今年是“七五”普法第x年，為認(rèn)真做好市教育系統(tǒng)“七五”專項(xiàng)依法治理工作，努力實(shí)現(xiàn)依法行政、依法治教、依法治校，不斷提高教育行政部門、學(xué)校管理者依法決策，依法管理學(xué)校的行政能力和水平的要求，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)、道德意識(shí)的轉(zhuǎn)變，使我市教育系統(tǒng)依法行政、依法指導(dǎo)管理學(xué)校的能力普遍得到提高，師生員工的法制觀念得到明顯增強(qiáng)，根據(jù)市教育系統(tǒng)工作實(shí)際，制定市教育系統(tǒng)“七五”普法依法治理工作責(zé)任書(shū).
一、責(zé)任目標(biāo)
通過(guò)“七五”普法依法治理工作，使學(xué)校依法行政、依法治教、依法治校工作在教育教學(xué)各項(xiàng)工作中得到很好落實(shí)，廣大師生員工學(xué)法、知法、懂法、守法的思想意識(shí)得到明顯提高。
二、責(zé)任內(nèi)容
(一)建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)本單位的實(shí)際情況，調(diào)整和充實(shí)“七五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立普法責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，職責(zé)到位，目標(biāo)明確，要把“七五”普法工作納入學(xué)校議事日程，建立依法決策、依法治校、依法保障教育教學(xué)工作貫徹落實(shí)的有效機(jī)制，建立法律學(xué)習(xí)制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，自覺(jué)依法辦學(xué)。每學(xué)期必須組織召開(kāi)一次“七五”普法工作專題會(huì)議，專題研究學(xué)校普法工作。實(shí)行目標(biāo)管理，做到“七有”，有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核、有總結(jié)。
(二)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。
各單位要層層簽訂“七五”普法依法治理工作責(zé)任書(shū)，并按目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)要求認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)普法依法治理工作。把“七五”普法依法治理工作同“雙目標(biāo)”考核和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作政績(jī)直接掛鉤。并且納入學(xué)校思想政治教育和德育及精神文明建設(shè)工作考核內(nèi)容。要定期組織對(duì)師生進(jìn)行“七五”普法依法治理知識(shí)考核和測(cè)評(píng)。
(三)認(rèn)真落實(shí)“七五”普法七項(xiàng)制度。
按照“七五”普法確定的目標(biāo)要求，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，重大事項(xiàng)決策前法律咨詢制度，領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度，領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度，認(rèn)真做好依法行政工作。
(四)加強(qiáng)“七五”普法宣傳教育工作。
l、認(rèn)真制定學(xué)法計(jì)劃，做好學(xué)法宣傳教育工作，市教育局機(jī)關(guān)干部及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師全年學(xué)法不少于40課時(shí)，教師學(xué)法要納入繼續(xù)教育計(jì)劃。
2、組織教職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《環(huán)保法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和地市司法部門規(guī)定專業(yè)法和普及法，維護(hù)教師和學(xué)生的合法權(quán)益。
3、采取多種宣傳形式，利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、墻報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、專題講座、主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)、團(tuán)會(huì)，大力宣傳“七五”普法工作的重要性，積極做好每年四月份憲法法律宣傳教育月、“12〃4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。
4、利用寒、暑假加強(qiáng)對(duì)師生員工“七五”依法治理知識(shí)教育，充分發(fā)揮多功能廳、校園網(wǎng)絡(luò)、電子大屏、板報(bào)、墻報(bào)的作用，每學(xué)期組織一次中小學(xué)生觀看普法VCD、DVD專題片，提高師生員工普法學(xué)法的意識(shí)。
5、認(rèn)真抓好“法治七進(jìn)”工作，特別是“法治進(jìn)校園”工作，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資四落實(shí)，落實(shí)“學(xué)科滲透法制教育”各項(xiàng)工作。
(五)依法建立相應(yīng)的管理體制。
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要熟悉教育政策法規(guī)，明確學(xué)校的權(quán)力和義務(wù)，依法制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，依法開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。
2、積極推進(jìn)教育執(zhí)法責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)和教育管理由主要運(yùn)用行政手段向主要運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變，尊重落實(shí)和維護(hù)學(xué)校的自主權(quán)，全面實(shí)行政(校)務(wù)公開(kāi)，將涉及群眾切身利益的辦事規(guī)則、程序及監(jiān)督途徑向社會(huì)公布，促進(jìn)學(xué)校法人制度的建立和完善。
3、進(jìn)一步明確和落實(shí)各科室工作職能，減少職能交叉，理順工作關(guān)系，提高工作效率，保證行政決策、行政行為符合法律規(guī)定。
4、要依法逐步完善教師聘用制，依法為教師簽訂聘任合同，落實(shí)和保障教師待遇，尊重和維護(hù)教師合法權(quán)益。
5、切實(shí)保障職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力，保證教職工對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)和民主參與權(quán).
