今年以來,區(qū)信息辦應(yīng)急管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,認真貫徹國家、省、區(qū)應(yīng)急管理工作的決策部署,較好地開展了應(yīng)急管理工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任
一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我辦認真領(lǐng)會落實應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神,專門組織召開會議,安排部署應(yīng)急管理工作,成立了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長及副組長,各股室負責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,為各項應(yīng)急工作的深入開展提供組織保障。
二是責(zé)任落實到位。按照立足現(xiàn)實、細化職責(zé)、重在落實的方針,建立應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,保證全面工作有人管,具體工作有人抓,形成各級聯(lián)動,層層負責(zé),職責(zé)明確,責(zé)任到人的良好局面。
(二)深化宣傳,提高認識
我辦十分重視對機關(guān)工作人員應(yīng)急知識的宣傳教育。通過文件、會議、專題學(xué)習(xí)等形式,教育干部職工牢固樹立“預(yù)防為主”的思想,學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求,營造學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍,提高處理突發(fā)公共事件的能力,不斷增強廣大干部職工的應(yīng)急意識。同時,積極組織學(xué)習(xí)貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度,將《突發(fā)事件應(yīng)對法》列為“五五”普法重要內(nèi)容,要求工作人員全面了解掌握該法律,熟悉了解涉及本局應(yīng)急管理職責(zé)的規(guī)定和要求。
(三)制訂預(yù)案,落實責(zé)任
為進一步提高對公共突發(fā)事件處置的前瞻性,確保臨危不亂、正確應(yīng)對、及時處置最大限度地減少損失、降低損害,我辦根據(jù)區(qū)政府總體預(yù)案相關(guān)要求,及時制訂了《區(qū)信息辦應(yīng)急機制工作預(yù)案》,加強對預(yù)案的動態(tài)管理,不斷增強預(yù)案的針對性和實效性,初步形成了分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的應(yīng)急體系,明確了各職能部門在處置突發(fā)公共事件中的職責(zé),建立健全了監(jiān)督機制和責(zé)任追究制,規(guī)范了行政系統(tǒng)處置突發(fā)公共事件的工作流程。
(四)完善制度,健全機制
一是強化了日常安全管理制度。確保各項安全防范措施的落實,做好應(yīng)急設(shè)施的維護和檢測工作,及時消除隱患。將應(yīng)急管理意識融入到我辦日常管理工作之中,收到了良好的效果。截至目前,我辦未發(fā)生一起突發(fā)事件。
二是建立24小時值班制度,尤其在防汛與節(jié)假日時期,堅持實行了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班,雙人雙崗值班制度,進一步完善了24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班、值宿工作機制,制定了值班工作人員責(zé)任表,把工作任務(wù)落實到了具體人員。
三是健全信息報告和通報機制。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理工作信息報送和交流制度。堅持24小時應(yīng)急值班制度,確保突發(fā)事件發(fā)生后,趕赴現(xiàn)場處置及時有效,并認真落實信息報送制度。建立與區(qū)政府各部門應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警和指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效銜接,做好信息匯總和研判分析工作。綜合分析、科學(xué)判斷監(jiān)測數(shù)據(jù)和動態(tài)信息,加強應(yīng)急保障措施和決策機制的超前研究。從而提高信息報告的及時性和準(zhǔn)確性,提高處置效率。
四是完善突發(fā)事件防范應(yīng)對聯(lián)動機制。積極整合各方面應(yīng)急力量和資源,理順應(yīng)急管理指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)關(guān)系,充分發(fā)揮各自職能作用。
五是切實做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后,及時掌握、準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢,根據(jù)預(yù)案迅速開展先期處置工作,并按規(guī)定及時報告。依照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及時采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。突發(fā)公共事件結(jié)束后,及時對突發(fā)公共事件應(yīng)急保障資金進行清算,對資金使用進行績效評價。
(五)履職盡責(zé),強化落實
我辦切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保應(yīng)急工作的順利進行。目前,我局應(yīng)急管理工作基本實現(xiàn)了應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊伍、聯(lián)動有機制、善后有措施,應(yīng)急管理工作水平得到了提高,但專項資金缺乏、預(yù)案編制不夠完善等問題還有待解決。
