基層工作調(diào)研報(bào)告模板

| 新華0

通過分析報(bào)告中的數(shù)據(jù),可以了解哪些方法有效,哪些需要改進(jìn),從而為未來的工作提供指導(dǎo)?;鶎庸ぷ髡{(diào)研報(bào)告模板應(yīng)該寫成什么樣的?快來看看基層工作調(diào)研報(bào)告模板,本文為你提供基層工作調(diào)研報(bào)告模板寫作技巧和示例!

基層工作調(diào)研報(bào)告模板篇1

響應(yīng)上級(jí)組織號(hào)召,我校自6月份開展“下基層、訪民情、聽民意、解難題、促和諧、保發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)以來,根據(jù)市縣各級(jí)組織的意見,由校長廖善星、書記郭惠勇等5人組成調(diào)研小組,在組長的率領(lǐng)下,深入村組,深入群眾,就擬定的相關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中,我們重點(diǎn)走訪了割畬村、慈悲村、朱地村等五個(gè)自然村。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪各類典型對(duì)象、到田間地頭并進(jìn)村入戶與農(nóng)民交談等方式,聽取意見、建議,了解村情村況。

一、走訪掛點(diǎn)幫扶對(duì)象概況

割畬村距離寧化縣城區(qū)60多公里,與所在的安遠(yuǎn)鄉(xiāng)政府所在地相距15公里,與江西廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰的偏遠(yuǎn)山村。是國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)――牙梳山的重要組成部分。全村共6個(gè)自然村,400余住戶,1600名村民;耕地面積2500畝;山林面積27000畝,其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態(tài)保護(hù)林。20__年人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍(lán)芋、蓮子和水稻,自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助款,300余人在外打工工資。村財(cái)年收入不足20000元,收入主要是自然生態(tài)林的一小部分補(bǔ)助款,是一個(gè)比較典型的窮山村。村級(jí)兩委組織今年完成換屆工作,機(jī)構(gòu)健全,共有30黨員,黨員老齡化突出,支委人員年齡結(jié)構(gòu)較合理,兩委主要干部對(duì)擺脫目前較為落后的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定充滿信心。

二、調(diào)研基本情況。

1、走訪主要對(duì)象。這一次下基層調(diào)研,我們走訪慰問了三類對(duì)象,一是困難老共產(chǎn)黨員;二是慰問特困戶;三是慰問孤寡五保人員。在朱地村,我們走訪了1974年入伍,1978年入黨的老黨員謝啟州同志,他早年喪偶,又患有較嚴(yán)重的支氣管炎,與獨(dú)子謝世雄相伴生存,35歲的兒子常年在外務(wù)工,由于家庭貧困至今沒有娶上媳婦。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨,保持著黨員軍人的氣質(zhì),能大力支持村兩委工作,并能力所能及地做些村里修橋補(bǔ)路的善事,在調(diào)解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮;體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪了特困戶謝學(xué)桂一家,家里共五口人,但只有其妻黃水秀是正常人,謝學(xué)桂本人有腿疾干不了重活,兒子和媳婦均為聾啞人,唯一的9歲孫子又患有癲癇病,至今沒有上學(xué)。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風(fēng)導(dǎo)致下肢糜爛性潰瘍常年無法行走的王啟良。同時(shí)還走訪了一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人等。每到一處,工作組都能與村干部和群眾深入交談,或與群眾一起參加勞動(dòng),了解群眾所思所想所需,對(duì)困難戶噓寒問暖,親切詢問他們生活、身體情況,了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業(yè)情況等,真正成為群眾的貼心人。并給每戶送上300元慰問金,鼓勵(lì)他們要有生活的勇氣,通過自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境,創(chuàng)造新生活。在走訪中我們發(fā)現(xiàn),群眾對(duì)黨的政策是擁護(hù)的,對(duì)“大走訪”活動(dòng)是肯定和支持的。

2、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行緊張。通過這次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),割畬村的村財(cái)比較緊張,缺少村級(jí)企業(yè)的支撐,從以往來看,整個(gè)村財(cái)年收入有時(shí)還不足20000元,今年換屆以來各種欠費(fèi)達(dá)3000多元。

3、兩委班子有一定戰(zhàn)斗力。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),這個(gè)村村干部的配置比較合理,班子運(yùn)作情況正常,村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作,工作積極主動(dòng),工作熱情較高,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作。能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計(jì)劃,經(jīng)常上門開展活動(dòng),通過幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農(nóng)民接對(duì)交朋友,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題,以實(shí)際行動(dòng)來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大,在整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)出了較強(qiáng)的活力。但也有個(gè)別村干部有時(shí)對(duì)集體決策理解不夠,在工作中出現(xiàn)分力情況,造成工作較被動(dòng)。

三、存在的主要問題

通過此次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)割畬村目前主要存在以下一些問題:

一是村里超過一半的山林被劃為自然生態(tài)保護(hù)林,農(nóng)民失去了靠山吃山的大部分根基,政府補(bǔ)助款較少,每畝每年補(bǔ)助11.6元,其中35%還要用于保護(hù)區(qū)的管理費(fèi)用,到村到戶錢不多,村里、村民得到實(shí)惠有限,對(duì)政府的意見也比較大。

二是拆點(diǎn)并校后,造成100多小學(xué)生上學(xué)困難。全村小學(xué)生甚至是學(xué)前學(xué)員都要到5公里遠(yuǎn)的營上學(xué)校上學(xué)。路程較遠(yuǎn),沒有校車。學(xué)生早去晚歸靠租用私人運(yùn)營的面包車。私營面包車一是不安全,二是費(fèi)用很高,一學(xué)年每個(gè)學(xué)生要支付租車費(fèi)用900-1000元,高年級(jí)學(xué)生只好在沒有大人監(jiān)管安全情況下騎自行車上學(xué)。

三是村部借用原來的小學(xué)校舍辦公,建構(gòu)不配套,功能不齊全,且年久失修,條件簡陋,不利于工作開展,急需籌措資金對(duì)村部進(jìn)行一次整修。

四是用水困難。大部分自然村沒有修自來水,個(gè)別村子修了自來水,因資金問題基本上是半拉子工程,沒法用或不好用。

五是有4個(gè)自然村沒有閉路電視,大部分村莊手機(jī)通信信號(hào)不強(qiáng)。

六是村里因難戶較多,其中殘疾人家庭和五保戶等特困戶就有5戶。村財(cái)收入低,增收潛力不足。

七是年青黨員基本在外打工,留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動(dòng)力,黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

八是基礎(chǔ)設(shè)施需要加強(qiáng)。村里還有約1.5公里的泥巴路沒有硬化;人口密集居住區(qū)的生活垃圾沒有得到有效處理,影響村民生活質(zhì)量,現(xiàn)急需裝置約30個(gè)垃圾箱和添置一輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等。

九是機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。有群眾向我們反映,現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少,無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離,不利于干群關(guān)系。

十是農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重,降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。比如說撤點(diǎn)并校后無形中加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān);高昂的非義務(wù)教育開支;人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重等。

十一是村務(wù)公開要進(jìn)一步做實(shí)做好。村務(wù)公開,農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中,我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解,調(diào)研結(jié)果顯示:被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開的普遍看法是:通過公開村務(wù),增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生,同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財(cái)務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此,做好財(cái)務(wù)公開工作,保證公開內(nèi)容的全面與真實(shí),才能真正給村民一個(gè)明白。十二是民營企業(yè)的發(fā)展還處于空白,需要大力做好招商引資工作,進(jìn)一步挖掘生態(tài)資源,做好農(nóng)民增收工作。

四、幾點(diǎn)思考

通過調(diào)研,我們也深刻認(rèn)識(shí)到做好幫扶工作的重要性、長期性和艱巨性。我們覺得還有很多工作要做。

一是要進(jìn)一步做好“身到心到”的調(diào)查走訪工作。要抓住關(guān)鍵,全面掌握基本情況,通過多種方式,廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議,進(jìn)一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問題,認(rèn)真分析原因,找準(zhǔn)工作的突破口。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,幫助群眾克服自然生態(tài)保護(hù)林給自己帶來的暫時(shí)困難,理解生態(tài)保護(hù)的宜居環(huán)境的長遠(yuǎn)利益。幫助群眾正確理解政策。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),協(xié)助解決拆點(diǎn)并校帶來的孩子上學(xué)難的暫時(shí)困難。呼吁有關(guān)部門給予相關(guān)政策的傾斜和適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠措施。引導(dǎo)家長、學(xué)生重視交通安全和理解集中學(xué)習(xí)有利改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量的好處。幫助化解群眾與政府間矛盾。

四是要進(jìn)一步協(xié)同安遠(yuǎn)鄉(xiāng)掛村領(lǐng)導(dǎo)和掛村部門共商共訂割畬村的發(fā)展規(guī)劃。共同爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,開展和完善項(xiàng)目建設(shè),改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。共同爭(zhēng)取技術(shù)扶持,利用生態(tài)保護(hù)林帶來自然環(huán)境嘗試珍希動(dòng)植物的特種養(yǎng)植;擴(kuò)大冰藍(lán)芋、蓮子、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積,改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適當(dāng)引導(dǎo)發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村辦企業(yè),大力做好生態(tài)旅游這篇文章,努力幫助群眾增產(chǎn)增收。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳力度和充分利用職校的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)掛鉤村孩子接受職業(yè)教育、接受技能培訓(xùn),逐步讓家長和孩子形成知識(shí)改變命運(yùn),技能成就事業(yè)的理念。特別是困難家庭,學(xué)??山o予全免費(fèi)接受特色專業(yè)、強(qiáng)勢(shì)專業(yè)和企業(yè)訂單專業(yè)學(xué)習(xí)教育的優(yōu)惠政策。讓群眾確確實(shí)實(shí)享受到幫扶益處。同時(shí)有重點(diǎn)地開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。

六是要對(duì)困難群眾實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。動(dòng)員黨員交納特殊黨費(fèi)等形式,一個(gè)支部聯(lián)系一個(gè)困難家庭,引導(dǎo)一個(gè)或幾個(gè)干部、黨員、老師聯(lián)系一個(gè)困難學(xué)生或殘疾、五保戶農(nóng)民進(jìn)行實(shí)實(shí)在在幫扶活動(dòng),解決一些具體困難。

七是學(xué)校本著量力而行的原則,根據(jù)掛鉤村所在地的實(shí)際困難,為割畬村的公益事業(yè)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和資金幫助,力所能及辦些實(shí)事。學(xué)校爭(zhēng)取能辦到的及時(shí)辦理,不能辦到的要耐心做好解釋工作,并積極爭(zhēng)取有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)割畬村的扶持力度。

八是要幫助村兩委進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范作用。

基層工作調(diào)研報(bào)告模板篇2

調(diào)研主題:

大學(xué)生如何更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

調(diào)研單位:

日本電產(chǎn)綠陽大飯店及平湖某箱包公司

調(diào)研人員:

林嬋

調(diào)研日期:

20__年4月份

調(diào)研動(dòng)機(jī)

