調(diào)查報告的種類很多,大致可分為典型經(jīng)驗的調(diào)查、揭露問題的調(diào)查、歷史沿革的調(diào)查,新情況新事物的調(diào)查,以及基本情況的調(diào)查等。下面的內(nèi)容是小編精心整理的調(diào)查報告格式范文,希望您可以喜歡。
農(nóng)村財務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益,農(nóng)村財務(wù)管理是農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的的一項重要內(nèi)容,也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點和難點之一。帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財務(wù)管理、切實保護(hù)農(nóng)民的切身利益這一觀點,對我市西城街道辦事處的農(nóng)村財務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下:
一、西街道辦事處農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀
西城街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班,其中一人為站長;就農(nóng)村財務(wù)管而言,一人為“村帳鄉(xiāng)代管”(現(xiàn)按要求全市推行農(nóng)村財務(wù)委托代理制)的會計,一人為出納(主要管理帳戶和單據(jù))。從2003年起全市要求實行“村帳鄉(xiāng)代管”,做到每季度做帳一次,并在每次做帳結(jié)束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財務(wù)公開表,在各村進(jìn)行公布。通過一年多的運作,使全辦事處的農(nóng)村財務(wù)管理較以前有了較大的改善,廣大農(nóng)民對本合作經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)狀況已有了基本的了解,并能較好的實施自己的民主監(jiān)督權(quán),減少了因農(nóng)村財務(wù)問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉(xiāng)代管,真正做到了讓群眾明白,還干部清白?,F(xiàn)在,全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認(rèn)識到開展并實施好這項工作的好處,正在積極創(chuàng)造條件實施村(社)財務(wù)委托代理。但是,也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財務(wù)的管理中還存在著以下問題:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管上級的規(guī)定和要求都很明白,但辦事處的個別領(lǐng)導(dǎo)和部份村“兩委”主要干部不把村(社)會計委托代理工作當(dāng)作一回事,有個別人員還千方百計橫加阻攔,人為地加大了工作順利推進(jìn)的難度。因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實,致使在整體范圍內(nèi)制度執(zhí)行不是很好。
2、財務(wù)管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好,形成了財務(wù)管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入;有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結(jié)算,對超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時存入銀行,在開支上把錢用了再說,造成無法開展事前監(jiān)督;有的地方出現(xiàn)上級下?lián)艿膶m椯Y金沒有對口用在規(guī)定的用途上,而是將其挪作他用;有的地方的財務(wù)人員喪失原則,對集體資金采取未批先支,迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的開支無法拒絕支付。
3、財務(wù)公開有待進(jìn)一步完善。有的地方民主理財組織還未健全,出現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督缺位;有的地方對財務(wù)公開流于形式,沒有將財務(wù)收支逐筆公開,形成事實上的假公開。
4、財務(wù)人員和民主理財小組成員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部份農(nóng)村財務(wù)人員對業(yè)務(wù)工作不熟悉,有相當(dāng)一部份完全是新手,甚至不知道財務(wù)工作應(yīng)該怎么做才好,致使農(nóng)村財務(wù)工作難以在整體范圍內(nèi)達(dá)到規(guī)范化;有相當(dāng)一部份村民主理財小組的成員不知道農(nóng)村民主理財工作應(yīng)該做些什么事情,要么認(rèn)為村級民主理財小組對于農(nóng)村財務(wù)管理來說有“無尚大”的權(quán)力,不管財務(wù)制度的規(guī)定和實際情況,一味與村“兩委”對著干;要么認(rèn)為民主理財小組的設(shè)立是流于形式,對農(nóng)村財務(wù)不實施監(jiān)督,失去了民主理財小組應(yīng)有的作用。進(jìn)而造成有的地方的農(nóng)村財務(wù)無法做帳和公開、有的地方的農(nóng)村財務(wù)疏于監(jiān)督,嚴(yán)重影響的農(nóng)村財務(wù)管理和公開的質(zhì)量。
5、財務(wù)檔案管理需要進(jìn)一步加強。就調(diào)查了解的9個村(居)委中,財務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的有4個,只占44%;有的村(居)委的財務(wù)檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著,根本就不是什么檔案,這很容易造成財務(wù)檔案的丟失,致使財務(wù)檔案失去連續(xù)性,進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的繼續(xù)開展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。
二、聽到的呼聲和要求
