為了切實(shí)有效的開展安全生產(chǎn)工作,做到“預(yù)防為主,加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”,圍繞平安主題,貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)管理工作精神,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,結(jié)合我街道實(shí)際,現(xiàn)將2016 年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃如下:
一、工作思路
關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的重要指示精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、以人為本”的方針, 認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《安全生產(chǎn)法》, 全面推進(jìn)依法治“安”,突出抓好“三個(gè)強(qiáng)化(強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、強(qiáng)化執(zhí)法檢查、強(qiáng)化隱患排查治理)、三個(gè)提升(提升全民安全意識(shí)、提升基層基礎(chǔ)能力、提升服務(wù)保障水平), 層層落實(shí)責(zé)任,建立健全各項(xiàng)制度,為全街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供安全支撐。
二、工作目標(biāo)
確保不發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡事故,堅(jiān)決杜絕較大以上等級(jí)事故。強(qiáng)化安全生產(chǎn)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入排查治理事故隱患,確保完成區(qū)政府下達(dá)的2016 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
三、主要措施
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
1 、落實(shí)社區(qū)、科室和相關(guān)單位安全監(jiān)管責(zé)任。 落實(shí)安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管和“屬地管理”責(zé)任。落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理、指導(dǎo)職責(zé)以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,細(xì)化各社區(qū)、科室及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。以簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀為載體,層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,構(gòu)建安全生產(chǎn)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
2 、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,加大安全投入,改善安全條件;健全管理機(jī)構(gòu),建立有人就有崗、有崗就有責(zé)的全員責(zé)任體系;強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,定期開展隱患排查治理,及時(shí)消除安全隱患;落實(shí)企業(yè)全員培訓(xùn)制,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格持證作業(yè),員工經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗;按照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
3 、落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任。 依據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法,街道主要領(lǐng)導(dǎo)以簽訂目標(biāo)責(zé)任書形式,落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。按照職責(zé)分工黨政分管領(lǐng)導(dǎo)定期開展安全檢查,排查治理事故隱患,研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
4 、完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。 全面掌握全街道安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、安全措施不到位、未按規(guī)定要求開展安全檢查、隱患整改不及時(shí)的單位和企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人,嚴(yán)肅責(zé)任追究,層層級(jí)級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管基礎(chǔ)保障
1 、加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。 一是鞏固達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范管理。鞏固已達(dá)標(biāo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果,督促企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,提高安全管理質(zhì)量。二是督促未達(dá)標(biāo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn);大力度推進(jìn)小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,完成區(qū)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
2 、強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理。 一是隱患排查常態(tài)化。落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任,建立隱患排查治理“三全兩規(guī)范一及時(shí)(全員、全方位、全過程開展隱患排查治理;按照安全檢查表進(jìn)行規(guī)范化檢查、隱患統(tǒng)計(jì)分析,預(yù)案預(yù)測(cè)、督查整改等過程規(guī)范化運(yùn)行;及時(shí)如實(shí)上報(bào)整改事故隱患)”工作機(jī)制,抓實(shí)隱患排查、評(píng)估、申報(bào)、整改的各個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)動(dòng)員全社會(huì),包括新聞媒體對(duì)隱患的排查治理進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)。二是隱患監(jiān)管系統(tǒng)化。進(jìn)一步完善提高隱患排查治理信息系統(tǒng),擴(kuò)大信息系統(tǒng)注冊(cè)登錄用戶,督促企業(yè)適時(shí)做好數(shù)據(jù)更新,形成監(jiān)管的閉環(huán)管理。三是隱患整改剛性化。對(duì)每次排查和檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,凡是能及時(shí)整改的,落實(shí)當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)一時(shí)不能整改的隱患,實(shí)行限期整改;對(duì)難以整改的重大安全隱患,實(shí)行掛牌督辦整改,并嚴(yán)格落實(shí)重大安全隱患上報(bào)備案、分級(jí)掛牌督辦、整改驗(yàn)收、申報(bào)銷號(hào)等制度。
