一、調(diào)研背景
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)人均GDP的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒(méi)有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。
社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來(lái)引領(lǐng)教育發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)教育的公平、公正，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過(guò)構(gòu)建和諧教育，來(lái)推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀(guān)。
二、調(diào)研對(duì)象
此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開(kāi)的?；A(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問(wèn)而在先期要掌握的知識(shí)。基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀。
三、調(diào)研目的
1、通過(guò)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息。
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問(wèn)題，并找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因。
3、通過(guò)分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題出現(xiàn)的原因和解決的途徑。
4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法。
四、中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來(lái)，特別是《中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問(wèn)題。
(一)政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差
教育的發(fā)展離不開(kāi)一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過(guò)低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府的財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64.9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外，中央政府是義務(wù)教育資金來(lái)源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中一共有4542.3萬(wàn)平方米的D級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2006年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
(二)師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)
教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門(mén)路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開(kāi)始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來(lái)越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。在農(nóng)村許多學(xué)校美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無(wú)法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類(lèi)推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來(lái)源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專(zhuān)業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專(zhuān)任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽(yáng)市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過(guò)大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿(mǎn)足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀(guān)念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無(wú)法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專(zhuān)業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無(wú)義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來(lái)就很少，大部分用來(lái)支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂(lè)觀(guān)，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書(shū)無(wú)用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，與其讓孩子讀書(shū)，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢(qián)以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒(méi)有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。