20__年,全國各地高校畢業(yè)生就業(yè)工作已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng),全球金融危機(jī)的海嘯波及中國,在就業(yè)大軍中,長期以來引人關(guān)注的大學(xué)畢業(yè)生在這個(gè)溫暖的春天也感到了些許寒意。已經(jīng)有不少應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)現(xiàn),在已經(jīng)開始的校園招聘會(huì)上,來招聘的單位沒有往常多,需要的崗位也十分有限。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年全國高校畢業(yè)生將超過600萬,近兩年沉積的未就業(yè)高校畢業(yè)生約有480萬人,20__年需就業(yè)的大學(xué)生高達(dá)千萬人。而據(jù)保守估計(jì),09年需要的工作崗位只有150萬。這意味著什么呢?意味著剩下的那些人都將成為所謂的待業(yè)者。這樣逐年增加的數(shù)以萬計(jì)的畢業(yè)生與經(jīng)濟(jì)因危機(jī)而增速緩慢的局面形成了鮮明的對(duì)比。因此,我們大學(xué)生在這樣嚴(yán)峻的環(huán)境下,如何提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力顯得迫在眉睫,做一次這樣的調(diào)研而更顯得其必要性。

調(diào)研目的

我們希望通過這次的調(diào)研,了解金融危機(jī)對(duì)平湖這個(gè)外向型城市所帶來的具體影響,對(duì)現(xiàn)在招聘員工方面的影響。并通過訪問有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家了解當(dāng)今應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生存在哪些不足,具體離企業(yè)的要求有多遠(yuǎn);了解哪些證書在公司內(nèi)的那些崗位比較重要,企業(yè)一般比較看重什么證書;在這次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,下崗職工中都是些什么人;企業(yè)又是如何想辦法度過危機(jī)等。通過這樣的調(diào)查,讓我們大學(xué)生更好的認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),更好地了解自己,更好的自我定位,然后更好地在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

調(diào)研形式

此次調(diào)研主要為訪問形式,即問答形式。其中接受采訪的主要有兩位企業(yè)家,一位是日本電產(chǎn)綠陽大飯店的副總經(jīng)理韓珂先生,還有一位是平湖某箱包公司剛創(chuàng)業(yè)不久的小老板。

調(diào)研過程

確定調(diào)研課題后,我們開始想方法聯(lián)系企業(yè),聯(lián)系上企業(yè)后我們開始準(zhǔn)備問題,問題的準(zhǔn)備很重要,因?yàn)閱栴}要切題,范圍不能太寬,所要求回答的不能太含糊,數(shù)量又不能繁多,幾經(jīng)思考、討論并詢問老師意見,最終確定了以下幾個(gè)問題,韓總經(jīng)理都給予了詳細(xì)的回答。

(1)您所接觸過的大學(xué)生普遍存在哪些不足,當(dāng)今應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)大學(xué)生里企業(yè)的要求相差多遠(yuǎn),一個(gè)普通畢業(yè)生在企業(yè)要多長時(shí)間才能符合企業(yè)的要求?

(2)貴公司在錄取員工方面首選要求(或最注重)的是什么?

(3)貴公司對(duì)哪些證書是認(rèn)可的,對(duì)那些證書比較看重,公司內(nèi)部哪些崗位比較需要哪些證書?

(4)現(xiàn)在全國高校都比較流行考證風(fēng),你認(rèn)為大學(xué)生考出的證書越多越好嗎?

(5)那你對(duì)證書怎么認(rèn)識(shí)或理解,是能力的證明嗎?

(6)那企業(yè)如何判斷出一個(gè)大學(xué)生的工作能力的強(qiáng)弱呢?

(7)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,貴公司下崗的都是些怎樣的人,公司是采取怎樣的方式渡過這次的大危機(jī)?

(8)對(duì)當(dāng)今的大學(xué)生就業(yè),您能給幾點(diǎn)意見嗎?

(9)您在校時(shí)的學(xué)習(xí)對(duì)您現(xiàn)在的工作有什么影響?

(10)對(duì)我們調(diào)研的這個(gè)課題您有什么建議呢?

對(duì)于以上(1)(2)(8)三個(gè)問題,韓經(jīng)理指出在他接觸過的大學(xué)生中,很大一部分同學(xué)存在高不成低不就的問題,都普遍過度自信,在動(dòng)手能力上都比較弱,特別像我們這些外語學(xué)習(xí)者,聽說能力較差。針對(duì)這個(gè)他也給予了我們建議,希望我們多參加實(shí)踐,把我們書本上學(xué)的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去。他也提到,綠陽是個(gè)服務(wù)型企業(yè),所以在招聘員工時(shí)首先要看應(yīng)聘者的笑容,其次要有服務(wù)心態(tài),會(huì)主動(dòng),整體形象要得體。

對(duì)于其他問題韓經(jīng)理表示,像考證之類的要注意考證對(duì)崗,要依據(jù)你的目標(biāo)、你的需要去考,盲目考證不明智,但一些基本技能的證書可以多爭(zhēng)取些。他認(rèn)為證書只是學(xué)習(xí)過程的證明,并不是能力的證明,所以判斷一個(gè)大學(xué)生的能力要到工作中才能體現(xiàn)。

調(diào)研分析

通過韓經(jīng)理熱心的回答,并結(jié)合現(xiàn)狀,我們做出以下分析:

首先,我們了解到,雖然當(dāng)今大學(xué)生的就業(yè)問題與金融危機(jī)這樣的國際環(huán)境,國家的一些政策是離不開的,但是在現(xiàn)在我們身上存在的那些問題,無意中更是成了我們就業(yè)路上的攔路虎。通過訪問,了解到我們主要有以下一些不足。

1?,F(xiàn)在大學(xué)生普遍存在眼高手低的情況,剛涉足社會(huì),過度自信,經(jīng)驗(yàn)少,動(dòng)手能力弱,天真……而對(duì)于像我們這樣的外語專業(yè)的畢業(yè)生,聽說能力普遍較差。據(jù)訪問了解,一般一個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)了一家企業(yè),到達(dá)能夠在自己崗位上獨(dú)當(dāng)一面的程度,一般需要在公司鍛煉一年左右。

2。大學(xué)畢業(yè)生對(duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí)很模糊和不確定。大學(xué)畢業(yè)生一方面比較關(guān)心就業(yè)問題,對(duì)自己大學(xué)學(xué)習(xí)的專業(yè)有一個(gè)初步了解,

但另一方面又對(duì)當(dāng)前就業(yè)政策、職業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、職業(yè)的類型、職業(yè)的內(nèi)涵和職業(yè)素質(zhì)要求缺乏主動(dòng)認(rèn)識(shí)的意識(shí)。13也有相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己缺乏必要的了解和認(rèn)識(shí)。據(jù)上調(diào)查,大學(xué)生中有36。5%對(duì)白己的興趣不清楚或根本不知道。29。3%的大學(xué)生對(duì)自己的個(gè)性不十分清楚,54。5%的大學(xué)生對(duì)自己的能力特長不十分清楚。了解自己是非常困難的事情,幾乎沒有人能完全做到客觀和準(zhǔn)確,但這是大學(xué)畢業(yè)生走向職業(yè)生活必須做的工作。

3。一味蜂擁沿海、滬京津地區(qū)導(dǎo)致就業(yè)人數(shù)集中競(jìng)爭(zhēng)大,很多大學(xué)畢業(yè)生都向往這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),認(rèn)為環(huán)境好,待遇高。其次,由于很多同學(xué)跟我一樣對(duì)一家企業(yè)的結(jié)構(gòu)都不是很清楚,我特意跟韓副總經(jīng)理了解了一些綠陽飯店的經(jīng)營結(jié)構(gòu)。以下是我根據(jù)韓經(jīng)理解釋依自己理解而畫出來的,學(xué)外語的我們,畢業(yè)后進(jìn)一家企業(yè)是必然的,所以對(duì)企業(yè)的基本要有所了解。綠陽大飯店主要由后勤部、住房部、餐飲部組成,其中后勤又分為財(cái)務(wù)部和辦公室;住房部又分為客房部、后臺(tái)服務(wù)(PA+公共區(qū)域衛(wèi)生大掃)、洗衣房和前臺(tái)接待;而餐飲部主要由餐廳和廚房兩部分組成。如下圖所示:

4?,F(xiàn)在高校里刮著一陣考證風(fēng),特別是上了大二的我們,都希望利用不長的大學(xué)時(shí)間多爭(zhēng)取一些證明自己能力的證書,但是有很大一部分同學(xué)在考證上過分盲目。韓副總經(jīng)理指出,考證要有目標(biāo)性,你將來希望得到什么樣的職業(yè),從事哪方面的工作,想好了再依據(jù)你的目標(biāo)(所需要的)去考,就是所謂的證書要對(duì)崗。在韓副總經(jīng)理看來,證書只是一個(gè)人學(xué)習(xí)過程的標(biāo)志,并不是一個(gè)人能力的證明。證書并不是越多越好,甚至找工作的時(shí)候拿著一大堆的證書會(huì)讓人覺得你沒很目標(biāo),所以在考證上要慎重。但是為了增加以后就業(yè)的成功率,韓副總經(jīng)理建議我們可以有選擇的多考些基本技能證書,例如駕駛證,計(jì)算機(jī)證書等。

就業(yè)建議

在這樣的環(huán)境下,針對(duì)我們存在的問題與不足,兩位企業(yè)家對(duì)當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)給予了以下建議:

找準(zhǔn)自身定位,突出自己的優(yōu)勢(shì)。這里的自身定位包括職業(yè)定位、待遇定位和地區(qū)定位。

(1)職業(yè)定位是最重要的。大學(xué)生想提高自己的競(jìng)爭(zhēng)能力,必須要解決的問題就是求職方向和求職目標(biāo)。我們

都記得以前學(xué)過“田忌賽馬”的故事,那就告訴我們要善于用自己的優(yōu)勢(shì)去和別人競(jìng)爭(zhēng)。一些學(xué)生拿著簡歷投到很多家單位的很多崗位,看起來可以增加機(jī)率,但很多時(shí)候是無效的。了解自己的優(yōu)勢(shì)何在,自己適合哪類工作、哪些崗位。要弄清這些需要,就必須對(duì)所應(yīng)聘的工作崗位本身做些了解。在畢業(yè)前的最后一年,是我們的實(shí)踐年,這時(shí)候選擇的實(shí)習(xí)和兼職與自己未來的就業(yè)相結(jié)合,效果肯定事半功倍。

(2)待遇定位,這并不意味著讓你用錢衡量自己,而是把自己的期望值與自己的水平和能力相結(jié)合,避好高騖遠(yuǎn),眼高手低。在采訪韓經(jīng)理時(shí),我們也問了他這個(gè)問題,雖然有些冒昧,但韓經(jīng)理還是委婉的跟我們稍微透露了一點(diǎn)。一般情況下,在綠陽或者在平湖大部分地區(qū),大專畢業(yè)生的基本工資都在1000—1200元左右,而大專畢業(yè)生與本科畢業(yè)生在基本工資大約相差200元左右,當(dāng)然這些不包括一些資格補(bǔ)貼。