1、加大推行農(nóng)村財務(wù)“委托代理制”的工作力度。由于目前農(nóng)村財務(wù)管理工作的實際情況,農(nóng)民群眾在知道農(nóng)村財務(wù)管理“委托代理制”的好處之后,紛紛要求各級政府和相關(guān)工作部門加大農(nóng)村財務(wù)管理實施“委托代理”的工作力度,以解決農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問題。
2、加強培訓(xùn)。每年針對農(nóng)村財務(wù)人員、村(居)委主要領(lǐng)導(dǎo)、民主理財小組人員舉辦專門的培訓(xùn)班,以提高他們管理和監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)的素質(zhì)和能力。
三、解決問題的辦法
1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取群眾對農(nóng)村財務(wù)管理的要求和意見,加強對農(nóng)村財務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí),提高對農(nóng)村財務(wù)會計“委托代理制”的認(rèn)識,加強對實施農(nóng)村財務(wù)委托代理制的領(lǐng)導(dǎo),強化實施農(nóng)村財務(wù)委托代理的措施,按照已經(jīng)出臺的各項規(guī)章制度搞好農(nóng)村財務(wù)的委托代理,規(guī)范全市農(nóng)村財務(wù)的管理。切實杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支,將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上,使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財務(wù)管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程,做到親自過問,督促相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作。
2、推行農(nóng)村財務(wù)管理電算化,切實加大村(社)會計委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關(guān)于推行村(社)會計委托代理制切實加強財務(wù)管理的通知》(南川府辦發(fā)102號)對農(nóng)村財務(wù)實行委托代理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)經(jīng)站專人代理農(nóng)村財務(wù),是規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的有效辦法和具體措施。對農(nóng)村財務(wù)實行電算化管理是推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)委托代理的進(jìn)程,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的重要舉措。因此,各級要把推行農(nóng)村財務(wù)管理電算化,作為加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項工作作為搞好農(nóng)村財務(wù)管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實,這樣才能達(dá)到一勞永逸的效果;否則農(nóng)村財務(wù)的管理將會形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈,使農(nóng)村財務(wù)管理永遠(yuǎn)也無法達(dá)到規(guī)范的要求。只有對村(社)財務(wù)實行了電算化管理才能做到農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化,并使其長期堅持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,達(dá)到一勞永逸的效果。
3、規(guī)口管理專項資金。對所有屬于村(社)集體的資金,包括上級相關(guān)部門下?lián)艿母鞣N專項資金都納入財務(wù)帳內(nèi)核算,形成一個漏斗下;實行銀行帳戶結(jié)算和管理,杜絕現(xiàn)金結(jié)算,保證各種農(nóng)村集體資金的安全運行和合理運用,便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。
4、建立健全農(nóng)村集體財務(wù)民主理財機構(gòu)。按照《南川市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作的請示的通知》(南川府辦發(fā)98號)的要求建立健全民主理財機構(gòu)及其相關(guān)管理制度。加強民主管理,促進(jìn)農(nóng)村民主理財工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農(nóng)村財務(wù)公開的時間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財務(wù)的公開,做到每筆開支都進(jìn)行詳細(xì)公布,接受群眾的監(jiān)督,提高民主理財?shù)馁|(zhì)量。
5、加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。農(nóng)村集體財務(wù)工作人員要加強自身學(xué)習(xí),不斷充實和完善自己,努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力,適應(yīng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的需要。層層安排培訓(xùn)經(jīng)費,對下一級農(nóng)村財務(wù)管理的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村級財務(wù)人員、村級“兩委”負(fù)責(zé)人、民主理財小組成員三個層次中與財務(wù)相關(guān)的人員的財務(wù)培訓(xùn),以提高其素質(zhì)和工作能力。
6、加強農(nóng)村財務(wù)審計,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)經(jīng)部門要按照業(yè)務(wù)部門的要求和安排,做好農(nóng)村集體財務(wù)的審計工作,并對審計的情況及時向群眾公布;對查出的問題要按照財經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)制度的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息遷就,達(dá)到查處一件教育一片的效果,促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。