五、營(yíng)勝村基礎(chǔ)教育案例分析
此次調(diào)研我來(lái)到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營(yíng)勝村，調(diào)研結(jié)果如下：
(一)教育現(xiàn)狀
據(jù)__年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學(xué)齡兒童接近200多，全村只有一所小學(xué)，六個(gè)年級(jí)共有教師9名，9名教師中無(wú)本科以上學(xué)歷者，7名專(zhuān)科學(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級(jí)職稱(chēng)4人，初級(jí)職稱(chēng)5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問(wèn)題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重,很多教師都是上了這門(mén)課再上那門(mén),由于照顧不過(guò)來(lái),只能讓一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面,教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱(chēng)低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問(wèn)題
1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補(bǔ)充過(guò)教師,導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍,再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn),它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過(guò)程困難很多。
2、學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長(zhǎng)結(jié)構(gòu)欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過(guò)于年輕,沒(méi)有什么工作經(jīng)歷,更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二是部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面,只注重學(xué)校教學(xué)管理,對(duì)教學(xué)管理以外的,如學(xué)校安全管理,學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后,人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了,但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響,由于政府財(cái)力有限,上面的撥款也難以及時(shí)足額到位,使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法實(shí)施,如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題的對(duì)策思考
針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費(fèi)方面
1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制
緩解基礎(chǔ)教育投入問(wèn)題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問(wèn)題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國(guó)家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)
由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒(méi)有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過(guò)其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來(lái)自社會(huì)各界的捐助;讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)水平
農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級(jí)政府要大力開(kāi)發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制