6、全面實(shí)行校務(wù)公開(kāi)制度，學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況，福利待遇以及涉及教職工權(quán)益要及時(shí)向教職工公布，學(xué)校的招生規(guī)定、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)向?qū)W生和家長(zhǎng)及社會(huì)公開(kāi)。
7、建立健全規(guī)章、規(guī)范性之中的制度程序和合法性審查制度，認(rèn)真清理本單位規(guī)章制度，減少行政審批項(xiàng)目，建立公開(kāi)、公正、透明的行政管理機(jī)制，推進(jìn)依法行政、依法治教。8、切實(shí)保護(hù)教師和學(xué)生的合法權(quán)益，對(duì)教師資格認(rèn)定、教師評(píng)定職稱、晉級(jí)、分配住房，評(píng)模選優(yōu)都要公開(kāi)、公正、公平，增強(qiáng)工作透明度。
(六)做好依法治理和“七五”普法工作。
按照“法治學(xué)?！睒?biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展依法治校、依法執(zhí)教工作，維護(hù)教師、學(xué)生合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》《新疆維吾爾自治區(qū)法制宣傳條例》，保證法制教育課時(shí)、教材經(jīng)費(fèi)、師資“四落實(shí)”。發(fā)揮好中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員作用。建立健全法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員制度，把法制教育列入中小學(xué)課程，認(rèn)真制定法制副校長(zhǎng)工作計(jì)劃，按照規(guī)定開(kāi)設(shè)法制課。為法制副校長(zhǎng)，法制輔導(dǎo)員參與學(xué)校法治建設(shè)和開(kāi)展在校學(xué)生法制宣傳教育提供條件，確保干部教職工、學(xué)生不參與黃、賭、毒和其他違法犯罪活動(dòng)。根據(jù)中小學(xué)生不同年齡特點(diǎn)和接受能力，加強(qiáng)對(duì)法制副校長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，要求法制副校長(zhǎng)掌握教育教學(xué)規(guī)律和方法，根據(jù)學(xué)生心理特點(diǎn)，講授教育法、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)，不斷提高法制教育的實(shí)際效果。各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園每年于3月25日前向教育局政教股，上報(bào)法制副校長(zhǎng)信息。
五、責(zé)任追究
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“七五”普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立中小學(xué)法制教育工作評(píng)估、考核制度，各級(jí)各類學(xué)校每學(xué)期要定期組織人員對(duì)本單位“七五”普法工作進(jìn)行自查。定期上報(bào)“七五”普法工作信息，凡在“七五”普法工作中，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力而造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的單位和領(lǐng)導(dǎo)，年終考核一律不合格，情節(jié)嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任。
0__年是“六五”普法的第一年，為了更好的做好此項(xiàng)工作，提高全體村民學(xué)法、知法、懂法、守法的自覺(jué)性，全力維護(hù)全村的社會(huì)穩(wěn)定，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，為全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境，特制定以下工作計(jì)劃：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立普法宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制
建立以黨總支為核心的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專門的普法宣傳人員，制定普法宣傳工作計(jì)劃，把普法教育工作列入重要議事日程。組織村干部、黨員、村民代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，解釋有關(guān)司法條例，力爭(zhēng)做到依法辦事。
二、普法教育對(duì)象
“六五”普法宣傳教育對(duì)象：凡是我村有接受能力的每個(gè)公民都是20__年“六五”普法對(duì)象三、普法內(nèi)容憲法、社會(huì)治安條例、個(gè)人所得稅法、勞動(dòng)合同法、土地管理法、環(huán)保法、人口與計(jì)劃生育法、老年人權(quán)益保護(hù)法和民事訴訟法、未成年人保護(hù)法。學(xué)習(xí)宣傳中央發(fā)的反對(duì)邪教掛圖和光盤、教材。
