1 總則
1.1 編制目的
為及時有效地預防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件)，指導和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作，保障社會公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
(中華人民共和國氣象法)
(中華人民共和國職業(yè)病防治法)
(中華人民共和國勞動法)
(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)
(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例)
(公共場所衛(wèi)生管理條例)
(國家突發(fā)公共事件總體應急預案)
(國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案)
(國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案)
(重大氣象災害預警應急預案)
1.3 適用范圍
本預案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導致社會公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預案組織實施相關衛(wèi)生應急處置工作。
1.4 事件分級
依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將高溫中暑事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四級。發(fā)生高溫中暑事件，達不到ⅳ級標準的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。
1.4.1 特別重大高溫中暑事件(ⅰ級)，指有下列情形之一的：
a. 24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生；
b. 國務院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.2 重大高溫中暑事件(ⅱ級)，指有下列情形之一的：
a. 24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生；
b．省級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.3 較大高溫中暑事件(ⅲ級)，指有下列情形之一的：
a. 24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生；
b．地市級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.4 一般高溫中暑事件(ⅳ級)，指符合下列情形的：
24小時內(nèi)，1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者30人至99人。
1.5 工作原則
1.5.1 預防為主，常備不懈。堅持以人為本，預防為主，增強防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術、物資等應急儲備工作，積極開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測和預警，認真落實各項預防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應急措施。
1.5.2 部門聯(lián)動，分級響應。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構建立聯(lián)合預報和預警機制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向社會公眾發(fā)布高溫氣象條件預報或高溫中暑事件預警信息，并向當?shù)靥岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預警級別，各級衛(wèi)生、氣象部門在本級的統(tǒng)一領導下，協(xié)同相關部門，迅速響應，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預警、醫(yī)療救治和相關應急處置工作。
1.5.3 加強管理，規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關法律和法規(guī)，根據(jù)本地的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應急預案，制定高溫中暑事件應急處置工作規(guī)范，加強相關培訓等工作，確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。
1.5.4 依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵開展相關領域內(nèi)的科學研究，提高高溫中暑事件的應急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社會公眾的自救和互救能力。
2 高溫中暑氣象等級預報
2.1 高溫中暑氣象等級
根據(jù)溫度、濕度等氣象因子，結合地區(qū)氣候背景資料，以及高溫持續(xù)時間，劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級預報實施方案。
2.2 高溫中暑氣象等級預報的發(fā)布
各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預報確定的高溫中暑氣象等級，適時開展預報工作，并向社會公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。
