益作為一切改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把不斷提高人民生活水平作為各項(xiàng)工作的重要結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)按照“三個代表”重要思想的要求，從整體上把握改革發(fā)展穩(wěn)定的辯證關(guān)系，使三者相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。
(二)做到統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)是要正確認(rèn)識和處理好物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展不是單一的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展的過程。社會主義的三個文明建設(shè)緊密聯(lián)系，互為條件，互為目的，相輔相成，是一個辯證統(tǒng)一的整體。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心內(nèi)容的物質(zhì)文明建設(shè)為政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是社會進(jìn)步的重要組成部分。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，社會畢竟是一個由多種要素構(gòu)成的復(fù)雜的“有機(jī)體”，社會發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長，還包括政治民主、教育程度、生活質(zhì)量、財(cái)富分配、生態(tài)環(huán)境等的全面進(jìn)步。政治文明作為民主發(fā)展的積極成果，為物質(zhì)文明和精神文明提供政治保證和法律保障。精神文明則為物質(zhì)文明和政治文明的發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。因此，樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)做到統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是要正確認(rèn)識和處理好政府與市場和社會的關(guān)系。樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須合理劃分政府和市場各自作用的范圍，轉(zhuǎn)變政府職能。政府轉(zhuǎn)型對于樹立科學(xué)發(fā)展觀，解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化國家具有決定性的影響。政府改革的滯后，是我國市場化改革進(jìn)程面臨的主要矛盾。20多年的改革實(shí)踐證明，政府改革一直伴隨著我國改革和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。我國改革的每一步進(jìn)展，現(xiàn)代化建設(shè)的每一項(xiàng)成就，都有賴于政府改革的實(shí)際進(jìn)程。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的突出矛盾和主要問題也大都同政府改革有著直接或間接的聯(lián)系。如在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的條件下，如何創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位緩解失業(yè)壓力，如何逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的嚴(yán)重差距，走上一條符合我國國情的共同富裕之路，等等，都越來越迫切要求加快政府職能的轉(zhuǎn)變，全面履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)發(fā)展的需要。
(四)做到統(tǒng)籌兼顧，核心是要正確認(rèn)識和處理好全局與局部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、一部分人與另一部分人、一些地區(qū)與另一些地區(qū)等各方面的利益關(guān)系，正確認(rèn)識和處理好國內(nèi)發(fā)展和對外開放的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種關(guān)系，主要的和根本的是利益關(guān)系。各種矛盾、問題也無不是因利益關(guān)系引起和導(dǎo)致的。在建設(shè)中國特色社會主義的進(jìn)程中，全國人民的根本利益是一致的，各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾可以在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)節(jié)。從根本上說，“五個統(tǒng)籌”就是要站在現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度考慮問題，正確認(rèn)識和處理好發(fā)展過程中的主要矛盾和利益調(diào)整，合理安排經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略布局，把一切積極因素充分調(diào)動和凝聚起來，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。正確認(rèn)識和處理好國內(nèi)發(fā)展和對外開放的關(guān)系，是統(tǒng)籌兼顧的重要內(nèi)容。隨著各國經(jīng)濟(jì)相互依賴的不斷加深和對外開放度的日益提高，國際因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響越來越大，各種生產(chǎn)要素在國際間的流動日趨頻繁和國際貿(mào)易的迅速擴(kuò)大，越來越成為推動發(fā)展中國家和地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)增長的巨大動力。國外的一項(xiàng)研究指出，表現(xiàn)為勞動和技術(shù)進(jìn)步等隨外資而來的經(jīng)營資源，對亞洲“四小龍”及菲律賓、泰國、印度尼西亞等亞洲國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)50%左右。事實(shí)表明，不發(fā)達(dá)國家通過引進(jìn)外資和開展國際貿(mào)易，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，改變落后狀態(tài)，從而縮短與發(fā)達(dá)國家之間的差距。當(dāng)然如何在擴(kuò)大對外開放的同時(shí)維護(hù)本國企業(yè)利益和國家經(jīng)濟(jì)的安全，也是擺在我國和廣大發(fā)展中國家面前的嚴(yán)峻課題。上世紀(jì)90年代在拉美和東亞先后爆發(fā)的金融危機(jī)對廣大發(fā)展中國家涉及范圍之大、沖擊力量之強(qiáng)就充分說明了這一點(diǎn)。//www.gwyoo.com
四、防止和糾正對科學(xué)發(fā)展觀理解和把握上的一些錯誤認(rèn)識與不正確做法