四、方法與步驟
1、利用各自然村宣傳陣地，根據(jù)不同時(shí)期進(jìn)行計(jì)生條例、治安處罰條例，土地法、稅法等宣傳教育。
2、利用各種大型的會(huì)議由街道領(lǐng)導(dǎo)、講師等宣傳有關(guān)法律法規(guī)。利用宣傳手冊(cè)對(duì)各村民小組進(jìn)行循環(huán)法法制宣傳教育工作，有針對(duì)性的進(jìn)行法制宣傳。
3、請(qǐng)市、區(qū)、街道“六五”普法講師團(tuán)來(lái)我村上有關(guān)法制課。
按照市依法治市辦的指示精神，為圓滿完成普法工作任務(wù)，做好總結(jié)驗(yàn)收工作，將普法工作推向深入，我局今年全面組織開(kāi)展了普法、依法治理工作。主要圍繞普法工作的總體規(guī)劃要求和我市畜牧獸醫(yī)工作重點(diǎn)，在認(rèn)真總結(jié)五年來(lái)全局普法教育和依法治理工作的基礎(chǔ)上，初步確定新的五年普法規(guī)劃內(nèi)容，確保我局普法、依法治理工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
一、工作進(jìn)展情況
自普法以來(lái)，我局的普法依法治理工作緊緊圍繞本局的中心工作，著力于領(lǐng)導(dǎo)和干部依法行政能力的增強(qiáng)和法律素質(zhì)的提高，積極組織廣大干部進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，切實(shí)加大普法、學(xué)法、用法力度，把本職工作與普法、依法治理結(jié)合起來(lái)，取得了較好的效果。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。
為進(jìn)一步推進(jìn)我局普法工作，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室站所負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，并研究制定了白山市牧業(yè)管理局普法工作規(guī)劃及相關(guān)工作制度，對(duì)普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，形成了全局普法工作齊抓共管的良好局面。同時(shí)結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，把依法治理工作納入了工作議程，列入工作目標(biāo)責(zé)任制中統(tǒng)一考核。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我局普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)、人員和工作三落實(shí)。
（二）聯(lián)系工作實(shí)際開(kāi)展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)和場(chǎng)（戶）活動(dòng)。
我局的法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。一方面，我局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法為全局樹(shù)立了榜樣。結(jié)合工作實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)部署工作時(shí)，總是帶頭學(xué)法、用法，并且?guī)ь^查找以往在貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)方面存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)提出整改意見(jiàn)和措施，以積極改進(jìn)，使我局牢固樹(shù)立了依法行政的觀念。另一方面內(nèi)外并重地開(kāi)展法規(guī)宣傳教育工作。對(duì)內(nèi)每年借助各種會(huì)議和統(tǒng)一學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，開(kāi)展憲法和畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育工作，并要求作出學(xué)習(xí)筆記，不定期進(jìn)行考試。對(duì)外我局積極宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，特別是與生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品有關(guān)法規(guī)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通領(lǐng)域的監(jiān)管方面，都借助廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等全方位、多角度地進(jìn)行宣傳，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。