(3)地區(qū)定位,所謂的地區(qū)定位就是指上面提到的,在選擇就業(yè)地區(qū)時(shí)不要一味的往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市、沿海地區(qū)擠。我曾經(jīng)碰到一個(gè)這樣的朋友,她是上海某中等大學(xué)畢業(yè)的,畢業(yè)時(shí)她并沒有像身邊其他同學(xué)那樣選擇留在上海,回到東北的一家小公司,干著專業(yè)方面的工作。她說雖然現(xiàn)在的工作環(huán)境、待遇都沒上海這邊好,但是在現(xiàn)在的公司里,大家都把她當(dāng)人才看,她喜歡那種感覺,而且,那邊競(jìng)爭(zhēng)沒上海大,物價(jià)也沒上海高,于是開支也省下不少,她可以過屬于她自己的小資。讀懂企業(yè)真正的招聘要求,應(yīng)聘學(xué)生可以找在相似行業(yè)的熟人了解,他們的工作是做什么的,怎么做的,會(huì)常遇到什么樣的問題,在解決方面有什么技巧。像我們前幾次的實(shí)習(xí)都有進(jìn)企業(yè),我們一般都被分配去跟著翻譯,其實(shí)你跟的翻譯就是一種很好的資源,我們可以想方法多跟他們交流,為之后的就業(yè)做更充分的準(zhǔn)備。在平時(shí)的學(xué)習(xí)中,有什么問題也可以多找他們商量,聽取他們的意見,無論多少,對(duì)你來說總是有幫助的,也就是所謂增加信息渠道,擴(kuò)充自己的人脈關(guān)系。以前找工作主要靠招聘會(huì),招聘網(wǎng)站和報(bào)紙,但現(xiàn)在還要利用同學(xué)、師長、親戚熟人和BBS等。注意應(yīng)聘公司和應(yīng)聘部門。很多人都想去大公司,這是對(duì)的,但衡量這個(gè)“大”,不是用規(guī)模,不是用人數(shù),而應(yīng)該看這個(gè)公司、這個(gè)部門的潛力,也就是說應(yīng)該盡量選擇核心公司或者有潛力的部門就職,而且選擇工作崗位時(shí)應(yīng)注意收集相關(guān)信息,因?yàn)橥瑯拥膷徫辉诓煌钠髽I(yè)也是有區(qū)別的,另外還有要重視基層的工作,積累工作經(jīng)驗(yàn)。

基層工作調(diào)研報(bào)告模板篇3

人口老齡化是世界人口發(fā)展的一大趨勢(shì),預(yù)計(jì)在二十一世紀(jì)三、四十年代將達(dá)到高潮。目前,這一問題受到世界各國的普遍關(guān)注。

北京市在80年代末就已經(jīng)步入老齡化社會(huì),90年代以來,人口老齡化程度不斷加劇,人口老化形勢(shì)日益嚴(yán)峻,老年人口無論是在數(shù)量上還是在總?cè)丝谥械谋戎囟荚诓粩嗵岣?。隨著人口老齡化程度的加劇,老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題日益突出,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問題,北京市統(tǒng)計(jì)局最近在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了老年人生活現(xiàn)狀及需求的抽樣調(diào)查。

(一)老年人的生活現(xiàn)狀

大多數(shù)老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看,70%的老年人與子女居住在一起;近三分之二的老年人享受離退休待遇;老年人的就業(yè)比例較低;老年人的經(jīng)濟(jì)來源主要是離退休金;80%以上的老年人生活能夠自理;老年人公費(fèi)醫(yī)療的比例達(dá)到60%;老年人的娛樂活動(dòng)較為單一。

(二)老年人對(duì)一些問題的看法

老年人大多愿意與子?jì)D住在一起;三分之一的老年人對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)狀況表示滿意;絕大多數(shù)老年人選擇家庭養(yǎng)老;半數(shù)以上的老年人贊同再婚;大多數(shù)老年人沒有學(xué)習(xí)的興趣;60%的老年人肯定自己的社會(huì)價(jià)值。

(三)老年人最需要解決的問題

老年人提及最多的問題是“生活有人照料”,其次是“有寬敞的住房”,第三是“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”和“看病就醫(yī)方便”,另外,還有一定比例的老年人提出要“增加服務(wù)社區(qū)”,而提到其它問題的老年人較少。老年人所提出的問題存在著地區(qū)差異、年齡差異和文化差異。

地區(qū)差異:城近郊區(qū)的老年人對(duì)目前生活狀況的滿意度要低于遠(yuǎn)郊區(qū)縣,城近郊區(qū)老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”,位于第二位的是“看病就醫(yī)方便”和“增加服務(wù)社區(qū)”,位于第三位的是“合法權(quán)益受到保護(hù)”;而遠(yuǎn)郊區(qū)縣老年人提及最多的問題是“生活有人照料”,其次是“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”,第三是“看病就醫(yī)方便”。

年齡差異:60-69歲老年人提出的需要解決的問題很多,主要涉及六個(gè)方面,根據(jù)老年人提及的多少來排序,這六個(gè)方面依次是:“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫(yī)方便”、“增加服務(wù)社區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)上有人幫助”和“合法權(quán)益受到保護(hù)”;而70歲及以上的老年人所提的問題比較集中,主要是一個(gè),即“生活有人照料”,而對(duì)其它問題提及的較少。

文化差異:老年人的受教育程度越高,沒有問題的人數(shù)比例越低。受教育程度在小學(xué)及以下的老年人提及最多的問題是“生活有人照料”,受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”,而受過大專及以上教育的老年人提及最多的問題則是“增加服務(wù)社區(qū)”。

(四)中青年人的觀點(diǎn)

大多數(shù)中青人愿意與老年人住在一起;近60%的中青年人不贊同老年人就業(yè),主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應(yīng)該享受生活;中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人;中青年人認(rèn)為老年人的精神文化生活不是很豐富;在養(yǎng)老方面,中青年人的看法與老年人一致,87%的人選擇家庭作為老年人的養(yǎng)老場(chǎng)所;將近70%的中青年人贊同老年人再婚;中青年人認(rèn)為老年人是社會(huì)的一筆寶貴財(cái)富,不是家庭的社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

(五)結(jié)論及對(duì)策

1、加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系的建立,制定符合北京市情的養(yǎng)老政策。

養(yǎng)老問題是老齡問題中最重要的問題,它包括兩項(xiàng)基本內(nèi)容,即養(yǎng)老期間的經(jīng)濟(jì)保障和服務(wù)保障。關(guān)于經(jīng)濟(jì)保障,由于我市的老年人口以離退休人員為主,他們經(jīng)濟(jì)收入的主要來源是離退休金,因此,在發(fā)放離退休金時(shí),一方面要保證離退休人員按時(shí)領(lǐng)到離退休金,另一方面要隨著就業(yè)人員工資水平以及物價(jià)指數(shù)的變化,及時(shí)調(diào)整離退休金的金額,以保證老年人的實(shí)際生活水平。與此同時(shí),還要不斷完善北京市的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,逐步減輕企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān),使我市的養(yǎng)老工作步入良性循環(huán)。()關(guān)于服務(wù)保障,目前北京市的養(yǎng)老方式主要是居家養(yǎng)老,這是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式。調(diào)查發(fā)現(xiàn),無論是老年人還是年輕人都傾向于這種養(yǎng)老方式,但是由于現(xiàn)在的家庭結(jié)構(gòu)、規(guī)模正在發(fā)生變化,家庭的養(yǎng)老功能已趨于

弱化,不能完全滿足老年人的各種需求,因此,應(yīng)該把居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)相結(jié)合,把社區(qū)服務(wù)引入家庭,以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足。只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合,才能提高老年人的生活質(zhì)量。

2、發(fā)展老年教育,提高老年人口素質(zhì);

開展豐富多彩的文體活動(dòng),真正做到老有所樂;拓寬老年人的就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)老年人的社會(huì)價(jià)值。

3、搞好社區(qū)建設(shè),發(fā)揮社區(qū)的助老服務(wù)功能

社區(qū)是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間,隨著家庭養(yǎng)老功能的減弱,老年人對(duì)社區(qū)的依賴性越來越強(qiáng),對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求也越來越多,因此,加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)對(duì)老年人的服務(wù)功能是解決老齡問題的重要途徑。目前,北京市的社區(qū)建設(shè)比較薄弱,不能適應(yīng)老年人的各種需求,因此,在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)時(shí),首先要加大對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入,通過多方位、多渠道籌集資金,加大投資力度。其次,增加社區(qū)老年人的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容,主要包括醫(yī)療保健、家政服務(wù)、健康娛樂、學(xué)習(xí)教育、法律咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。第三,要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社區(qū)管理人員和服務(wù)人員,提高社區(qū)為老年人的服務(wù)質(zhì)量,不僅讓老年人享受到有關(guān)的照顧資源,還要讓老年人享受到高質(zhì)量的服務(wù)。

基層工作調(diào)研報(bào)告模板篇4

(一)基層規(guī)范化管理

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,基層建設(shè)水平不斷提高。規(guī)范化管理工作落實(shí)在基層,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。應(yīng)該說我系統(tǒng)各級(jí)班子對(duì)基層規(guī)范化工作高度重視,在近兩年稅收形勢(shì)緊張,任務(wù)艱巨的情況下,能夠合理制定工作規(guī)劃,轉(zhuǎn)變“重任務(wù)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想,充分認(rèn)識(shí)規(guī)范化管理對(duì)稅收各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)作用,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,加大基層投入,如遵化市局兩年來投入基層建設(shè)資金150余萬元,使基層分局的面貌有了較大的改觀。

2、環(huán)境整潔,管理規(guī)范,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各單位的共同亮點(diǎn)是高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)管理。如,遵化新店子分局在市局突訪的情況下,仍能做到辦公場(chǎng)所整潔明亮,物品擺放整齊有序,內(nèi)務(wù)管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí),劃分功能區(qū),便民服務(wù)設(shè)施齊全、管理有序。

3、因地制宜,注重特色,基層規(guī)范化管理與地稅文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。經(jīng)過幾年來的探索,各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時(shí),因地制宜,以地稅文化建設(shè)為載體,加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設(shè)方面各分局各有所長:長寧分局注重納稅環(huán)境建設(shè),設(shè)立地稅文化宣傳站,為納稅人提供了良好的稅收知識(shí)學(xué)習(xí)了平臺(tái),提高了納稅意識(shí);柏各莊分局注重廉政文化建設(shè),該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁成為一大亮點(diǎn),在20__年被評(píng)為全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、全縣廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)等稱號(hào);胡各莊分局以其獨(dú)特新穎的“宿舍文化”形式,深入淺出的“木桶理論”理念,將個(gè)人追求與團(tuán)隊(duì)精神有機(jī)融合;扒港分局提煉出“爭(zhēng)先、創(chuàng)新”的精神主線,確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵(lì)”三方面表現(xiàn)形式……各分局的各項(xiàng)工作都圍繞稅收征管這一中心工作,在20__年稅收形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下,圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)地稅文化建設(shè)

1、地稅文化建設(shè)推動(dòng)了稅收中心工作。先進(jìn)文化是凝聚人心、振奮精神、推動(dòng)各項(xiàng)工作前進(jìn)的動(dòng)力。建局15年以來,從最初的“四愛”教育,到“爭(zhēng)一、爭(zhēng)旗”的地稅精神,從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織到今天的地稅文化建設(shè),其實(shí)質(zhì)都是文化作為加強(qiáng)稅收中心工作的有效載體,不斷在強(qiáng)化提升。應(yīng)該說各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子注重情感投入,通過各種形式的文化灌輸和責(zé)任意識(shí)培養(yǎng),有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間互動(dòng)式的交流,確保了“收好稅,帶好隊(duì)”,干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的治局理念,帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。

2、稅收文化推動(dòng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。灤南縣局在文化建設(shè)中提煉總結(jié)出了“以德治局文化強(qiáng)局”的核心理念,建成文化展室、稅收史料展室,20__年在職工中開展“四德”教育,邀請(qǐng)專家做了以“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”為主要內(nèi)容的知識(shí)講座,在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報(bào)紙《稅苑》,培養(yǎng)人才,鍛煉隊(duì)伍,促進(jìn)工作,在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。

3、地稅文化營造了良好的征納雙方關(guān)系。服務(wù)社會(huì)是地稅文化建設(shè)一個(gè)特性,也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設(shè)中突出服務(wù)文化建設(shè),他們推行“一窗式”服務(wù),把地稅文化建設(shè)過程,變成為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)過程,變?yōu)槎悇?wù)形象的塑造過程,從而打造出良好的地稅“品牌”,最終營造良好的征納雙方關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的目的。