一、民營企業(yè)財務(wù)管理存在的問題分析
(一)財務(wù)管理的基本目標(biāo)不明確。就大多數(shù)民營企業(yè)來說,它的財務(wù)管理目標(biāo)是什么,不僅是財務(wù)經(jīng)理或財務(wù)負(fù)責(zé)人不清楚,就連公司的總經(jīng)理或董事長也不清楚,更不能把財務(wù)基本目標(biāo)、財務(wù)戰(zhàn)略或策略、財務(wù)政策與制度、財務(wù)方法與措施、績效評價標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)各方面的關(guān)系合乎邏輯地聯(lián)系起來。由于中小民營企業(yè)脫胎于家族制企業(yè),他們的腦海中只有利潤最大化的概念,從而限制了財務(wù)管理職能的發(fā)揮。
(二)財務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位沒有擺正。財務(wù)管理完全服從于企業(yè)管理的決策,在企業(yè)管理中處于從屬地位,便顯得無能為力。
(三)財務(wù)管理人員缺乏戰(zhàn)略眼光。從目前的民營企業(yè)來看,企業(yè)的總經(jīng)理或董事長大多數(shù)是從以前的家族制企業(yè)的業(yè)主發(fā)展過來的,不僅缺乏必要的財務(wù)管理知識,而且沒有充分認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性,因此缺乏必要的理論指導(dǎo)和定量分析,導(dǎo)致企業(yè)的決策隨意化和個人化,從而沒能把財務(wù)管理放在企業(yè)戰(zhàn)略的系統(tǒng)中來進(jìn)行考慮。
(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人對財務(wù)管理認(rèn)識不到位。民營企業(yè)大多數(shù)屬于家族制企業(yè),即使那些已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代公司的企業(yè),由于沿用原有的產(chǎn)權(quán)理論,該產(chǎn)權(quán)理論和制度仍然維護(hù)“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”,忽視了人力資本對公司發(fā)展的重大作用,因此加劇了股東、經(jīng)營者和員工之間的利益沖突。
二、民營企業(yè)加強財務(wù)管理的對策
針對上述存在的問題,民營企業(yè)可以采取以下對策
(一)企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)以實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值與增值作為主要目標(biāo)。有了明確的目標(biāo),企業(yè)才能制定規(guī)范的財務(wù)政策和制度,才能采取切實有效的方法和措施,建立健全完善的績效評價標(biāo)準(zhǔn),以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
(二)在轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念的前提下,把注意力集中到實施戰(zhàn)略財務(wù)管理上。目前,好多民營企業(yè)中的財務(wù)部門人員是由企業(yè)主的家屬或親戚組成的,他們疏于更新知識,財務(wù)管理的職能發(fā)揮很有限。因此,民營企業(yè)要積極吸納外部優(yōu)秀的專業(yè)財務(wù)管理人員,向財務(wù)人員灌輸現(xiàn)代財務(wù)戰(zhàn)略管理理論。而財務(wù)戰(zhàn)略則強調(diào)聯(lián)系的觀點,注重財務(wù)管理與環(huán)境,戰(zhàn)略和其他職能領(lǐng)域的相互作用,從而有助于全方位發(fā)揮財務(wù)的管理作用,為企業(yè)發(fā)展起到更大的作用。
(三)把參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的實施落到實處。傳統(tǒng)的財務(wù)管理,財務(wù)部門只是強調(diào)財務(wù)自身的作用,很少參與企業(yè)的決策,而按照財務(wù)戰(zhàn)略的理論,企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略處于企業(yè)戰(zhàn)略的核心地位。對于民營企業(yè)來說,資金是最重要的資源,企業(yè)的日?;顒佣贾苯邮艿截攧?wù)活動的影響,因此,財務(wù)戰(zhàn)略貫穿于企業(yè)的所有戰(zhàn)略中。為了制定正確的企業(yè)戰(zhàn)略,必須充分發(fā)揮財務(wù)部門的作用,特別是民營企業(yè)主更應(yīng)該依靠財務(wù)人員廣泛收集企業(yè)外部資料,分析外部一般環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和金融環(huán)境等因素,認(rèn)清企業(yè)存在的威脅,充分考慮企業(yè)自身的資源優(yōu)勢,分析內(nèi)部管理、營銷、生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源等因素,選擇一個最利于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
農(nóng)村集體財務(wù)和資產(chǎn)管理問題,是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的敏感話題,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運行、發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的村級財務(wù)管理,有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),對促進(jìn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。近年來,農(nóng)村基層通過不斷加強和完善民主理財制度建設(shè),全面實行村務(wù)公開,村級財務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效,但仍存在一些不容忽視的問題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地補償款及村級收入資金中存在不少問題,致使農(nóng)民利益和村集體利益被嚴(yán)重侵犯,出現(xiàn)了一些上訪現(xiàn)象。為了加強村務(wù)管理,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理的健康發(fā)展,我們對村級財務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、村級財務(wù)管理隊伍現(xiàn)狀