同時(shí)，我局開(kāi)展了面向廣大養(yǎng)殖戶的法制宣傳活動(dòng)。從生產(chǎn)、防疫、加工、到檢疫監(jiān)督等法規(guī)，或是到場(chǎng)戶面對(duì)面普法宣傳、或是采取發(fā)放宣傳畫(huà)、宣傳單、明白紙等形式，切實(shí)讓與畜牧業(yè)有關(guān)的'法規(guī)知識(shí)宣傳到養(yǎng)殖戶家中。五年來(lái)共發(fā)放法規(guī)宣傳畫(huà) 份；宣傳小冊(cè)子 余份，明白紙 份。平均每年進(jìn)行法規(guī)咨詢與問(wèn)答 余次。
（三）結(jié)合業(yè)務(wù)工作依法加大了畜產(chǎn)品安全整治。
近年來(lái)，按照省市工作安排，按照每年都結(jié)合面向百姓作出的承諾內(nèi)容，切實(shí)解決全市畜產(chǎn)品安全出現(xiàn)的突出問(wèn)題，確保百姓安全生產(chǎn)和消費(fèi)畜產(chǎn)品，保證人民群眾的身體健康。我局主要從生產(chǎn)到流通領(lǐng)域面向全市加大了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，通過(guò)精心組織、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、不留死角及建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把生產(chǎn)所用投入品、屠宰加工檢疫監(jiān)督和肉蛋奶的加工納入監(jiān)管范圍，經(jīng)過(guò)積極努力，取得了較大的成效。
今年，我局已將動(dòng)物防疫檢疫、種畜禽生產(chǎn)、獸藥飼料管理、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等內(nèi)容逐一分解，與縣（市）區(qū)簽訂了責(zé)任狀。不定期地開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)、檢查和督導(dǎo)，確保畜牧業(yè)普法依法治理工作取得預(yù)期的效果。
二、存在的問(wèn)題
普法規(guī)劃的實(shí)施，雖然對(duì)全市畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了很好的促進(jìn)作用，使我們畜牧業(yè)干部、群眾的法制觀念、法律素質(zhì)和法制意識(shí)也得到了較大的提高，但是也存在著亟待解決的問(wèn)題。
（一）普法面不夠平衡。
畜牧業(yè)規(guī)模飼養(yǎng)戶及在城鎮(zhèn)郊區(qū)的養(yǎng)殖戶主動(dòng)要求學(xué)習(xí)法規(guī)的氛圍較濃厚，有的偏遠(yuǎn)地段農(nóng)戶，對(duì)畜牧業(yè)法規(guī)還不夠了解。
（二）普法工作不夠扎實(shí)。
畜牧獸醫(yī)工作涉及面廣、內(nèi)容多、責(zé)任大，由于全市畜牧業(yè)系統(tǒng)人員較少，加之機(jī)構(gòu)改革的影響，使原來(lái)制定的規(guī)劃在實(shí)施中不夠延續(xù)，致使普法工作不能扎實(shí)開(kāi)展。
（三）基層畜牧獸醫(yī)部門履行法定職責(zé)的能力仍不強(qiáng)。
盡管各級(jí)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作已取得了一定的成績(jī)，但由于存在體制不順、認(rèn)識(shí)不足、手段薄弱等問(wèn)題，個(gè)別部門職責(zé)履行不到位的現(xiàn)象依然存在。
（四）畜產(chǎn)品檢疫檢測(cè)的水平還不夠高。
由于執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足和儀器設(shè)備的落后，全市的畜牧業(yè)依法治理工作只能停留在常規(guī)檢驗(yàn)、檢測(cè)和日常監(jiān)督檢查上，較高技術(shù)的檢測(cè)項(xiàng)目只能到省進(jìn)行，不能滿足業(yè)戶的需求。
三、下步工作打算
普法即將開(kāi)始，它是在普法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。 普法工作要與建設(shè)法治國(guó)家、法制政府的目標(biāo)相銜接，要保持與各級(jí)黨委、政府的中心工作相一致，要在整改普法不足的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣有利于普法工作的傳承和延續(xù)。當(dāng)前我市畜牧業(yè)發(fā)展方式處于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)法制建設(shè)，推行依法治牧，以提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高動(dòng)物衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)廣大農(nóng)牧民的合法權(quán)益。
一要對(duì)普法依法治理的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查和評(píng)估。
要分門別類地制定整改措施，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，確保普法、依法治理的各項(xiàng)職責(zé)得以全面履行。
二要?jiǎng)?chuàng)新體制，統(tǒng)一行使行政處罰權(quán)。