政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問(wèn)題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來(lái)評(píng)職稱(chēng)的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2006年，鄭州市又出臺(tái)了新的教育救助政策，從2007年起，鄭州市將在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2006年起，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教
由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無(wú)機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀(guān)念落后，教師專(zhuān)業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開(kāi)發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平
農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，開(kāi)發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
(三)貧困家庭方面
教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒(méi)有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施，把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制
各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專(zhuān)項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門(mén)職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度
對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。目前，無(wú)論是政府的救助、社會(huì)的捐助，還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免，總體來(lái)看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)救助金，加大救助力度。
3、努力擴(kuò)大教育救助范圍
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入不斷提高，我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2005年11月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到2007年，使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi))，保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2010年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到2015年，全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問(wèn)題，相對(duì)來(lái)說(shuō)關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問(wèn)題。從全國(guó)范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。
教師調(diào)研報(bào)告大全2
一、調(diào)研目的
“連抱之木必以授良匠，萬(wàn)金之壁不可付拙工。”教育的振興，希望在于教師，教學(xué)質(zhì)量的高低取決于教師素質(zhì)的優(yōu)劣。當(dāng)前素質(zhì)教育在全國(guó)大面積倡導(dǎo)實(shí)施，并且成為我國(guó)小學(xué)教育改革和發(fā)展的主旋律時(shí)，它更需要一批新型的、優(yōu)秀的小學(xué)語(yǔ)文教師來(lái)完成這一教育的使命。為了深入、全面了解我校幾年來(lái)小學(xué)語(yǔ)文新課程實(shí)驗(yàn)實(shí)施情況，以便總結(jié)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，反思實(shí)驗(yàn)過(guò)程中存在的不足，找準(zhǔn)推進(jìn)深化我校新課程實(shí)驗(yàn)的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，重新調(diào)整推進(jìn)思路，促進(jìn)全校語(yǔ)文教師均衡、協(xié)調(diào)、和諧地發(fā)展，筆者對(duì)我校小學(xué)語(yǔ)文教師現(xiàn)狀情況進(jìn)行了調(diào)研。
二、調(diào)研范圍
本次調(diào)研對(duì)象為我校14位專(zhuān)職語(yǔ)文教師
三、調(diào)研內(nèi)容
本次調(diào)研涉及教師對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革的態(tài)度、教師教育理論的學(xué)習(xí)，教師課堂教學(xué)中把握“教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變”幾方面內(nèi)容。
四、調(diào)研方法
采用談話(huà)法、問(wèn)卷調(diào)查法、觀(guān)察法等
五、調(diào)研結(jié)果綜合分析
一教師基本情況