3 高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預測、預警
3.1 高溫中暑事件的監(jiān)測和報告
3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位
a.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構
b.各級疾病預防控制中心
c.各級衛(wèi)生行政部門
d. 其他有關單位，主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關的單位。
3.1.2 高溫中暑事件的責任報告人
各級各類醫(yī)療機構、疾病預防控制中心中的相關工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責任報告人。
3.1.3 高溫中暑事件的報告時限和程序
高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日，各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作；每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實際，適當提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間，或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。
醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫(高溫中暑病例報告卡)，于當日通過中國疾病預防控制中心網(wǎng)絡直報系統(tǒng)報告。無網(wǎng)絡直報條件的醫(yī)療機構在當日以最快方式將(高溫中暑病例報告卡)報當?shù)乜h級疾病預防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例，由高溫中暑事件的報告單位在當日報當?shù)丶膊☆A防控制中心，由后者進行網(wǎng)絡報告。當?shù)丶膊☆A防控制中心每日12:00時匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù)，對照高溫中暑事件分級標準，對符合高溫中暑事件的，要立即通過網(wǎng)絡直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報，同時通知同級氣象業(yè)務單位，并報同級衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認，并通報同級氣象行政主管機構。必要時，衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。
3.2 高溫中暑事件的預測、預警
建立高溫中暑事件預測、預警機制。各級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預測分析，結合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，確定預警發(fā)布的級別，經(jīng)報本級同意后發(fā)布。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預警，必須報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預警，并報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案。
3.2.1 一級預警(紅色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅰ級，且高溫中暑氣象預報級別達“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.2 二級預警(橙色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅱ級，且高溫中暑氣象預報級別達“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.3 三級預警(黃色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅲ級，且高溫中暑氣象預報級別達“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.4 四級預警(藍色預警)
高溫中暑事件級別達到ⅳ級，且高溫中暑氣象預報級別達“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.3 高溫中暑事件的預警信息發(fā)布
各級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布高溫中暑事件預警信息，相應提出防御措施。
4 應急響應
4.1 應急響應啟動
高溫中暑事件發(fā)生后，發(fā)布高溫中暑事件預警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應的原則，科學分析判斷，啟動相應級別的應急響應程序。
4.2 應急響應措施
發(fā)布高溫中暑事件預警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構合作聯(lián)動，向高溫中暑事件發(fā)生地提出事件的防控建議，指導、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關應急工作。
高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構根據(jù)高溫中暑事件的預警級別，分別采取以下響應措施：
4.2.1 一級預警響應措施
a．積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應急處置措施，做好高溫中暑病人的收治;