要依據(jù)規(guī)定對(duì)現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法職能進(jìn)行整合，交由市縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)，同時(shí)要加掛畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)的牌子，歸口同級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門管理，以整合執(zhí)法資源，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
三要改善執(zhí)法裝備手段。
全市各級(jí)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要下大力氣爭(zhēng)取執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，全力改善執(zhí)法裝備，特別要提高動(dòng)物產(chǎn)品及投入品的檢測(cè)能力和水平。
四要加強(qiáng)對(duì)基層廣大干部和養(yǎng)殖戶的普法教育。
在對(duì)基層畜牧業(yè)干部開(kāi)展普法培訓(xùn)中，要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，采取靈活有效的方式，積極探索全市畜牧業(yè)干部群眾學(xué)法的信息化管理形式，盡快適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下畜牧業(yè)發(fā)展的需求。在新形勢(shì)下，我局普法依法治理工作要克服不足，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)全市普法依法治理工作深入開(kāi)展，為建設(shè)法治城市，為保證全市經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
一、充分發(fā)揮基層、普法成員單位的職能作用
充分發(fā)揮基層、普法成員單位的職能作用是全面做好法治宣傳教育和普法工作的關(guān)鍵;如何更好地發(fā)揮它們的職能作用,夯實(shí)法治宣傳和普法的基礎(chǔ),自去年底“六五”普法驗(yàn)收之后,我們通過(guò)實(shí)地調(diào)研、走訪等多種方式,充分了解各街道、普法成員單位在法治宣傳和普法工作上的需求、存在問(wèn)題和困難,在廣泛收集意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上,制定了《____區(qū)20__年普法工作要點(diǎn)》,召開(kāi)了全區(qū)普法工作會(huì)議,做到了全年的法治宣傳和普法工作任務(wù)清楚、計(jì)劃完整、目的明確。
二、全面做好我區(qū)“七五”普法規(guī)劃制定工作
及早謀劃,有條不紊地做好我區(qū)“七五”普法規(guī)劃的制定和撰寫(xiě)工作。為了制定適合我區(qū)“十三五”規(guī)劃發(fā)展要求,目標(biāo)明確、針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的區(qū)“七五”普法規(guī)劃,去年就廣泛征求、收集了全區(qū)各街道、普法成員單位對(duì)我區(qū)“七五”普法規(guī)則的意見(jiàn)與建議,到相關(guān)的單位進(jìn)行了調(diào)研,與深圳大學(xué)法學(xué)院趙明昕副教授領(lǐng)銜的科研團(tuán)隊(duì)合作,經(jīng)過(guò)了情況資料收集、基層調(diào)研等前期準(zhǔn)備工作,于9月底前《____區(qū)關(guān)于在全區(qū)公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》已成功擬出,并計(jì)劃出臺(tái)。
三、圍繞中心,舉辦各種法治宣傳和普法活動(dòng)
緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作開(kāi)展法治宣傳和普法活動(dòng),在《深圳僑報(bào)》“普法天地”欄目刊登相關(guān)內(nèi)容135期,刊登《突出重點(diǎn)創(chuàng)新引領(lǐng)——____區(qū)構(gòu)建“大普法”格局工作小記》法治宣傳和人民調(diào)解兩個(gè)專版,發(fā)表文章70篇;在____廣播電臺(tái)《法在身邊》欄目開(kāi)展相關(guān)普法節(jié)目190期。開(kāi)展了交通安全、勞動(dòng)者保護(hù)、安全生產(chǎn)月、人民調(diào)解、“6.26”禁毒等系列法治宣傳活動(dòng);全區(qū)共發(fā)放宣傳折頁(yè)約130萬(wàn)張、宣傳冊(cè)約45萬(wàn)冊(cè)、宣傳掛圖9000套、舉辦電臺(tái)電視法治宣傳活動(dòng)約500場(chǎng)次。
四、抓創(chuàng)新載體,提升普法效能。