學(xué)?，F(xiàn)有語(yǔ)文專(zhuān)職教師14人，其中區(qū)骨干教師2人，校骨干教師1人，占語(yǔ)文教師的21.14%。師平均年齡為37歲。其中35歲以下的青年教師7人，占語(yǔ)文教師的50%。具體分析如下：
第一：從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看：本科學(xué)歷8人，占57.14%；專(zhuān)科學(xué)歷5人，占35.71%；中師學(xué)歷1人，占7.14%。
第二：從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上看：小學(xué)高級(jí)職稱(chēng)8，占57.14%；小教一級(jí)職稱(chēng)5%，占35.71%；員級(jí)1人，占7.14%。
第三：從年齡結(jié)構(gòu)上看：中青年教師占的比例較大，共計(jì)？？人。
第四：從教齡結(jié)構(gòu)上看：教齡20年以上有5人；5—19年有8人；5年以下有1人。
二優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)
根據(jù)以上數(shù)據(jù)及教師平日教學(xué)情況分析，我校語(yǔ)文教師的主要優(yōu)勢(shì)如下：
第一、具有良好的師德風(fēng)范，踏實(shí)的工作作風(fēng)，對(duì)教育事業(yè)有執(zhí)著的追求。具有樸實(shí)的甘為人梯的精神和合作意識(shí)，協(xié)作能力，教師間關(guān)系和睦。年級(jí)教研組的凝聚力強(qiáng)，整體形成了和諧、愉悅的人文環(huán)境。
第二、學(xué)歷較高、教學(xué)功底較扎實(shí)。教師92.86％以上具有專(zhuān)科以上學(xué)歷，他們具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基本功和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在近幾年的課堂教學(xué)競(jìng)賽、基本功比賽及論文比賽中，1/3教師獲獎(jiǎng)情況良好。教師整體具有一定的實(shí)力與潛力。
第三、教師結(jié)構(gòu)合理，中青年化，這決定了中青年教師是我校教育教學(xué)的主力軍。這批教師具有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但并不太多的受陳舊的教育方式、理念的影響，能較快地接受新事物，師師之間，師生之間的代溝小，與同事、學(xué)生都容易交流。
第四、學(xué)科帶頭人基本功扎實(shí)，工作務(wù)實(shí)，為教師樹(shù)立了良好的形象。在14位教師中，三位是我校的教導(dǎo)主任，她們?cè)诮處熧愓n、基本功大賽、論文中成績(jī)較為顯赫，具有一定的研究能力和工作經(jīng)驗(yàn)。
第五、教師對(duì)新課程改革有一個(gè)比較正確的態(tài)度。課程改革是一場(chǎng)教育觀(guān)念的更新，人材培養(yǎng)模式的變革，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在這當(dāng)中，教師對(duì)課程改革的態(tài)度積極和正確與否，關(guān)系到課程改革是否能夠順利地開(kāi)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我校教師對(duì)實(shí)施的課程改革持歡迎的態(tài)度，但對(duì)目前的教學(xué)狀況感到滿(mǎn)意的老師僅為25%，有60%的教師認(rèn)為“要通過(guò)自身的努力，改變忙忙碌碌的現(xiàn)象，進(jìn)行教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高”；在談到“你認(rèn)為如何才能提高自己的教育教學(xué)水平”時(shí)，有56%的教師認(rèn)為要“加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，參加各種培訓(xùn)活動(dòng)，”。教師們?cè)诓粷M(mǎn)意目前的教學(xué)狀況的同時(shí)，將自身的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)與課程改革結(jié)合在一起。由此看出，教師對(duì)新課程的實(shí)施態(tài)度是發(fā)自?xún)?nèi)心的、積極主動(dòng)的。
第六、教師思想上有較正確的學(xué)生觀(guān)。在多年的課程改革中，教師思想發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，課堂教學(xué)注意與學(xué)生進(jìn)行情感溝通，以及學(xué)生的主體地位。
第七、課堂教學(xué)組織方式有所改進(jìn)。教師們基本由片面地強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)和技能轉(zhuǎn)向在強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的同時(shí)，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程和方法，關(guān)注學(xué)生的情感態(tài)度和價(jià)值觀(guān)。老師在教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定時(shí)能夠通過(guò)“在師生的共同討論的基礎(chǔ)上，參照教學(xué)參考書(shū)上的學(xué)科教學(xué)要求，擬訂課堂教學(xué)目標(biāo)，確定課堂教學(xué)步驟，選擇教學(xué)方法”。課堂教學(xué)方式有所改進(jìn)，大部分教師注重學(xué)生興趣的激發(fā)，師生、生生的互動(dòng)。
劣勢(shì)一：學(xué)校教師隊(duì)伍自身存在的問(wèn)題