(三)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

通過調(diào)研我們看到,我們的基層干部隊(duì)伍是一支經(jīng)得起考驗(yàn),作風(fēng)上過得硬,能夠打硬仗,能完成艱巨任務(wù)的隊(duì)伍。一是有較高的思想政治素質(zhì)。我們調(diào)研的三個(gè)單位,黨員人數(shù)占到了人員總數(shù)的89.9%,這是一支非常重要的中堅(jiān)力量,這些黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮著積極的作用,他們關(guān)心國家大事,關(guān)注國家利益,工作中講政治、講團(tuán)結(jié)、講感情,有愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。二是人員思想穩(wěn)定。建局15年來我們的干部隊(duì)伍一直保持了高度的穩(wěn)定,他們熱愛本職工作,熱愛稅收事業(yè),上進(jìn)心普遍較強(qiáng),有很強(qiáng)的集體榮譽(yù)感,無論周圍發(fā)生什么重大的變化,大家都能立足本職做好各自的工作,保證稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證了稅收任務(wù)的順利完成。三是組織紀(jì)律性強(qiáng)。很多同志都能嚴(yán)格要求自己,在稅收工作中嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和稅收政策。按照崗位職責(zé)積極開展工作。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作都能想辦法完成。四是具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感。只要是本職工作任務(wù),只要是上面有明確要求,只要是在職責(zé)范圍內(nèi)的事,大家都能千方百計(jì)、想盡各種辦法去完成。在20__年四季度市局提出的“百日攻堅(jiān)”時(shí),基層同志為了完成稅收任務(wù),犧牲了大量的星期天和節(jié)假日,為我局圓滿完成稅收任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。

基層工作調(diào)研報(bào)告模板篇5

統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表,是國家科學(xué)決策和宏觀調(diào)控的重要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和決策服務(wù)作用日益凸現(xiàn),越來越引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)體系的重要組成部分,是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ)。但是,由于各種因素的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題日趨凸現(xiàn),影響了基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。__縣統(tǒng)計(jì)局班子成員深入王子樹鄉(xiāng)進(jìn)行專題調(diào)研,以此探求加強(qiáng)“雙基”建設(shè)、提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施,為促進(jìn)__統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

20__年,__縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作,全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站于__年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運(yùn)行。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站有編制19名,現(xiàn)實(shí)有統(tǒng)計(jì)人員11人,其中:新招錄2人、調(diào)入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革自然過渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員主要負(fù)責(zé)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作,配合完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)是政府綜合統(tǒng)計(jì)的重要基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在全縣總體經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),健全統(tǒng)計(jì)保障體系,對(duì)于提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性至關(guān)重要。但是,經(jīng)過實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀依然不容樂觀。

(一)改革不徹底,改革目標(biāo)不到位

縱觀省、州、縣出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革政策所明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、要求、基本原則都很理想,但由于各地的條件以及對(duì)統(tǒng)計(jì)工作理解、重視、支持的程度不一樣,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革的效果也不盡相同。就__鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革的情況來看,僅僅是人的理論歸屬問題和統(tǒng)計(jì)工作的安排上有了結(jié)果,改革政策上明確的其他改革目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。

(二)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制不匹配,統(tǒng)計(jì)人員不安心工作

統(tǒng)計(jì)工作無論是在統(tǒng)計(jì)干部的切身感受上還是在社會(huì)公眾的理解認(rèn)識(shí)上,都是一項(xiàng)非常清苦、枯燥的工作,特別是處于統(tǒng)計(jì)最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員,為完成繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間,卻由于統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,與其他行業(yè)崗位相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員沒有得到應(yīng)有的回報(bào),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身心疲憊,厭煩情緒趨重。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員不安心工作形成兩種傾向:一是各使奇招要求調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位;二是在工作上忽悠,有令不行,有禁不止,難以保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

(三)統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性不夠,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平亟待提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員過渡而來,沒有更多的機(jī)會(huì)參與統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),對(duì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握基本上處于初始狀態(tài),因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作的要求和需要。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員學(xué)習(xí)不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的主要因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革進(jìn)入統(tǒng)計(jì)站時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,屬自然過渡,少數(shù)既沒有專業(yè)知識(shí)又沒有工作責(zé)任心的同志也進(jìn)入了統(tǒng)計(jì)崗位;二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)改革的方案中明確了人、財(cái)、物歸屬于縣統(tǒng)計(jì)局管理,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)奇缺,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實(shí)際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員在時(shí)間上、精力上、工作任務(wù)上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排,在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站及統(tǒng)計(jì)人員沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立,其學(xué)習(xí)的自覺性在時(shí)間上沒有得到保障,統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平的提高也就無從談起。

(四)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開展

根據(jù)州、縣出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革政策明確:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的人員工資、辦公等經(jīng)費(fèi)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,除正常的公務(wù)經(jīng)費(fèi)外,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站每年的工作經(jīng)費(fèi)不低于2萬元。__年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的工作經(jīng)費(fèi)按1萬元的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政支付,從__年開始按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入年度財(cái)政預(yù)算安排?!钡捎诳h財(cái)政困難,無法將政策規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付。在經(jīng)費(fèi)難以保證的前提下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常辦公條件、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)、外出調(diào)查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的建議

(一)繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革

要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合法地位,建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并將村級(jí)統(tǒng)計(jì)正式納入統(tǒng)計(jì)法律體系的框架之內(nèi),進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)管理體制改革。目前,從網(wǎng)上了解到,吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn),實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理。這是統(tǒng)計(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì),對(duì)穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理,加快信息化建設(shè),全面提升統(tǒng)計(jì)水平是十分有利的。

實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理,其有益之處非常明顯,其關(guān)鍵之處是可以實(shí)現(xiàn)依法統(tǒng)計(jì),從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(二)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作條件

一是將鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)分別列入縣級(jí)財(cái)政部門的常年預(yù)算,或直接列入中央、省級(jí)預(yù)算,然后逐級(jí)撥付;二是千方百計(jì)解決好統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)待遇問題,建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員崗位津貼,以調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性;三是加大鄉(xiāng)村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)員的培訓(xùn)力度,切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)??紤]到基層的經(jīng)濟(jì)承受能力,任何統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)都必須實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),以提高基層參與培訓(xùn)的積極性及統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的實(shí)效性;四是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作手段,要努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平的全面提高。

(三)改革農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度

要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,建立既符合實(shí)際,又符合國際一般規(guī)則的統(tǒng)計(jì)方法制度。具體來說,就是在國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上,盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的全面調(diào)查,取而代之的是以方案簡單、指標(biāo)較少,符合國際規(guī)則,能及時(shí)滿足各級(jí)政府需要的抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和一次性調(diào)查。這既可以減少人力、物力、財(cái)力的投入,又有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(四)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制。堅(jiān)持依法治統(tǒng),建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制,全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)公眾和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為,為統(tǒng)計(jì)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。

此調(diào)研報(bào)告由于調(diào)研時(shí)間倉促,存在問題及建議難免缺乏深刻認(rèn)識(shí)和可操作之處,認(rèn)真解讀和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題和困難,以期促進(jìn)__統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

基層工作調(diào)研報(bào)告模板篇6

為了摸清當(dāng)前基層工會(huì)組織建設(shè)中面臨的新情況、新問題,總結(jié)各級(jí)工會(huì)在加強(qiáng)組織建設(shè)、發(fā)揮基層作用等方面積累的經(jīng)驗(yàn)做法,提出進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)、增強(qiáng)基層工會(huì)活力的對(duì)策建議,省總組織部按照省總統(tǒng)一部署,在冀主席的帶領(lǐng)下,于9月11日至9月30日赴武漢、孝感、天門等地就全省基層工會(huì)組織建設(shè)難點(diǎn)問題與解決辦法開展調(diào)研,并面向17個(gè)市州下發(fā)了調(diào)研通知?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、全省基層工會(huì)組織建設(shè)工作的基本情況

近年來,全省各級(jí)工會(huì)按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求,堅(jiān)持建會(huì)、建制、建家并重,注重抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力,取得點(diǎn)上突破、量上增加、質(zhì)上提升,工會(huì)基層組織建設(shè)工作成效明顯,基層工會(huì)活力不斷增強(qiáng)。

(一)工會(huì)組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。各級(jí)工會(huì)按照“哪里有企業(yè),哪里有職工,哪里就必須建立工會(huì)組織”的原則,把工會(huì)組建工作擺上重要議事日程。截至20__年9月底,全省建立工會(huì)組織130513個(gè),涵蓋單位278580個(gè)。按單位類型劃分,機(jī)關(guān)工會(huì)6912個(gè),涵蓋單位9365個(gè);事業(yè)單位工會(huì)16037個(gè),涵蓋單位24885個(gè);企業(yè)工會(huì)97069個(gè),涵蓋單位200703個(gè),其他基層工會(huì)10495個(gè),涵蓋單位43627個(gè)。全省企業(yè)中,按經(jīng)濟(jì)類型劃分,國有集體企業(yè)工會(huì)13057個(gè),涵蓋單位25187個(gè);有限責(zé)任公司、股份有限公司工會(huì)7861個(gè),涵蓋單位11064個(gè);私營企業(yè)工會(huì)74518個(gè),涵蓋單位160357個(gè);外商、港澳臺(tái)商企業(yè)工會(huì)981個(gè),涵蓋單位1833個(gè);其他內(nèi)資企業(yè)工會(huì)652個(gè),涵蓋單位2262個(gè)。全省世界500強(qiáng)等跨國公司在鄂企業(yè)建會(huì)率達(dá)到100%;有縣以上人大代表、_委員、工商聯(lián)執(zhí)委等政治安排和榮譽(yù)稱號(hào)的經(jīng)營者所在企業(yè)已建會(huì)4421家;省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)已建會(huì)19793家。

(二)工會(huì)組織機(jī)構(gòu)不斷健全。各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》和全總的相關(guān)規(guī)定,職工25人以上的法人單位按規(guī)定單獨(dú)建立了工會(huì)委員會(huì);不足25人的,建立單獨(dú)工會(huì)委員會(huì)或聯(lián)合工會(huì)委員會(huì);區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)普遍按照聯(lián)合制、代表制建立。大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公有制企業(yè)、國有集體改制企業(yè)以及規(guī)模較大的非公企業(yè)做到了“工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)同時(shí)醞釀、同時(shí)選舉、同時(shí)成立,單獨(dú)設(shè)立工會(huì)工作機(jī)構(gòu),工會(huì)組織機(jī)構(gòu)比較健全,設(shè)立了工會(huì)分會(huì)、工會(huì)小組,健全了工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。截至20__年9月底,全省建立基層工會(huì)委員會(huì)130513個(gè),基層工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的59470個(gè),建立女職工委員會(huì)或設(shè)女職工委員的126166個(gè)。

(三)工會(huì)組建程序不斷規(guī)范。各級(jí)工會(huì)按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范建會(huì)程序。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有集體企業(yè)和規(guī)模較大的非公企業(yè)工會(huì),基本上都嚴(yán)格按照建立籌備組、宣傳發(fā)動(dòng)入會(huì)、上報(bào)建會(huì)請(qǐng)示、召開會(huì)員(代表)大會(huì)民主選舉、上報(bào)選舉結(jié)果的程序進(jìn)行建會(huì)。上級(jí)工會(huì)批復(fù)之后,能夠制作并懸掛工會(huì)牌子、登記會(huì)員信息、辦理社團(tuán)法人資格及開設(shè)工會(huì)賬戶。同時(shí),針對(duì)生產(chǎn)規(guī)模較小、職工人數(shù)較少且流動(dòng)性大的小微非公企業(yè)工會(huì),采取靈活的方式,邊組建、邊充實(shí)、邊完善、邊規(guī)范。