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立和落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是胡錦濤同志為總書記的黨中央為實(shí)現(xiàn)十六大確定的歷史任務(wù)，更好地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)而采取的重要舉措，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的活動正在全黨全國蓬勃興起，科學(xué)發(fā)展觀不斷深入人心并化作指導(dǎo)實(shí)踐的強(qiáng)大動力。然而在對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握上也有一些錯誤認(rèn)識和不正確做法值得注意，應(yīng)及時(shí)防止和糾正。
(一)要防止和糾正對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心產(chǎn)生動搖的觀念?，F(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更高更全面的要求，強(qiáng)調(diào)樹立和落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，應(yīng)當(dāng)改變以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想。這種看法似是而非。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是根據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)是社會發(fā)展的基礎(chǔ)這一歷史唯物主義原理提出來的，是由我國社會主義初級階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內(nèi)容。20多年改革開放帶來了我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，但我國生產(chǎn)力落后的總體狀況還沒有變，社會的主要矛盾也沒有變。因此，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，仍必須繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住和切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。這對我們這樣一個發(fā)展中大國加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有重大戰(zhàn)略意義。只有繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合國力，才能為全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全黨全國都要進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的緊迫感，在任何時(shí)候任何情況下都緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松，堅(jiān)定不移地推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。概而言之，貫徹落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，既要防止在強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心時(shí)忽略統(tǒng)籌兼顧，造成經(jīng)濟(jì)社會等各方面的失調(diào);又不能因?yàn)榇嬖谝恍┢姘l(fā)展經(jīng)濟(jì)的問題，而懷疑或否定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，動搖社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本。
(二)要防止和糾正部分先富論過時(shí)了的看法。目前有一種看法認(rèn)為，改革開放初期提出部分先富論的實(shí)踐基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了變化，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，盡快改變貧富差距過大問題，則應(yīng)改變讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來的政策。這是對科學(xué)發(fā)展觀的誤解。科學(xué)發(fā)展觀要求經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)比較均衡發(fā)展，凸顯出社會公正的價(jià)值，這無疑是十分正確的，但是它并不是要“劫富濟(jì)貧”、“壓快拉慢”，并沒有否定部分先富論。允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來，最終達(dá)到共同富裕，這是鄧小平同志提出的一個戰(zhàn)略思想，是鄧小平理論的重要組成部分。這一戰(zhàn)略思想符合我國的國情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律，在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及人民生活達(dá)到總體小康中發(fā)揮了巨大的作用，改革開放以來的實(shí)踐充分證明了這一戰(zhàn)略思想的正確性。允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來，這決不是任何人的主觀臆想。在我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平還不高的條件下，“平均發(fā)展是不可能的?！眏部分先富論并沒有過時(shí)。尤其在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，還要加大力度落實(shí)讓一部分人先富起來，進(jìn)而達(dá)到共同富裕的政策。當(dāng)然，我們所主張的部分先富是有條件的，第一，部分先富必須是通過“誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營”實(shí)現(xiàn)的;第二，不能離開共同富裕的目標(biāo)和過程談部分先富，更不能忽視貧富差距擴(kuò)大帶來的矛盾。據(jù)有的學(xué)者保守估計(jì)，我國目前城鄉(xiāng)收入差距至少是3.3：1，“基尼系數(shù)”達(dá)到0.4以上，東中西地區(qū)間差距是1：0.7：0.4，這些數(shù)字所包含的問題，已經(jīng)嚴(yán)重地制約著我們的發(fā)展，非解決不可。但卻不能因此否定部分先富是達(dá)到共同富裕的現(xiàn)實(shí)途徑，真正要解決的問題是如何全面、協(xié)調(diào)地處理二者的關(guān)系。