青年教師面對(duì)新課程改革新理念雖有所知，但只是知于表皮，課堂教學(xué)的把握顯得有些華而不實(shí)；而部分教師多年的教學(xué)形成了一定的個(gè)性，改變?cè)械慕虒W(xué)模式比較庫(kù)年，創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力不是很強(qiáng)。
教師自身的文化內(nèi)涵沉淀不夠。許多教師出來(lái)工作后，由于各種原因，對(duì)自己的進(jìn)一步學(xué)習(xí)有所忽視，沒(méi)有給自己的頭腦注入新鮮的“血液”，吃“老本”的情況尤為突出。課堂教學(xué)的語(yǔ)言的藝術(shù)魅力缺少，而教師課堂的教學(xué)情感的表達(dá)更是我校教師最為薄弱的地方。
教師思想行為上的惰性。教師作為課程改革的實(shí)踐者、發(fā)展者，對(duì)課程改革的意義、目標(biāo)、內(nèi)容和方法等必須有充分的了解和認(rèn)識(shí)。為了實(shí)現(xiàn)師生和課程的共同成長(zhǎng)，教師必須學(xué)習(xí)有關(guān)課程理論，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)教師角色的轉(zhuǎn)變，提高教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。但調(diào)查顯示，教師學(xué)習(xí)課程改革的理論熱情不高，他們更多的是忙于自己平日的教學(xué)和作業(yè)的批改。一天能抽時(shí)間主動(dòng)學(xué)習(xí)一些相關(guān)的理論知識(shí)的很少。
劣勢(shì)二：影響學(xué)校語(yǔ)文教師隊(duì)伍建設(shè)的主要問(wèn)題
第一、教師研究意識(shí)和能力相對(duì)薄弱。其一表現(xiàn)在“模仿型”、“教學(xué)型”“經(jīng)驗(yàn)型”教師多，“科研型”、“專(zhuān)家型”教師少；其二，教師科研能力相對(duì)薄弱，對(duì)教育方法、策略的適宜性，如何根據(jù)孩子的興趣、個(gè)性來(lái)引導(dǎo)，教育時(shí)機(jī)的把握，管和放的度，怎樣調(diào)動(dòng)兒童學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)；怎樣成為兒童學(xué)習(xí)、活動(dòng)的支持者與幫助者；怎樣處理教材和有效地駕馭課堂等都感到棘手。整體上的研究能力與水平不能很好地適應(yīng)新一輪課程改革的需要和素質(zhì)教育的需求。
第二、教師培訓(xùn)渠道單一。新教材需要教師來(lái)駕馭，需要對(duì)教師進(jìn)行實(shí)施新課程方面的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變教育理念，明確教師的教學(xué)行為與角色的轉(zhuǎn)變，懂得學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)實(shí)施新課程過(guò)程應(yīng)注意問(wèn)題等。由于在職教師進(jìn)修和提高受到經(jīng)費(fèi)、名額等條件的限制，大部分教師進(jìn)一步的培訓(xùn)，主要是參加區(qū)的通識(shí)培訓(xùn)或?qū)W校的校本培訓(xùn)。而專(zhuān)業(yè)提高的主要方式是學(xué)歷進(jìn)修。觀(guān)摩同事的課堂教學(xué)，合作、交流、探究也大多限于年級(jí)的學(xué)科組之間。教師接受外界的新理念機(jī)會(huì)少，使新課改的效果大打折扣，不能把先進(jìn)的教育理念轉(zhuǎn)化為技術(shù)、轉(zhuǎn)化為方法、轉(zhuǎn)化為應(yīng)用。新課程的理念在實(shí)施中得不到很好的落實(shí)。
第三、落后的學(xué)習(xí)途徑和方式制約著教師在新課程中的成長(zhǎng)。在新一輪的課程改革中，“網(wǎng)絡(luò)式”的學(xué)習(xí)途徑和方式對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)將起十分重要的作用。由于我校硬件設(shè)施的限制，使教師的學(xué)習(xí)途徑和方式受到了嚴(yán)整的阻礙，久而久之，教師熱情減退。
第四、缺少專(zhuān)家的引領(lǐng)。學(xué)校的教師發(fā)展站不到一個(gè)更高的位置，感覺(jué)缺少領(lǐng)頭羊，比較茫然。
學(xué)校辦學(xué)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，師資隊(duì)伍建設(shè)水平?jīng)Q定了一所學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)能力的高低。在過(guò)去的一年里，我校師資隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，有力地推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展。但我們深感師資隊(duì)伍建設(shè)是制約我校進(jìn)一步發(fā)展的核心問(wèn)題。從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā)，我校領(lǐng)導(dǎo)班子再次認(rèn)真回顧總結(jié)了以往教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，分析了目前師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題，并召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取教師意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上再思考形成本調(diào)研報(bào)告。
一、我校師資隊(duì)伍基本情況：