b．主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預報、預測技術和產(chǎn)品的加強指導，及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件預警及相關信息;
c．強化防暑降溫知識宣傳，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下積極組織開展防暑動員；
d．依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī)，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，會同勞動保障、安全生產(chǎn)、工會等有關部門單位，聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.2.2 二級預警響應措施
a．進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告，并對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測，做好高溫中暑病人的收治；
b．組織加密氣象觀測，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息；
c．進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度，強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識；
d．依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī)，積極會同勞動保障、安全生產(chǎn)等部門，對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.2.3 三級預警響應措施
a．加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；
b．加強氣象監(jiān)測分析，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息；
c．開展多種形式的防暑降溫知識宣傳，強化社會公眾或有關單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識；
d．根據(jù)有關部門、單位的要求，對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢，并指導用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預防性給藥。
4.2.4 四級預警響應措施
a．開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；
b．加強氣象監(jiān)測，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息；
c．開展防暑降溫知識宣傳，增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識。
4.3 應急響應終止
應急響應終止由發(fā)布預警的氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門共同確定。應急響應終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預報持續(xù)3天低于預警所需等級以下，并預測在短期內(nèi)預報級別不會明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應急響應終止，必須報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應急響應終止，并報送上級氣象行政主管機構和衛(wèi)生行政部門備案。
5 保障措施
5.1組織保障
衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在本級的統(tǒng)一領導和指揮下，各部門按照各自的職能，積極做好高溫中暑事件的應急準備工作，確保事件發(fā)生后快速響應、科學處置，共同應對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。
各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構成立應對高溫中暑事件專家組，向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構提出發(fā)布高溫中暑事件的預警建議，擬定相關防控工作建議內(nèi)容，負責開展針對高溫中暑事件的研究，制定相關技術標準和工作規(guī)范等。
5.2物資保障
各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關部門，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。
5.3技術保障
各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術指導和技術服務。加強科研和技術創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測預警和評估系統(tǒng)。
5.4通訊與信息保障
各級衛(wèi)生、氣象部門結合本部門應急體系建設，充分利用國家公用通信基礎設施和現(xiàn)有資源，建立健全國家、盛地市、縣四級應急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡，保障和維護信息通訊的通暢，保證事件應急響應的信息能夠及時上通下達。
5.5社會公眾的宣傳教育