3 、全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。 一是落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害預(yù)防的責(zé)任,督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害的日常管理。二是繼續(xù)抓好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危化品、建材、機(jī)械、涉氨等行業(yè)企業(yè)的檢查監(jiān)督。三是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,認(rèn)真做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收審查工作。四是加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管體系建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理,加大職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)工作力度。
4 、加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常綜合監(jiān)管。 一是固化重大節(jié)日、重要活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)檢查制度,全年安排全街道綜合性安全生產(chǎn)大檢查和活動(dòng)不少于3 次;二是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,適時(shí)組織開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的專業(yè)安全生產(chǎn)檢查,全年不少于10 次;三是注重提高安全檢查效果。建立安全檢查專家參與制度,邀請(qǐng)專家檢查指導(dǎo),增強(qiáng)安全檢查的權(quán)威性、隱患發(fā)現(xiàn)的及時(shí)性和整改措施的科學(xué)性。要建立常態(tài)化的安全檢查機(jī)制,完善安全生產(chǎn)綜合檢查、集中檢查、專項(xiàng)檢查制度,健全隱患整改機(jī)制,確保隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。
5 、加強(qiáng)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)。 一是抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的完善和備案。督促企業(yè)按照應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則,做好預(yù)案的修訂、完善與政府應(yīng)急預(yù)案銜接;二是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練。督促指導(dǎo)各單位多層次、多形式的應(yīng)急救援演練活動(dòng),;三是完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)各單位的協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),提升應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件的實(shí)際效果。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督
1 、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。 針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn),以解決1—2個(gè)突出問題為原則,今年在全街道繼續(xù)開展道路交通、人員密集場(chǎng)所消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、燃?xì)?、職業(yè)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各行業(yè)專項(xiàng)整治牽頭單位要從政策和法律等角度研究深化提高專項(xiàng)整治效果的思路和辦法,認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,發(fā)揮好牽頭作用,制訂切實(shí)可行的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。相關(guān)配合部門要積極支持配合牽頭部門,履行好自身職責(zé),確保專項(xiàng)整治深入開展,取得實(shí)效。
2 、持續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”。 規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,做到打擊安全生產(chǎn)非法違法行為制度化、經(jīng)常化。建立并完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,配合相關(guān)部門,定期組織開展煙花爆竹、消防、建筑施工、特種設(shè)備、校園安全、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),形成工作合力。對(duì)非法違法行為嚴(yán)格按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)的“四個(gè)一律”措施懲處到位。
(四)強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)
1 、切實(shí)加大安全生產(chǎn)宣傳力度。 充分利用網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄、宣傳手冊(cè)及各類活動(dòng)等載體,開展安全公益宣傳活動(dòng),提升公眾安全意識(shí)、安全防范能力和抗御事故災(zāi)害能力,營(yíng)造全方位、立體化的安全文化氛圍。
2 、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。 認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》,開展安全生產(chǎn)持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查,落實(shí)高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度、“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度。切實(shí)加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)的指導(dǎo)、督查、執(zhí)法力度,提高企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn),探索建立農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。
20__年,街道仍將繼續(xù)緊緊圍繞羅湖區(qū)20__年安全管理工作要點(diǎn)的各項(xiàng)要求,持續(xù)開展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)、特別防護(hù)期安全生產(chǎn)檢查整治行動(dòng),同時(shí)切實(shí)配合好檢查整治行動(dòng)的各牽頭部門,做好相關(guān)排查和整治工作,從而進(jìn)一步提升我轄區(qū)的城市安全質(zhì)量。
(一) 工作思路
1、進(jìn)一步理順街道各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé),充分發(fā)揮街道安委辦的統(tǒng)籌總領(lǐng)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能作用,在街道與各職能部門派出機(jī)構(gòu)之間建立起一個(gè)常效協(xié)作、溝通順暢的合作機(jī)制和通道,從而進(jìn)一步有效發(fā)揮街道的公共安全監(jiān)管職能。
