-社區(qū)--年度低保工作計劃 --年根據(jù)包河區(qū)民政局要求，-社區(qū)的低保工作將要更加嚴(yán)格按照《條例》要求規(guī)范社區(qū)低保工作，做到應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報，充分的把黨和國家的關(guān)懷送到居民家中，并要努力幫助困難群體逐步脫貧，社區(qū)的低保工作責(zé)任也隨著加大，這就要求低保工作人員更要認(rèn)真負(fù)責(zé)的嚴(yán)格按照要求辦理申請、審查、審核、審批等各項工作的程序來開展工作，并時刻無微不至的關(guān)心這些弱視群體，在充分做好安撫、救助工作的同時，積極為下崗失業(yè)人員解決再就業(yè)問題，把幫助困難群體盡快脫貧工作放到重要議事日程。根據(jù)上級主管部門要求，結(jié)合社區(qū)實際，--年度-社區(qū)低保工作要點如下：
一是認(rèn)真按照師民政局通知要求，做好社區(qū)低保工作的工作，做到應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報及不良事件的發(fā)生。并要積極做好對低保對象及社區(qū)居民宣傳低保政策的工作，爭取把工作做的細(xì)致、準(zhǔn)確、周到，讓低保對象和居民對社區(qū)的低保工作滿意;
二是加大低保對象詳細(xì)資料的調(diào)查、審查工作，做到對低保對象的具體情況了如指掌，從而為低保對象的審核、審批工作提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料;
三是嚴(yán)格按照包河區(qū)民政局、-X街道民政辦對低保工作實施軟件網(wǎng)絡(luò)化上報的要求，認(rèn)真鉆研《低保信息管理系
統(tǒng)》和《民政事業(yè)統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)》兩套軟件系統(tǒng)，做到上報數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確，不出紕漏;
三是認(rèn)真探討研究實施低保的有關(guān)政策，最大限度的解決困難戶的生活問題;
四是進(jìn)一步規(guī)范低保金社會化發(fā)放操作規(guī)程，認(rèn)真做好“三榜公示”工作;
五是大力宣傳低保有關(guān)政策，并利用社區(qū)網(wǎng)站廣泛宣傳黨和國家有關(guān)低保政策及社區(qū)低保工作。鼓勵有勞動能力的低保對象積極參加勞動，積極再就業(yè)，幫助低保對象通過勞動、再就業(yè)走出困境，并積極為低保對象探索、尋找就業(yè)機(jī)會;
六是組織低保對象積極參與社區(qū)活動，為社區(qū)各項服務(wù)工作做出貢獻(xiàn);
七是社區(qū)要積極爭取在低保工作方面做出成績，達(dá)到讓上級領(lǐng)導(dǎo)放心、低保對象和居民滿意。
一、城市低保
一是進(jìn)一步抓好誠信陽光低保的推進(jìn)工作，并對縣區(qū)誠信陽光的開展情況進(jìn)行檢查，力保誠信陽光低保制度全面得到落實。
二是進(jìn)一步規(guī)范城市低保檔案管理工作。
二、農(nóng)村低保
一是認(rèn)真落實各項農(nóng)村低保政策，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作，主要是：一是抓農(nóng)村低保陽光操作，落實做好公開、公示制度;二是抓農(nóng)村低保的規(guī)范化管理，使農(nóng)村低保在操作程序、檔案管理、資金發(fā)放等方面更加規(guī)范;三是抓農(nóng)村低保的動態(tài)管理。對不符合條件的進(jìn)行停發(fā)，符合條件的及時納入;四是抓好農(nóng)村低保的抽查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保檔案管理工作。
三、五保供養(yǎng)
一是督促古浪縣提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
二是進(jìn)一步改善敬老院環(huán)境建設(shè)，提高集中供養(yǎng)對象的生活條件。
四、醫(yī)療救助
進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，降低或取消城鄉(xiāng)低保對象和五保對象的醫(yī)療救助起付線。
五、其它方面
一是下發(fā)武威市《城鄉(xiāng)社會救助檔案管理辦法》，進(jìn)一步完善檔案管理工作。
二是出臺武威市《關(guān)于進(jìn)一步完善社會救助體系建設(shè)的實施意見》和武威市《臨時救助辦法》，加大對困難群體的救助力度。
20- 年在社區(qū)兩委的領(lǐng)導(dǎo)和安排下，我社區(qū)的低保工作將更加嚴(yán)格按照《低保條例》要求規(guī)范社區(qū)低保工作，做到應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報，充分的把黨和國家的關(guān)懷送到居民家中，并要努力幫助困難群體逐步脫貧。新的一年社區(qū)的低保工作責(zé)任也隨之加大，這就要求低保工作人員更要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照要求辦理申請、審查、審核、審批等各項工作的程序來開展工作，并時刻無微不至的關(guān)心這些弱視群體，在充分做好安撫、救助工作的同時，積極為下崗失業(yè)人員解決再就業(yè)問題，把幫助困難群體盡快脫貧工作放到重要議事日程。
鑒于社區(qū)狀況，為了把居民最低生活保障工作做的更好，真正讓困難群體感受到黨和政府的關(guān)懷，為創(chuàng)建和諧社區(qū)打下良好的基礎(chǔ)，特制定低保工作計劃：
一 、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策，不斷完善“聽證會”制度，定期公布執(zhí)行低保情況，接受群眾監(jiān)督使低保工作更加“陽光透明”。