教師隊(duì)伍的基本情況可以在很大程度上反映出教師群體的整體素質(zhì)，其結(jié)構(gòu)的合理與否直接影響著教師隊(duì)伍整體作用的發(fā)揮。對(duì)我校師資隊(duì)伍基本情況的調(diào)查主要包括：性別、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)等。我校現(xiàn)有專(zhuān)任教師22人，其中幼兒教師3人，小學(xué)教師13人，校產(chǎn)教師1人，保衛(wèi)教師2人，職員3人。
（一）性別情況：男教師13人，女教師9人。
（二）年齡結(jié)構(gòu)：36—40歲3人；41—45歲5人；46—50歲4人；51—55歲5人；56以上5人。
（三）學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科學(xué)歷4人，專(zhuān)科學(xué)歷6人。中師學(xué)歷12人。
（四）職稱(chēng)結(jié)構(gòu)：小學(xué)一級(jí)教師：7人，小學(xué)高級(jí)未占崗教師8人，小學(xué)高級(jí)占崗教師7人。
二、學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因
1、教師結(jié)構(gòu)不合理
在調(diào)查中，教師年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，老年教師居多，其中50歲以上的教師占45%?？梢钥闯鼋處熽?duì)伍存在一定的老齡化現(xiàn)象。主要原因是：農(nóng)村學(xué)校“民轉(zhuǎn)公”的教師比例大；基礎(chǔ)教育不合格教師的退出機(jī)制不健全。
2、教師水平偏低
通過(guò)調(diào)查結(jié)果分析其原因：由于農(nóng)村教學(xué)設(shè)施欠缺，教學(xué)科研水平偏低，再加上教師自身專(zhuān)業(yè)能力的限制，教師角色和教學(xué)觀(guān)念難以轉(zhuǎn)換，加之受農(nóng)村文化的內(nèi)在影響，特別是中老年教師的經(jīng)驗(yàn)主義文化模式占主導(dǎo)地位，教學(xué)觀(guān)念落后，教學(xué)方法陳舊，教師對(duì)課程的開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，對(duì)新課程改革中出現(xiàn)的文化沖突普遍感到不適應(yīng)。
3、教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不盡合理
目前具有小學(xué)高級(jí)占崗教師教師教師占教師總數(shù)的比例僅為31.8％，根據(jù)我校的性質(zhì)及主要的培養(yǎng)目標(biāo)，高級(jí)職稱(chēng)的數(shù)量及質(zhì)量仍需加大培養(yǎng)力度。其原因存在于：首先，教學(xué)成績(jī)差，和全鎮(zhèn)教師通算不占優(yōu)，其次，分配占崗名額不均勻。
三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議
1、應(yīng)盡快制定出臺(tái)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)傾斜政策。應(yīng)針對(duì)農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際，在人才引進(jìn)、教師待遇等方面，從政策上向農(nóng)村地區(qū)傾斜。要提高農(nóng)村教師尤其是骨干教師的待遇。具體表現(xiàn)在工資待遇、工作環(huán)境待遇和職稱(chēng)評(píng)定等方面，以不低于城鎮(zhèn)的待遇留住骨干教師，吸引更多的優(yōu)秀教師到農(nóng)村地區(qū)工作，形成相對(duì)穩(wěn)定的骨干教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮骨干教師的帶頭作用和輻射作用，降低農(nóng)村地區(qū)骨干教師流失率。
2、采用定向招錄的辦法為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充教師，不應(yīng)從農(nóng)村招錄優(yōu)秀教師去縣直學(xué)校。應(yīng)充分考慮教師結(jié)構(gòu)的合理性，把復(fù)合型教師作為今后農(nóng)村小學(xué)階段招錄教師的重點(diǎn)；要實(shí)行定向招錄，多招錄一些愿意在農(nóng)村長(zhǎng)期工作的教師，解決當(dāng)前教師隊(duì)伍在年齡、性別、學(xué)科上的布局結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。
3、嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理。杜絕現(xiàn)有教師隊(duì)伍中存在的借調(diào)、頂崗等現(xiàn)象。
4、采取可行措施減輕農(nóng)村教師的心理壓力
要實(shí)行以教師為本的人性化管理制度，在減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的同時(shí)，同步減輕教師的負(fù)擔(dān)。首先，要改革評(píng)價(jià)機(jī)制，不單純以學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的優(yōu)劣來(lái)評(píng)價(jià)教師的工作業(yè)績(jī)。其次，應(yīng)多從正面宣傳教師的先進(jìn)事跡，不渲染個(gè)別教師的不良行為及工作中的失誤，不對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)公布教師的教學(xué)成績(jī)，以減輕教師的心理壓力。
5、采取多種形式培訓(xùn)合格幼師