2、持續(xù)全面推進(jìn)街道、社區(qū)的安全管理規(guī)范化建設(shè)工作。全面推進(jìn)街道、社區(qū)安全監(jiān)管規(guī)章制度、安全生產(chǎn)職責(zé)清單、安全監(jiān)管工作流程等內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)工作,進(jìn)一步完善街道、社區(qū)工作人員安全生產(chǎn)職責(zé)清單,嚴(yán)格安全監(jiān)管工作流程,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保街道、社區(qū)的安全檔案管理、臺(tái)賬管理、安全監(jiān)管流程等內(nèi)容形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化和系統(tǒng)化的體系文件,提升街道、社區(qū)安全監(jiān)管水平。
3、加大執(zhí)法力度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法威懾力。堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為和重大事故隱患“零容忍”,依法綜合運(yùn)用頂格處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)施工、停電、停供民爆品、扣押查封、關(guān)閉取締等剛性執(zhí)法措施,依法從嚴(yán)懲治各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為。進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,增強(qiáng)執(zhí)法合力,推動(dòng)形成齊抓共管的安全監(jiān)管執(zhí)法格局。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)不良記錄的“黑名單”制度,加大安全生產(chǎn)違法失信懲戒力度,加重違法成本,有效震懾并倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)工作計(jì)劃
根據(jù)以上工作思路,我辦將在街道黨工委、辦事處的有力領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)開展以下幾方面的工作:
1、積極推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。全面推進(jìn)街道組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、執(zhí)法保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,進(jìn)一步完善街道工作人員安全生產(chǎn)職責(zé)清單,嚴(yán)格安全監(jiān)管工作流程,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化建設(shè),確保街道安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察流程、檔案管理、臺(tái)賬管理等內(nèi)容形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化和系統(tǒng)化的體系,提升街道安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察水平,確保順利通過安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作驗(yàn)收。
2、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、突出抓好重點(diǎn)時(shí)段安全檢查整治行動(dòng)。依據(jù)市、區(qū)、街道有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、重點(diǎn)時(shí)段安全檢查整治行動(dòng)工作方案的有關(guān)要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,充分結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
3。有效深化 “三小場(chǎng)所”安全監(jiān)管。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三小場(chǎng)所”數(shù)量大、隱患多等問題,創(chuàng)新監(jiān)管方式,用機(jī)制體制彌補(bǔ)監(jiān)管力量的不足,充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員的作用,分類分級(jí)有效深化對(duì)“三小場(chǎng)所”的安全監(jiān)管。
4、大力宣傳“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)?!鞍踩a(chǎn)萬里行”活動(dòng)主要形式側(cè)重于宣傳、采訪、督導(dǎo),繼續(xù)大力宣傳,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和各社區(qū)結(jié)合實(shí)際開展事故隱患曝光行、典型經(jīng)驗(yàn)專題行、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題行、應(yīng)急演練專題行等專題行、區(qū)域行活動(dòng)。
5、有力推進(jìn)電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治工作。依據(jù)區(qū)、街道有關(guān)工作方案要求,在轄區(qū)及試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有力推進(jìn)電氣火災(zāi)防范整治工作。
6、全面深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。依據(jù)市、區(qū)、街道有關(guān)工作方案要求,在轄區(qū)內(nèi)全面深化危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理和執(zhí)法工作。
7、持續(xù)推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生及使用有機(jī)溶劑重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。根據(jù)市、區(qū)有關(guān)通知要求,在轄區(qū)內(nèi)持續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)治理工作。
今年來,街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)安全工作的要求,扎實(shí)做好安全管理目標(biāo)責(zé)任制落實(shí),狠抓安全隱患排查整治,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。主要工作總結(jié)如下:
一、落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制
年初,制定下發(fā)關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任分工。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任明晰。街道定期召開季度防范重特大安全事故工作會(huì)議及安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)議對(duì)街道安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行總結(jié)和分析,對(duì)下一步工作做出具體部署。街道各副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)第一書記認(rèn)真按照街道黨工委、辦事處統(tǒng)一部署,各自率隊(duì)在掛點(diǎn)社區(qū)督促、督導(dǎo)轄屬工商礦企業(yè)單位、“三小”場(chǎng)所全面開展安全隱患排查整治活動(dòng),消除了一批安全隱患,確保社區(qū)安全。