村財會人員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平低,工作質(zhì)量不高。財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是,目前部分村的財會人員實際上都是由村干部隨意指定,缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆,財務(wù)人員也跟著換屆,出現(xiàn)了人走了之,財務(wù)收支情況不移交的現(xiàn)象。另一方面,財務(wù)人員年齡老化,學(xué)歷偏低,專業(yè)知識缺乏。由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些專業(yè)知識缺乏的財會人員上崗。還有一些村,在挑選財會人員時,不是從工作考慮,而是完全憑個人感情辦事,一些素質(zhì)低下、根本不具備會計條件的人,被選拔到會計崗位上來,這些人往往沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)就上崗工作,缺乏應(yīng)有的財會和法律法規(guī)方面的知識,不懂得國家農(nóng)村政策和有關(guān)會計法規(guī),根本無法勝任財務(wù)工作。
二、財務(wù)管理存在的問題
目前,我縣村級財務(wù)管理存在著許多的問題,這些問題如不及時加以解決,將會影響村帳鄉(xiāng)代管的順利推行;進(jìn)而造成農(nóng)村社會的不和諧、不穩(wěn)定,更會影響到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡單
目前,在沒有實行農(nóng)村財務(wù)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡單的問題。主要表現(xiàn)為:有的村財務(wù)資料保管不善,損壞、丟失嚴(yán)重,導(dǎo)致核算不規(guī)范,財務(wù)信息失真;有的村甚至連正式的現(xiàn)金日記賬都沒有,大多用“本本賬”、“包包賬”代替;普遍存原始單據(jù)不規(guī)范、白條入帳現(xiàn)象:有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范,不及時記賬、結(jié)賬、對賬,導(dǎo)致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。
(二)財務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位
我鎮(zhèn)村級大部分沒有建立財務(wù)管理制度,有的村雖建立了一定的財務(wù)管理制度,但這些制度并沒有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實中,不少地方財務(wù)收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批,村民民主理財小組形同虛設(shè),往往是村支書或主任一個人說了算,存在著極大的個人主觀隨意性。再加上事__單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)被合并,人員嚴(yán)重缺編,辦公條件落后,難以及時地對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)有效地履行監(jiān)督職能。
(三)業(yè)務(wù)招待費普遍偏高。由于財務(wù)制度本身的漏洞,再加上財務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財經(jīng)意識淡薄,有些村招待費過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加,使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來客人數(shù),無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
(四)財務(wù)公開流于形式、缺乏內(nèi)容
財務(wù)公開、民主管理是新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。按規(guī)定村級應(yīng)按月或按季度進(jìn)行財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。據(jù)了解這一項重要內(nèi)容到村級已基本被忽視,主要表現(xiàn)在:一是公開不及時;二是公開內(nèi)容不規(guī)范、不完整;三是財務(wù)公開的形式單一。群眾普遍認(rèn)為財務(wù)公開是在作秀,滿意程度低。
三、加強村級財務(wù)管理的建議
農(nóng)村財務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會計帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)的管理制度。這項工作搞好了,有利于規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,搞好村務(wù)公開,農(nóng)村的干群關(guān)系就會好起來,讓百姓就放心;有利于促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè);有利于減少社會矛盾,創(chuàng)建和諧社會。加強農(nóng)村財務(wù)管理具體做好以下幾方面工作:
(一)改革管理模式,建立村級會計委托代理服務(wù)中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財政所、統(tǒng)計站設(shè)立村級會計委托代理服務(wù)中心,在確保不改變村社集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)的前提下,由村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)中心簽定委托代理協(xié)議書。代理服務(wù)中心設(shè)置審核、會計、出納三個崗位,村級只設(shè)一名報賬員的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心按村分別建立帳簿,分別核算財務(wù)收支,統(tǒng)一核算管理所轄村級財務(wù)收支業(yè)務(wù)。