(四)工會(huì)干部配備不斷加強(qiáng)。截至20__年9月底,全省基層專兼職工會(huì)干部308939人,其中,專職工會(huì)干部63628人,兼職工會(huì)干部245311人。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)、國有集體企業(yè)和職工200人以上的非公企業(yè)工會(huì)配備了專職工會(huì)干部。各地工會(huì)按照全總《企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法(試行)》和省總《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)主席直接選舉工作的意見》、《湖北省基層工會(huì)主席直接選舉試行辦法》,積極穩(wěn)妥地推行企業(yè)工會(huì)主席直選,并向機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會(huì)延伸,不斷擴(kuò)大規(guī)范基層工會(huì)主席候選人的來源渠道,規(guī)范選舉程序,落實(shí)工會(huì)主席的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。截至20__年9月底,全省開展工會(huì)主席直選的基層工會(huì)達(dá)到5。68萬家,80%以上事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)工會(huì)主席按同級(jí)副職配備,享受同級(jí)副職待遇。

(五)工會(huì)工作制度不斷完善。各級(jí)工會(huì)以“三亮”、會(huì)員代表常任制、會(huì)員評(píng)家等為載體,積極推進(jìn)基層工會(huì)群眾化、民主化、法制化建設(shè)。企業(yè)工會(huì)普遍開展“三亮”活動(dòng),企業(yè)工會(huì)工作機(jī)構(gòu)亮職責(zé),工會(huì)主席和工會(huì)干部向職工掛牌上崗或發(fā)放聯(lián)系卡亮出身份,利用廠務(wù)公開欄、局域網(wǎng)發(fā)布會(huì)務(wù)信息,實(shí)施會(huì)務(wù)公開,亮出工會(huì)作為,全面落實(shí)會(huì)員的知情權(quán),截至20__年6月底,全省實(shí)施“三亮”的企業(yè)工會(huì)7。21萬家。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有集體企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)工會(huì)普遍能夠堅(jiān)持會(huì)員(代表)大會(huì)制度,積極探索會(huì)員代表常任制,規(guī)范基層工會(huì)民主選舉,落實(shí)會(huì)員的選舉權(quán),保證會(huì)員的參與權(quán),截至20__年6月底,全省實(shí)施會(huì)員代表常任制的基層工會(huì)2。13萬家。各類基層工會(huì)大力開展“會(huì)員評(píng)家”活動(dòng),把工會(huì)工作的評(píng)價(jià)權(quán)真正賦予廣大會(huì)員。截至20__年6月底,全省開展會(huì)員評(píng)家工作的基層工會(huì)99360個(gè),機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)、國有企業(yè)工會(huì)覆蓋率達(dá)到95%以上,非公企業(yè)工會(huì)覆蓋率達(dá)到80%以上。

(六)工會(huì)組織體制不斷理順。全省1232個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際分別設(shè)立了總工會(huì)、工會(huì)工作委員會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)和工會(huì)委員會(huì),指導(dǎo)所屬村(社區(qū))、企業(yè)工會(huì)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)主席(主任)全部由黨委委員擔(dān)任或兼任;村(社區(qū))工會(huì)普遍建立工會(huì)組織,工會(huì)主席由書記或副書記兼任,小三級(jí)工會(huì)體系不斷健全。市、縣兩級(jí)有一定規(guī)模的局系統(tǒng)都建立了系統(tǒng)工會(huì)(產(chǎn)業(yè)工會(huì)或行業(yè)工會(huì)),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)直屬企事業(yè)單位的工會(huì)工作,工會(huì)主任一般按同級(jí)副職配備。對(duì)于各地所轄的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)工會(huì),在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),其工會(huì)工作接受開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

二、全省推進(jìn)基層工會(huì)組織建設(shè)的主要做法

(一)堅(jiān)持集中內(nèi)力與巧借外力相結(jié)合。各級(jí)工會(huì)始終將工會(huì)基層組織建設(shè)工作作為重點(diǎn)基礎(chǔ)工作,市州、縣(市、區(qū))工會(huì)均成立推進(jìn)工會(huì)組建工作的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),一些地方的常委主席還親自抓工會(huì)組建工作;建立目標(biāo)責(zé)任制,下達(dá)量化工作目標(biāo),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,把組建目標(biāo)納入工會(huì)重點(diǎn)工作考核體系,對(duì)未能完成工會(huì)組建任務(wù)的,年終實(shí)行一票否決;建立領(lǐng)導(dǎo)和部室責(zé)任區(qū)聯(lián)系點(diǎn)制度,集中職能部室力量推進(jìn)工會(huì)組建工作。同時(shí),積極爭(zhēng)取各界支持建會(huì),形成黨委重視、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、社會(huì)配合的良好氛圍。近年來,各級(jí)黨委、政府先后制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織“黨建帶工建”工作的意見》等系列文件,將工會(huì)組建工作納入黨建總體規(guī)劃和基層黨組織的目標(biāo)考核,強(qiáng)化了各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的責(zé)任。堅(jiān)持和完善與同級(jí)政府聯(lián)席會(huì)議制度,借助各職能部門力量推進(jìn)基層工會(huì)組建,研究解決非公企業(yè)工會(huì)組建、發(fā)展會(huì)員中的困難和問題。爭(zhēng)取人大、_展相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查和視察,著力推動(dòng)《湖北省企業(yè)工會(huì)條例》貫徹落實(shí)。聯(lián)合工商聯(lián)督促非公經(jīng)濟(jì)代表人士所在企業(yè)建會(huì);聯(lián)合國稅系統(tǒng)依法代收工會(huì)籌備金,在辦稅大廳設(shè)立“建會(huì)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)建會(huì)”服務(wù)窗口;聯(lián)合工商部門開展《組建工會(huì)承諾書》活動(dòng);聯(lián)合省商務(wù)廳將是否具有工會(huì)條款納入外商投資企業(yè)章程的審查范圍;爭(zhēng)取司法、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等部門支持,推動(dòng)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校等社會(huì)組織建會(huì)。

(二)堅(jiān)持全面覆蓋與突出重點(diǎn)相結(jié)合。近年來,各級(jí)工會(huì)按照依法推進(jìn)企業(yè)普遍建會(huì)的要求,廣普查、深組建、全覆蓋。20__年以來,各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持每年根據(jù)全總非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫提供的企業(yè)名錄走街入巷、按圖索驥,對(duì)企業(yè)經(jīng)營、建會(huì)情況開展地毯式摸底排查工作,做到對(duì)未建會(huì)企業(yè)數(shù)量清、所處區(qū)位清、未建會(huì)原因清、推進(jìn)建會(huì)工作情況清,同時(shí),加大宣傳力度,有的放矢地同步推進(jìn)工會(huì)組建。孝感市形成了“五對(duì)照五核查”的工作方法,即對(duì)照工商、社團(tuán)法人登記,核查企業(yè)個(gè)數(shù);對(duì)照企業(yè)工資冊(cè),核查職工人數(shù);對(duì)照企業(yè)個(gè)數(shù)和建會(huì)登記,核查建會(huì)率;對(duì)照職工人數(shù)和入會(huì)登記,核查職工入會(huì)率;對(duì)照“達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn),核查規(guī)范程序。針對(duì)絕大多數(shù)非公企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布散等特點(diǎn),各地工會(huì)按照“化零為整、由小變大”、“地域相同、行業(yè)相近”的工作思路和原則,采取依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)黨組織、行業(yè)行政管理部門、行業(yè)企業(yè)集聚區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、特色街區(qū)(社區(qū))、專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)工會(huì)等方式,大力推進(jìn)建立樓宇工會(huì)、一條街工會(huì)、項(xiàng)目工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)等區(qū)域性行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)或聯(lián)合基層工會(huì),努力實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)工會(huì)組織全覆蓋。宜昌市以城區(qū)網(wǎng)格為依托,以網(wǎng)格為范圍建立網(wǎng)格工會(huì)聯(lián)合會(huì),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)工會(huì)組織全覆蓋,解決了城區(qū)社情復(fù)雜區(qū)域小微企業(yè)及個(gè)體工商戶建會(huì)難、服務(wù)難、管理難問題。潛江市依托移民新村,建立新的村級(jí)工會(huì)組織。同時(shí),針對(duì)企業(yè)、職工高度聚集的區(qū)域,對(duì)社會(huì)安定穩(wěn)定影響較大的行業(yè)和勞資矛盾相對(duì)突出的單位,各及工會(huì)每年抓住一兩個(gè)重難點(diǎn),集中時(shí)間、集中人力物力,強(qiáng)化分類指導(dǎo),開展集中攻堅(jiān),先后開展了推進(jìn)沃爾瑪、肯德基等世界500強(qiáng)跨國公司、外商、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、出租車企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)、開發(fā)區(qū)企業(yè)、投產(chǎn)開業(yè)5年、職工50人以上未建會(huì)企業(yè)等建會(huì)集中行動(dòng)。

(三)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量增長與質(zhì)量提高相結(jié)合。20__年底至20__年底,全省已建會(huì)企業(yè)由89111個(gè)增至179292個(gè),全省已建會(huì)企業(yè)增長了一倍。在狠抓工會(huì)組建的同時(shí),各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓建會(huì),不斷提升建會(huì)質(zhì)量。仙桃市積極推行小微非公企業(yè)“模塊建會(huì)”的經(jīng)驗(yàn),將工會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)建會(huì)要求結(jié)合,集中人力編印了“模塊建會(huì)”手冊(cè),內(nèi)容包括職工入會(huì)申請(qǐng)、企業(yè)建會(huì)申請(qǐng)、上級(jí)工會(huì)批復(fù)等24個(gè)模塊,從申請(qǐng)建立工會(huì)到成立工會(huì)的相關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告、表格都制成模板,供基層直接使用,使建會(huì)工作更具操作性。天門市總結(jié)出“一套帳(即企業(yè)工會(huì)臺(tái)賬)、兩個(gè)會(huì)(即同步開好第一次會(huì)員代表大會(huì)、職工代表大會(huì))、三報(bào)告三批復(fù)(即成立工會(huì)的請(qǐng)示報(bào)告、召開會(huì)員代表大會(huì)的請(qǐng)示報(bào)告、選舉結(jié)果報(bào)告及以上3個(gè)請(qǐng)示報(bào)告對(duì)應(yīng)的批復(fù))”的規(guī)范操作程序和“三加一”(即同步組建工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織)的建會(huì)標(biāo)準(zhǔn),分別針對(duì)企業(yè)和基層工會(huì)印發(fā)了“建會(huì)工作基本程序控制和資料整理建議目錄”,采取了統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),不斷完善組建工作各個(gè)環(huán)節(jié)。孝感、鄂州、黃岡、仙桃、潛江、天門等地統(tǒng)一了基層工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn),概括起來是達(dá)到“十有”:即有工會(huì)陣地、有工會(huì)牌子、有工會(huì)章子、有工作臺(tái)賬、有活動(dòng)紀(jì)錄、有規(guī)章制度、有活動(dòng)場(chǎng)地、有法人登記證、有工會(huì)經(jīng)費(fèi)和獨(dú)立賬戶、有檔案資料。荊州、黃岡等地開展“樹千家示范工會(huì)”活動(dòng),通過扶持和創(chuàng)建一批工會(huì)規(guī)范化建設(shè)示范典型,加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)基層工會(huì)夯實(shí)組織、建章立制、履行職責(zé)、發(fā)揮作用,取得良好效果。為規(guī)范行業(yè)工會(huì)建設(shè),荊州市總出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)工會(huì)建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)工會(huì)體系的實(shí)施意見》,嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)工會(huì)組織形式。

