20-年“五一”黃金周,我局在市委、市府及其假日旅游協(xié)調領導小組的高度重視、精心籌備和有力協(xié)調下,在各相關部門、相關行業(yè)和相關經營接待單位的共同努力下,圓滿地實現了“健康、安全、秩序、質量”四統(tǒng)一的預期工作目標,讓全市人民度過了一個平安順暢的節(jié)日。個市1—7日共接待游客17.21萬人次,同比增長17.07%,其中過夜人數2.31萬人次,一日游人數為14.9萬人次,旅游總收入999.3萬元,同比增長16.56%,其中過夜者人均花費200.3元,一日游游客花費125.2元。今年黃金周全市旅游景點接待人數為11.31萬人次,同比增長7.1%,門票收入106.05萬元,同比增長32.24%。
現將工作總結如下:
一、高度重視、精心組織、周密部署黃金周各項工作。
我局高度重視今年“五一”旅游黃金周工作,按照重慶市旅游工作領導小組的統(tǒng)一部署,深入貫徹“精心組織,周密部署,落實責任,加強協(xié)調”的方針,制定詳細的接待方案和應急預案,著力抓好黃金周的安全接待工作。實行主要領導24小時帶班制,工作人員按要求到崗值班,42756986投訴電話24小時開通的制度。各旅游企業(yè)也積極做好黃金周期間的值班工作,做好各種應急準備,整個黃金周上下一心,配合密切,工作有序,讓廣大游客度過了一個安全、暢通、文明、衛(wèi)生的黃金周。
二、整治和維護好黃金周的旅游市場秩序,努力提高服務質量,保障旅游者合法權益。
節(jié)前,由副市長李明帶領市旅游局、市工商、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關部門共同組成的聯合檢查組,對各種旅游設施的安全性,旅游場所的合法性進行重點檢查。李明副市長對存在的問題提出整改意見,并堅決要求各部門、各旅游接待單位一定要堅持“安全第一、預防為主”的方針,強化旅游安全管理,消除旅游安全隱患。認真落實《重特大旅游安全事故應急救援指導預案》,一旦發(fā)現問題,立即啟動,在最快時間和最小范圍內予以控制,并嚴格履行報告制度。
一、旅游經濟指標完成情況
20-年11月,全市各景區(qū)及農家樂游客人數明顯增加,據統(tǒng)計,全市各景區(qū)接待游客6.12萬人次,實現旅游收入2360萬元,同比分別增長8.1%和8.6%。
二、旅游業(yè)務工作開展情況
(一)紅色旅游項目建設。民俗區(qū)標段:完成了新建廁所、登山梯步的基礎工程,完成了徐公亭廣場50%的基礎工程。
(二)旅游規(guī)劃。11月11日,由市政府組織,在市政府九樓二會議室召開了《八臺山—龍?zhí)逗觿?chuàng)國家4a級旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃》征求意見會,參會人員對《規(guī)劃》提出建議和意見,成軍市長就《規(guī)劃》中景區(qū)打造和規(guī)劃中突出的重點提出了修改意見。
(三)旅游業(yè)務。1. 11月1日至4日,市場股組織工作人員對全市各景區(qū)(點)、星級賓館、星級農家樂等進行了一次安全大檢查,并將檢查情況上報市政府目督辦及市安委會;2. 11月13日-14日在西安參加了-省“天下- 熊貓故鄉(xiāng)”——“-好玩”冬季旅游產品推廣暨遂寧旅游推介活動;3. 協(xié)助-市星評委對萬源大酒店進行了三星級年度復核。
(四)開展對外交流活動。 1. 11月23日至25日,市紀委書記袁靜,市旅游局局長任泉參加了由-省政府組織,在-市召開的旅游線路統(tǒng)籌工作現場會;2. 11月25日至28日,市政府副市長王華平,市旅游局長任泉,參加了由中資農業(yè)研究所在杭州舉辦的第三屆中國旅游投融資項目洽談會,對萬源重點旅游招商項目進行了推介。
(五)旅游安全。對全市各景區(qū)、星級賓館、農家樂的游覽設施、基礎設施、接待設施開展安全大檢查,對排查出來的安全隱患,要求業(yè)主及時進行了整改,確保了本月無安全事故發(fā)生。
三、工作安排
1.爭取完成廁所的主體工程、廣場全部土建工程,完成新建徐公亭的基礎土建工程。
2.繼續(xù)完成《八臺山—龍?zhí)逗觿?chuàng)國家4a級旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃》和《龍?zhí)逗雍拥谰C合整治方案》。
3.召開全市旅游統(tǒng)計報表業(yè)務培訓工作會議,并對年報進行統(tǒng)計報表。
4. 組織對天封苑賓館進行二星級復核。
5.各股(室)及個人總結全年工作,安排規(guī)劃20-年度工作。
6. 全面總結20-年旅游工作.