(二)嚴(yán)格審批各程序,規(guī)范財務(wù)處理流程。每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生,都要取得有效合規(guī)合法的原始憑證,將憑證交民主理財小組審核、簽章,再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批(300元內(nèi)的),300元以上由兩委負(fù)責(zé)人共同審批,1000元上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批,月末,村報賬員將全部發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)匯總向委托代理服務(wù)中心報賬。出納根據(jù)原始支出憑證登記現(xiàn)金日記賬,會計根據(jù)收支原始憑證填制記賬憑證,并按要求登記各種明細(xì)賬和總賬。推行農(nóng)村財務(wù)管理電算化管理,改變傳統(tǒng)手工記賬,提高會計工作質(zhì)量和效率。
(三)加強內(nèi)外監(jiān)督,杜絕不合理開支。村級成立了民主理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組。每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生都必須交民主理財小組審核,經(jīng)小組長簽字蓋章后才能報銷,有效地杜絕不合理、不必要的開支,使有限的資金真正用到刀刃上,并且每個季度將村財務(wù)進(jìn)行公開,堅決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象,接受群眾的監(jiān)督。
(四)是要制定相關(guān)制度規(guī)范報賬單據(jù)與開支。面對報賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來報賬的特點,應(yīng)制定相關(guān)制度,明令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對業(yè)務(wù)招待費過高的現(xiàn)象,也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn),讓招待費在整個村委會的運轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴(yán)防腐敗浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認(rèn)識到財經(jīng)紀(jì)律的.嚴(yán)肅性,認(rèn)真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
(五)加強農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè),完善保障機制。進(jìn)一步加強對現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)人員的培訓(xùn),提高自身業(yè)務(wù)技能,實行持證上崗,不斷適應(yīng)新時期農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員編制,新招聘一批素質(zhì)高懂會計電算化的人員充實到農(nóng)村財務(wù)管理隊伍中。對村報賬人員實行聘用制,簽訂聘用合同,納入委托代理中心管理,以確保村級財務(wù)人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理服務(wù)中心正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費及業(yè)務(wù)費納入本級財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理機構(gòu)不得向被代理單位收取服務(wù)費,不得加重村集體負(fù)擔(dān)。
村級財務(wù)問題仍然是當(dāng)前群眾十分關(guān)注的熱點和焦點問題,從建設(shè)社會主義新農(nóng)村出發(fā),充分認(rèn)識新形勢下加強農(nóng)村財務(wù)管理的重要性、緊迫性、必要性,把它作為農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容,列入黨委、政府的議事日程。同時也將村級委托代理制作為農(nóng)村財務(wù)管理體制的一項重要改革,并納入對村干部崗位責(zé)任制考核。必須立足于長效管理,增強監(jiān)督力度,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的廉政建設(shè),保障農(nóng)村社會的穩(wěn)定,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
調(diào)查目的:
時下,大學(xué)生通過利用課余時間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實踐,打暑期工、實習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學(xué)生而言,掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的,不少同學(xué)把打工看作是參加社會實踐、提高自身能力的機會。
調(diào)查對象:
大學(xué)生成長成才,是高等院校普遍關(guān)注的問題。而大學(xué)生社會實踐已成為培養(yǎng)合格大學(xué)生的重要組成部分,也決不能忽視或放棄大學(xué)生社會實踐。因此這次調(diào)查就選擇了在讀大學(xué)生50名進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容:
本次調(diào)查通過對大學(xué)生有否參加過暑期工、兼職或?qū)嵙?xí),最想?yún)⑴c何種社會實踐,所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符,能否體現(xiàn)實踐與理論知識相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問題進(jìn)行展開.
調(diào)查方法:
通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放問卷共50份,收回有效問卷50份.