(四)堅(jiān)持深化品牌與開拓創(chuàng)新相結(jié)合。職工之家建設(shè)活動(dòng)是工會(huì)工作的傳統(tǒng)品牌,是基層工會(huì)工作的重要載體,是工會(huì)工作水平的綜合體現(xiàn)。各級(jí)工會(huì)不斷規(guī)范職工之家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格評(píng)選程序,實(shí)現(xiàn)制度化評(píng)選、程序化考核、實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì),擴(kuò)大職工之家創(chuàng)建活動(dòng)影響,同時(shí),進(jìn)一步豐富活動(dòng)載體,創(chuàng)新活動(dòng)方式,充分激發(fā)基層工會(huì)活力。各級(jí)工會(huì)積極開展“會(huì)員評(píng)家”活動(dòng),堅(jiān)持尊重會(huì)員主體地位,落實(shí)會(huì)員監(jiān)督權(quán)。為使會(huì)員評(píng)家工作落到實(shí)處,宜昌、荊門等地建立了會(huì)員評(píng)家報(bào)告制度,規(guī)范會(huì)員(代表)大會(huì)測(cè)評(píng)程序,實(shí)施會(huì)員評(píng)議整改制度。襄陽市總工會(huì)探索出“四方評(píng)議”的作法,組織企業(yè)職工、企業(yè)行政、上級(jí)工會(huì)和社會(huì)有關(guān)方面分別對(duì)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和職業(yè)化工會(huì)主席進(jìn)行百分制量化評(píng)議,以此作為工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、職業(yè)化工會(huì)主席續(xù)聘獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),有力促進(jìn)了基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)。扎實(shí)開展工會(huì)會(huì)員代表常任制試點(diǎn)工作,落實(shí)會(huì)員參與權(quán)。襄陽市總在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,制發(fā)了《關(guān)于實(shí)行基層工會(huì)會(huì)員代表常任制的意見》,建立了委員聯(lián)系部門(班組),部門(班組)聯(lián)系代表,代表聯(lián)系會(huì)員的“三聯(lián)制度”,堅(jiān)持保障權(quán)利與日常培訓(xùn)相結(jié)合、年會(huì)提案與日常的合理化建議相結(jié)合、工會(huì)委員聯(lián)系會(huì)員代表與代表聯(lián)系職工相結(jié)合、推行代表常任制與企業(yè)民主管理相結(jié)合的工作方法,收到較好效果。普遍開展“三亮”活動(dòng),強(qiáng)化分類指導(dǎo),豐富“三亮”內(nèi)涵、創(chuàng)新“三亮”方法,把深化“三亮”的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)、提高履職能力上,推動(dòng)“三亮”活動(dòng)擴(kuò)面提質(zhì)。孝感市在開展“三亮”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持三個(gè)到位(領(lǐng)導(dǎo)重視到位,職責(zé)落實(shí)到位、機(jī)制建設(shè)到位),注重三個(gè)探索(探索第三方介入的方法,探索建立工會(huì)督查委員會(huì),探索參與內(nèi)容),抓好四個(gè)環(huán)節(jié)(互聯(lián)互動(dòng)環(huán)節(jié),典型引路環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作載體環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)),不斷加強(qiáng)工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)基層活力,擴(kuò)大工會(huì)影響力和凝聚力,構(gòu)建新形勢(shì)下企業(yè)文化,樹立企業(yè)工會(huì)新形象新作為。

(五)堅(jiān)持服務(wù)指導(dǎo)和強(qiáng)化保障相結(jié)合。各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)建會(huì)服務(wù)指導(dǎo)和調(diào)研督辦,認(rèn)真研究分析企業(yè)及職工所處行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)現(xiàn)狀,積極探索一企一策、一行一策,有針對(duì)性的推進(jìn)工會(huì)基層組織建設(shè)工作。荊州市強(qiáng)化建會(huì)指導(dǎo),做到“三個(gè)一批”和“三不”,即宣傳一批建會(huì)積極戶,拔掉一批建會(huì)釘子戶,幫扶一批建會(huì)困難戶,不留空白、不留死角、應(yīng)建盡建。荊門市總實(shí)行新建企業(yè)工會(huì)責(zé)任承包、流程指導(dǎo),要求企業(yè)建會(huì)后,上級(jí)工會(huì)定期回訪、上門服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)組建一家規(guī)范一家。近年來,各級(jí)工會(huì)逐步加大了對(duì)各級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)投入力度,從人、財(cái)、物三個(gè)方面為工會(huì)組建工作提供保障。省、市、縣三級(jí)工會(huì)共同出資,面向社會(huì)選聘1983名工會(huì)協(xié)理員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))從事工會(huì)工作,為基層工會(huì)組建工作提供必要的人力支持,三級(jí)工會(huì)每年投入資金2000萬元以上。各地工會(huì)還安排工會(huì)組建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于推進(jìn)建會(huì)工作和獎(jiǎng)勵(lì)。武漢市總按每個(gè)企業(yè)5元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)法人基本情況核查工作補(bǔ)助,按每個(gè)基層工會(huì)組織50元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)法人建會(huì)工作補(bǔ)助,僅近兩年就投入建會(huì)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金近500萬元。另外,市總每年對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予1萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)每個(gè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)給予1萬元的組建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)每個(gè)社區(qū)工會(huì)給予3000元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。各縣級(jí)以上地方工會(huì)按規(guī)定設(shè)立基層工會(huì)干部權(quán)益保障金,逐級(jí)承擔(dān)保護(hù)基層工會(huì)主席合法權(quán)益的職責(zé)。

三、全省基層工會(huì)組織建設(shè)工作面臨的現(xiàn)實(shí)困難

(一)工會(huì)組建的難度和壓力依然較大

1、非公企業(yè)特別是小微企業(yè)組建工會(huì)難。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至20__年8月底,全省共有企業(yè)34.23萬家,其中,非公企業(yè)31.78萬多家,正常經(jīng)營的非公企業(yè)有28.65萬家,已建會(huì)17.18萬家,建會(huì)率為59.97%。職工25人以下的非公企業(yè)24.11萬家,已建會(huì)13.61萬家;職工10人以下的非公企業(yè)16.55萬家,已建會(huì)9.12萬家。由此可見,非公企業(yè)尤其是小微非公企業(yè)仍然是工會(huì)組建的重點(diǎn)。然而,由于企業(yè)經(jīng)營狀況不穩(wěn)定、職工流動(dòng)性大等因素,推進(jìn)小微非公企業(yè)建會(huì)難度仍然較大。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),武漢市中小非公企業(yè)平均壽命只有2.5年,武漢市平均每個(gè)月注銷、停產(chǎn)的非公企業(yè)約1萬家。襄陽高新區(qū)內(nèi)一個(gè)企業(yè)相對(duì)集中的工業(yè)園區(qū)每年有100多家企業(yè)流動(dòng),許多私營企業(yè)的生存周期僅為1年,甚至更短。一些非公企業(yè)建會(huì)需要工會(huì)干部上門十幾次、有的甚至幾十次做工作,有的非公企業(yè)建會(huì)時(shí)日不長就瀕臨破產(chǎn)。同時(shí),非公企業(yè)職工流動(dòng)性大,如富士康職工年度流動(dòng)率高達(dá)150%。相當(dāng)一部分的非公企業(yè)特別是小微非公企業(yè)還處于資本的原始積累階段,業(yè)主們不愿也不想在企業(yè)內(nèi)樹立一個(gè)“對(duì)立面”,而影響他們?cè)谄髽I(yè)的“自主權(quán)”,更不愿意由于要上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)實(shí)原因,而影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和業(yè)主自身利益。加之,一些職工對(duì)工會(huì)不了解,有的職工認(rèn)為工會(huì)和行政都是管理者,有的職工存在“入會(huì)有什么好處,建會(huì)有什么作用”等疑慮,導(dǎo)致部分職工自主入會(huì)的意愿不強(qiáng),對(duì)加入工會(huì)持無所謂的態(tài)度。

2、外商投資、港澳臺(tái)商投資企業(yè)建會(huì)難。盡管我省外商、港澳臺(tái)商投資企業(yè)建會(huì)率始終保持在95%以上,但還是有個(gè)別企業(yè)長期抵制建會(huì),成為建會(huì)工作難突破的釘子戶。由于投資者來自不同國家和地區(qū),不同的文化背景和經(jīng)營理念,使得外方和企業(yè)高層管理者對(duì)中國工會(huì)充滿疑慮和抵觸情緒。有的把中國工會(huì)與西方工會(huì)等同起來,認(rèn)為企業(yè)建立工會(huì)就是行政的對(duì)立面,束縛行政的手腳,影響企業(yè)的政常經(jīng)營管理。在推動(dòng)武漢富士康建會(huì)過程中,武漢市總工會(huì)、東湖高新區(qū)總工會(huì)干部積極爭(zhēng)取黨政的重視支持,上門溝通近二十次,并多次赴深圳總部協(xié)商談判,才最終推動(dòng)武漢富士康成立工會(huì)。

3、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織建會(huì)難。隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我省新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織不斷壯大,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用?!皟尚隆苯M織從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大,聚集了一批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,這些從業(yè)人員主要為“高學(xué)歷、高技能、高收入”的“三高”群體,自我維權(quán)意識(shí)較強(qiáng),因此,對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高的要求。但由于“兩新”組織的經(jīng)營模式、用工方式、分配形式的多樣化以及各種利益群體矛盾的復(fù)雜化,為工會(huì)組建帶來新的課題。目前我省社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位有11613家,已建會(huì)的僅1533家(據(jù)全總非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì))。

4、缺乏剛性法規(guī)導(dǎo)致勞務(wù)派遣工入會(huì)難。盡管全總出臺(tái)的《關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會(huì)的規(guī)定》,明確了勞務(wù)派遣單位和用工單位依法建立工會(huì)組織的責(zé)任和義務(wù),倡導(dǎo)勞務(wù)派遣工“源頭入會(huì)、委托管理”,即通過在勞務(wù)派遣單位建立工會(huì)、吸收勞務(wù)派遣工源頭入會(huì),或者由用工單位工會(huì)吸納勞務(wù)派遣工入會(huì),把勞務(wù)派遣工組織到工會(huì)組織中來。但在實(shí)際操作中,勞務(wù)派遣單位和用工單位之間相互銜接、相互合作的渠道還不是特別暢通,權(quán)責(zé)不夠明晰。勞務(wù)派遣單位往往把勞務(wù)派遣工入會(huì)問題推給已建會(huì)的用工單位,而用人單位擔(dān)心勞務(wù)派遣工加入本單位工會(huì)可能造成的勞動(dòng)關(guān)系糾紛,一般不愿意吸納勞務(wù)派遣工入會(huì),導(dǎo)致勞務(wù)派遣工在一些地方變成了“兩不管”。勞務(wù)派遣工無處加入工會(huì)組織,無法參加工會(huì)活動(dòng)。

(二)工會(huì)組織建設(shè)規(guī)范有待加強(qiáng)