社區(qū)機(jī)制改革后,為推動(dòng)安全管理責(zé)任制的全面落實(shí),街道與轄區(qū)重點(diǎn)單位直接簽訂責(zé)任狀,由社區(qū)以街道安委會(huì)成員單位名義與轄區(qū)管理單位簽訂責(zé)任狀,層層抓落實(shí)。每季度,街道安委辦檢查考評(píng)組對(duì)轄屬9個(gè)社區(qū)開展20__年每季度安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況進(jìn)行認(rèn)真檢查考評(píng)。檢查組與各社區(qū)工作站有針對(duì)性地溝通相關(guān)情況,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出客觀、中肯的整改意見和建議,并對(duì)做好下一季度安全生產(chǎn)工作給了具體的指導(dǎo),前三季度工作站都達(dá)到優(yōu)秀檔次。
二、開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)
1、春運(yùn)及元旦、五一、國(guó)慶等節(jié)假日安全生產(chǎn)工作。春運(yùn)期間,區(qū)、街道多次到汽車站檢查指導(dǎo),安排人員協(xié)助工作,安全發(fā)出各類長(zhǎng)途車共5695班次,發(fā)送乘客35595人次。節(jié)假日來臨時(shí),街道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都到掛點(diǎn)社區(qū)專門開展一次清理整治行動(dòng),確保未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
2、專項(xiàng)整治工作。今年來,街道認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)的各項(xiàng)工作部署,組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)【包括:①今冬明春安全生產(chǎn)大檢查;②安全生產(chǎn)“平安百日”攻堅(jiān)行動(dòng);③春節(jié)、元宵節(jié)和“___”期間消防安全大檢查;④開展勞動(dòng)密集型企業(yè)(人員密集場(chǎng)所)消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng);⑤開展戶外廣告牌安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng);⑥開展挑檐安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng);⑦開展轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患清理整治專項(xiàng)行動(dòng);⑧開展?;钒踩a(chǎn)大檢查工作;⑨開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng);⑩開展冬春火災(zāi)防控工作;?開展專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)安全專項(xiàng)檢查整治工作等】。重點(diǎn)對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、專業(yè)市場(chǎng)、工廠企業(yè)、“三小”場(chǎng)所開展安全生產(chǎn)大檢查。各類專項(xiàng)行動(dòng)中,共檢查各類場(chǎng)所共4701家,消除隱患502處。
3、制衣廠整治工作。全年對(duì)三個(gè)股份公司集體物業(yè)內(nèi)制衣廠開展檢查2__家,消除隱患53處,立案處罰3家,罰金__000元。對(duì)大望片區(qū)的非法民宅制衣作坊開展清理整治行動(dòng)10次。清理、勸離民宅制衣作坊76家,扣押各類電動(dòng)衣車78臺(tái)。
4、危房排查及協(xié)調(diào)處理工作。督促社區(qū)對(duì)存在的d級(jí)危房的巡查,尤其是汛期加大對(duì)大望、梧桐山老瓦房的巡查力度。自去年8月份開始協(xié)調(diào)處理東樂花園市總工會(huì)宿舍2棟陽臺(tái)開裂問題,目前市總工會(huì)及東部集團(tuán)已同意出資進(jìn)行加固,但由于前期對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的調(diào)查問題,居民對(duì)加固方案有意見,__戶居民不同意加固,目前正在與區(qū)相關(guān)部門、市總工會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
三、開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察
1、今年,街道安監(jiān)中隊(duì)認(rèn)真抓好轄區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、工廠安全生產(chǎn)工作執(zhí)法檢查。截止11月底,街道安監(jiān)中隊(duì)執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工廠、加油站、酒家、商場(chǎng)、物業(yè)管理處等共175家,發(fā)出《責(zé)令整改指令書》63份,《復(fù)查意見書》61份,整治隱患301處,立案處罰企業(yè)7家,結(jié)案6家,罰金45000元,1家已經(jīng)發(fā)出催繳通知書(25000元),較好地完成區(qū)下達(dá)執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、開展危化品企業(yè)安全檢查。按計(jì)劃每季度完成對(duì)4加油站及3家燃?xì)夤?yīng)站檢查,發(fā)現(xiàn)的隱患,已整改完畢。
今年來,處理上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦函3宗、群眾投訴6宗,所有問題都得到了圓滿的處理。
四、開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)
今年,街道安全生產(chǎn)宣傳以“中國(guó)夢(mèng)、安全夢(mèng)”為專題開展。全年共開展4次專題宣傳活動(dòng),分別為今冬明春防火宣傳、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)、夏季安全宣傳、119消防安全宣傳,通過開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、宣傳板報(bào)、宣傳海報(bào)、宣傳單張、電梯宣傳畫、給商戶一封信派發(fā)安全小禮品及文藝演出、播放電影等豐富形式以提高從業(yè)者、轄區(qū)群眾的安全知識(shí)。共計(jì)派發(fā)各類宣傳資料30000余份。通過宣傳活動(dòng),提高了企業(yè)人員、轄區(qū)居民在生產(chǎn)安全、用電用氣安全、交通安全、食品安全、電梯安全及公共場(chǎng)所安全等的安全防范知識(shí),有力的促進(jìn)和鞏固了安全平穩(wěn)的局面。
五、開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練
今年已順利完成區(qū)下達(dá)實(shí)景基地培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù),緊密配合市區(qū)開展進(jìn)千家企業(yè)培訓(xùn)、三小場(chǎng)所百場(chǎng)培訓(xùn)及物業(yè)管理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)、商超賓安全負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)。經(jīng)黨工委研究同意,專題開展安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)安全專家主講,共組織10場(chǎng),轄區(qū)約1000名居民參與。利用執(zhí)法檢查的機(jī)會(huì),對(duì)企業(yè)相關(guān)安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共計(jì)開展各類培訓(xùn)54場(chǎng)次,參訓(xùn)人員__000余名,組織安全應(yīng)急事故演練48場(chǎng),參演人員達(dá)3000名。
