新時(shí)期人口計(jì)生宣傳工作要以國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和安徽省衛(wèi)生計(jì)生委的重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)單獨(dú)二孩政策，按照貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的要求，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化宣傳教育改革創(chuàng)新、創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育公益性宣傳機(jī)制，構(gòu)建大宣傳、大聯(lián)合、出精品的格局，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，緊扣全縣人口計(jì)生工作大局，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人口均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展這一工作目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固樹(shù)立“大人口”觀念，創(chuàng)新宣傳模式，提升宣傳效果，拓展宣傳教育新渠道、新形式和新方法，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)人口計(jì)生宣傳教育工作再上新臺(tái)階。
二、總體目標(biāo)
大力弘揚(yáng)新型人口文化，著力構(gòu)建新時(shí)期人口文化核心價(jià)值體系，加快推進(jìn)人口文化建設(shè)步伐，運(yùn)用人口文化建設(shè)成果，不斷提升社會(huì)宣傳工作成效；發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和陣地宣傳資源作用，繼續(xù)加大社會(huì)化宣傳教育工作力度；加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè)，切實(shí)提高全鄉(xiāng)人口計(jì)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。逐步建立完善新形勢(shì)下宣傳教育工作體系，初步形成縱向深入、橫向突破、縱橫交織的宣傳教育工作新格局。
三、主要任務(wù)
（一）豐富載體，拓寬人口計(jì)生宣傳教育渠道
1、充分利用墻體、宣傳欄、專刊、永久廣告牌、燈箱廣告、等多種形式，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展永久性人口計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)刷寫行動(dòng)，各村、社區(qū)要在主要公路、街道、農(nóng)村主干道兩側(cè)、人員密集場(chǎng)所應(yīng)有永久性標(biāo)語(yǔ)，并對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有標(biāo)語(yǔ)重新進(jìn)行規(guī)范書(shū)寫，固定宣傳標(biāo)語(yǔ)要求風(fēng)格鮮明，規(guī)范醒目，字跡清晰，美觀大方。
2、拓展新型宣傳陣地，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對(duì)有條件村、社區(qū)開(kāi)展“滾動(dòng)電子屏，傳遞婚育情”宣傳活動(dòng)，充分利用戶外電子屏幕來(lái)宣傳計(jì)生優(yōu)惠政策、優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛(ài)女孩、生殖保健等知識(shí)。
3、根據(jù)育齡群眾不同的婚育情況，制定宣傳“菜單”，上門開(kāi)展面對(duì)面宣傳活動(dòng)。即：新婚賀喜進(jìn)家，送去國(guó)情國(guó)策、新婚期知識(shí)；孕產(chǎn)期查訪進(jìn)家，送去孕產(chǎn)期自我保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)；避孕期服務(wù)進(jìn)家，送去避孕期知識(shí)卡片、避孕藥具；更年期隨訪進(jìn)家，送去更年期生殖保健知識(shí)手冊(cè)，以及“兩檢”民生工程宣傳，增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性。
4、積極開(kāi)展人口計(jì)生“服務(wù)”活動(dòng)，為他們送政策、送技術(shù)、送服務(wù)、送溫暖、送歡樂(lè)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事；充分利用元旦春節(jié)、“5.29”協(xié)會(huì)紀(jì)念日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公開(kāi)信》紀(jì)念日、“10.28”男性健康日等節(jié)日，積極組織開(kāi)展豐富多彩的大型社會(huì)宣傳活動(dòng)。
（二）典型示范，提高人口計(jì)生宣傳教育實(shí)效性
1、深入挖掘和培育婚育新風(fēng)、關(guān)愛(ài)女孩、少生快富、幸福家庭創(chuàng)建和計(jì)劃生育工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，用真人真事宣傳群眾、用優(yōu)生優(yōu)育范例教育群眾，鼓勵(lì)更多的家庭響應(yīng)計(jì)劃生育政策，履行計(jì)劃生育義務(wù)。
2、加強(qiáng)人口計(jì)生典型案例的教育，通過(guò)廣播、電視、新聞媒體的宣傳，加大宣傳效果，用身邊的事教育身邊的人，引導(dǎo)群眾自覺(jué)樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，構(gòu)建相互尊重、相互信任、相互關(guān)愛(ài)、相互支持的良好社會(huì)氛圍。
（三）全面推進(jìn)“新農(nóng)村新家庭”創(chuàng)建活動(dòng)