1、一些地方和單位存在工會(huì)組織不夠健全、工作機(jī)構(gòu)不夠獨(dú)立的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)、國有集體企業(yè)工會(huì)和規(guī)模較大的非公企業(yè)工會(huì)基本上建立健全了工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)女職工委員會(huì),但相當(dāng)一部分非公企業(yè)尤其是中小非公企業(yè)工會(huì)只建立了工會(huì)委員會(huì),未建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)女職工委員會(huì)。部分企業(yè)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)不健全,有的法人單位雖然建立了工會(huì)組織,但其所屬的二級(jí)及以下單位沒有建立相應(yīng)的工會(huì)組織,分廠、科室、班組未建立工會(huì)分會(huì)和工會(huì)小組,致使工會(huì)組織體系斷層。由于受機(jī)構(gòu)編制的制約,部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有單獨(dú)設(shè)立工會(huì)工作機(jī)構(gòu);由于企業(yè)的逐利性,一些非公企業(yè)工會(huì)沒有單獨(dú)設(shè)立工會(huì)機(jī)構(gòu),工會(huì)和黨群部門合并,工會(huì)主席兼任黨群部門負(fù)責(zé)人,有的甚至為黨群部門負(fù)責(zé)人屬下的一名辦事人員。

2、一些地方和單位存在組建程序不夠規(guī)范、工作基礎(chǔ)參差不齊的現(xiàn)象。近年來,由于建會(huì)任務(wù)繁重,企業(yè)主不配合、職工沒有時(shí)間參與,導(dǎo)致有些企業(yè)尤其是一些中小非公企業(yè)建會(huì)程序不夠規(guī)范,有的甚至簡化到報(bào)一個(gè)會(huì)員名冊(cè),打一個(gè)報(bào)告,登記一下企業(yè)基本情況,交一份營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,沒有召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉,工會(huì)社團(tuán)法人登記、制度上墻、工會(huì)公章刻制都難以落實(shí),工會(huì)無牌子、無辦公場(chǎng)所、無活動(dòng)陣地、無制度、無檔案、無活動(dòng)、無經(jīng)費(fèi)。

3、一些地方和單位存在工作制度不夠完善、工作運(yùn)行不夠規(guī)范的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)和規(guī)模較大的企業(yè)工會(huì)基本上能堅(jiān)持“三亮”、會(huì)務(wù)公開,定期召開會(huì)員(代表)大會(huì),按時(shí)換屆選舉,每年總結(jié)工會(huì)工作,組織會(huì)員對(duì)工會(huì)主席和工會(huì)工作進(jìn)行評(píng)議。但非公企業(yè)尤其是中小非公企業(yè)工會(huì)工作制度不夠健全,一些企業(yè)沒有開展以“三亮”、“雙愛雙評(píng)”為主要內(nèi)容的建家工作,沒有定期向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作并接受會(huì)員民主評(píng)議和監(jiān)督,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)一些職工不知道建立了工會(huì),不知道工會(huì)主席是誰。在這些企業(yè)中,企業(yè)工會(huì)純粹是為建而建,成為“掛牌工會(huì)”、“空殼工會(huì)”。還有一些非公企業(yè)工會(huì)重建制輕規(guī)范、重結(jié)果輕程序,工會(huì)工作臺(tái)賬和檔案不健全,沒有明確的年度計(jì)劃,工作的隨意性較大。

4、一些地方和單位存在工會(huì)組織體制不順的現(xiàn)象。長期以來,地方工會(huì)、系統(tǒng)(產(chǎn)業(yè))工會(huì)和基層工會(huì)之間依據(jù)企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系確立領(lǐng)導(dǎo)、被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。但隨著政府職能轉(zhuǎn)變和企業(yè)改革改制,傳統(tǒng)的組織體制、工作機(jī)制被打破,一些企業(yè)由于黨組織隸屬關(guān)系無法確定,造成工會(huì)組織關(guān)系斷層,直接影響了基層工會(huì)組織建設(shè)和作用發(fā)揮。雙重管理單位的工會(huì),其干部配備、工會(huì)經(jīng)費(fèi)一般不受地方工會(huì)控制,造成這些單位對(duì)地方工會(huì)的工作部署不夠重視。但在涉及評(píng)先名額分配等問題時(shí),這些單位經(jīng)常要求地方工會(huì)給予一定的名額。轉(zhuǎn)制企業(yè)工會(huì)關(guān)系較難理清。有的企業(yè)轉(zhuǎn)制后,原有的上一級(jí)主管單位沒有按規(guī)定將這些企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)交給新的主管部門或地方工會(huì),也沒有繼續(xù)指導(dǎo)這些企業(yè)工會(huì)開展工作,造成這些企業(yè)多年找不到上一級(jí)工會(huì)組織。產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會(huì)面臨機(jī)構(gòu)改革沖擊。市、縣政府機(jī)構(gòu)改革后,一些地方政府工作部門調(diào)整優(yōu)化,而現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會(huì)體制與產(chǎn)業(yè)(行業(yè))分工不相適應(yīng),迫切需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。農(nóng)民工會(huì)員雙重管理問題多。隨著各地村級(jí)工會(huì)建設(shè),農(nóng)民工源頭入會(huì),輸入地入會(huì),造成的突出問題就是,既有輸入地輸出地雙重管理造成的重復(fù)登記現(xiàn)象,又有在農(nóng)民工維權(quán)特別是雙向維權(quán)中存在雙方推諉的情況。

(三)工會(huì)專兼職干部配備有待加強(qiáng)

1、工會(huì)主席配備的相關(guān)規(guī)定較難落實(shí)。省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見》明確規(guī)定,省、市、縣產(chǎn)業(yè)工會(huì)主任(主席)可由同級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門副職擔(dān)任或兼任。國有、集體及其控股企事業(yè)單位工會(huì)主席要按同級(jí)黨政副職選配,非公有制企業(yè)工會(huì)主席應(yīng)享受企業(yè)行政副職待遇。全總和省總都對(duì)企業(yè)工會(huì)主席的任職條件作了明確規(guī)定,企業(yè)行政負(fù)責(zé)人(含行政副職)、合伙人及其近親屬、人力資源部門負(fù)責(zé)人、外籍職工不得作為本企業(yè)工會(huì)主席候選人。對(duì)上述規(guī)定,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)和國有集體企業(yè)工會(huì)執(zhí)行較好,但相當(dāng)一部分非公企業(yè)工會(huì)主席由行政副職、合伙人或其近親屬、人事主管、財(cái)務(wù)主管等人員擔(dān)任,違反了相關(guān)規(guī)定。一些非公企業(yè)工會(huì)主席是行政副職、勞資負(fù)責(zé)人或董事兼任,有的是企業(yè)負(fù)責(zé)人的近親屬,甚至還有企業(yè)出資人兼任。從中層干部或普通職工中產(chǎn)生,通過會(huì)員(代表)大會(huì)直接選舉出來的工會(huì)主席一般未享受企業(yè)行政副職待遇。

2、基層工會(huì)專職干部嚴(yán)重缺乏。我省地方工會(huì)機(jī)構(gòu)編緊、人員偏少。市州工會(huì)行政編一般不超過20個(gè),大多數(shù)縣(市、區(qū))工會(huì)行政編一般7—8個(gè),有的僅3—4個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))基本上沒有專職工會(huì)干部,一些名義上的專職工會(huì)干部,也同時(shí)兼任多個(gè)黨政職務(wù),“專職不?!钡默F(xiàn)象比較普遍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,對(duì)工會(huì)產(chǎn)生了很大的沖擊,由于編制有限,一些單位勉強(qiáng)確保一名專職工會(huì)干部,相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有配備專職工會(huì)干部?!奥毠と藬?shù)200人以上的企事業(yè)單位工會(huì)配備專職工會(huì)主席”這一規(guī)定,在大多數(shù)企業(yè)沒有得到執(zhí)行。

3、工會(huì)干部兼職化現(xiàn)象突出。隨著改革的深化,一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位面臨取消工會(huì)主席編制的問題,使得這些單位工會(huì)主席兼職化的趨勢(shì)更為明顯。在企業(yè)中,除國有集體企業(yè)和少數(shù)規(guī)模較大的非公企業(yè)配備專職工會(huì)干部外,絕大多數(shù)非公企業(yè)的工會(huì)工作人員為兼職。企業(yè)工會(huì)工作人員中,專職的僅12。7%;兼職工會(huì)主席中,兼任行政職務(wù)的占38。5%。工會(huì)干部的兼職,雖然給基層工會(huì)主席參與企業(yè)決策、源頭維護(hù)職工權(quán)益,與行政正常溝通帶來便利,但也造成工會(huì)主席“角色”的兩難。作為企業(yè)雇員,他必須聽命于企業(yè),作為工會(huì)主席,他必須要為職工說話辦事。雙重身份使他們處在一種尷尬境地,難以旗幟鮮明地為職工說話辦事,一定程度上制約了工會(huì)工作。由于兼職過多,工會(huì)干部沒有過多的時(shí)間和精力深入研究工會(huì)工作。據(jù)反映,我省職業(yè)化、社會(huì)化的工會(huì)協(xié)理員在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作時(shí),相當(dāng)一部分精力用來從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政事務(wù),留給工會(huì)工作的時(shí)間有限。

4、工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。從目前基層工會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀來看,相當(dāng)一部分基層工會(huì)干部是從行政、技術(shù)等崗位調(diào)整過來的,素質(zhì)參差不齊,對(duì)工會(huì)的基本業(yè)務(wù)以及與工會(huì)工作相關(guān)的法律法規(guī)等知識(shí)比較生疏。由于條件的制約。工會(huì)干部往往缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn),各級(jí)地方工會(huì)組織的培訓(xùn)多為短期專題培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容一般較為零散。工會(huì)干部協(xié)管的相關(guān)規(guī)定落實(shí)不到位,沒有建立系統(tǒng)合理、科學(xué)有效的基層工會(huì)干部管理、考核、選用和獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)目前存在的工會(huì)干部年齡偏大、工作熱情不高,群眾意識(shí)、民主意識(shí)差,思維陳舊、缺乏創(chuàng)新精神,工作畏首畏尾、應(yīng)付了事等現(xiàn)象沒有制約手段。同時(shí),由于一些非公企業(yè)人員流動(dòng)大,工會(huì)干部更換頻繁,即使有想作為的信心、敢作為的勇氣,但缺乏工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),不知道應(yīng)該如何作為。

5、工會(huì)協(xié)理員管理使用有待完善。為緩解基層工會(huì)人手不足的問題,省市縣三級(jí)工會(huì)共同出資面向社會(huì)選聘了2000名工會(huì)協(xié)理員,充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)。目前,少數(shù)地方還存在工資和社保未落實(shí)、工作補(bǔ)貼難到位、未按規(guī)定條件選聘、未按要求崗位使用、考核機(jī)制不健全、未嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同等問題。同時(shí),工會(huì)協(xié)理員待遇普遍偏低,缺乏正常的工資增長機(jī)制和考核管理制度。目前,武漢市1950元/人/月,其他市、州、直管市1530元/人/月,神農(nóng)架林區(qū)1350元/人/月,退休退養(yǎng)工會(huì)協(xié)理員月工資一般為600元。我省民政、人社系統(tǒng)的工會(huì)協(xié)理員月工資相對(duì)較高,武漢市的民政、人社系統(tǒng)的工會(huì)協(xié)理員月工資為2100元。工會(huì)協(xié)理員待遇偏低,缺乏科學(xué)的薪酬體系,沒有崗位晉升、職業(yè)發(fā)展的空間,造成工會(huì)協(xié)理員流動(dòng)性大,對(duì)工作延續(xù)性也造成一定的影響。