(三)要防止和糾正簡單否定國內(nèi)生產(chǎn)總值這一宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的傾向?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出表明，單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長的發(fā)展模式已經(jīng)行不通，但這并不是要拋棄GDP這一宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。一段時(shí)期以來，人們對GDP存在很大誤解，把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”簡單地等同于“以GDP為中心”，把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“GDP增長是硬道理”，GDP增長成了考核干部政績的惟一指標(biāo)。科學(xué)發(fā)展觀提出以后，人們開始普遍關(guān)注和認(rèn)真反思GDP的局限性，無疑是非常必要的。作為綜合經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，GDP這一指標(biāo)確實(shí)有著不容忽視的缺陷，如不能準(zhǔn)確反映一個國家或地區(qū)財(cái)富的變化和某些重要的非市場活動，不能反映經(jīng)濟(jì)增長對不同階層的影響，不能反映收入分配的變化等。因此，我們一定要用科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的思想方法去對待現(xiàn)有的GDP核算制度，防止任何片面性、絕對化。然而，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同保持GDP的增長是內(nèi)在統(tǒng)一的，GDP是世界通用的重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在我國整個現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，保持GDP的增長都是至關(guān)重要的。西蒙·庫茲涅茨的研究表明，經(jīng)濟(jì)總量的高增長率是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的突出特征。簡單地否定GDP這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不可取。
(四)要防止和糾正消極悲觀無所作為的思想。目前，我國的資源與環(huán)境狀況不容樂觀。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中華人民共和國2003年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國耕地面積繼續(xù)減少，能源和主要原材料消費(fèi)明顯上升，水資源供求關(guān)系依然緊張，總體水質(zhì)狀況略有下降，赤潮發(fā)生次數(shù)增多，各種自然災(zāi)害比較嚴(yán)重。當(dāng)年人均水資源2076立方米，比上年下降5.6%;七大水系干流地表水有38.1%的斷面為四類、五類水質(zhì)，比上年上升11.3個百分點(diǎn);全年發(fā)現(xiàn)赤潮119次，比上年增加40次，累計(jì)面積約14550平方公里，直接經(jīng)濟(jì)損失4280萬元。我國人均耕地和淡水、森林、草地資源、石油資源、天然氣等人均占有量與世界平均水平相比，都存在很大差距。經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展確實(shí)面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。但這并不意味著我們就消極悲觀，無所作為。一方面，我國經(jīng)濟(jì)投入高、消耗高，還有許多潛力可挖，另一方面，我國科學(xué)技術(shù)取得的成就和進(jìn)展，為可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大規(guī)范資源的開發(fā)和利用的力度，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的步伐，依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
(五)要防止和糾正具體工作中平均用力的做法。我們不能把科學(xué)發(fā)展觀的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)要求與突出重點(diǎn)、抓主要矛盾的工作方法割裂開來、對立起來。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要把聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展落實(shí)到堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上來;落實(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放上來，從而使廣大人民群眾從改革發(fā)展中獲得更多的實(shí)惠。但是，這并不意味著在具體工作中平均用力，沒有輕重，沒有取舍?？茖W(xué)發(fā)展觀反對的只是“抓住一點(diǎn)，不及其余”的做法。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須把“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”結(jié)合起來，始終堅(jiān)持“重點(diǎn)論”基礎(chǔ)上的“兩點(diǎn)論”，堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作。
科學(xué)發(fā)展觀突出了各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步的全面發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展，抓住了發(fā)展是人的素質(zhì)的提高這個核心問題，指明了我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，既是我們經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出問題和諸多矛盾必須遵循的基本原則。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢固堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點(diǎn)和方法，全面理解、辯證認(rèn)識和正確把握其豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系和總體要求。否則就不可能融會貫通，就難免淺嘗輒止、片面理解和斷章取義，從而犯實(shí)用主義、教條主義和走極端等唯心主義與形而上學(xué)的錯誤。
五、以優(yōu)良的學(xué)風(fēng)不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的全面理解和正確把握
十六屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》和中央經(jīng)濟(jì)工作會議文件，特別是胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近的許多重要講話，對科學(xué)發(fā)展觀作了深刻全面的闡述，是我們?nèi)胬斫夂驼_把握科學(xué)發(fā)展觀的重要文獻(xiàn)。不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的全面理解和正確把握，從而牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)著重在以下幾個方面努力。