1、圍繞“美麗生態(tài)、美麗鄉(xiāng)村、美麗胥壩、美麗人文”的總體要求，積極推進(jìn)宣傳教育進(jìn)農(nóng)家、健康服務(wù)進(jìn)農(nóng)家、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠進(jìn)農(nóng)家、關(guān)愛(ài)行動(dòng)進(jìn)農(nóng)家、村民自治進(jìn)農(nóng)家的“五進(jìn)”農(nóng)家活動(dòng)，為廣大農(nóng)村家庭特別是計(jì)劃生育家庭提供優(yōu)質(zhì)的人口計(jì)生宣傳公共服務(wù)。
2、積極開(kāi)展新農(nóng)村新家庭示范創(chuàng)建活動(dòng)，以社區(qū)、行政村為單位，以家庭為主體，深化計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，為育齡群眾排憂解難，幫助群眾勤勞致富。樹(shù)立一批生育文明建設(shè)窗口，塑造一批新家庭生育文明建設(shè)示范，培育一批新家庭生育文明帶頭人。
（四）突出特色，打造人口計(jì)生文化品牌
1、繼續(xù)加大人口文化專欄、人口文化廣場(chǎng)、人口文化大院、生育文化長(zhǎng)廊等建設(shè)力度，并在各村、社區(qū)設(shè)置電子顯示屏、大型公益廣告牌等一系列高質(zhì)量的戶外宣傳設(shè)施，實(shí)現(xiàn)宣傳的多樣化、人性化和藝術(shù)化。
2、依托公共交通，在胥壩、汀洲渡口候車亭配置計(jì)生宣傳牌和宣傳專欄，配以亮麗的畫(huà)面、溫馨的字句、統(tǒng)一的板塊，傳播婚育新風(fēng)，使乘客受到潛移默化的人口計(jì)生政策和科普知識(shí)等方面的教育，打造出“小小候車亭，傳播婚育情”亮點(diǎn)工程。
3、制作可讀性強(qiáng)、適用性強(qiáng)、具有實(shí)用價(jià)值的計(jì)劃生育宣傳品贈(zèng)送給群眾，將人口計(jì)生知識(shí)融入老百姓的日常生活中，將計(jì)劃生育宣傳手冊(cè)、宣傳品等送進(jìn)千家萬(wàn)戶。
4、打造具有地方特色的宣傳品牌。各村要推出一項(xiàng)具有本地特色的宣傳活動(dòng)，使計(jì)生宣傳工作不斷推陳出新，注入新鮮血液，著力將人口文化陣地建設(shè)成育齡群眾和廣大農(nóng)民的“文明之家”、“休閑之家”、“娛樂(lè)之家”，努力打造一批立意新，定位準(zhǔn)，集推廣性、普及性、特色性為一體的精品宣傳品牌。
（五）注重質(zhì)量，全面提升新聞報(bào)道水平
1、密切關(guān)注不同時(shí)間段的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作。及時(shí)總結(jié)報(bào)送實(shí)踐中探索出的行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。堅(jiān)持將新聞報(bào)道和信息報(bào)送列入年終考核，激發(fā)大家參與新聞報(bào)道的熱情。
2、積極做好與各級(jí)主要新聞媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，主攻《今日銅陵》、《縣計(jì)生委網(wǎng)站》、《銅陵日?qǐng)?bào)》等主要媒體，力爭(zhēng)上頭條、上頭版。
計(jì)劃生養(yǎng)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。我們必須高度重視此項(xiàng)工作。為了更好地貫徹落實(shí)計(jì)生《條例》和上級(jí)計(jì)劃生養(yǎng)精神，特制定本年度工作計(jì)劃：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好計(jì)生工作的條件
計(jì)劃生養(yǎng)工作能否抓好，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。所以，必須進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)的思想熟悉。實(shí)行“一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓20__幼兒園六一文藝匯演主持人串詞”的措施。把計(jì)劃生養(yǎng)工作作為學(xué)校工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓，常抓不懈。每學(xué)期至少召開(kāi)一次計(jì)劃生養(yǎng)工作會(huì)議，研究計(jì)生工作，制定措施，了解情況，檢查漏洞，發(fā)現(xiàn)題目及時(shí)解決。
二、進(jìn)步全體教職工的自覺(jué)是搞好計(jì)生工作的關(guān)鍵
本年度要加大對(duì)計(jì)劃生養(yǎng)工作的宣傳力度，進(jìn)步全體員工的思想熟悉，認(rèn)真開(kāi)展“人口與生養(yǎng)”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)《條例》和縣委、政府及業(yè)民辦學(xué)校辦學(xué)申請(qǐng)報(bào)告務(wù)部分的相關(guān)精神，要時(shí)時(shí)講、會(huì)會(huì)講，到家喻戶曉，人人皆知。
把計(jì)劃生養(yǎng)的宣傳與教師業(yè)務(wù)、政治學(xué)習(xí)相結(jié)合起來(lái)，列進(jìn)教職工會(huì)議議程中。同時(shí)要積極開(kāi)展對(duì)在校生進(jìn)行人口國(guó)情教育，使全體教職工充分熟悉到人口題目不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)題目，也是一個(gè)政治題目，從而，增強(qiáng)計(jì)劃生養(yǎng)的責(zé)任感和自覺(jué)性。
三、強(qiáng)化措施，政策兌現(xiàn)是搞好計(jì)劃生養(yǎng)的購(gòu)買辦公用品的請(qǐng)示保證
計(jì)劃生養(yǎng)是一件大事，關(guān)系到社會(huì)上的每一個(gè)人，又是一件難事，要與傳統(tǒng)生養(yǎng)觀決裂。所以，我們不僅要做好宣傳教育工作，同時(shí)要有切實(shí)可行的過(guò)硬措施。果斷實(shí)行持證生養(yǎng)，嚴(yán)禁早婚早育，非婚生養(yǎng)，更不答應(yīng)計(jì)劃腦腫瘤愛(ài)心捐款倡議書(shū)您的外生養(yǎng)。為此要做到三到位：
一是措施落實(shí)到位，必須按計(jì)劃生養(yǎng)，不執(zhí)行者，輕者批評(píng)教育，重者進(jìn)行處罰。同時(shí)，不準(zhǔn)評(píng)優(yōu)、評(píng)先和晉級(jí)。