為增強(qiáng)普法的針對(duì)性和時(shí)效性,普法辦不斷創(chuàng)新,構(gòu)建新的普法平臺(tái),提升普法效能。一是開(kāi)展企業(yè)法治宣傳示范點(diǎn)建設(shè),結(jié)合實(shí)際,調(diào)集資源,強(qiáng)化企業(yè)園區(qū)法治軟硬件建設(shè),提高園區(qū)企業(yè)及企業(yè)員工的法治意識(shí),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者、員工、居民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法;平湖街道的文化創(chuàng)意園等企業(yè)的普法示范點(diǎn)已完成創(chuàng)建工作,已成為我區(qū)企業(yè)普法閃光的亮點(diǎn)。二是升級(jí)區(qū)青少年法治教育館的設(shè)置,增設(shè)了深圳市憲法教育基地,基地以“弘揚(yáng)憲法精神,樹(shù)立憲法權(quán)威”為主旨,設(shè)有憲法宣誓墻、憲法知識(shí)展館、憲法主題浮雕、憲法石塑、憲法宣傳欄和憲法實(shí)物展示架等,整體建設(shè)雄渾厚重,讓參觀學(xué)習(xí)的青少年在其中能夠深刻體會(huì)到憲法的威嚴(yán)與公正,充分感受憲法權(quán)威,樹(shù)立牢固法治信仰。三是建成多維立體的普法格局,現(xiàn)在我區(qū)已建成了以深圳僑報(bào)“普法天地”欄目、____影城電子屏幕、普法電影巡回放映、____電臺(tái)“法在身邊”節(jié)目、“法潤(rùn)____”微信平臺(tái)、區(qū)青少年法治教育館等各種法治宣傳和普法平臺(tái)、載體及陣地為主體的有影像、有聲音、有文字的多維立體的普法格局。截至目前,共刊載各種法律條文、案例、律師點(diǎn)評(píng)140期,觀眾互動(dòng)節(jié)目115場(chǎng),普法電影專題片1700場(chǎng)。
五、“法律四進(jìn)”,抓好重點(diǎn)普法對(duì)象的法治教育。
(一)突出組織建設(shè),力促領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員帶頭學(xué)法。
為進(jìn)一步加強(qiáng)公職人員法治宣傳教育工作,完善區(qū)政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,在《區(qū)20__年普法工作要點(diǎn)》及區(qū)普法工作會(huì)議上明確了全年各階段的學(xué)法任務(wù),確保學(xué)法制度貫徹落實(shí);突出普治結(jié)合,提高了公職人員執(zhí)法水平;如:布吉街道舉辦的公職人員學(xué)法、用法系列活動(dòng)等。充分地調(diào)動(dòng)了基層和行業(yè)部門的普法積極性,逐步形成了齊抓共管的大普法工作格局,普法工作得到有力的推進(jìn)。根據(jù)全市(區(qū))統(tǒng)一部署,有針對(duì)性地開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),加強(qiáng)新頒布法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。加大了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》、《居住證暫行條例》、等最新實(shí)施法律法規(guī)、司法解釋的宣傳力度,提高社會(huì)知曉率,保證法律法規(guī)的順利實(shí)施。區(qū)普法辦聯(lián)合區(qū)依法治區(qū)辦舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng),進(jìn)一步深化了公職人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法守法意識(shí)。
(二)在青少年法治教育方面,突出法治文化建設(shè),拓寬青少年普法新路。
區(qū)青少年法治教育館是我區(qū)青少年普法的大本營(yíng),是青少年普法系列化、全面化、集中化的新嘗試,是一種全新的普法模式,充分發(fā)揮了其“深圳市法治文化示范基地”、“深圳市憲法教育基地”的職能作用,將普法教育納入教學(xué)計(jì)劃,做到普法有計(jì)劃、有教案、有時(shí)間、有教員,有效地保證了青少年法治教育落到實(shí)處,一年來(lái)受到系統(tǒng)法治教育學(xué)生達(dá)3.3萬(wàn)人。同時(shí)各街道司法所也根據(jù)本地的特點(diǎn)和需要在轄區(qū)學(xué)校全面開(kāi)展了各有特色的青少年法治宣傳教育;如:龍城街道盛平小學(xué)的拍攝的“白色火焰”微電影、橫崗街道四聯(lián)小學(xué)的“法治論壇”系列法治宣傳活動(dòng)及各中小學(xué)組織的模擬法庭、學(xué)法主題班會(huì)、學(xué)法心得手抄報(bào)展出等活動(dòng)。在全區(qū)青少年中大力倡導(dǎo)了崇德守法、積極向上的新風(fēng)尚。
(三)在社區(qū)居民法治教育方面,突出基層和諧穩(wěn)定。
結(jié)合平安____創(chuàng)建,在每個(gè)基層社區(qū)設(shè)立了法治宣傳室,與“法律進(jìn)社區(qū)”工作緊密結(jié)合,利用駐社區(qū)的律師、社區(qū)專職調(diào)解員、綜管員等隊(duì)伍,組織開(kāi)展形式多樣的社區(qū)居民法治宣傳教育活動(dòng)。
(四)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和外來(lái)務(wù)工人員法治教育方面,突出教育和服務(wù),加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)關(guān)愛(ài)。