教育主管部門(mén)要充分利用教師進(jìn)修學(xué)校幼師班這塊陣地，盡快加大教師隊(duì)伍的整體培養(yǎng)力度，同時(shí)利用函授、成人教育、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)鼓勵(lì)教師參加在職學(xué)歷培訓(xùn)，要建立多層次、多渠道、多形式的師培體系，積極推進(jìn)農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育工程。將農(nóng)村幼兒教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)納人中小學(xué)教師的繼續(xù)教育規(guī)劃，制定本地農(nóng)村幼兒教師的輪訓(xùn)計(jì)劃，將各幼兒園執(zhí)行教師培訓(xùn)計(jì)劃的`情況與幼兒園的分類(lèi)定級(jí)檢查評(píng)比聯(lián)系起來(lái)，以確保農(nóng)村幼兒教師整體素質(zhì)的提高。教育、人事部門(mén)也可通過(guò)實(shí)施教師資格證書(shū)制度、職稱(chēng)評(píng)定制度等加大對(duì)農(nóng)村幼兒園教師規(guī)范，提高幼兒幼兒園教師隊(duì)伍素質(zhì)。
教育的質(zhì)量說(shuō)到底是教師的質(zhì)量，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展是學(xué)校發(fā)展的永恒主題，是提升學(xué)校教育質(zhì)量的基本保障。
隨著對(duì)“新課標(biāo)”學(xué)習(xí)的不斷深入，我對(duì)新課標(biāo)的認(rèn)識(shí)又有了更全面的理解。新課標(biāo)要求在教學(xué)中強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主體，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，注重師生雙方平等的相互交流，溝通與合作，交流學(xué)生在學(xué)習(xí)中的情感體驗(yàn)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)加以引導(dǎo)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)給予肯定和贊賞。提倡、引導(dǎo)并促進(jìn)學(xué)生建立“主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、交流與合作”為特征的新的學(xué)習(xí)方式，以更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
一、更加注重學(xué)生自身的發(fā)展
傳統(tǒng)的教學(xué)觀(guān)念認(rèn)為體育課的目的是讓學(xué)生掌握一定的技術(shù)和體育知識(shí)，所以體育課又被認(rèn)為是技術(shù)學(xué)習(xí)課，因此在體育課中過(guò)多的強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)技能、技巧。小學(xué)體育教育并不是要讓每個(gè)學(xué)生都成為運(yùn)動(dòng)員，在體育課中把體育技巧作為每課必學(xué)的內(nèi)容，并且把會(huì)不會(huì)技巧作為學(xué)生會(huì)不會(huì)體育的標(biāo)準(zhǔn)，不但偏離了教學(xué)體育的方向，而且由于純技術(shù)訓(xùn)練帶有一定的強(qiáng)迫性，容易使學(xué)生產(chǎn)生對(duì)學(xué)習(xí)的體育 懼怕心理，進(jìn)而造成了學(xué)生和體育之間的距離，以致學(xué)生喪失了學(xué)習(xí)的體育熱情和信心。心理學(xué)家卡格安在觀(guān)察兒童的行為時(shí)發(fā)現(xiàn)"只有那些與他們熟悉的事物有所不同，但又看得出與他們有一定聯(lián)系的事物，才能真正地吸引他們"。這就要求我們?cè)诮虒W(xué)中運(yùn)用多種調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的辦法，巧妙地將學(xué)生與體育拉近，使學(xué)生獲得良好的體育感受，逐漸地喜歡體育。對(duì)于低年級(jí)學(xué)生來(lái)說(shuō)，如果單純的說(shuō)教，死板的講述體育知識(shí)，那只會(huì)扼殺孩子們的想象力、創(chuàng)造力，而且，也無(wú)法令孩子們喜歡。 我在對(duì)低年級(jí)學(xué)生教學(xué)實(shí)施新教材的過(guò)程中，根據(jù)"新課標(biāo)"的要求，在課堂教學(xué)中設(shè)置了許多與傳授體育技能有關(guān)的小游戲，并讓每個(gè)學(xué)生都有自己創(chuàng)想的內(nèi)容。引導(dǎo)學(xué)生做一些小動(dòng)物的外形模仿。讓學(xué)生自主地進(jìn)行練習(xí)，逐步發(fā)展下去，可以自由發(fā)揮。學(xué)生自編的動(dòng)作源于自己熟悉的小動(dòng)物，由于個(gè)性和愛(ài)好的不同，每個(gè)學(xué)生創(chuàng)想的動(dòng)作各不相同，充分發(fā)揮了自己的想象力。隨著課堂教學(xué)的深入，學(xué)生的動(dòng)作已不僅僅局限于模仿動(dòng)物了，甚至連劉翔跨欄的動(dòng)作都出現(xiàn)在了課堂上。不知不覺(jué)中既培養(yǎng)了形式的記憶力，模仿能力，又培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)造力。
二、設(shè)計(jì)好課堂教學(xué)的環(huán)節(jié)
一堂課四十分鐘，是老師和學(xué)生相處的最重要時(shí)光，把握住這四十分鐘是十分重要的。運(yùn)用多種方法和手段，激發(fā)起學(xué)生的興趣。精心設(shè)計(jì)好“開(kāi)頭”、“銜接”和“結(jié)尾”這三 個(gè)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生像欣賞一首旋律優(yōu)美的樂(lè)曲，觀(guān)看一部引人入勝的影視片那樣津津有味地參與課堂教學(xué)的全過(guò)程，更能使課堂教學(xué)具有“磁性效應(yīng)”。