調(diào)查結(jié)果:
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個"課堂",通過兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西。
有52%的同學(xué)認(rèn)為如果要參加社會實踐,最理想的就是到企事業(yè)單位進(jìn)行實習(xí)交流,其次是打工或做兼職占40%;而56%的同學(xué)有做過兼職,20%打過暑期工,14%參與過實習(xí),表示從未做過的僅占10%;現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工,除了做家教(14%)、網(wǎng)絡(luò)的實習(xí)實踐(6%)外,越來越多的大學(xué)生在兼職或打工時從事派傳單、商品促銷(22%)、校園銷售(14%)、當(dāng)餐廳服務(wù)員(8%)等簡單、不需要特殊技能的工作,但卻與所學(xué)專業(yè)知識相去甚遠(yuǎn),76%學(xué)生認(rèn)為所實習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符,僅24%的人認(rèn)為完全或基本相符。能夠使大學(xué)里的理論知識應(yīng)用到實踐中去的只占38%,在實習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實踐能力;12%的學(xué)生認(rèn)為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備,在選擇實習(xí)或打工目的是什么的時候,有32人選擇"接觸社會,積累工作經(jīng)驗",占了總數(shù)的64%,選擇"賺取生活費",占了20%。從選項人數(shù)中顯示,大學(xué)生兼職以賺錢和充實自己為主要目的。現(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了,錢雖然是一定因素,但是希望通過打工獲取的經(jīng)驗對將來就業(yè)時有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問題。大學(xué)生在打工時間上的彈性還是很大的,這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。56%的人會選擇在假期實習(xí)或打工,30%會選擇任何沒有課的時間,12%會選擇周末。有31人認(rèn)為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實習(xí),19人很贊成兼職、打工,沒有人反對。54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外,還應(yīng)該提供實習(xí)機會,22%覺得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗,至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。
調(diào)查結(jié)果分析:
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會實踐上選擇"參加“三下鄉(xiāng)”活動"一項,說明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較,他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會大環(huán)境都相對優(yōu)越,也沒有經(jīng)過必要的挫折教育,因此,他們意志往往比較脆弱,克服困難的能力也較差,常常是對社會的要求較高,對自我的要求較低。當(dāng)前,大學(xué)生的責(zé)任意識日益成為社會關(guān)注的熱點問題,責(zé)任意識和誠信意識成為不少地方采用人才的兩個新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會實踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育,加強和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作,引導(dǎo)學(xué)生健康成長和成才的重要舉措,是學(xué)生接觸社會、了解社會、服務(wù)社會,培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實踐能力和動手操作能力的重要途徑。參與"三下鄉(xiāng)"實踐,其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè),同時給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo),本著為人民服務(wù)的宗旨,同時把自己在學(xué)校學(xué)到的知識與勞動實踐相結(jié)合,并從群眾中學(xué)到做人做事的道理,用于知道自己的將來的學(xué)習(xí)生活工作。現(xiàn)在大學(xué)生,除了一部分學(xué)生來自農(nóng)村以外,很有一部分是來自城市的,往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好,父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的 "三下鄉(xiāng)"實踐活動,這樣,學(xué)校所提倡的通過 "三下鄉(xiāng)"實踐活動來提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到。在馬克思主義哲學(xué)中,三觀指的是世界觀、人生觀、價值觀,而個人的世界觀、人生觀、價值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個體價值觀體系中,人生價值觀處于主導(dǎo)地位,決定著總的價值取向,對價值觀系統(tǒng)中其它價值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價值觀主要是圍繞自己出發(fā),致使大學(xué)生自身社會閱歷和實踐經(jīng)驗不足,更不用說參與"三下鄉(xiāng)"活動服務(wù)人民了。