二是解決題目到位，領(lǐng)導(dǎo)要親身抓，具體題目具體解決，及時(shí)落實(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)解決一個(gè)，決不拖延。
三是采用多種形式開(kāi)展計(jì)劃生養(yǎng)宣傳工作。1、 利用多種渠道，廣泛開(kāi)展好人口與計(jì)劃生養(yǎng)宣傳教育，《歡度端午節(jié)》組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生政策法規(guī)，營(yíng)造計(jì)生文化氛圍，研究如何開(kāi)展好學(xué)校的計(jì)生工作等。2、加強(qiáng)對(duì)新教師進(jìn)行計(jì)劃生養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)教育和考核。
四是賞罰兌現(xiàn)到位，學(xué)校把教職工的獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等與計(jì)劃生養(yǎng)掛鉤，違反計(jì)育生養(yǎng)者，要不折不扣地及時(shí)地按有關(guān)處罰條例嚴(yán)厲處理。
四、做好計(jì)劃生養(yǎng)日常工作
根據(jù)我校實(shí)際情況，要定期或不定期地召開(kāi)計(jì)劃生養(yǎng)會(huì)議，研究了解計(jì)劃生養(yǎng)進(jìn)展情況并制定相應(yīng)的措施。要加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，記錄規(guī)范、及時(shí)變動(dòng)，組織好一年兩次的環(huán)孕檢查工作，每次受查必須達(dá)到100%。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生工作《條例》，做好我校的計(jì)劃生養(yǎng)工作。
近年來(lái)，我委計(jì)生工作在市委、市政府和市計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)計(jì)劃生育工作精神，認(rèn)真履行計(jì)生成員單位職責(zé)，尤其是加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)人口問(wèn)題的綜合治理等，做到工作目標(biāo)明確，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，制度措施落實(shí)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)管理。
計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，它需要全社會(huì)的力量齊抓共管。建委領(lǐng)導(dǎo)始終把計(jì)生工作擺在重要議事日程，將其納入單位精神文明建設(shè)工作，成為我委一項(xiàng)常抓不懈的工作。主要做到“兩個(gè)到位”：一是責(zé)任落實(shí)到位。我委實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確將各區(qū)縣建設(shè)主管部門、系統(tǒng)有關(guān)單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，切實(shí)把“一票否決”落到實(shí)處，做到“兩種生產(chǎn)”一起抓，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明。同時(shí)要求系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門的工作人員，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作責(zé)任制落到實(shí)處。二是綜合治理到位。我委積極履行綜治部門職責(zé)，主動(dòng)配合計(jì)生委工作，加強(qiáng)溝通交流，有力推進(jìn)綜合治理人口問(wèn)題格局的形成。
二、加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
建委向來(lái)重視宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育，通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳教育，使全體員工的思想不斷提高，認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一。為提高建委系統(tǒng)工作人員對(duì)計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，在學(xué)習(xí)宣傳上，我委采用形式多樣的方式、多層次、廣覆蓋地進(jìn)行宣傳。一是經(jīng)常組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生工作法律法規(guī)和上級(jí)的指示精神，充分加強(qiáng)認(rèn)識(shí)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的重大意義，自覺(jué)嚴(yán)格遵守計(jì)生政策。二是是利用建委信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳計(jì)劃生育的基礎(chǔ)知識(shí)和現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，把上級(jí)指示精神及時(shí)傳播給所屬各單位及全體職工，使上級(jí)的有關(guān)要求做到家喻戶曉、人人皆知。三是充分發(fā)揮女工委的作用，廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育，同時(shí)對(duì)委機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位全部按規(guī)定兌現(xiàn)獨(dú)生子女費(fèi)。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。