應(yīng)急管理工作是面臨突發(fā)事件時能快速反應(yīng)的機制,半年來,我站在中電投貴州金元集團、蒙江水電廠的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力為重點,積極處置涉及我站職能范圍內(nèi)的各類突發(fā)性事件,維護站區(qū)秩序,保障設(shè)備正常運行做了大量工作?,F(xiàn)將工作匯報如下:
一、上半年的應(yīng)急管理工作
1、建立健全電站的應(yīng)急管理工作機構(gòu),成立應(yīng)急管理工作小組。明確工作小組人員職責(zé),積極落實各項職責(zé),使電站的應(yīng)急管理工作更加規(guī)范化。
2、完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照應(yīng)急管理工作的要求,制定符合電站實際的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。為此,我站積極組織人員修訂了20X年度防洪應(yīng)急預(yù)案。每項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各部門的職責(zé)分工,都明確了詳細具體的工作措施;對各部門的應(yīng)急工作組織、發(fā)動員工、應(yīng)急救援隊伍等具體事項,都做了詳細周密的安排,我站應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。
3、加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練工作。1月份我站制定了年度應(yīng)急演練計劃。按照演練計劃分別在1月16日舉行了石門坎電站全廠保電應(yīng)急演練、石門坎電站火災(zāi)事故應(yīng)急演練,6月20日完成壓力鋼管爆裂后水淹廠房逃生演習(xí)。演習(xí)完成后,按照演練總結(jié)討論補充的方式對應(yīng)急預(yù)案進行了完善,提高了應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)性和實用操作性。演習(xí)中,電站廣大員工積極參加,認真對待,為我站應(yīng)急突發(fā)事件處理打下良好的基礎(chǔ)。
4、對電站的消防設(shè)備進行全面檢查,包括現(xiàn)有的滅火器,消防栓等的檢查,對于不能滿足消防要求的滅火器,已進行了更換或重新添置,以滿足電站的消防要求。
5、對電站的防洪設(shè)備設(shè)施進行全面檢查,包括排水泵、閘門啟閉設(shè)備、水工建筑物等。為了預(yù)防汛期可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害,電站于4月6日與鄰近布忙村委簽訂了防汛應(yīng)急搶險聯(lián)防協(xié)議、與羅甸縣逢亭鎮(zhèn)醫(yī)院簽訂了醫(yī)療救助協(xié)議,增加了應(yīng)急管理力量。
二、存在問題和工作建議
雖然,我們應(yīng)急工作取得一定的成績,但仍有許多不足之處。比如應(yīng)急管理工作量大,任務(wù)重;應(yīng)急設(shè)施配備差,物資儲備不足;應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力薄弱,業(yè)務(wù)有待提高;演練預(yù)案執(zhí)行起來可操作性存在局限性等等,這些問題都需要認真加以解決,以確保我站應(yīng)急體系建設(shè)順利推進。
三、20X年下半年應(yīng)急管理工作打算
下半年,我站將在上半年的基礎(chǔ)上進一步完善各項工作,使電站的應(yīng)急管理工作達到預(yù)定目標(biāo)要求:
1、加強各種應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí);
2、按預(yù)定計劃開展各種應(yīng)急演習(xí);
3、加強預(yù)案的可操作性。
今年上半年,根據(jù)總、分行關(guān)于應(yīng)急管理工作的有關(guān)指導(dǎo)意見,市中心支行黨委結(jié)合實際一系列工作措施貫徹落實應(yīng)急管理工作的有關(guān)要求,建立健全組織,加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),積極開展應(yīng)急演練,有效提高了處置突發(fā)金融事件的能力,維護了轄區(qū)金融穩(wěn)定。
一、建立組織,強化應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)
為提高市中心支行對金融突發(fā)公共事件的應(yīng)急防范、應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置工作水平,強化對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全應(yīng)急管理、組織機制,市中心支行成立了由黨委書記、行長楊永健為組長和總指揮的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮部,主要分管行長任副組長,各部門主要負責(zé)人為成員。一年來,領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部加強對應(yīng)急處置和應(yīng)急體制、機制建設(shè)等相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo),并多次成功指揮各項應(yīng)急演練工作,市中心支行應(yīng)急管理機制框架初步形成。
二、健全制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
根據(jù)總、行要求,建立健全應(yīng)急預(yù)案體系是做好應(yīng)急管理工作體系的基礎(chǔ)。今年以來,市中心支行先后印發(fā)了《關(guān)于成立中國人民銀行本溪市中心支行應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮部的通知》、《中國人民銀行本溪市中心支庫發(fā)行庫、發(fā)行基金調(diào)運和供應(yīng)危機處置應(yīng)急預(yù)案實施細則》、《本溪市金融機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《國庫系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》、《IT系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案,不斷充實和完善應(yīng)急預(yù)案體系,為應(yīng)急管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、高度重視,認真開展應(yīng)急演練工作