結(jié)論與建議:
在大學(xué)生社會實踐是一種比較普遍的形式。很多學(xué)生利用業(yè)余時間到各地和很多行業(yè)去進(jìn)行社會實踐和社會考察,回校后進(jìn)行認(rèn)真的討論總結(jié),用他們自己的視角來理解。
內(nèi)容提要:
校園安全引起了全社會的關(guān)注,黨做出了重要批示,從中央到地方制定并出臺了一系列的措施,取得了顯著的效。抓好校園安全工作是一項長期而重要的工作,各級各相關(guān)部門必須高度重視,認(rèn)真排查目前工作中存在的突出問題,制定相應(yīng)的措施,要從建立健全門衛(wèi)制度、加強寢管人員的職責(zé),食堂物質(zhì)定點采購、建立學(xué)生安全信息通報制、對住宿生的管理要實行夜間巡查、加強交通安全和接送學(xué)生的校車輛管理、建立安全工作檔案、將安全知識滲透到教學(xué)活動中等多方面做好校園安全工作,確保師生安全。
關(guān)鍵詞: 校園安全 基本現(xiàn)狀 存在問題 對策
3月份以來,全國連續(xù)發(fā)生多起校園暴力傷害中小學(xué)生和幼兒園兒童的惡性案件,給社會和家庭造成了極大的危害,校園安全引起了廣大家長的普遍關(guān)注。我通過走訪有關(guān)部門、查閱文件、與群眾交談等方式對全縣的校園安全情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計,我縣共有學(xué)校24所,其中高級中學(xué)1所,職業(yè)中學(xué)1所,初級中學(xué)3所,中心小學(xué)10所,教學(xué)點2個,幼兒園7所(其中公辦3個,民辦4個)。共有教職工837人,其中專任教師688人。在校(園)學(xué)生(幼兒)7702人,其中高中生1045人,職業(yè)高中生501人,初中生2105人,小學(xué)生3288人,在園幼兒763人。共有寄宿制學(xué)校15所,寄宿學(xué)生3674人。學(xué)生少、分布區(qū)域廣是目前全縣教育的基本現(xiàn)狀。
二、安全工作開展情況
1、校園安全工作重視程度高。縣、鄉(xiāng)黨委、政府及各相關(guān)職能部門和各級各類學(xué)校迅速成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),召開了校園安全工作專題會議,明確了目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、工作重點等。特別是全國維穩(wěn)工作電視電話會議之后,縣委召開了全委(擴大)會議,傳達(dá)了電視電話會議精神,并對校園安全工作進(jìn)行了安排部署??h委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實加強校園及周邊安全管理工作的緊急通知》,教育、公安等相關(guān)部門也及時下發(fā)文件,進(jìn)一步明確細(xì)化工作任務(wù),并結(jié)合各自工作,制定了校園周邊環(huán)境綜合治理實施方案。建立起以公安、教育部門為主體、多部門聯(lián)動的校園安全網(wǎng)絡(luò),有效地維護(hù)了全縣的校園安全穩(wěn)定。同時,健全完善了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,進(jìn)一步明確了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則,落實各部門安全工作職責(zé),形成了一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。
2、校園及周邊安全隱患排查工作實。由綜治辦牽頭,公安、教育、安監(jiān)等相關(guān)單位密切配合,對校園及周邊存在的矛盾和安全隱患進(jìn)行了全面的排查。廣大政法干警、基層干部、教師通過訪貧問苦、安全檢查、調(diào)查走訪等形式,重點對中小學(xué)及幼兒園的建筑、消防、水電、安全防護(hù)等設(shè)施,學(xué)校食堂及周邊飲食攤點的食品衛(wèi)生,學(xué)校周邊治安狀況等方面存在的問題以及矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查,特別是對容易肇事肇禍的精神病人、長期纏訪鬧訪人員、對社會嚴(yán)重不滿的人員以及流浪乞討人員等校園周邊的高危人群進(jìn)行排查,及時掌握可能危及學(xué)生人身安全的苗頭性信息。針對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的安全隱患,各部門各負(fù)其責(zé),認(rèn)真歸納梳理,準(zhǔn)確了解產(chǎn)生矛盾問題的根源,及時制定了整改方案,采取得力措施,使問題得到有效解決,把安全隱患消除在了萌芽狀態(tài),防止把小問題釀成大事端,確保了校園及周邊的安全。