二、 對低保戶家庭實行定期走訪制度，及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態(tài)管理。
三 、組織轄區(qū)內(nèi)在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力的保障對象參加社區(qū)公益性勞動，做好管理和記錄工作，為孤寡老人，殘疾人上門做一些力所能及的服務(wù)。
四 、定期召開低保人員會議，及時傳達(dá)上級有關(guān)低保政策。同時，傾聽低保人員的'建議和意見。
五 、社區(qū)要積極為低保人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，鼓勵他們樹立自強(qiáng)自立的精神，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。
六、社區(qū)居委會對保障對象家庭收入和生活情況，應(yīng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對人均收入減少或增加的，經(jīng)與其核實后，及時向上級有關(guān)部門提供調(diào)查報告，請求調(diào)整保障金，對人均收入增加，并超過保障金的，經(jīng)與其核實后，也要及時提供調(diào)查報告，審核、低保辦批準(zhǔn)，停止發(fā)放保障金。
七，負(fù)責(zé)宣傳并幫助保障對象落實各種優(yōu)惠扶持政策。
八 、接待有關(guān)最低生活保障工作方面的咨詢。
一、健全建立社區(qū)各種聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者的積極性和作用，切實掌握第一手資料，作為民政工作的切入點。 二、積極營造愛老助老的濃厚社會氛圍，12年繼續(xù)開展孝星評選活動。
三、學(xué)習(xí)城市低保工作法規(guī)政策，加強(qiáng)對最低生活保障線以下家庭的調(diào)查、摸底和審核上報工作，建立健全各類臺帳。
四、節(jié)日期間走訪慰問空巢、高齡老人以及困難家庭(春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等)并組織社區(qū)志愿者開展一對一，結(jié)對子活動。
五、熱心聽取居民的來訪，對他們所反映的情況及時向有關(guān)部門反映，求得及時解決，并給予滿意答復(fù)。
六、針對社區(qū)老年人的情況，開展適合老年人的活動，(例如：九九重陽節(jié)開展象棋比賽等)定期開展老年多發(fā)病、常見病健康知識講座，充分利用板報、宣傳欄做好宣傳工作，讓老年人養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，歡度晚年生活。
七、發(fā)掘社區(qū)老年人才，發(fā)揮他們的特長，為社區(qū)老年人服務(wù)。
八、做好優(yōu)撫工作(例如：今年是建軍85周年)。定期上門走訪慰問，解決實際問題。
九、根據(jù)街道辦事處的安排，做好社會捐贈工作。
十、保障性住房工作資格審核做到公平、公正、公開。
十一、按照規(guī)定辦理老年證、優(yōu)待證、小幫手、老年卷、高齡老人津貼，按時上報各類表格。(表格見下表)
1、 每季度初上報老年卷發(fā)放簽字表
2、 每季度初上報老年卷檢查表
3、 每季度初上報高齡津貼復(fù)審表
4、 每季度初上報老年卷復(fù)審表
5、 每季度初上報老年卷死亡月報表
6、 每季末上報老年卷死亡季報表
7、 每季末上報老年卷發(fā)放統(tǒng)計表
8、 每季末上報老年卷停止發(fā)放情況表
9、 小幫手月報表
10、 小幫手匯總表
11、 每月15日前報60歲老年證、65歲老年優(yōu)待證、80歲老年卷每月辦理人員明細(xì)表
十二、及時完成街道臨時安排的任務(wù)
第一章總則
第一條為了完善我市鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度。根據(jù)國務(wù)院《鄉(xiāng)村居民最低生活保證條例》結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度是指家庭人均月收入低于最低生活保證規(guī)范的市區(qū)居民實行差額救助的社會救濟(jì)制度。
第三條建立鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度。
㈠保證鄉(xiāng)村居民基本生活;
㈡保證規(guī)范與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平相適應(yīng);
㈢最低生活保證與法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)相結(jié)合;
㈣促使保證對象自食其力。
第四條持有非農(nóng)業(yè)戶口的鄉(xiāng)村居民。
第五條最低生活保證規(guī)范確定的依據(jù)是基本生活必需品的物價指數(shù)、社會平均工資水平和市、區(qū)財政收入等實際情況。最低生活保證規(guī)范由民政部門會同財政、物價、統(tǒng)計等部門。報市人民政府批準(zhǔn)，由市民政局負(fù)責(zé)公布。
第二章保障對象
第六條凡具有市區(qū)非農(nóng)常住戶口。主要有以下三類人員：
㈠無生活來源、無勞動力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民;
㈡領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未重新就業(yè)。
㈢在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領(lǐng)取退休金后。
第七條申請對象有下列情況之一的不予保證：
㈠雖然能計算到家庭人均收入低于最低生活保證規(guī)范。
㈡家庭有非生活必需的高檔消費品的
㈢家庭月人均收入雖低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋ＷC規(guī)范。
㈣其他情況。
第三章保證對象家庭收入的計算
第八條確認(rèn)家庭成員。
㈠未成年的子女。
㈡無生活來源的父母、子女亡故的祖父母、外祖父母;
㈢喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力。
㈣父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹和年齡雖已逾越十六周歲的由于患有嚴(yán)重殘疾。無法就業(yè)的兄、弟、姐、妹;
㈤經(jīng)法定手續(xù)確立贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。
第九條保證對象家庭收入總和：
㈠共同生活的家庭成員的各類工資、獎金、津貼和退休金及其他隱性收入;包括單位拖欠的工資、退休金、基本生活費等收入。
㈡在大中專院校就讀或當(dāng)藝徒的助學(xué)金、生活津貼及勤工儉學(xué)等收入;
㈢共同生活的家庭成員接受親屬的所有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)金收入;
㈣社會救濟(jì)對象和失業(yè)職工領(lǐng)取的各種救濟(jì)金;
㈤共同生活的家庭成員通過各種方式獲得的所有收入。
除要計算本辦法所列的各種收入外，確認(rèn)保證對象收入時。還要核實其實際生活水平。但優(yōu)撫對象的撫恤金和定期定量補(bǔ)助費不計入家庭收入。單人戶在最低生活保證線基礎(chǔ)上月人均增加15元。
第四章保障資金
第十條共同生活的家庭成員月人均實際收入低于最低生活保證規(guī)范的差額局部由市、區(qū)財政補(bǔ)足。計發(fā)公式為：
實發(fā)救濟(jì)金=最低生活保證規(guī)范×家庭人口數(shù)-家庭月總收入。
第十一條凡是非在職人員的家庭由市、區(qū)政府共同負(fù)責(zé)保證。分擔(dān)比例為市60%區(qū)40%區(qū)屬單位在職人員的家庭由區(qū)政府負(fù)責(zé)保證，保證資金由區(qū)財政列入預(yù)算。中央、省駐市企業(yè)和市屬單位在職人員的家庭由市政府負(fù)責(zé)保證，保證資金由市財政列入預(yù)算;一個家庭中的職人員既有區(qū)屬單位的又有市屬單位的其家庭最低生活保證按男性一方確定。
民政對象原享受的救濟(jì)規(guī)范及資金渠道堅持不變。
第十二條各級政府和有關(guān)部門。鼓勵他自食其力。
第五章發(fā)放程序
第十三條凡是非在職人員家庭月人均實際收入低于最低生活保證規(guī)范的由戶主向所在居委會領(lǐng)取并如實填寫《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證補(bǔ)助申請表》一式四份。簽署補(bǔ)助金額報城關(guān)辦事處審查復(fù)核，由區(qū)民政局審批，報市民政局備案，發(fā)給《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證證》保證對象每月憑此證到城關(guān)辦事處所屬居委會領(lǐng)取補(bǔ)助金。
第十四條凡是職人員的家庭月人均實際收入低于最低生活保證規(guī)范的由在職人員向所在單位領(lǐng)取并如實填寫《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證補(bǔ)助申請表》一式三份交單位。簽署補(bǔ)助金額，市屬企業(yè)報主管部門，中央、省屬企業(yè)報廠工會審查復(fù)核，市屬、區(qū)屬保證對象分別報市、區(qū)民政局審批，區(qū)民政局將區(qū)屬保證對象報市民政局備案，發(fā)給《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證證》保證對象每月憑證到所在單位領(lǐng)取補(bǔ)助金。
第十五條最低生活保證對象在保證期間獲得新收入。
第六章管理監(jiān)督
第十六條鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度實行動態(tài)管理。對象公開，補(bǔ)助金額公開，接受社會和群眾的監(jiān)督。
第十七條享受最低生活保證待遇的鄉(xiāng)村居民。共同搞好最低生活保證審核發(fā)放工作。對在享受最低生活保證待遇期間，家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)而繼續(xù)享受待遇的以及采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取最低生活保證待遇的由民政部門追回其冒領(lǐng)的款物，給予批評教育??或者警告;對情節(jié)惡劣的處以冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款。
第十八條鄉(xiāng)村居民對縣級以上民政部門作出的不批準(zhǔn)其享受最低生活保證待遇和減發(fā)、停發(fā)最低生活保證款的決定。
第十九條保證資金實行?？顚Ｓ?、專帳管理。每年年底前由市、區(qū)民政部門提出下一年的用款計劃。按季(月)撥付到同級民政部門，民政部門根據(jù)需要安排使用，及時編制決算，送同級財政部門審批。
第二十條市區(qū)民政部門和各有關(guān)單位。接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。
第二十一條從事最低生活保證制度工作人員和相關(guān)單位的有關(guān)人員。并造成不良后果的由其所在部門、單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的送交司法機(jī)關(guān)處置：
㈠濫用職權(quán)。擅自改變保證范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的
㈡貪污、挪用、扣壓、拖欠保證金或收受賄賂的
㈢玩忽職守。影響最低生活保證制度工作正常進(jìn)行的送司法機(jī)關(guān)處置。