六、工作亮點(diǎn)
1、社區(qū)第一書記、駐點(diǎn)工作組抓社區(qū)安全工作落實(shí)。由街道處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任社區(qū)第一書記,機(jī)關(guān)相關(guān)科室駐點(diǎn),堅(jiān)持分析社區(qū)安全形勢(shì)、部署安全生產(chǎn)工作,組織駐點(diǎn)人員、社區(qū)工作站人員深入到社區(qū)、工廠、企業(yè)、商場(chǎng)、“三小”門店開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,對(duì)檢查出來的各類安全隱患及時(shí)聯(lián)合相關(guān)職能部門予以整治,真正安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落到了實(shí)處。
2、安監(jiān)科人員到社區(qū)掛點(diǎn)制度。針對(duì)社區(qū)體制改革后,社區(qū)安全生產(chǎn)人員變動(dòng)較大,安全技術(shù)力量缺乏的情況,建立了安監(jiān)科工作人員到社區(qū)掛點(diǎn)的工作機(jī)制,每個(gè)人安排一個(gè)工作站,三個(gè)工作站聯(lián)動(dòng)成一個(gè)片,由主要骨干任片長(zhǎng),充分發(fā)揮街道對(duì)社區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查作用,切實(shí)解決社區(qū)安全生產(chǎn)中的工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題,要求各掛點(diǎn)工作人員原則上每個(gè)星期至少要到掛點(diǎn)社區(qū)1次,解決實(shí)際問題。通過掛點(diǎn)工作,提高了安全專干、網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)隱患、整治隱患的工作能力,促進(jìn)了社區(qū)隱患排查治理工作。
3、探索居民安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)工作。今年開展了10場(chǎng)安全應(yīng)急知識(shí)講座進(jìn)社區(qū)活動(dòng),社區(qū)居民參與的積極性很高,相當(dāng)數(shù)量居民反饋學(xué)到了居家安全的常識(shí),在正確處理一些隱患及應(yīng)急急救方面收獲頗大。我們對(duì)此項(xiàng)工作的組織開展及授課內(nèi)容、方式總結(jié),為完善好此項(xiàng)工作開展積累經(jīng)驗(yàn)。
4、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。針對(duì)查處大望民宅制衣作坊的復(fù)雜性,建立了由街道安監(jiān)科、市監(jiān)所、派出所輪流牽頭,共同整治的工作機(jī)制。全年共開展行動(dòng)10次,清理民宅作坊76家,查扣制衣機(jī)78臺(tái),民宅作坊數(shù)明顯下降。
5、分級(jí)治理“三小場(chǎng)所”隱患機(jī)制。對(duì)于社區(qū)巡查中發(fā)現(xiàn)的門店隱患,先由社區(qū)督促整治,社區(qū)整改無效的情況下,報(bào)到街道安監(jiān)科,由安監(jiān)科社區(qū)工作組進(jìn)行處理,仍然處理不了的,最后由派出所牽頭,街道、社區(qū)共同參與,解決隱患。此種工作機(jī)制自下半年在實(shí)際工作中逐步建立并實(shí)施以來,成功整治社區(qū)“三合一”場(chǎng)所18家,解決了社區(qū)的老大難問題。
七、存在問題
轄區(qū)基本為城中村、插花地及老舊住宅區(qū),由于城區(qū)老舊,硬件設(shè)施比較落后,面臨的安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。主要為城中村老舊物業(yè)內(nèi)制衣企業(yè)隱患多、城中村、插花地“三小”門店隱患多。
八、明年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。充分發(fā)揮區(qū)“一崗雙責(zé)”考核辦法中有關(guān)獎(jiǎng)懲手段,街道要加強(qiáng)各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核工作。
2、繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。全年完成區(qū)局相關(guān)執(zhí)法工作任務(wù),全力打擊違法違規(guī)生產(chǎn)情況,對(duì)大望片區(qū)民宅制衣作坊堅(jiān)持每月整治1次;做好各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng);努力完成20家小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)三小場(chǎng)所的巡查檢查力度,在完成區(qū)任務(wù)200家的基礎(chǔ)上,再加200家,力爭(zhēng)幾年內(nèi)把轄區(qū)三小場(chǎng)所巡查一遍。
3、認(rèn)真做好各個(gè)重大節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)事故防范工作,深入持續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
4、疏堵并舉,探索“三小場(chǎng)所”隱患治理工作。擬選定一個(gè)社區(qū)開展“三小場(chǎng)所”隱患治理試點(diǎn)工作,由街道給予適當(dāng)補(bǔ)助,社區(qū)(股份公司)牽頭整治、經(jīng)營(yíng)者出部分費(fèi)用的方法,集中治理“三合一”、用電不規(guī)范等行為,在解決發(fā)現(xiàn)隱患、整治隱患、隱患回潮這個(gè)怪圈上做出積極探索。
5、加大安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)和演練力度。全年分四個(gè)季度開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng),提高轄區(qū)人員安全知識(shí)和意識(shí);督促各社區(qū)工作站、股份公司、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、“三小”場(chǎng)所、物業(yè)管理處等單位開展安全培訓(xùn)演練;聯(lián)合消防部門重點(diǎn)在梧桐山、布心、大望村工廠開展2次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)。
(一)街道安委會(huì)各成員單位要按照“一崗雙責(zé)”的工作要求,加強(qiáng)各自轄區(qū)、各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作,把安全管理工作職責(zé)落到實(shí)處。特別是各社區(qū)工作站要扎實(shí)做好各自轄區(qū)“三小”場(chǎng)所的安全巡查工作,認(rèn)真規(guī)范地做好定期安全巡查記錄,提升隱患排查治理能力,加強(qiáng)“三小”場(chǎng)所從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提升其安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
(二)做好各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、大型綜合商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、賓館、酒店、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所和“三小”場(chǎng)所、城中村、老舊住宅小區(qū)等消防設(shè)施薄弱場(chǎng)所的安全檢查,重點(diǎn)消除“三合一”“二合一”現(xiàn)象、閣樓住人、電線亂拉亂接、鎖閉、封堵、占用安全通道和出口的情況。