建設(shè)系統(tǒng)的計(jì)生工作與其他單位相比具有相同點(diǎn)又有不同之處，不同點(diǎn)主要體現(xiàn)為，施工企業(yè)使用外來(lái)工不固定，流動(dòng)性大，這對(duì)做好計(jì)生工作增加了難度和工作量。為此，我委在明確職責(zé)做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上把做好外來(lái)流動(dòng)人口的計(jì)生工作列為全系統(tǒng)計(jì)生工作的重中之重。一是指導(dǎo)成立“合肥市建筑業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)合肥地區(qū)建筑業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育日常管理工作；肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣建管局和合肥地區(qū)建筑企業(yè)成立相應(yīng)的建筑業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三縣建管局和建筑業(yè)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)小組工作，企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理為小組成員之一，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。全市建筑業(yè)上下建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理網(wǎng)絡(luò)，二是規(guī)范分包用工管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)施工管理現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃生育工作日常督查工作。本著“誰(shuí)總包誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)用工誰(shuí)管理”的原則，堅(jiān)持用工必須簽訂勞動(dòng)合同，并對(duì)外地進(jìn)肥企業(yè)計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查采取查看檔案資料與現(xiàn)場(chǎng)抽查組合，嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人口婚育證明，對(duì)沒(méi)有《流動(dòng)人口婚育證明》的，要求其限期補(bǔ)辦，對(duì)查實(shí)未補(bǔ)辦的，堅(jiān)決清理出場(chǎng)。通過(guò)以上工作我市在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人口持有《流動(dòng)人口婚育證明》持證率達(dá)99%。
四、加強(qiáng)與各有關(guān)部門信息的溝通和交流。
了解和掌握計(jì)劃生育信息是做好計(jì)劃生育工作的必要前提，只有掌握準(zhǔn)確信息才能做到心中有數(shù)，把握計(jì)生工作的主動(dòng)權(quán)。作為計(jì)生信息的源頭，占流動(dòng)人口大軍的建筑業(yè)領(lǐng)域要加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的采集，并出具真實(shí)有效有證明文件，通過(guò)各種渠道了解流動(dòng)人口的計(jì)生真實(shí)信息，及時(shí)將實(shí)情反映到當(dāng)?shù)氐挠?jì)生管理部門，使流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況能被準(zhǔn)確掌握才能從根本上做到跟蹤管理。
一、工作前提
計(jì)劃生育工作能否抓好，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。所以，必須提高領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。實(shí)行“一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的措施。把計(jì)劃生育工作作為學(xué)校工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓，常抓不懈。每學(xué)期至少召開(kāi)一次計(jì)劃生育工作會(huì)議，研究計(jì)生工作，制定措施，了解情況，檢查漏洞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
二、提高全體教職工的自覺(jué)是搞好計(jì)生工作的關(guān)鍵
本年度要加大對(duì)計(jì)劃生育工作的宣傳力度，提高全體員工的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展“人口與生育”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)《條例》和縣委、政府及業(yè)務(wù)部門的相關(guān)精神，要時(shí)時(shí)講、會(huì)會(huì)講，到家喻戶曉，人人皆知。
把計(jì)劃生育的宣傳與教師業(yè)務(wù)、政治學(xué)習(xí)相結(jié)合起來(lái)，列入教職工會(huì)議議程中。同時(shí)要積極開(kāi)展對(duì)在校生進(jìn)行人口國(guó)情教育，使全體教職工充分認(rèn)識(shí)到人口問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題，從而，增強(qiáng)計(jì)劃生育的責(zé)任感和自覺(jué)性。
三、強(qiáng)化措施，政策兌現(xiàn)是搞好計(jì)劃生育的保證
計(jì)劃生育是一件大事，關(guān)系到社會(huì)上的每一個(gè)人，又是一件難事，要與傳統(tǒng)生育觀決裂。所以，我們不僅要做好宣傳教育工作，同時(shí)要有切實(shí)可行的過(guò)硬措施。堅(jiān)決實(shí)行持證生育，嚴(yán)禁早婚早育，非婚生育，更不允許計(jì)劃外生育。為此要做到三到位：
一是措施落實(shí)到位，必須按計(jì)劃生育，不執(zhí)行者，輕者批評(píng)教育，重者進(jìn)行處罰。同時(shí)，不準(zhǔn)評(píng)優(yōu)、評(píng)先和晉級(jí)。