各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級的統(tǒng)一領導下，利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。
6 附則
6.1 名詞術語
中暑：在本預案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關癥狀，可以考慮診斷。
輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑，包括熱射并熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：
熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作，時而緩解?；颊咭庾R清，體溫一般正常。
熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。
6.2 預案管理和更新
本預案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定，并共同負責解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
6.3 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
一、目的
為了在施工中發(fā)生中暑事故時遵循“保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故的蔓延為主；統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結合”的原則。為達到控制事故、有效地搶救傷員、減少事故損失、防止事故擴大的目的，特制定本救援預案。
二、工程概況
仁懷市國酒新城安置房二組團一標段1#住宅樓,地下2層，地上31+躍層，總高99.75m，建筑面積40012㎡，一類建筑，一類耐火等級。地上建筑作住宅使用，±0.000標高相對高程為899.700m。結構轉換層在一層，上部結構為復雜高層結構，地下設二層車庫，結構形式為框架剪力墻結構。場地基本平整，道路暢通，可通大型車輛，水電均由建設單位接至場地內(nèi)。各方主體參建單位如下：
建設單位：
勘察單位：
設計單位：
監(jiān)理單位：
施工單位：
三、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
2、《建筑工程安全生產(chǎn)許可條例》。
3、《房屋工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。
4、《生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理條例》。
四、應急救援事故事件范圍及事故特征
事故實踐范圍：預防中暑安全事故發(fā)生。
事故特征：中暑屬于突發(fā)性安全事件。一般以暑季為高發(fā)期，或是通風條件差的高溫場所。中暑前一般會出現(xiàn)胸悶、頭暈、口渴、呼吸不暢、無力等征兆。
五、應急預案組織
成立重大事故應急救援領導組，負責應急預案的實施。
1、應急救援指揮組：
1）由項目負責人、安全員等成立應急小組。項目負責人黃先超同志任應急小組組長。
組員：李孝紅、謝建波、陳祥、曹青、王茜、馮榆
具體分工如下：
（2）李孝紅：負責現(xiàn)場掌握了解事故情況，組織現(xiàn)場搶救。
（3）謝建波：負責及時加強搶救現(xiàn)場的通風、散熱。
（4）陳祥：負責立即同醫(yī)院聯(lián)系，說明詳細事故地點、事故情況，并派人到路口接應。
（5）曹青：負責現(xiàn)場物資、車輛的調(diào)度。
（6）王茜、馮榆：后勤服務。
我公司在所有工程項目及駐地均貯備足夠數(shù)量的各類應急器材及藥品。
在本單位或臨近單位發(fā)生中暑事故，在應急救援指揮組組長發(fā)布啟動要無條件地服從應急救援指揮組的安排，立即投入到應急救援的行列。
2、應急救援指揮組職責
我公司住國酒新城項目部負責該項目施工范圍內(nèi)的發(fā)生中暑事故應急救援的指揮、布置、實施和監(jiān)督。貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級的指示精神，及時向上級匯報事故情況，指揮、協(xié)調(diào)應急救援工作及善后處理。按照國家、行業(yè)和上級有關規(guī)定參與對事故的調(diào)查處理。
3、應急救援指揮組下設部門
應急救援辦公室、安全保衛(wèi)組、事故救援組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查處理組等八個專業(yè)處置組。
六、各專業(yè)組職責
1、應急救援辦公室（負責人：李孝紅）
聯(lián)系電話：
主要職責：負責“預案”日常的管理工作，集體負責重大事故的報告，通知指揮組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場。在實施應急救援任務時，與其他處置組協(xié)調(diào)工作，按照組長的命令調(diào)動救援隊伍，機械物資及時到位，實施應急救援工作。
一、預防中暑事故基本安全要求
采取綜合的措施，切實預防中暑事故的'發(fā)生，從技術、保健、__等多方面去做好防暑降溫工作。
二、__措施
1、加強防暑降溫工作的領導，在入暑以前，制訂防暑降溫計劃和落實具體措施。
2、要加強對全體職工防暑降溫知識教育，增強自防中暑和工傷事故的能力。注意保持充足的睡眠時間。
3、應根據(jù)本地氣溫情況，適當調(diào)整作息時間，利用早晨、傍晚氣溫較低時工作，延長休息時間等辦法，減少陽光輻射熱，以防中暑。還可根據(jù)施工工藝合理調(diào)整勞動__，縮短一次性作業(yè)時間，增加施工過程中的輪換休息。
4、貫徹《勞動法》，控制加班加點；加強工人__宿舍管理；切實做到勞逸結合，保證工人吃好、睡好、休息好。
三、技術措施
1、進行技術革新，改革工藝和設備，盡量采用機械化、自動化，減輕建筑業(yè)勞動強度。