(三)做好建筑施工工地和零星工程、二次裝修工程的安全巡查工作。重點(diǎn)督促轄區(qū)零星工程、二次裝修工程做好施工報(bào)備,安全規(guī)范施工,特種作業(yè)人員持證上崗等工作,防范火災(zāi)、高墜、觸電等事故發(fā)生。
(四)加快推進(jìn)全街道31個(gè)住宅小區(qū)的消防管網(wǎng)整治工程,就施工過程中存在的問題,協(xié)調(diào)物業(yè)單位、施工單位,盡快完成工程施工。同時(shí),繼續(xù)對(duì)轄區(qū)各個(gè)老舊住宅區(qū)進(jìn)行消防設(shè)施排查,將需新增納入?yún)^(qū)消防管網(wǎng)整治工程的項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)區(qū)相關(guān)職能部門。
(五)加大執(zhí)法監(jiān)察和隱患排查治理力度,繼續(xù)完善對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管制度和排查機(jī)制,重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)的文具、服裝批發(fā)市場(chǎng)存在的安全隱患,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,扎實(shí)做好日常監(jiān)管工作。
(六)組織開展各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動(dòng),對(duì)轄區(qū)居民在安全用氣、用電、道路交通、消防等方面進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),在學(xué)校、商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等人群密集場(chǎng)所開展應(yīng)急演練,不斷提升轄區(qū)企業(yè)、居民的安全防范意識(shí)和逃生技能。
為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作,切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé),提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《湖南生活上安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)等相關(guān)文件要求,結(jié)合紅旗路街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際,特制定2014年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以_________為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市安全監(jiān)管局和區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作效能,為實(shí)現(xiàn)紅旗路街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
工作目標(biāo):通過“年有計(jì)劃、季有方案、月有分析、日有記錄”,推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,履行法定義務(wù),加強(qiáng)安全管理,依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。以指標(biāo)控制為核心,執(zhí)法檢查計(jì)劃執(zhí)行率達(dá)到100%;各類檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改率達(dá)到100%;二級(jí)以上事故隱患督促整改、跟蹤率達(dá)到100%。按時(shí)完成上級(jí)安排部署的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù),力爭(zhēng)本轄區(qū)無生產(chǎn)安全死亡人數(shù),促進(jìn)街道安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
主要任務(wù):通過認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的.落實(shí),形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。
1、根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險(xiǎn)行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作的督查,根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,結(jié)合特殊時(shí)段和季節(jié)特征,開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
2、依法對(duì)同級(jí)政府有關(guān)部門和社區(qū)實(shí)施安全生產(chǎn)督查。督查的主要方式有安全生產(chǎn)履職督查,組織開展各類聯(lián)合檢查或?qū)ΡO(jiān)管單位進(jìn)行定期、隨機(jī)抽查。
三、編制依據(jù)及原則
根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局24號(hào)令)、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《大祥區(qū)20__年安全生產(chǎn)工作意見》等文件。
紅旗路街道20__年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則進(jìn)行編制,著重強(qiáng)化執(zhí)法計(jì)劃編制的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。注重將執(zhí)法計(jì)劃與地區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與隱患排查治理和打非治違工作相結(jié)合。
四、執(zhí)法檢查對(duì)象
按照“分級(jí)管理、屬地監(jiān)管”的原則,依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險(xiǎn)行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展執(zhí)法檢查。其中,根據(jù)職權(quán)法定原則,區(qū)域性、規(guī)模性原則,延續(xù)性原則,以及量力而行、盡力而為原則,確定重點(diǎn)單位13家、一般單位74家、其他檢查單位不少于100家,督查社區(qū)5家。全年預(yù)計(jì)檢查單位不少于300家。
五、執(zhí)法檢查
(一)執(zhí)法檢查主要內(nèi)容
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào))第八條規(guī)定的檢查內(nèi)容,結(jié)合《湖南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,重點(diǎn)檢查以下17個(gè)方面的內(nèi)容:
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)檢查、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲以及設(shè)施設(shè)備安全管理、職業(yè)危害防治、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理、特種作業(yè)管理、事故報(bào)道處理等規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
3、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或安全責(zé)任險(xiǎn)投保,以及其他安全生產(chǎn)投入(資金)的情況;