二是解決問(wèn)題到位，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，具體問(wèn)題具體解決，及時(shí)落實(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)解決一個(gè)，決不拖延。
三是采用多種形式開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳工作。
1、利用多種渠道，廣泛開(kāi)展好人口與計(jì)劃生育宣傳教育，組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生政策法規(guī)，營(yíng)造計(jì)生文化氛圍，研究如何開(kāi)展好學(xué)校的計(jì)生工作等。
2、加強(qiáng)對(duì)新教師進(jìn)行計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育和考核。
四是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位，學(xué)校把教職工的獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等與計(jì)劃生育掛鉤，違反計(jì)育生育者，要不折不扣地及時(shí)地按有關(guān)處罰條例嚴(yán)肅處理。
四、做好計(jì)劃生育日常工作
根據(jù)我校實(shí)際情況，要定期或不定期地召開(kāi)計(jì)劃生育會(huì)議，研究了解計(jì)劃生育進(jìn)展情況并制定相應(yīng)的措施。要加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，記錄規(guī)范、及時(shí)變動(dòng)，組織好一年兩次的環(huán)孕檢查工作，每次受查必須達(dá)到100%。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生工作《條例》，做好我校的計(jì)劃生育工作。
我們必須高度重視此項(xiàng)工作。為了更好地貫徹落實(shí)《__省計(jì)劃生育條例》、《__市教育系統(tǒng)計(jì)劃生育工作制度》，特制定本年度工作計(jì)劃：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好計(jì)生工作的條件計(jì)劃生育工作能否抓好，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。所以，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，實(shí)行“一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的措施。現(xiàn)在國(guó)家放開(kāi)二胎生育，并不是不要計(jì)劃生育了，所以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)仍要重視計(jì)劃生育工作，要常抓不懈。每學(xué)期至少召開(kāi)一次計(jì)劃生育工作會(huì)議，研究計(jì)生工作，制定措施，了解情況，檢查漏洞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
二、提高全體教職工的自覺(jué)性是搞好計(jì)生工作的關(guān)鍵本年度要加大對(duì)計(jì)劃生育工作的宣傳力度，認(rèn)真開(kāi)展“人口與生育”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《__省計(jì)劃生育條例》、《__市教育系統(tǒng)計(jì)劃生育工作制度》，做到家喻戶曉，人人皆知。把計(jì)劃生育的宣傳與教師業(yè)務(wù)、政治學(xué)習(xí)相結(jié)合起來(lái)，列進(jìn)教職工會(huì)議議程中。同時(shí)要積極開(kāi)展對(duì)在校生進(jìn)行人口國(guó)情教育，使全體教職工充分熟悉到人口題目不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)題目，也是一個(gè)政治題目，從而，增強(qiáng)計(jì)劃生育的責(zé)任感和自覺(jué)性。
三、強(qiáng)化措施，政策兌現(xiàn)是搞好計(jì)劃生育的保證計(jì)劃生育是一件大事，關(guān)系到社會(huì)上的每一個(gè)人，又是一件難事，要與傳統(tǒng)生育觀決裂。所以，我們不僅要做好宣傳教育工作，同時(shí)要有切實(shí)可行的過(guò)硬措施。果斷實(shí)行持證生育，嚴(yán)禁早婚早育，非婚生育，更不允許計(jì)劃外生育。為此要做到三到位
：一是措施落實(shí)到位，必須按計(jì)劃生育要求執(zhí)行，不執(zhí)行者，輕者批評(píng)教育，重者進(jìn)行處罰。
二是解決問(wèn)題到位，領(lǐng)導(dǎo)要親身抓，具體問(wèn)題具體解決，及時(shí)落實(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)解決一個(gè)，決不拖延。
三是采用多種形式開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳工作。
1、利用多種渠道，廣泛開(kāi)展好人口與計(jì)劃生育宣傳教育，組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生政策法規(guī)，營(yíng)造計(jì)生文化氛圍，研究如何開(kāi)展好學(xué)校的計(jì)生工作等。
2、加強(qiáng)對(duì)新教師進(jìn)行計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育和考核。
3、初中要對(duì)學(xué)生進(jìn)行青春期衛(wèi)生知識(shí)教育和講座。四是賞罰兌現(xiàn)到位，學(xué)校把教職工的獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等與計(jì)劃生育掛鉤，違反計(jì)育生育者，要不折不扣地及時(shí)地按有關(guān)處罰條例嚴(yán)厲處理。
四、做好計(jì)劃生育日常工作根據(jù)我街道實(shí)際情況，要定期或不定期地召開(kāi)計(jì)劃生育會(huì)議，研究了解計(jì)劃生育進(jìn)展情況并制定相應(yīng)的措施。要加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，記錄規(guī)范、及時(shí)變動(dòng)。