(一)要結(jié)合對一些發(fā)展理論特別是馬克思主義發(fā)展理論和“三個代表”重要思想的深入學(xué)習(xí)，深化對科學(xué)發(fā)展觀的全面理解和正確把握?？茖W(xué)發(fā)展觀是對人類社會發(fā)展理論優(yōu)秀成果特別是馬克思主義關(guān)于社會和人的發(fā)展思想的繼承、豐富和發(fā)展。發(fā)展是人類社會的永恒主題。從古至今多少年來，世界各國的政治家、思想家對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展問題苦苦思索，提出了許多富有價(jià)值的理論成果。尤其是馬克思主義經(jīng)典作家和我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，對于發(fā)展問題更是做過許多精辟論述。鄧小平理論和“三個代表”重要思想都貫穿著發(fā)展這樣一條紅線?？茖W(xué)發(fā)展觀正是以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在時(shí)代的高度，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。它堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，從實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步拓展了“發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)”的內(nèi)涵，堅(jiān)定地堅(jiān)持了“發(fā)展是硬道理”的思想，充分地反映了我們黨在新的歷史條件下對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識與全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐要求，極大地極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義的社會發(fā)展理論，是全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的一大豐碩成果，也是我們黨始終堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。只有把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀同學(xué)習(xí)其他發(fā)展理論特別是馬克思主義發(fā)展思想結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想結(jié)合起來，我們才能從與時(shí)俱進(jìn)和一脈相承中深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，從而增強(qiáng)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性。
(二)要緊密聯(lián)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際、本地區(qū)本部門的工作實(shí)際和自己的思想實(shí)際，深化對科學(xué)發(fā)展觀的全面理解和正確把握。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。實(shí)踐性是馬克思主義區(qū)別于其他理論的一個鮮明特征?？茖W(xué)發(fā)展觀具有馬克思主義這一鮮明的理論品格。它是我們完成當(dāng)前和今后一切工作的正確的指導(dǎo)思想和根本指針。要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀，必須大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長。只有同實(shí)際相結(jié)合才能把這一理論學(xué)深學(xué)透。十一屆三中全會以來，我們黨果斷地把工作重心轉(zhuǎn)移到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的正確軌道上，把發(fā)展問題擺上了黨執(zhí)政工作的首位，堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)“兩手抓”，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績。但是，一些經(jīng)濟(jì)特別是社會發(fā)展中的問題也已經(jīng)或正在出現(xiàn)，有的且比較嚴(yán)重。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是解決這些問題的根本途徑，也是長期的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，抓住本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，抓住群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題，對發(fā)展問題深刻反思，對發(fā)展觀重新審視，從而樹立起科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，成為推動事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面的強(qiáng)大精神動力。
(三)要通過對世界各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的認(rèn)真研究和借鑒，深化對科學(xué)發(fā)展觀的全面理解和正確把握?！八街?，可以攻玉?！卑l(fā)展中的許多問題，只有放到整個世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史長河中去考察，與其他國家進(jìn)行比較，才能看得更清楚?？茖W(xué)發(fā)展觀充分借鑒了國外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其他國家在發(fā)展過程中的許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，往往反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一般規(guī)律，對我們?nèi)胬斫夂驼_把握科學(xué)發(fā)展觀極具啟發(fā)意義。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元，是整個現(xiàn)代化進(jìn)程中一個非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。在這一階段，搞得好，經(jīng)濟(jì)社會會繼續(xù)向前發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化;搞得不好，則往往會出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。我國目前正處在這個重要階段上，要避免走彎路，穩(wěn)步地推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，一定要吸取其他國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
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