根據《-縣人民政府關于認真做好20-年春運工作的通知》(昌政電〔20-〕1號)傳真電報精神及20-年1月16日下午"春運工作協(xié)調會"要求,現將20-年春運工作總結如下。
一,切實加強領導,認真部署工作
為切實做好春運期間旅游安全工作,旅游局主要領導親自抓,以昌旅發(fā)〔20-〕3號文件下發(fā)全縣各星級賓館,aa景區(qū)以及各旅游餐館,要求各相關旅游企業(yè),各司其職,春節(jié)前進行自查自糾,查漏補缺,消除不安全因素,確保春運期間安全有序,堅持"安全第一,預防為主"的方針,同時深入扎實地開展旅游安全大檢查,并組織檢查組,由旅游局主要領導親自帶隊,于1月22日至23日對各相關旅游企業(yè)進行了春節(jié)期間安全生產大檢查。
二,提高旅游企業(yè)從業(yè)人員安全防范意識,做好春運旅游工作
強化旅游企業(yè)從業(yè)人員的服務質量意識,使之更好的服務游客,方便游客。我局要求旅行社對旅游車駕駛員要使用文明用語,做好文明行車,要以人為本,優(yōu)化服務,要切實樹立安全第一的觀念,以確保安全為第一要務,以文明服務為第一要求,樹立旅游形象。春運期間,全縣旅游車駕駛員服務總體良好,沒有出現投訴和旅游安全事故。
三,深入掌握春運動態(tài),及時反饋春運信息
我局要求各相關旅游企業(yè)在春運期間24小時專人值班,領導帶班,保證通訊暢通,確保春運期間出現的各種問題能夠及時有效地得到解決。根據縣春運工作協(xié)調領導小組的安排,在對重點景點(區(qū))龍?zhí)端碌闹攸c時段(大年初一至初三)監(jiān)管上,注意跟相關部門緊密協(xié)調配合,確保了春運期間的安全。
20-年春運期間,我縣旅游工作在縣委,縣政府的正確領導下,在春運工作協(xié)調領導小組的直接領導下,在上級業(yè)務主管部門的指導下,我局積極與縣級相關部門緊密配合,截止1月底,全縣共接待游客1.9萬人次,同比增長5%;完成旅游收入405萬元,同比增長16%。春運期間沒有發(fā)生旅游安全事故,實現了"健康,安全,秩序,質量"四統(tǒng)一的目標。
按照市委、市政府的有關要求,我局于2月28日組建。建局以來,在市委、市政府和省市旅游局的正確領導下,圍繞我市“爭創(chuàng)經濟強市、建設文化名城、打造和諧霸州”的目標定位和“人本化、生態(tài)化、現代化”的城市定位,克服人員少,工作新等諸多困難,我們主要開展了如下工作:
一、加強學習,努力提高自身素質。
我局現有工作人員全部從其他單位劃轉,雖在原單位都是業(yè)務骨干,工作熱情高,但面臨新的工作、新的崗位工作人員還是感覺到力不從心。因此,我局開展了為期一個月的封閉式學習,真正做到打鐵還要自身硬。通過對《行政許可法》、《行政處罰法》、《旅行社管理條例》等近30篇重要資料的學習,所有工作人員都做到了:條例、法規(guī)熟記于心,并能靈活運用;國家、省、市局有關文件了解精髓,掌握實質。
二、對我市旅游資源進行摸底調查
1、以國家旅游局把今年定為“鄉(xiāng)村旅游年”活動為契機,對我市鄉(xiāng)村生態(tài)觀光旅游資源進行了調查?,F已調查的資源有兩處:
(1)南孟鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)
(2)綠隆苗木有限公司。
2、利用一周時間,對全市的文物古跡進行了一次調查。比較詳細的掌握了我市文物古跡資源的數量和分布狀況。
三、對旅行社進行了重新備案登記。
1、結合省局開展的“規(guī)范旅游市場,建立旅游誠信體系”活動,以旅行社為突破口,對我市轄區(qū)內從事旅游業(yè)務的機構進行了摸底調查。經調查,旅行社共有6家(其中一家無任何手續(xù)),旅游門市部共有4家。