五、為高齡孕婦提供盡可能的方便現(xiàn)在二胎政策已經(jīng)出臺(tái)，在校高齡女教師懷孕現(xiàn)象增加，各校要盡可能幫助解決她們的一些困難。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中心學(xué)校成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：唐作禹副組長(zhǎng)：寧順華成 員：廖兵華、王艷華、張芳良、各校校長(zhǎng)
為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)，今年要著重抓好以下工作：
（一）抓目標(biāo)管理，確保年度工作任務(wù)全面完成
一是要強(qiáng)化經(jīng)常性工作指導(dǎo)，把平時(shí)督促檢查同考核評(píng)估結(jié)合起來(lái)，促使年度工作指標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行。二是要堅(jiān)持和落實(shí)崗位責(zé)任制和包村（居）、包對(duì)象責(zé)任制，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
（二）抓基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工作重心下移
一是要強(qiáng)化居（村）委會(huì)的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。盡快給村（居）委會(huì)配齊電腦，全面實(shí)行村級(jí)計(jì)劃生育信息化管理。二是要扎實(shí)推進(jìn)村民自治，實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)，建立起“管理規(guī)范、服務(wù)及時(shí)、依法生育”的農(nóng)村計(jì)劃生育管理新秩序。三是要抓好基層計(jì)生專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高他們的業(yè)務(wù)能力和依法行政能力，使基層專干做到講實(shí)情，報(bào)實(shí)數(shù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確信息。
（三）抓難點(diǎn)工作，突出解決人口計(jì)生工作存在問(wèn)題
一是要認(rèn)真總結(jié)和推廣流動(dòng)人口綜合治理網(wǎng)格化管理和封閉式住宅小區(qū)計(jì)生管理等試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，培植典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，使我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生綜合治理真正形成聯(lián)動(dòng)格局。二是要深入開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)先進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，以創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作上水平。三是要繼續(xù)開(kāi)展出生人口性別比專項(xiàng)綜合治理工作，加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生部門的聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)近年來(lái)我區(qū)開(kāi)展出生人口性別比專項(xiàng)治理工作中形成的一系列行之有效的制度，嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)行胎兒性別鑒定，全面推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作，嚴(yán)格實(shí)行憑證引產(chǎn)制度，實(shí)行生育全程跟蹤服務(wù)管理，確保出生人口性別比控制在118以下。
（四）抓宣傳教育，建設(shè)新型生育文化
一是要深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。大力推進(jìn)新型生育文化建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村新家庭人口健康促進(jìn)計(jì)劃。重點(diǎn)培育一批生育文明示范典型，營(yíng)造濃厚的生育文化氛圍。二是要積極推進(jìn)人口計(jì)生宣傳與瓊劇等鄉(xiāng)土文化相結(jié)合，融入到群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng)中，形成富有地方特色的新型生育文化。
（五）抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作
一是要繼續(xù)組織開(kāi)展以落實(shí)結(jié)扎等長(zhǎng)效節(jié)育措施為主的集中服務(wù)活動(dòng)。確保完成市下達(dá)的長(zhǎng)效避孕節(jié)育及時(shí)率、當(dāng)年和歷年結(jié)扎及時(shí)率等任務(wù)。二是要加強(qiáng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)，盡快完成配套設(shè)備，使其真正成為開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的平臺(tái)。
（六）抓依法行政，構(gòu)建和諧計(jì)生環(huán)境
一是要健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和違法責(zé)任追究制度。重點(diǎn)對(duì)已制定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)情況、生育審批、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的進(jìn)行檢查監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。二是要嚴(yán)肅查處違反計(jì)生政策法規(guī)的人員，加大對(duì)超生人員依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作力度。