開展應(yīng)急預(yù)案演練是提高應(yīng)急處置能力的重要環(huán)節(jié)。今年,根據(jù)總、分行安排部署,市中心支行先后開展了金融機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練、IT系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案演練、貨幣金銀信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案演練和賬戶管理系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案演練。此外,市中心支行還結(jié)合實際進行了調(diào)款押運應(yīng)急預(yù)案演練、x怖襲擊應(yīng)急預(yù)案演練和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練。中支黨委對各項應(yīng)急預(yù)案演練高度重視,每次演練前都召開專題會議進行演練動員,各牽頭部門、參演部門按照精心組織、周密安排、注重實效、不走過場的原則,認真制訂演練方案,精心安排演練過程,客觀評價演練效果。多次成功演練進一步增強了市中心支行應(yīng)急處置意識,切實提高了應(yīng)急實戰(zhàn)能力,為應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件積累了寶貴的經(jīng)驗,達到了應(yīng)急處置演練的預(yù)期目的。
四、明確責(zé)任,不斷強化各項應(yīng)急管理制度
強化應(yīng)急管理各項制度是做好應(yīng)急管理工作的有效保障。一是根據(jù)總、分行有關(guān)要求,市中心支行初步建立了突發(fā)公共事件月報制度,由辦公室按月、季、半年、全年向分行應(yīng)急管理指揮部匯總上報本溪中心支行系統(tǒng)突發(fā)公共事件情況。二是建立和規(guī)范了應(yīng)急信息報告制度,明確了應(yīng)急信息報告的層次、內(nèi)容、方式、時限和責(zé)任。三是認真做好政務(wù)值班和應(yīng)急值守工作。結(jié)合本轄區(qū)工作的實際情況,進一步完善了政務(wù)值班制度,確保重大、突發(fā)事件能得到及時處理。堅持政務(wù)值班和保衛(wèi)值班嚴(yán)格分開,實行24小時值班制度,值班人員嚴(yán)格遵守各項規(guī)章辦法,堅守崗位,不得擅自離崗,遇有重大緊急和突發(fā)事件迅速報告。2007年,市中心支行無突發(fā)事件發(fā)生。
總結(jié)一年來的工作,市中心支行應(yīng)急管理工作在實踐中還存在一些問題,如由于人員短缺、未設(shè)專崗在一定程度上制約了應(yīng)急管理工作的深入開展;重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行的日常維護管理措施需進一步加強;應(yīng)急信息報告的準(zhǔn)確性、時效性需進一步提高等。
五、20X年應(yīng)急管理工作計劃
明年,市中心支行要全面、準(zhǔn)確地把握當(dāng)前人民銀行應(yīng)急管理工作面臨的新形勢、新任務(wù),圍繞提高危機管理和抗風(fēng)險能力,全面推進應(yīng)急體系建設(shè),不斷完善應(yīng)急管理體制機制,提高金融突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作效率,努力維護各項業(yè)務(wù)平穩(wěn)運行。具體從以下幾個方面加強應(yīng)急管理工作:
一是進一步規(guī)范突發(fā)公共事件應(yīng)急防范和處置程序。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決的原則,重點做好應(yīng)急管理事前、事中和事后三個環(huán)節(jié)的工作。結(jié)合各部門、各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實際情況,分類指導(dǎo)、分級管理,認真主動地開展突發(fā)事件風(fēng)險評估、監(jiān)測以及與預(yù)案的制定、評估、更新、演練相關(guān)的各項工作,進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。
二是有針對性地開展多層次的應(yīng)急預(yù)案演練工作。明年,市中心支行將繼續(xù)有針對性地選擇部分重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案開展演練。應(yīng)急演練要著重實現(xiàn)兩個結(jié)合,即把應(yīng)急演練與提高實戰(zhàn)能力有機結(jié)合起來,把應(yīng)急演練與普及應(yīng)急知識、提高全體職工的應(yīng)急能力有機結(jié)合起來。應(yīng)急預(yù)案演練堅持事前周密部署、事中統(tǒng)一指揮、事后認真評估等環(huán)節(jié),注重實效,不走過場。對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改措施,修訂相關(guān)預(yù)案。
三是加強應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。廣泛開展有計劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高對應(yīng)急管理工作重要性的認識,努力把握應(yīng)急管理的內(nèi)在規(guī)律,提高基層人民銀行應(yīng)急管理隊伍整體素質(zhì)。根據(jù)總、分行已頒布的各項應(yīng)急預(yù)案,組織編寫應(yīng)急處置崗位操作手冊,開展應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高要害崗位工作人員應(yīng)急處置水平和操作技巧。
四是努力提高應(yīng)急信息報送工作水平。認真落實總、分行關(guān)于應(yīng)急信息報送的有關(guān)要求,圍繞應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)的職能,加強跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦工作,在信息報告的準(zhǔn)、快、細、深上下功夫,繼續(xù)提高信息報告工作的水平。