4、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
6、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
7、危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班、制定安全防范措施、設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域等情況;
8、 對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
9、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,及教育、督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用的情況;
10、工作場(chǎng)所職業(yè)危害防治和制度建立情況,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素辨識(shí)及控制,職業(yè)危害的防治、告知、申報(bào)、宣傳教育、防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修、日常監(jiān)測(cè),從業(yè)人員體檢以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理的情況;
11、組織安全生產(chǎn)日常檢查,及時(shí)排查、上報(bào)治理事故隱患,建立健全日常檢查記錄和隱患排查治理檔案的情況;
12、作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施(檢測(cè)報(bào)警設(shè)施、設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施、防爆設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、泄壓和止逆設(shè)施、緊急處理設(shè)施、逃生避難設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品等)的配置配備、檢測(cè)檢驗(yàn)、日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)的情況;
13、涉及重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品裝置的自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝設(shè)情況,以及涉及重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置的緊急停車系統(tǒng)裝設(shè)情況;
14、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況;
15、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福?yīng)急救援組織、配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、開展應(yīng)急救援預(yù)案演練的情況;
16、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況。
17、其它有關(guān)生產(chǎn)安全檢查的事項(xiàng)。
(二)執(zhí)法檢查方式及要求
執(zhí)法檢查采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、突擊抽查等形式,通過臺(tái)賬資料檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢問等方式開展。
執(zhí)法檢查應(yīng)不少于2名檢查人員,并視情組織專家參與檢查。執(zhí)法檢查應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況記錄在相關(guān)法律文書或表式中,并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。
(三)事故隱患查處及整改
1、在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出責(zé)令整改指令書,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除或者限期治理,并在規(guī)定時(shí)間里組織復(fù)查,依法發(fā)出復(fù)查意見書,核實(shí)整改落實(shí)情況,形成閉環(huán)。
2、對(duì)短時(shí)間無法整改的事故隱患,應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的規(guī)定進(jìn)行整改。
3、發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他監(jiān)管部門進(jìn)行處理的事故隱患,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,并于5日內(nèi)移送其他有關(guān)部門處理。
4、發(fā)現(xiàn)一級(jí)事故隱患,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n并及時(shí)以函告或掛號(hào)信形式報(bào)送區(qū)有關(guān)職能部門處理。
5、檢查中形成的相關(guān)材料應(yīng)登記建檔并做好歸檔工作。
(四)執(zhí)法檢查安排
1、總體原則
(1)執(zhí)法檢查主要分為三類,即日常執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(2)日常執(zhí)法檢查應(yīng)加強(qiáng)檢查力度和頻次。對(duì)重點(diǎn)單位每年檢查不少于4次;對(duì)一般單位每年檢查不少于2次;對(duì)其他檢查單位檢查不少于1次。
(3)專項(xiàng)執(zhí)法檢查主要根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)存在的突出問題或共性問題,結(jié)合特殊時(shí)段和季節(jié)特征開展執(zhí)法檢查,每年組織專項(xiàng)檢查不少于6次,每月應(yīng)側(cè)重以下檢查重點(diǎn):
1—2月:重點(diǎn)突出冬季火患、春節(jié)前夕、職業(yè)危害。
2—3月:重點(diǎn)突出春節(jié)、“___”期間、招工高峰時(shí)期“三級(jí)安全教育”。
4—6月:重點(diǎn)突出梅雨季節(jié)安全用電,有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)建筑物安全。
7—9月:重點(diǎn)突出高溫時(shí)段易燃易爆、用電、汛期安全。
9—10月:重點(diǎn)突出節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。
11—12月:重點(diǎn)突出年末安全生產(chǎn)及履職考核工作等。
(4)根據(jù)街道實(shí)際,每年組織開展聯(lián)合檢查不少于4次。
2、日常執(zhí)法檢查
對(duì)確定的重點(diǎn)單位、一般單位和其他檢查單位開展日常執(zhí)法檢查。
(1)檢查范圍:重點(diǎn)單位33家、一般單位234家、其他檢查單位180家。
(2)檢查重點(diǎn):見本計(jì)劃第五項(xiàng)第(一)款“執(zhí)法檢查主要內(nèi)容”。
3、專項(xiàng)執(zhí)法檢查
根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,結(jié)合特殊時(shí)段和季節(jié)特征開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(1)節(jié)假日和“___”期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查
檢查范圍:涉及危化品使用單位及事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域。