一是要加強(qiáng)協(xié)會(huì)基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，兌現(xiàn)法定計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶和計(jì)劃生育困難戶落實(shí)優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策。二是要實(shí)施少生快富工程，確保實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，促進(jìn)“實(shí)行計(jì)劃生育光榮”社會(huì)風(fēng)氣的形成，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
在上級(jí)執(zhí)法部門、計(jì)生委的大力支持和區(qū)四大家正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局計(jì)劃生育工作取得了一定的成績(jī)，多年來(lái)都較好地完成了計(jì)劃生育目標(biāo)管理任務(wù)。在計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、育齡婦女計(jì)劃生育率、節(jié)育措施率、生殖檢測(cè)率、中學(xué)開(kāi)設(shè)人口與計(jì)劃備課程率等諸多方面做了大量卓有成效的工作，極大地提高了廣大教職工，特別是女職工和廣大學(xué)生對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育政策的認(rèn)識(shí)，使計(jì)劃生育，優(yōu)生優(yōu)育工作變?yōu)槁毠さ淖杂X(jué)行為，確保了穩(wěn)定低生育水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，圓滿地完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來(lái)工作情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
任何工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，制度健全是保障。我局自從列入?yún)^(qū)計(jì)劃生育綜合治理部門以來(lái)，局黨委就把此項(xiàng)工作納入全局工作的議事日程，教育局領(lǐng)導(dǎo)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼、從自身做起，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、計(jì)生政策、人口知識(shí)、法律法規(guī)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐_________作為行動(dòng)的指南、開(kāi)動(dòng)腦筋、解放思想、澄清認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高理論水平和管理能力，主動(dòng)與政府簽訂了教育部門計(jì)生工作責(zé)任狀。局黨委每年召開(kāi)黨委會(huì)議專題研究計(jì)生工作，建立了黨政一把手任組長(zhǎng)，其他黨委成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了從局到基層各單位黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一名副職具體抓，計(jì)生專干具體落實(shí)日常的工作任務(wù)的計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)工作格局。
二、加大宣傳，強(qiáng)化教育，營(yíng)造計(jì)生工作良好氛圍
人口與計(jì)劃生育工作是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人的全面發(fā)展，為了使這項(xiàng)工作深入人心，我們加大了學(xué)習(xí)宣傳教育力度。在學(xué)習(xí)方面，局機(jī)關(guān)在每周五下午的政治學(xué)習(xí)中，對(duì)計(jì)劃生育有關(guān)政策、法律的學(xué)習(xí)做了專門安排。對(duì)基層單位的要求也一樣。比如《中共湖南省委關(guān)于黨員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)行為的處分規(guī)定》、《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》等文件，要求各基層單位利用板報(bào)、墻報(bào)、講座、座談等形式進(jìn)行宣傳，并進(jìn)行不定期的檢查督促。在教育方面，我們一是通過(guò)教師會(huì)向教師宣傳教育；二是在中學(xué)開(kāi)設(shè)了人口與計(jì)劃生育的課程，從生理衛(wèi)生到預(yù)防艾滋病毒以及優(yōu)生優(yōu)育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行正面引導(dǎo)，對(duì)正處于生長(zhǎng)發(fā)育期的`學(xué)生是一個(gè)很好的教育機(jī)會(huì)；三是通過(guò)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)加強(qiáng)宣傳教育；四是通過(guò)發(fā)放宣傳資料的方式向校內(nèi)出租屋、出租門面的租房戶進(jìn)行宣傳教育。通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳，廣大教職員工能夠領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)清形勢(shì)，學(xué)生排除了朦朧認(rèn)識(shí)，同時(shí)也將計(jì)生工作的宣傳教育延伸到了社會(huì)家庭，增強(qiáng)了遵守國(guó)家計(jì)劃生育法律法規(guī)的責(zé)任感和緊迫感。全系統(tǒng)3127名在職教職員工（其中育齡婦女1477人，未婚女青年188人）都能堅(jiān)持晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育。