3、校園安全管理工作到位。教育行政部門組織各中小學(xué)及幼兒園進(jìn)一步加強校園安全管理工作,建立了校園安全管理工作責(zé)任制,與各校簽訂了安全工作目標(biāo)責(zé)任書,層層落實安全責(zé)任,最大限度地減少各類事故的發(fā)生。一是各學(xué)校根據(jù)教育局制定的安全管理措施和應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本校實際情況,制定完善了詳實的安全管理措施和應(yīng)急預(yù)案,使每一名教師尤其是學(xué)校管理者能嚴(yán)格按照要求履行管理職責(zé),做好安全管理工作。二是加強門衛(wèi)管理工作。嚴(yán)格了學(xué)校門衛(wèi)制度,實行全封閉管理,人員進(jìn)出實行嚴(yán)格的登記制度,嚴(yán)禁陌生人和無關(guān)人員進(jìn)入。開展管制刀具清理整頓工作,嚴(yán)禁易燃易爆有毒物品、管制刀具等危險品進(jìn)入校園。三是加強了值班護(hù)校工作。實行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班和巡視檢查制度,加強巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題和突發(fā)事件。在學(xué)校專職安保人員沒有配備到位的情況下,各校從教職工中抽調(diào)責(zé)任心強、素質(zhì)較高、有防護(hù)能力的教職工,成立了學(xué)校安全保衛(wèi)科和護(hù)校隊,堅持全天24小時值班,加強了上學(xué)、放學(xué)、夜間等重點時段和校門口、宿舍等重點區(qū)域的安全巡邏。四是開展安全教育和培訓(xùn)工作。各學(xué)校都聘請了法制副校長,開展了“送法進(jìn)校園”、安全知識講座、“模擬法庭”、法制報告等活動,發(fā)放了安全知識讀本。加強對地震、火災(zāi)、雷雨等緊急事故的疏散演練,在“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”前后,開展了應(yīng)急演練和防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動,提高了師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。五是加強校園及周邊人防、物防、技防建設(shè),對不符合安全要求的設(shè)施和設(shè)備,做到及時維修、升級和更換。為學(xué)校重點部室配備了滅火器等消防器材,職教中心安裝了智能防盜報警系統(tǒng),部分學(xué)校配備了一氧化碳監(jiān)測系統(tǒng),配置了紅外線體溫檢測儀等防疫物資,設(shè)立了報警點,安裝了報警電話,進(jìn)一步提高了安全防范的技術(shù)水平。六是加強食品衛(wèi)生管理。開展學(xué)校食品衛(wèi)生專項治理行動,加強對學(xué)校食堂和中小學(xué)“蛋奶工程”的檢查和指導(dǎo),完善了食品加工和蛋奶供應(yīng)、加工、發(fā)放等環(huán)節(jié)操作規(guī)程,保證了師生的飲食安全。
4、校園周邊環(huán)境的整治工作措施得力。公安部門進(jìn)一步整合警力,加大了校園周邊治安管理力度。一是組織民警、交警、巡警加強對校園周邊的治安巡邏,特別是加大了在上學(xué)、放學(xué)等重點時段對校門口、重要路口的巡邏排查力度,做到了“三見”,即見警察、見警車、見警燈。二是加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所等復(fù)雜部位的治安管理力度,消除各類治安隱患。三是加強校園周邊交通管理工作,完善相關(guān)設(shè)施,增加標(biāo)牌標(biāo)志,在上學(xué)、放學(xué)期間進(jìn)行校園周邊交通疏導(dǎo),充分利用各種手段切實維護(hù)學(xué)校周邊道路交通安全。文化、城管、衛(wèi)生、藥監(jiān)和工商管理等部門聯(lián)合行動,加強對各中小學(xué)及幼兒園周邊環(huán)境的治理,取締了干擾學(xué)校正常秩序、影響師生安全和健康的攤點及經(jīng)營場所,特別是對校園周邊流動飲食攤點進(jìn)行了徹底清除,對衛(wèi)生條件不合格的食堂進(jìn)行大力整治,嚴(yán)防校園食物中毒事件的發(fā)生,切實保護(hù)了學(xué)校師生身體健康和生命安全。民政部門加強對精神病人和流浪乞討人員摸底排查,做好安置收容工作。司法部門和信訪局及時開展了矛盾糾紛排查調(diào)處,對容易肇事肇禍的精神病人、纏訪鬧訪人員以及對社會嚴(yán)重不滿的人員開展拉網(wǎng)式排查,并逐一落實教育、疏導(dǎo)、穩(wěn)控措施,堅決防止其從事違法犯罪活動。安監(jiān)局不斷加強對中小學(xué)及幼兒園的建筑、消防、水電、安全防護(hù)等設(shè)施的檢查,及時排查安全隱患,按時進(jìn)行整改。
5、對校園及周邊安全管理工作的督導(dǎo)檢查力度大。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全管理工作,密切關(guān)注工作進(jìn)展情況,多次組織相關(guān)人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查,保證了工作的進(jìn)度和質(zhì)量。縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對我縣城區(qū)學(xué)校校園安全整治工作進(jìn)行了專項督查,對發(fā)現(xiàn)的隱患,能整改的要求立即整改,對一時不能整改到位的,落實了監(jiān)控措施,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保校園及周邊環(huán)境安全。