各職能部門都把服務(wù)企業(yè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,著重抓好企業(yè)管理人員和廣大外來(lái)務(wù)工人員的法治教育,主動(dòng)為外來(lái)工送法律資料,送播法治電影和舉辦法治文藝活動(dòng)。區(qū)電影公司的20多支流動(dòng)電影隊(duì),幾乎每天都在各工業(yè)園(區(qū))放映法治電影和專題片。企業(yè)自身的法治教育工作也開(kāi)展得各有特色,如平湖全利五金廠把大量勞動(dòng)法律法規(guī)匯編制作成“百寶盒”,進(jìn)廠的員工人手一份進(jìn)行學(xué)習(xí);坪地街道開(kāi)展了“平安學(xué)堂”法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)。
六、20__年工作計(jì)劃與安排
(一)進(jìn)一步推動(dòng)普法改革創(chuàng)新工作深入開(kāi)展。緊密結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的工作部署,出臺(tái)《____區(qū)20__年普法工作要點(diǎn)》,根據(jù)工作任務(wù)和重點(diǎn)規(guī)劃制定普法任務(wù)分解表,努力確保普法宣傳各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有保障的實(shí)施。
(二)全力抓好我區(qū)“七五”普法規(guī)劃的實(shí)施。
(三)繼續(xù)大力推進(jìn)法治宣傳示范點(diǎn)建設(shè)的規(guī)劃工作,爭(zhēng)取明年我區(qū)能夠建設(shè)新的法治宣傳教育基地,充分發(fā)揮法治宣傳基地的輻射作用。
(四)做好區(qū)20__年績(jī)效評(píng)估的法治政府建設(shè)(含普法教育)的工作;督促檢查各成員單位年度法治教育和普法工作。
(五)組織好第四個(gè)全國(guó)憲法日等專項(xiàng)普法活動(dòng),繼續(xù)抓好各項(xiàng)日常性法治宣傳活動(dòng)。
(六)深入學(xué)習(xí)宣傳依法治國(guó)戰(zhàn)略,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法等重要法律法規(guī),把法治宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳、精神文明創(chuàng)建有機(jī)融合,引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗,為_(kāi)___區(qū)推進(jìn)全面依法治區(qū)創(chuàng)造良好人文環(huán)境。
為深入開(kāi)展法制宣傳教育，努力提高我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的法治化水平，加大法律貫徹實(shí)施和執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)社會(huì)和諧，使依法治理工作更好地服務(wù)于鎮(zhèn)工作。根據(jù)中共宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃工作要點(diǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定年普法工作計(jì)劃：
一、 提高認(rèn)識(shí)，明確普法工作的指導(dǎo)思想。
二、落實(shí)法制教育宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
各單位要把“六五普法”列入重要的議事日程，并納入年度綜治考核內(nèi)容，要有年度計(jì)劃和檢查總結(jié)。要建立和調(diào)整工作小組，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，同時(shí)把鎮(zhèn)工作指導(dǎo)員作為參與和指導(dǎo)我鎮(zhèn)普法工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使之成為普法宣傳骨干，成為推動(dòng)全鎮(zhèn)普法宣傳教育的排頭兵。
1、健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)鎮(zhèn)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，鎮(zhèn)政府要確定專門機(jī)構(gòu)管理全鎮(zhèn)法制工作，各村要切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的職責(zé)，發(fā)揮法制宣傳教育的職能作用。逐步建立完善各級(jí)法制宣傳教育工作的考核評(píng)估、監(jiān)督激勵(lì)等機(jī)制。
2、保障普法經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)政府要安排相應(yīng)的法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，訂購(gòu)法律報(bào)刊、圖書(shū)、音像資料，辦好法律宣傳欄和相關(guān)網(wǎng)站，切實(shí)保障普法培訓(xùn)等各項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。