三、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，計(jì)劃生育各項(xiàng)工作落到實(shí)處
教育系統(tǒng)的計(jì)劃生育工作主要是走宣傳教育的路子，除此以外，我們根據(jù)本系統(tǒng)的實(shí)際情況開(kāi)展一些工作，我們的做法是：第一，實(shí)行責(zé)任追究制。教育局法人和區(qū)政府簽訂責(zé)任狀，同時(shí)和基層單位都一一簽訂責(zé)任狀，基層單位和流動(dòng)人口、出租店面簽訂責(zé)任狀，責(zé)任狀上寫明具體的要求、任務(wù)以及做法，違責(zé)則按規(guī)定追究其責(zé)任，年終考評(píng)時(shí)實(shí)行“一票否決”，今年我局與區(qū)、市教育局簽訂了計(jì)生責(zé)任狀，基層單位與出租屋、門面租賃人簽訂了責(zé)任狀。第二，要求各單位澄清底子，造具育齡婦女花名冊(cè)，建立育齡婦女計(jì)生臺(tái)賬。對(duì)育齡婦女的生育情況、避孕情況、婦檢情況、獨(dú)生子女領(lǐng)取相關(guān)證件的情況以及獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放、獨(dú)生子女父母退休金增發(fā)5%的到位情況，都要一一掌握。第三，對(duì)全體教職員工進(jìn)行健康檢查。一方面體現(xiàn)本單位對(duì)教職工的關(guān)懷，使大家感覺(jué)到在教育這個(gè)大家庭的溫暖，通過(guò)檢查，做到有病治病，無(wú)病防病。另一方面對(duì)育齡婦女是一次觀察。育齡婦女每年兩次體檢，一次在上半年，由教育局統(tǒng)一組織到區(qū)婦幼保健院的婦檢，一次是下半年的各單位組織的健康普查。通過(guò)宣傳教育檢查，基本杜絕了計(jì)劃外超生的現(xiàn)象。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)病情，及時(shí)督促治療，對(duì)部分患重病的女教師，我們通過(guò)電話訪問(wèn)、登門訪視、去醫(yī)院看望來(lái)幫助她們樹(shù)立信心、戰(zhàn)勝病魔，如20__年通過(guò)教職工互助互濟(jì)會(huì)工會(huì)和行政等單位籌資10多萬(wàn)元慰問(wèn)困難職工。第四，為女職工送去“生育關(guān)懷”和購(gòu)買防癌保險(xiǎn)。在20__年市、區(qū)計(jì)生委組織的“生育關(guān)懷——救助計(jì)劃生育貧困家庭”活動(dòng)中，我們上報(bào)了21名育齡和生活困難女教師，投入了救助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元；為全區(qū)女職工購(gòu)買保險(xiǎn)2300份，投保金額是23000元，這些保險(xiǎn)金是由各單位行政報(bào)銷（10元/份，有的單位保兩份）。今年我們請(qǐng)專家組織八中、三中、二中、二小等單位的女職工聽(tīng)取了健康保健講座。第五，積極開(kāi)展有益女職工身心健康的活動(dòng)。生命靠運(yùn)動(dòng)，為增強(qiáng)女職工的身心健康，每年的“三八”節(jié)，我們都要求各單位組織教師慶祝活動(dòng)，開(kāi)展一些自?shī)首詷?lè)、有益身心健康、陶冶情操的活動(dòng)，諸如節(jié)日聚會(huì)，歌舞晚會(huì)、教學(xué)比武、紅色旅游、籃球、排球、乒乓球、羽毛球比賽、拔河比賽等，平時(shí)全局性的大活動(dòng)我們要求女性參與的活動(dòng)不低于整個(gè)活動(dòng)的40%，而實(shí)際情況是女教工活動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于男教工。通過(guò)一些相應(yīng)活動(dòng)的開(kāi)展，既增強(qiáng)了體質(zhì)，遏制了違反計(jì)劃生育現(xiàn)象，又促進(jìn)了教育教學(xué)。第六，加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理。我局管轄范圍流動(dòng)人口不是很多，但是由于流動(dòng)性大，難管理，于是，我們各單位對(duì)出租房的流動(dòng)人口跟蹤管理，隨時(shí)注意動(dòng)態(tài)，對(duì)流進(jìn)的人員必須辦理計(jì)劃生育證明，登記造冊(cè)，定期檢查。這樣，促進(jìn)了整個(gè)計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。四、不足之處與今后努力的方向
1、教育戰(zhàn)線計(jì)生工作面廣，點(diǎn)多線長(zhǎng)，教師居住分散，工作難度較大，計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)也欠均衡，加之沒(méi)有成立專門的機(jī)構(gòu)和單設(shè)的編制，人員均為兼職，工作開(kāi)展不夠平衡。
2、教育是靠財(cái)政維持的，由于區(qū)級(jí)財(cái)政困難，局里及基層單位的經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，盡管各級(jí)對(duì)計(jì)劃生育工作都非常重視，擠、節(jié)辦公經(jīng)費(fèi)投入計(jì)生工作，可還是不能滿足正常的經(jīng)費(fèi)需求，如去年八中違孕職工，單位為落實(shí)其流產(chǎn)手術(shù)，花去人力不論，經(jīng)費(fèi)就用去兩萬(wàn)多，使得一年本來(lái)就只有十多萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)而有100多職工、近兩千學(xué)生的學(xué)校陷入了經(jīng)濟(jì)困境。
3、我們從事計(jì)劃生育工作，全靠宣傳教育的軟手段進(jìn)行，本身非執(zhí)法主體，無(wú)執(zhí)法權(quán)，致使我們單位辦事，別的單位罰錢，上級(jí)單位指示，我們處分人員。
4、今后，我們將在計(jì)生工作上加大宣傳教育力度，切實(shí)提高計(jì)生工作的服務(wù)質(zhì)量，感動(dòng)職工，感悟職工，使職工牢固樹(shù)立計(jì)生工作的法律意識(shí)、政策意識(shí)，按區(qū)目標(biāo)管理的考核要求切實(shí)做好各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)我局計(jì)生工作新局面。