為全面貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》,根據(jù)丹東市《關(guān)于印發(fā)丹東市政府20X年應(yīng)急管理宣傳周活動實施方案的通知》要求,我局于20X年10月10日至14日,開展了應(yīng)急管理宣傳周活動,活動采取多種形式,并取得了良好的效果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為開展好應(yīng)急管理宣傳周活動,我局制定了《鳳城市安監(jiān)局應(yīng)急管理宣傳周活動方案》,對應(yīng)急管理宣傳周活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、活動內(nèi)容、活動形式和活動重點等作了具體部署,對應(yīng)急管理宣傳日活動、宣傳咨詢?nèi)栈顒?、宣傳報道、活動總結(jié)等工作做出了明確安排。
二、廣泛宣傳,大力營造活動氛圍
10月12日,在市工人文化宮門前,開展應(yīng)急管理上街宣傳活動,發(fā)放了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》宣傳品2000余份,并進行解讀,使廣大群眾深入了解兩部法律法規(guī)的主要內(nèi)容,了解立法的目的和重要性,對這兩部法律及應(yīng)急救援的重要性能有深刻的認識。
通過張貼宣傳畫、懸掛宣傳條幅、發(fā)放宣傳材料、和深入到企業(yè)等多種形式,大力宣傳應(yīng)急管理的法律、法規(guī)、安全知識和災(zāi)害中的自救互救知識,進一步加強廣大人民群眾對安全生產(chǎn)的意識。通過宣傳學(xué)習(xí),使廣大群眾初步掌握了遇到突發(fā)事件如何有效處置和應(yīng)對,如何自救、如何互救等相關(guān)知識,確保將突發(fā)事件的損失降到最小。
總之,通過這次“應(yīng)急管理宣傳周”的活動,使廣大群眾對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》有了深刻的了解和認識,對突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作得到了進一步的加強,安全防范意識上升了一個新的高度,為保證平安鳳城奠定了堅實的基礎(chǔ)。
為貫徹落實市應(yīng)急辦和區(qū)府辦要求,區(qū)信息辦高度重視,根據(jù)文件指示精神,精心組織,全面部署,以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)的應(yīng)急管理工作為方針,組織全辦干部開展應(yīng)急管理宣傳活動。現(xiàn)將我辦開展應(yīng)急管理宣傳活動工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,保障得力
為做好應(yīng)急管理宣傳活動的有關(guān)工作,我辦專門召開會議安排部署宣傳工作。制定了宣傳周活動實施方案,明確了宣傳內(nèi)容、宣傳方式、職責(zé)分工。同時,成立了由主任為組長,辦公室及有關(guān)股室負責(zé)人為成員的應(yīng)急管理宣傳活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了應(yīng)急管理宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時,為確保宣傳活動取得成效,我辦在人力、物力上給予了大力支持,為全辦應(yīng)急管理宣傳活動提供了強有力的保障。
二、統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進
結(jié)合年度應(yīng)急工作計劃和工作實際,分階段開展了四項主題活動:一是廣泛開展防震、消防、用電、防汛等知識宣傳和普及活動,切實提高全員安全防范意識和處置突發(fā)事件的能力。二是組織開展專兼職應(yīng)急人員培訓(xùn)活動。我辦舉辦了應(yīng)急管理知識培訓(xùn)班,組織全辦干部職工重點圍繞應(yīng)急管理基本概念、背景、面臨的公共安全形勢與挑戰(zhàn)、處置工作經(jīng)驗和我辦應(yīng)急管理重點等內(nèi)容,并結(jié)合我辦近年來應(yīng)急管理案例全面講解,取得了較好效果。三是組織開展“應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)月”活動,結(jié)合應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,組織全辦干部職工開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動,推動各級應(yīng)急管理人員熟悉應(yīng)急預(yù)案、掌握處置流程。四是集中組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。宣傳活動期間,我辦先后組織開展了消防安全、國庫會計核算系統(tǒng)、it系統(tǒng)環(huán)境設(shè)施、病毒危害事件、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)急預(yù)案件演練,有效推動了應(yīng)急管理工作扎實深入開展。
三、形式多樣,成效顯著
宣傳月期間,積極通過幻燈片、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)等形式和舉辦講座等方式,有效宣傳了防震防火減災(zāi)常識、自救互救措施等,切實加強了對全辦干部職工防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳教育,增強了全辦干部職工防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理意識,提高了基本的防災(zāi)減災(zāi)知識和技能。
通過以上一系列活動,取得了顯著的宣傳效果。全辦干部職工的應(yīng)急意識和依法應(yīng)對、依法處置突發(fā)事件的能力和水平明顯提高,應(yīng)急管理宣傳工作得到進一步加強,為今后進一步開展應(yīng)急宣傳工作積累了寶貴的經(jīng)驗。
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