3、加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。各單位要加強(qiáng)專職法制宣傳教育工作人員的配備和培訓(xùn)，建立一支骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)(法制輔導(dǎo)員)隊(duì)伍建設(shè)，法制副校長(zhǎng)(法制輔導(dǎo)員)的活動(dòng)要規(guī)范化、程序化，法制輔導(dǎo)報(bào)告針對(duì)性要強(qiáng)，每學(xué)期法制報(bào)告不少于2次，并做到有教案、有講稿、有記錄等要求，促進(jìn)青少年法制宣傳教育工作規(guī)范化。要積極推動(dòng)社會(huì)普法工作，要組織教師、學(xué)生加入法制宣傳志愿者隊(duì)伍，參與法制進(jìn)社區(qū)、法制進(jìn)家庭等活動(dòng)，積極開(kāi)展法制宣傳和法律援助工作。
4、加強(qiáng)“六五”普法依法治理資料整理和檔案的完善。將迎來(lái)“六五”普法依法治理工作規(guī)劃的全面檢查驗(yàn)收，各負(fù)責(zé)單位要做到分類清楚，建檔規(guī)范，工作有痕跡，檢查有資料。
年度，我鎮(zhèn)普法依法治理工作要繼續(xù)完善，既有齊抓共管，又有各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，做到法制宣傳教育的思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位和制度建設(shè)到位，逐步將各項(xiàng)工作納入法制化的軌道。
三、注重實(shí)際，深化普法成果
繼續(xù)深入開(kāi)展“以案說(shuō)法”、“以案學(xué)法”活動(dòng)，并以此為載體，加大對(duì)“六五普法”規(guī)劃的宣傳力度，進(jìn)一步鞏固社區(qū)在過(guò)去十幾年來(lái)的法制宣傳成果。
(一)要完成和落實(shí)好普法教育和宣傳資料的征訂任務(wù)，確保普法工作順利實(shí)施。
(二)1、以“學(xué)法制、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題，重點(diǎn)開(kāi)展以“尊重法律權(quán)威、依法行使權(quán)利、履行責(zé)任義務(wù)”為主要內(nèi)容的公民意識(shí)教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，落實(shí)普法宣傳教育“進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)。充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時(shí)間時(shí)段，擴(kuò)大宣傳內(nèi)容，要有法律知識(shí)、典型案例、法在身邊等內(nèi)容。2、要充分利用黑板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等簡(jiǎn)易實(shí)際，易行、易記的傳統(tǒng)手段進(jìn)行廣泛動(dòng)員宣傳。3、加強(qiáng)各級(jí)干部的法制教育。主要學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》《物權(quán)法》等法律、法規(guī)。4、加強(qiáng)青少年法制教育。重點(diǎn)宣傳《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結(jié)合教育部門的計(jì)劃。5、加強(qiáng)企業(yè)和外來(lái)人口的法制教育，重點(diǎn)是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《__外來(lái)人口管理?xiàng)l例》、《消防法》等內(nèi)容。6、完善以會(huì)代訓(xùn)制度，加強(qiáng)法制宣傳骨干的培訓(xùn)工作。7、積極開(kāi)展與平安創(chuàng)建相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)和大政方針的宣傳教育。
(三)通過(guò)大力宣傳“六五普法”規(guī)劃，進(jìn)一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識(shí)，促進(jìn)全鎮(zhèn)依法治理工作，把各類違法犯罪現(xiàn)象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
四、加強(qiáng)檢查，抓好督促落實(shí)
1、落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，做到專款專用，確保“六五普法”工作和依法治理工作順利開(kāi)展。
2、建立健全各項(xiàng)制度措施，規(guī)范臺(tái)帳資料，做到年度有計(jì)劃、半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。
3、強(qiáng)化依法行政，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。