檢查重點(diǎn):隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況、設(shè)備檢維修安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況,動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況,安全設(shè)施設(shè)備定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和技術(shù)檢驗(yàn)的情況,從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、取得有關(guān)安全資格證書的情況,應(yīng)急救援器材配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況。
(2)安全用電專項(xiàng)檢查
檢查范圍:重型裝備、機(jī)械制造等露天作業(yè)多、用電量大的部分行業(yè)。
檢查重點(diǎn):用電安全管理制度制定及落實(shí)情況、專職電工配備及持證情況、防護(hù)措施落實(shí)情況、漏電保護(hù)裝置使用情況、自備電源裝置使用情況、防誤操作裝置配備情況等。
(3)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和從業(yè)人員“三級(jí)安全教育”專項(xiàng)檢查
檢查單位:新進(jìn)外來務(wù)工人員較多的行業(yè)。
檢查重點(diǎn):建立和實(shí)施安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計(jì)劃情況;培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用情況;高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(含危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員)培訓(xùn)和持證上崗情況;應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員培訓(xùn)情況;農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;建立安全培訓(xùn)檔案、記錄培訓(xùn)考核情況等。
(4)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查
檢查單位:職業(yè)病危害嚴(yán)重的,以及20____年以來新發(fā)職業(yè)病危害事故的單位。
檢查重點(diǎn):職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急救援預(yù)案,職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案,職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,職業(yè)健康檢查,工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè),個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放記錄,工作場(chǎng)所公告欄設(shè)置、安全警示標(biāo)識(shí)及中文警示說明等。
(5)有限空間作業(yè)專項(xiàng)檢查
檢查范圍:燃?xì)夤艿馈⑽鬯氐扔邢蘅臻g及壓力容器等密閉設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
檢查重點(diǎn):有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,通風(fēng)、檢測(cè)設(shè)備和防護(hù)用品配備使用情況,有限空間作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)持證上崗情況,有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近警示標(biāo)志設(shè)置情況,應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況等。
(6)事故單位事故處理“四不放過”專項(xiàng)檢查
檢查范圍:三年內(nèi)發(fā)生死亡事故和連續(xù)發(fā)生重傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
檢查重點(diǎn):整改防范措施落實(shí)情況等。
六、其他執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)
(一)指導(dǎo)、督促社區(qū)完成檢查計(jì)劃編制、備案及統(tǒng)計(jì)分析工作,并加強(qiáng)對(duì)社區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、履職督查和目標(biāo)考核。
(二)做好本轄區(qū)的安全隱患、安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)查處及生產(chǎn)安全事故的調(diào)查善后工作。
(三)按照區(qū)政府的要求,積極組織或參與區(qū)安全監(jiān)管、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)、消防等部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng),開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法。
(四)根據(jù)本區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃,組織開展本轄區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
(五)認(rèn)真做好各項(xiàng)執(zhí)法工作的統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié),及時(shí)將執(zhí)法檢查內(nèi)容和信息上報(bào)區(qū)安監(jiān)局,落實(shí)執(zhí)法信息報(bào)送制度,促進(jìn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃的全面實(shí)施。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)安全行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,嚴(yán)格按照編制辦法的要求和程序,認(rèn)真做好執(zhí)法計(jì)劃的編制、審批和備案工作。要加大對(duì)執(zhí)法工作計(jì)劃落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,保證安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效開展。
(二)突出執(zhí)法重點(diǎn)。要以危險(xiǎn)化學(xué)品、輕工、職業(yè)衛(wèi)生和施工工地等行業(yè)為執(zhí)法重點(diǎn),將執(zhí)法檢查與開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治等檢查活動(dòng)相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序。要加強(qiáng)對(duì)檢查人員的學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn),全面提高檢查人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)和水平。認(rèn)真做好執(zhí)法工作的統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,促進(jìn)執(zhí)法工作計(jì)劃的全面實(shí)施。
(四)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,全面提升執(zhí)法質(zhì)量,確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)到位。