2、在工人較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場中設置休息室，室內(nèi)通風良好，室溫不宜超過30℃；工地露天作業(yè)較為固定時，也可采用活動布幕或涼棚，減少陽光輻射。
3、在地下操作時，應盡量利用自然通風天窗排氣，側窗進氣，也可采用機械通風措施，向高溫作業(yè)點輸送涼風，或抽走熱風，降低車間氣溫。
一、目的：
為預防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)中暑現(xiàn)象，保證公司生產(chǎn)順利進行，確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時，能迅速有效的啟動應急救援工作，最大限度地保障員工的身體和生命安全，特制定本預案。
二、職責及適用范圍：
公司生產(chǎn)技術部為預案執(zhí)行責任部門，本預案適用公司所有部門及人員，重點防范單位是：生產(chǎn)車間、食堂、儲罐區(qū)以及公司內(nèi)雇傭施工人員等。
三、應急預案啟動：
以當日報刊、天氣預報等報出的當日最高氣溫為依據(jù)，連續(xù)三天最高氣溫在37℃以上或當日最高氣溫達38℃時自動啟動應急預案，公司所有部門按應急預案執(zhí)行各項工作措施。
四、應急預案實施
1、防暑降溫保障小組：夏季施工過程中，因作業(yè)時，露天作業(yè)環(huán)境較多；人員作業(yè)分布區(qū)域復雜、多變；勞動強度大等方面的影響，給工程在夏季施工來了諸多不便。為保障勞動者的合法權益與生命、財產(chǎn)安全，為作業(yè)人員營造一個有保障、舒適的環(huán)境，在作業(yè)人員發(fā)生高溫不良反應時，由組長立即組織該組成員，對事故人員進行轉移、與控制，防止周邊施工作業(yè)現(xiàn)場事故人員的增加。使應急行動具有更強的針對性，提高行動的效率。以免造成巨大的事故損失。
2、信息聯(lián)絡員：負責了解人員傷亡情況和經(jīng)濟損失及緊急情況影響范圍，每天組織收集天氣溫度狀況，然后采取必要的防范措施，并對已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時向上級報告及有關部門的聯(lián)絡。
3、現(xiàn)場醫(yī)療救護小組：當事故發(fā)生時，由組長組織組員對傷員進行現(xiàn)場分類和
急救處理，負責在第一時間對傷員實施有效救護；并及時向醫(yī)院轉送。救護人員的主要職責是：進入事故發(fā)生區(qū)搶救傷員；指導危害區(qū)內(nèi)人員進行自救、互救活動；集中、清點、輸送、收治傷員。根據(jù)具體情況，迅速制定應急處理方案并組織實施。
主要藥品及醫(yī)療救護器具如下：
1、藥品：感冒藥、發(fā)燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、十滴水、正氣水、菊花茶、降火涼茶、綠色保健食品等。
2、救護器具：單架、救護汽車、小型氧氣瓶、聽筒、病床、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜
3、后勤保障小組：由組長負責組織調(diào)集搶險人員、物資設備，督促檢查各項搶險救災措施落實到位。
4、公司其余部門職責
（1）維修管理部門應加強夏季水電供應的管理，保證車間生產(chǎn)的用電和用水需要。如遇特殊情況需停電、停水，應事先通知相關部門，并根據(jù)具體情況制訂相應的預防方案。
（2）廣泛宣傳防治中暑的科學知識，如利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。使員工掌握防暑降溫的基本常識；車間主任及班組長每天應加強車間生產(chǎn)情況的巡回檢查，及時了解車間的高溫環(huán)境和職工身體狀況，及時處理出現(xiàn)的問題，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
（3）總務科醫(yī)務室預先采購一批防暑降溫藥品，如常見的藿香正氣水或膠囊等，按要求將藥品分發(fā)給車間崗位操作人員。應為所雇傭施工人員停工遮陽傘、草帽等勞動防護用品。公司應保證員工有固定飲水處，并設立飲水機，保證每天有充足的飲用水源供應。
（4）車間操作屬于高溫作業(yè)崗位，應配備有效的降溫風扇。每天上午10：30分和下午2：30分應允許員工到陰涼通風處或空調(diào)室內(nèi)休息20-30分鐘。
（5）公司食堂在高溫期間每天應向生產(chǎn)車間操作員工供應涼茶兩次，時間分別在每天上午10：30分和下午2點鐘。每天午餐中應有足量的綠豆湯或紫菜雞蛋湯。具體由公司辦公室負責落實。
五、中暑施救方法：
1、輕度患者：公司員工在正常作業(yè)過程時出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫等現(xiàn)象時，應責令其立即停止作業(yè)，防止出現(xiàn)二次事故，其他周邊員工應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區(qū)域或空調(diào)室內(nèi)休息，供應其涼水、防暑降溫藥品、濕毛巾，或用涼水或酒精擦身等。并通知車間或部門領導。
2、嚴重患者：（昏倒、休克、身體嚴重缺水等）公司員工出現(xiàn)中暑時，最先發(fā)現(xiàn)人員應立即通知車間或部門領導，并及時將事故人員轉移至陰涼通風區(qū)域，觀察其癥狀，以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時間將中暑患者轉移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并隨時上報公司最新情況。
六、中暑臨床表現(xiàn)：
輕度中暑：臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。重度中暑：包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：
（1）熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