2、“五一黃金周”前夕,對轄區(qū)內旅行社及門市部就如何保障旅游者安全出行工作方面進行了檢查。同時,通過電視臺向社會公布了旅游投訴電話。
四、圓滿完成“中國北方旅游交易會”參展、接待任務
1、6月3日、4日“中國北方旅游交易會”在廊坊市舉行。在此次活動中,我局組織旅游專業(yè)展位兩個(霸州市茗湯溫泉、勝芳國際家具城),旅游商品展位兩個。此次活動,準備充分,材料充足,人員到位很好的展示、宣傳了霸州的旅游風貌。
2、根據省市旅游局的安排,-年6月3日下午,北方十省市旅游局領導、重點旅游城市旅游局領導一行20人到我市茗湯溫泉參觀考察。為此我局專門制訂出接待方案,機關主要領導親自帶隊陪同,圓滿地完成了接待任務。
五、茗湯溫泉沖擊4A工作緊張有序
-年底茗湯溫泉開始向國家旅游局申報“國家級4A景區(qū)”。旅游局成立后把此項工作看作是霸州旅游升級上檔的突破口。我局邀請省旅游局副局長劉筱秋、質管規(guī)范與管理處處長李繼承、監(jiān)督管理所所長、廊坊市旅游局副局長王曉榮來我市實地檢查督導茗湯溫泉創(chuàng)建國家4A景區(qū)工作。針對省市領導提出的整改要求,制定了詳細的工作方案,委派業(yè)務骨干進駐茗湯嚴格對照4A評定標準查漏補缺在15日內作出完善改進,爭取一次性通過國家評定小組的驗收。
六、已經著手全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作
旅游發(fā)展總體規(guī)劃,是一整套科學合理、切實可行、前瞻性強的技術策略和解決方案,通過對我市旅游開發(fā)背景與現狀、總體戰(zhàn)略與目標、空間布局、項目設計與產品組織、形象策劃等問題的分析也闡釋,來指導我市旅游業(yè)健康、快速、協(xié)調發(fā)展是必不可少的。
為此,我們已同北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院、北京神州新紀錄規(guī)劃設計院、北京綠維旅游規(guī)劃設計院等多家國內知名旅游規(guī)劃設計單位聯系。通過征求省、市旅游局的意見及對周邊旅游資源相似縣市的走訪,6月底前我們將確定具體合作單位。旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作方案正在抓緊編制,屆時我們將形成專門報告一并提交市政府審議。
下半年,我們將按照“整體推進、重點突破、以點帶面、市場運作、培育精品、突出特色、塑造形象”的總體思路,以全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制為龍頭,扎扎實實做好旅游宣傳、行業(yè)管理等基礎性工作,初步建立我市旅游誠信體系,促使我市旅游經濟再上新臺階。
省旅游執(zhí)法總隊:今年,我局旅游執(zhí)法質監(jiān)工作在省旅游局和省總隊的指導下,認真開展旅游市場綜合治理,狠抓旅游安全,積極受理旅游投訴,做好旅游統(tǒng)計,深入推進行業(yè)精神文明和標準化建設工作。現就20--年我市旅游執(zhí)法質監(jiān)工作如下:
一、加強監(jiān)督管理,規(guī)范旅游市場
為更好地理順市、區(qū)(縣)旅政主管部門對旅業(yè)指導、檢查和監(jiān)督管理關系,積極推進行政效能建設,建立健全旅游市場綜合治理、質量監(jiān)督、行業(yè)自律、工作聯動和獎懲機制,我局專門下發(fā)了《關于進一步加強旅游市場管理的通知》,進一步完善旅政執(zhí)法責任制。