首先，一個(gè)良好的開(kāi)端會(huì)起到事半功倍的效果，所以在開(kāi)頭的設(shè)計(jì)上應(yīng)該注重新穎，吸引與調(diào)動(dòng)學(xué)生的各個(gè)感官，讓他們把注意力都投放到課堂上來(lái)；其次，各環(huán)節(jié)的銜接要巧妙，使課堂教學(xué)流暢自然，各環(huán)節(jié)自然過(guò)度，保持課堂教學(xué)的整體性。且不中斷學(xué)生的思路，易于學(xué)生接受；再次，把握好結(jié)果的處理，讓學(xué)生有一種精彩的感覺(jué)，就如同一出戲，一部電影，必定有高潮。同樣，一堂體育課也應(yīng)該有“高潮”之處。這個(gè)“高潮”一般宜在一堂課的結(jié)尾前夕?！案叱薄蓖钦n堂教學(xué)的“畢彩樂(lè)段”，此時(shí)是學(xué)生注意力最集中，興趣最濃厚，積極性最易發(fā)揮的時(shí)刻，因此教師要充分利用這一有利時(shí)機(jī)，推敲再三，精心設(shè)計(jì)，使學(xué)生意猶未盡，期待著下節(jié)課的到來(lái)。
在"新課標(biāo)"的指引下，我認(rèn)為現(xiàn)在的教學(xué)重要的是去"做"。怎么做，做得好不好都是其次的，我們要使學(xué)生樂(lè)意與自己合作，不應(yīng)把目光盯在道路盡頭教學(xué)結(jié)果上，要集中精神引導(dǎo)學(xué)生在道路上如何前進(jìn)。作為教師的我，必須在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷研究、反思自己的教學(xué)過(guò)程，把自己的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行重組，找到自己在這場(chǎng)改革中的位置，作出自己的回答！讓學(xué)生得到更好的發(fā)展，是我們的根本出發(fā)點(diǎn)，在教學(xué)中，讓我們“以人為本，以學(xué)生為本”，盡快適應(yīng)“新課程”，克服自身工作中的不足，讓我們?yōu)樽约汉蛯W(xué)生創(chuàng)造一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)活力的課堂。
我最近非常榮幸參加了小學(xué)語(yǔ)文遠(yuǎn)程研修活動(dòng)，6節(jié)課下來(lái)，我對(duì)6位老師的授課情況的整體印象是：異彩紛呈，各有千秋?，F(xiàn)將自己的感受總結(jié)如下：
一、課前感情交流充分，做到師生心貼心。多數(shù)老師注重課前的交流，以縮短與學(xué)生之間的距離，消除陌生感，活躍氣氛。通過(guò)與學(xué)生之間的交流，調(diào)節(jié)了一下學(xué)生心里的緊張氣氛。
二、教態(tài)和藹可親，及時(shí)鼓勵(lì)有信心。首先，無(wú)論是男老師還是女老師，讓聽(tīng)課的老師覺(jué)得他們不是面對(duì)著一群學(xué)生，而是他們的朋友或孩子，談話(huà)或問(wèn)問(wèn)題，都是面對(duì)面的形式，感覺(jué)很自然、隨便。多數(shù)老師采用親切地謂，讓孩子們一聽(tīng)就感覺(jué)到親呢，立刻喜歡上了這個(gè)老師。另外，老師們及時(shí)的鼓勵(lì)也激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，幫孩子們樹(shù)立了學(xué)習(xí)信心。
三、教學(xué)環(huán)節(jié)緊湊，環(huán)環(huán)相扣吸人心。基本上每節(jié)課都做到了環(huán)節(jié)銜接的自然醒目，如行云流水，一點(diǎn)也不硬，教學(xué)過(guò)程中也充分體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位。讓聽(tīng)課老師覺(jué)得輕松、不生硬，沒(méi)有累得感覺(jué)。真正做到了順學(xué)指導(dǎo)。
四、以讀代講練語(yǔ)感，細(xì)節(jié)教學(xué)是關(guān)鍵。在課堂上，語(yǔ)文老師自身就帶有了課堂中應(yīng)有的感情，在教學(xué)中，拿出重點(diǎn)段落，讓學(xué)生自讀、齊讀、帶感情讀、教師范讀、教師引讀等多種方式，來(lái)培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)感，從而體會(huì)課文的真正意境和內(nèi)涵，使教學(xué)達(dá)到了高潮，使學(xué)生情緒激昂，情真意切！
以上就是我的感受以及分析，研修讓我真正意識(shí)到自己的渺小與孤陋寡聞，意識(shí)到了自己如同井底之蛙。遠(yuǎn)程教育研修也激發(fā)了我對(duì)教育事業(yè)更加真實(shí)的愛(ài)戀。為我們一線(xiàn)教師的交流搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，在這里我們可以暢所欲言，解惑釋疑。參加本次小學(xué)語(yǔ)文遠(yuǎn)程培訓(xùn)，有幸聆聽(tīng)各位名師講課，我感慨頗深，受益匪淺。在這段學(xué)習(xí)生活中，我每天累并快樂(lè)著……因?yàn)?，我收獲了知識(shí)，更收獲了友情。通過(guò)研修，我全面提升了自己的基本素養(yǎng)和業(yè)務(wù)綜合能力，對(duì)于個(gè)人今后的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，對(duì)教育教學(xué)工作也有了一種新的理解。 在這次觀(guān)課的過(guò)程中，我也深深感受到自己的不足，在今后的教學(xué)過(guò)程中，一定深鉆文本，努力提升自己。
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