（2）熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為主，常呈對稱性。時而發(fā)
作，時而緩解?；颊咭庾R清，體溫一般正常。
（3）熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。
七、緊急事件應急處理流程：
正常工作時間及假日：
中暑事件發(fā)生——通知車間或部門領導——公司辦公室(電話)——安排車輛送醫(yī)院救治——處理和善后工作
夜間：中暑事件發(fā)生——通知車間班組長——值班領導——安排車輛送醫(yī)院救治——處理和善后工作
新中心大塘華僑醫(yī)院電話：
公司辦公室電話：
急救中心電話：
為貫徹落實教育局有關防暑降溫工作的通知精神，確保我校廣大師生、員工的身體健康和學校教學工作的有序進行，本著“防范重于泰山”的思想，結合學校的實際，制定以下防暑降溫的應急預案。
一、組織機構：
1、學校成立以校長為組長的防暑降溫工作領導小組。
2、認真組織學習關于防暑降溫的有關文件，及時通報情況，做到思想到位、組織到位、措施到位。
二、各部門職責：
（一）政教處、教務處
（1）做好高溫期間的值班安排。
（2）如果出現(xiàn)高溫天氣需要臨時停課的要在第一時間通知各班主任。
（3）做好高溫天氣因停電，停課時學生的活動安排。
（4）在高溫期間做好防暑降溫、安全等知識的教育工作。
（二）總務處
（1）在高溫來臨之前，組織人員對學校所有降溫設施進行檢查，如有損壞及時報修，確保在高溫季節(jié)正常使用，并將情況及時通報各部門。
（2）做好防暑降溫的細致工作（購買防暑降溫的必要物品，如綠豆）。
（3）做好學校用電、用水（飲用水）、冰塊等防暑降溫必要物品保障工作。
（三）班主任
（1）各班主任要管理好班級的飲用水，確保學生飲用水的質(zhì)量。
（2）班級的地面要及時灑水，學生要準備一條干凈的毛巾，必要時用水浸濕伏在頭上或頸上。
（3）在炎熱時一定要勤觀察學生的身體反映情況。
三、其它工作：
防暑降溫是一項全面性工作，全校各部門要相互配合，相互支持，隨叫隨到。各部門要努力做好本職工作，結合防暑降溫工作和本崗位的實際情況，對職責范圍工作進行一次檢查，隨時聽候學校防暑降溫領導小組的調(diào)遣，共同努力，通力協(xié)作，把今年的防暑降溫工作做好。
四、具體措施：
一是做好防暑宣傳。利用校園廣播、主題班會等多種宣傳形式向學生宣傳防暑降溫常識，教育學生積極應對高溫天氣。積極引導師生在高溫天氣里保持平和心態(tài)，團結和諧，穩(wěn)定學習工作。
二是加強飲食安全管理。學校加強小賣部衛(wèi)生檢查，必須進行消毒，必須打開門窗，保證通風。保障學生飲水衛(wèi)生，防止感染胃腸道疾病。
三是減少學生戶外運動。取消課間操、體育課等劇烈活動，避免學生長時間在戶外暴曬、劇烈運動。
四是保證學生充分休息。加強值班力度，維護安全、安定的休息環(huán)境，保證學生的精神狀態(tài)。
為提高我市對強降溫天氣帶來的氣象災害的應急反應能力，建立和完善救助體系，最大限度地減輕災害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)我市救災工作實際，特制定本預案。
一、指導思想
以第十七屆人代會精神為指導，堅持“以人為本”、“民生優(yōu)先”的原則，以保證我市人民特別是困難群眾的基本生活需要和恢復受災地區(qū)正常生產(chǎn)秩序、維護災區(qū)社會穩(wěn)定為目標，堅持依靠群眾、自力更生，實行生產(chǎn)自救、互助互濟、輔之以國家必要的救助和扶持的方針，堅定信心，統(tǒng)籌兼顧，全面部署，著力解決好受災群眾的生產(chǎn)生活問題。
二、基本原則
（一）分工負責原則。市、縣（市、區(qū)）兩級政府對本地的救災工作負總責，各有關部門按照業(yè)務分工，認真負責地完成好各自生產(chǎn)自救和恢復重建任務。
（二）突出重點、分步實施、社會幫扶的原則。重點解決好受災困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)及災后供電、交通、通信、自來水等基礎設施的恢復重建，依據(jù)財力，區(qū)分輕重緩急，按不同渠道或項目分步實施。
（三）統(tǒng)籌兼顧、全面部署的原則。抓好災民的緊急轉移安置，妥善安置受災群眾的生活，確保災民的衣、食、住、醫(yī)，切實幫助受災群眾盡快恢復生產(chǎn)、重建家園；做好災區(qū)基礎設施重建工作，保持災區(qū)社會穩(wěn)定。
三、應急救助工作領導體制及組織機構
按照救災工作分級負責、救災經(jīng)費分級負擔的原則，實行各級政府統(tǒng)一領導、各級救災領導小組統(tǒng)一指揮、各級相關職能部門分工負責的領導體制。
災情發(fā)生后，市救災工作領導小組即轉為市救災工作指揮部。市政府主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，各成員單位為指揮部成員。指揮部負責領導和協(xié)調(diào)全市救災工作，研究部署各項救災應急準備和救災工作措施，督促檢查救災工作落實情況，研究決定有關重大問題。各成員單位要根據(jù)各自的工作職責各司其職，積極開展救災工作。指揮部下設辦公室（設在市民政局），由市民政局局長兼任辦公室主任。
各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應救災指揮機構，承擔相應的職責，在市政府統(tǒng)一領導下負責本區(qū)域內(nèi)人員轉移、行動路線、安置地點及災害救助的具體規(guī)劃和實施。
四、預案的啟動和結束
（一）啟動。
當本市大部分地區(qū)出現(xiàn)強降溫或持續(xù)低溫天氣狀況，局部地區(qū)出現(xiàn)因持續(xù)強降溫天氣而引發(fā)重大災情，或本市范圍內(nèi)出現(xiàn)降雪、嚴重霜凍等情況，以及其他因持續(xù)強降溫天氣而導致重大事故或災害時，根據(jù)災情具體情況，由市救災工作指揮部宣布啟動本預案。
（二）結束。
在災害天氣結束，因災導致的事故、災情基本處理完畢，天氣狀況轉為穩(wěn)定后，由市救災工作指揮部宣布應急救助工作結束。
五、強降溫氣象災害發(fā)生后的應急反應