1、加大行業(yè)管理力度。對全市20家旅行社進行年檢,1家旅行社暫緩通過;對109名導游進行了年檢,其中95名導游通過年審,暫緩通過導游年審11人,不予通過導游年審17人;對5家冒用星級飯店稱謂的社會賓館責令改正。
2、積極開展“春節(jié)”、“十·一”和“九·一”、“中秋節(jié)”小長假等黃金周旅游執(zhí)法綜合執(zhí)法大檢查。對全市20家旅行社、19家星級賓館以及部分星級農家樂依法進行了檢查,出動檢查人員550余人次,向相關涉旅企業(yè)發(fā)出口頭和書面整改意見170余條。
3、組織開展2次各區(qū)(縣)旅游局分管局長和執(zhí)法(質監(jiān))人員工作培訓會,重點組織學習《旅政處罰案卷評查標準》和《旅政處罰自由裁量權認定處理試行辦法(內部使用)》以及《突發(fā)事件應對法》,從而提高執(zhí)法(質監(jiān))人員的素質和執(zhí)法水平。
二、認真受理旅游投訴,繼續(xù)完善旅游投訴體系
1、認真貫徹執(zhí)行《九川省旅游投訴暫行規(guī)定》,嚴格按照《九川省旅游執(zhí)法工作程序》,依法、及時、公正處理旅游投訴。全年受理旅游投訴1件,辦結1件,妥善解決了5起旅游糾紛信訪工作;接受旅游咨詢電話370多人次。
2、健全涉旅企業(yè)旅游服務質監(jiān)督員和市級旅游服務質量監(jiān)督員管理機制。對全市20名質監(jiān)員進行了業(yè)務培訓,把20名質監(jiān)員分為星級飯店、A級景區(qū)、旅行社三個小組,從而進一步發(fā)揮市旅游質量監(jiān)督員和企業(yè)質監(jiān)員的作用。
3、堅持旅游投訴電話(96927)24小時暢通,及時處理旅游投訴和游客信訪工作,確保所有投訴第一時間、第一地點得到有效處理。
三、狠抓旅游安全工作,確保萬無一失
1、年初,與各區(qū)(縣)旅游局簽訂《20--年旅游安全責任書》,印發(fā)了《20--年--市旅游安全工作意見》和其他涉旅安全的通知。認真貫徹《九川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》。
3、即時向省旅游局上報汶川大地震和雨雪冰凍天氣我市旅游受災情況和旅行社退團情況。做好了奧運期間我市旅游安全、維穩(wěn)工作。進一步督促涉旅企業(yè)落實好各項安全措施,積極開展安全生產隱患排查,發(fā)現問題及時整改,確保涉旅單位安全生產管理機構設置、人員配備和安全責任制落實,安全投入有保障,安全生產基本條件具備,特種作業(yè)人員持證上崗和職工安全知識教育面均應達到100%。
4、督查各區(qū)(縣)旅政主管部門在所轄范圍內認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”工作,要求強化日常安全監(jiān)管,層層明確責任,堅守崗位,嚴格實行每日24小時值班制度,確保信息暢通。
九、積極開展行業(yè)精神文明和標準化建設工作
1、積極宣貫九川省旅業(yè)20--年廉政文化建設試點實施工作;組織召開全市星級賓館、旅風監(jiān)督員開展“思想大解放,加快建設中心,旅游大發(fā)展”專題討論活動。
2、與市精神文明建設辦公室聯合發(fā)文《關于大力加強市旅業(yè)群眾性精神文明創(chuàng)建活動的通知》,我市11家旅行社參加創(chuàng)建市級“文明旅行社”的創(chuàng)建活動,在活動期間,我局與市文明辦舉辦了兩期培訓會。
3、積極宣貫《九川省旅行社等級劃分與評定試行標準》,按照全省統(tǒng)一部署和工作要求,組織召開了我市旅行社等級評定委員會會議,全市共評定出首批6家2級旅行社。