為有效地做好災害防范工作，切實降低災害損失，當災害發(fā)生時，各級、各有關部門要積極采取下列應急措施：
（一）及時了解災害損失及群眾生活困難情況，按照自治區(qū)報災時限要求，在最短時間內(nèi)分別報告市政府和市直各有關部門，并提出應急工作建議，由市政府辦匯總上報自治區(qū)。具體工作由市民政局、市農(nóng)業(yè)局等部門及各縣（市、區(qū)）政府負責。
（二）根據(jù)災情開展緊急救助。市救災工作指揮部迅速組織各級政府和基層組織緊急開展救助災民、妥善安置無家可歸人員等工作；向重災區(qū)派出救災工作組，及時組織調(diào)遣救災力量（武警、駐軍、公安、民工）、交通工具（農(nóng)用車、摩托車、汽車）和通訊工具（衛(wèi)星電話、電臺、對講機），做好后勤保障及物資供給工作，確保救災工作順利進行。
（三）市民政局、市糧食局、市商務局、市經(jīng)委等部門按照就近原則，及時組織緊急調(diào)運救災物資（包括糧食、衣被、食油、食鹽、臨時帳篷等生活必需品和保暖設施），確保在24小時內(nèi)救助到位，并采取多種途徑和方法，使災民有飯吃、有衣穿、有被蓋、有房住。
（四）根據(jù)救災工作需要，以各縣（市、區(qū)）為單位，在轄區(qū)內(nèi)開展賑災捐贈活動，組織非災區(qū)、輕災區(qū)對重災區(qū)進行必要的援助，動員社會各界力量，采取多種形式，募集資金和物資支援災區(qū)。
（五）民政部門要迅速核定受災群眾生活困難情況，及時發(fā)放救災物資和救災款，妥善安置好災民生活。交通、通訊、教育等部門要迅速開展對口災情調(diào)查、核實工作。
（六）確保城鄉(xiāng)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。各級、各有關部門要采取有力措施，保證災害天氣情況下群眾的正常生活和市場供應。建設、電力、通信等部門和單位要抓緊組織對受損的供水、供電、供氣、通訊等基礎設施進行搶修，防止出現(xiàn)大面積、長時間停供現(xiàn)象。做好危舊房屋的除險加固，特別是要確保農(nóng)村中小學校舍、衛(wèi)生院、敬老院等的安全，一旦發(fā)生危險，要立即組織轉移安置。要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應，加大市場監(jiān)管力度，科學平抑商品物價，滿足市場需求。
（七）切實安排好值班工作。各級、各有關部門要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，及時了解霜情雨情風情災情，確保通信聯(lián)絡暢通；一旦出現(xiàn)災情，要立即向各級政府和有關部門報告。
（八）根據(jù)災害損失情況，及時請求自治區(qū)人民的政府及有關部門、單位給予緊急支援。
六、各有關部門的職責
市政府辦：負責全市救災協(xié)調(diào)工作，做好上傳下達，為市領導決策提供服務。
市民政局：負責全市災情的核查、報告和災民救助工作。組織并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災工作預案的制定；根據(jù)氣象部門的災情測報，分析研究災情和發(fā)展趨勢，并按規(guī)定程序報告災情；檢查受災地區(qū)各項措施落實情況；進行救災款物的籌集和儲備，負責救災款物的分配、使用和管理；及時制定救災款物分配方案，承擔災民無力克服的吃、穿、住和因受災引起的生活困難等方面的救濟工作；做好捐贈物的`接收、管理、發(fā)放工作；開展救災救濟知識的宣傳和教育，增強全社會防災、抗災、救災和減災意識。
市委宣傳部、市廣電局：負責救災宣傳工作，開展救災抗災知識的宣傳和教育，對抗災救災工作中的好人好事、先進事跡進行宣傳報道。
市直機關工委：負責市直機關單位干部、職工搶險救災思想發(fā)動工作，積極組織，廣泛開展救災捐贈活動。
市氣象局：負責對天氣的預報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預報，及時提供氣象資料，特別是霜凍、雨量測報；分析可能出現(xiàn)的險情，及時為救災決策提供準確依據(jù)，并做好災區(qū)供水恢復工作；
市財政局：負責籌集和安排專項救災資金，會同有關部門做好資金分配并及時撥付到各災區(qū)；要增加救災資金投入，保證救災款及時到位。
市公安局：負責災區(qū)治安防范，做好重點區(qū)域的護衛(wèi)以及交通疏導工作，保證災區(qū)社會治安穩(wěn)定。
市交通局：負責救災應急交通運輸工作。準備轉移安置災民和財產(chǎn)所需的車輛，組織救災物品的運輸，保證公路暢通。
市教育局：負責組織做好中小學校、職業(yè)學校師生的抗災救災工作，保證學校正常教學秩序。
市糧食局：負責管好各類儲備糧，確保災民糧食供應。
市衛(wèi)生局：負責醫(yī)藥衛(wèi)生、防病治病工作。及時組織派遣醫(yī)療防病小分隊，搞好災區(qū)的醫(yī)療、救護、防疫治病，負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
市農(nóng)業(yè)局、市漁牧獸醫(yī)局：負責組織指導災民開展生產(chǎn)自救、災后恢復生產(chǎn)，組織指導災民搶種、補種以及轉移安置期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。
市商務局、市物價局：負責采取積極措施，保證市場供應，穩(wěn)定市場物價。
市旅游局：負責加強對各旅游景點設施設備的安全管理，及時提示和勸阻游人在惡劣天氣情況下冒險出游。
市電業(yè)局、電信公司、移動通信公司、聯(lián)通公司、粵海江河水務公司：負責組織盡快恢復因災損壞的通訊設施、供電、供水設施，保證救災通訊暢通及救災電力供應。
七、其他事項
（一）各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應參照本預案，從實際出發(fā)，制定本轄區(qū)應急救助預案，認真做好備災工作。各有關部門應根據(jù)各自在本預案中的職責制訂、完善本部門抗災救災預案細則，用以指導抗災救災工作。
（二）本預案適用于災害發(fā)生后的應急階段。