(四)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)保障難?,F(xiàn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)的分成體制是全總、省總、市總、縣總四級(jí),大量擔(dān)負(fù)一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)甚至基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)都沒有經(jīng)費(fèi)來源,完全依靠上級(jí)工會(huì)和本級(jí)行政的劃撥,經(jīng)費(fèi)有限,工作難以開展。在基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)推行基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托代管的方式,難度較大,基層工會(huì)愿意不強(qiáng)。相當(dāng)一部分地方由于財(cái)政困難,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)沒有足額劃撥。相當(dāng)數(shù)量的非公企業(yè)工會(huì)尤其是中小非公企業(yè)沒有經(jīng)費(fèi)獨(dú)立賬戶,且因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模小、職工少,代收返還企業(yè)工會(huì)的可用經(jīng)費(fèi)寥寥無己,企業(yè)工會(huì)普遍缺乏工作經(jīng)費(fèi),開展活動(dòng)完全依靠企業(yè)行政補(bǔ)助。另外,一些中小微非公企業(yè)還未進(jìn)入國稅代收的范圍,處于無費(fèi)可返、無錢可用的狀態(tài)。同時(shí),有些企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用和管理不規(guī)范,有些企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還到行政賬戶上,工會(huì)主席“一支筆”權(quán)力難以實(shí)現(xiàn)。

(五)上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)有待加強(qiáng)。上級(jí)工會(huì)下達(dá)建會(huì)任務(wù)量太大,分解目標(biāo)時(shí)只考慮完成全總目標(biāo)任務(wù),對(duì)各地實(shí)際情況和承受能力考慮不足。組建任務(wù)層層分解,最終要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會(huì)來完成,有些街道因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)企業(yè)全部搬遷無法找到企業(yè)建會(huì);有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)企業(yè)數(shù)千家,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)僅平均1個(gè)專職工會(huì)干部,村(社區(qū))工會(huì)沒有專職工會(huì)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)干事(包括協(xié)理員)要花大部分的時(shí)間進(jìn)行核查、摸底、宣傳、建會(huì),反復(fù)跑多次才能推動(dòng)一個(gè)企業(yè)建會(huì)。建會(huì)占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)干部大部分的時(shí)間和精力,一定程度上影響了到企業(yè)指導(dǎo)工會(huì)工作、開展幫扶維權(quán)的時(shí)間。上級(jí)工會(huì)考核檢查時(shí),沒有根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整考核基數(shù),把不符合建會(huì)條件的小企業(yè)納入到基數(shù)中,比如部分企業(yè)是“皮包公司”,沒有經(jīng)營場(chǎng)所,有的根據(jù)工商注冊(cè)地址根本找不到企業(yè);部分企業(yè)是“夫妻店”、“個(gè)體戶”、“一人公司”,不存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系,從而無法推進(jìn)這些企業(yè)建會(huì)。還有部分企業(yè)“一企多照”,“一套班子多個(gè)牌子”,實(shí)際工作中不可能重復(fù)建會(huì)。同時(shí),地方工會(huì)只注重“量”的擴(kuò)張而忽視“質(zhì)”的提高,滿足于建會(huì)和發(fā)展會(huì)員階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不注意把發(fā)揮作用、規(guī)范運(yùn)作作為企業(yè)工會(huì)建設(shè)的重點(diǎn),對(duì)企業(yè)工會(huì)亟待解決的問題關(guān)注不夠;對(duì)企業(yè)工會(huì)布置任務(wù)多、傳授方法少,檢查評(píng)比多、排憂解難少,工作安排有時(shí)缺乏針對(duì)性,不符合各類企業(yè)的實(shí)際情況。

四、解決基層工會(huì)組織建設(shè)難點(diǎn)問題的對(duì)策建議

基層工會(huì)作為各級(jí)工會(huì)的組織和工作基礎(chǔ),在整個(gè)工會(huì)組織和工作體系中占據(jù)重要的基礎(chǔ)性地位?;鶎庸?huì)組織建設(shè)是基層工會(huì)開展工作的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)要把加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)作為一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作來抓。

(一)進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)組建,擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面。要按照“鞏固、發(fā)展、提高”和動(dòng)態(tài)建會(huì)的要求,做到組建工作常抓不懈。

一是形成組建工作合力。要堅(jiān)持“黨建帶工建”,整合社會(huì)各方資源,加強(qiáng)依法建會(huì)的協(xié)作力度。各級(jí)工會(huì)要主動(dòng)爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取政府職能部門對(duì)工會(huì)組建的支持,特別是借助商務(wù)、臺(tái)辦、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、執(zhí)法等部門的職能推進(jìn)建會(huì)。加強(qiáng)依法建會(huì)的宣傳力度,向廣大職工、業(yè)主、社會(huì)的方方面面廣泛宣傳工會(huì)組建的有關(guān)法律,充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體,大力宣傳工會(huì)工作對(duì)于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的積極作用,向企業(yè)家滲透工會(huì)理念,不斷提高企業(yè)家和職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)同度。同時(shí),要建立和擴(kuò)大購物、醫(yī)療等會(huì)員優(yōu)惠服務(wù)基地,積極為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,使廣大職工認(rèn)知工會(huì)、認(rèn)同工會(huì),增強(qiáng)職工加入工會(huì)的積極性和主動(dòng)性,形成工會(huì)推動(dòng)建會(huì)、社會(huì)支持建會(huì)、職工踴躍入會(huì)的良好局面。

二是創(chuàng)新工會(huì)組織形式和工會(huì)組建方法。解決好工會(huì)組建工作的重點(diǎn),就要按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,大膽創(chuàng)新工會(huì)組織形式,通過組建聯(lián)合工會(huì)和工會(huì)聯(lián)合會(huì),推動(dòng)中小非公企業(yè)建立工會(huì)、發(fā)展會(huì)員。與此同時(shí),對(duì)規(guī)模較大的建會(huì)難點(diǎn)企業(yè),上級(jí)工會(huì)要轉(zhuǎn)變建會(huì)方法,要深入職工群眾,尊重職工意愿,調(diào)動(dòng)職工的積極性,把“自上而下推動(dòng)建會(huì)”與“自下而上自愿建會(huì)”結(jié)合起來,攻克建會(huì)難點(diǎn)。針對(duì)建會(huì)釘子戶,可以由上級(jí)工會(huì)派工會(huì)組建指導(dǎo)員上門幫助組建,也可以改變傳統(tǒng)的組建方式,如對(duì)在企業(yè)內(nèi)暫時(shí)難以建立工會(huì)的,可以采取在“體外”先行建立工會(huì),然后逐步推進(jìn)的做法。

三是依法規(guī)范工會(huì)組建。要嚴(yán)格依照《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》、《企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法》等法律法規(guī),規(guī)范工會(huì)組織形式、工會(huì)主席產(chǎn)生程序、職工入會(huì)工作、會(huì)員管理辦法等。針對(duì)規(guī)模較大的非公企業(yè),按照組建程序和原則,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求規(guī)范組建。針對(duì)規(guī)模較小,工會(huì)人手少的非公企業(yè),可以先組建后規(guī)范,但在組建時(shí),基本的組建原則不能丟。督促指導(dǎo)基層工會(huì)按規(guī)定健全工作機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)、健全組織網(wǎng)絡(luò),使工會(huì)建起來、轉(zhuǎn)起來、作用發(fā)揮起來,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“架子工會(huì)”、“影子工會(huì)主席”和“花名冊(cè)”會(huì)員,為已建工會(huì)發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

四是不斷理順工會(huì)組織關(guān)系。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)工會(huì)與地方工會(huì)相結(jié)合、地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)的設(shè)置與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍發(fā)展變化相適應(yīng),認(rèn)真研究新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作的規(guī)律和特點(diǎn),健全產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織。堅(jiān)持基層工會(huì)以同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主,同時(shí)接受上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行地方和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則;同時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮適應(yīng)黨和行政的領(lǐng)導(dǎo)體制。當(dāng)前,針對(duì)非公企業(yè)沒有建立黨組織的現(xiàn)狀,不能機(jī)械地將黨組織的隸屬關(guān)系作為劃分工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的唯一原則,要根據(jù)工會(huì)組織的不同情況,具體分析,區(qū)別對(duì)待,地方工會(huì)可以出臺(tái)突破性的規(guī)定,嘗試將企業(yè)登記住所地、實(shí)際經(jīng)營地等作為劃分工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的依據(jù)。對(duì)改革改制的企業(yè)工會(huì),要及時(shí)調(diào)整工會(huì)組織隸屬關(guān)系。

(二)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。要以職工之家創(chuàng)建為載體,通過建立健全基層工會(huì)民主機(jī)制、基層工會(huì)主席產(chǎn)生機(jī)制、會(huì)員群眾評(píng)價(jià)工會(huì)工作機(jī)制,推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)基層工會(huì)活力。

一是健全基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)制。各級(jí)工會(huì)要指導(dǎo)基層工會(huì)定期召開會(huì)員(代表)大會(huì),堅(jiān)持會(huì)員代表常任制,按期進(jìn)行換屆選舉,充分體現(xiàn)會(huì)員(代表)大會(huì)作為企業(yè)工會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的作用。要堅(jiān)持重大問題民主決策制度,由會(huì)員(代表)大會(huì)決定工會(huì)重大問題,保證會(huì)員群眾參與權(quán)。工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人定期向會(huì)員(代表)大會(huì)報(bào)告工作,工會(huì)重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況要向會(huì)員公開,保證會(huì)員群眾知情權(quán)。

二是完善基層工會(huì)選舉機(jī)制。堅(jiān)持基層工會(huì)主席、副主席的任職標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范完善提名醞釀、組織考察、任前公示、民主選舉、組織批準(zhǔn)等程序。在候選人提名辦法上,應(yīng)注意研究提名的程序和提名的范圍,使會(huì)員醞釀時(shí)眼界可以寬一些,提名的候選人更有代表性。大力推行會(huì)員(代表)大會(huì)直接選舉,使更多的會(huì)員行使選舉權(quán);實(shí)行差額選舉,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使選舉出來的工會(huì)干部真正體現(xiàn)會(huì)員的意愿,增強(qiáng)其事業(yè)心和責(zé)任感。積極推行工會(huì)主席選配管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)上級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)主席管理、工作考核獎(jiǎng)勵(lì)和權(quán)益保護(hù),逐步建立一支由會(huì)員直接選舉、企業(yè)支持認(rèn)同、上級(jí)工會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)、綜合素質(zhì)相對(duì)較高的基層工會(huì)主席隊(duì)伍。

三是建立健全會(huì)員監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持會(huì)務(wù)公開,工會(huì)的工作計(jì)劃、重大活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)收支,要向全體會(huì)員公開,接受會(huì)員監(jiān)督。建立會(huì)員評(píng)議工會(huì)工作和工會(huì)干部的制度,確立職工和會(huì)員在企業(yè)工會(huì)評(píng)價(jià)體系中的主體地位,把職工和會(huì)員的滿意度、認(rèn)可度和支持度作為衡量工會(huì)工作的基本標(biāo)準(zhǔn),改變自上而下的單一考核模式,完善上級(jí)工會(huì)考核下級(jí)工會(huì)、下級(jí)工會(huì)評(píng)議上級(jí)工會(huì)、會(huì)員民主評(píng)議工會(huì)工作有機(jī)結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系,使基層工會(huì)主席和基層工會(huì)工作始終在會(huì)員群眾的監(jiān)督之下。建立會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)罷免不稱職的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的制度。

(三)進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制,加強(qiáng)基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層工會(huì)活力,建設(shè)好一支能力強(qiáng)、善維護(hù)的基層工會(huì)干部隊(duì)伍是事關(guān)重要的。

一是健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制。上級(jí)工會(huì)要根據(jù)基層實(shí)際情況制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,采取組建講師團(tuán)送教上門、建立網(wǎng)上課堂、開辦工會(huì)干部夜校等辦法,提供形式多樣、符合基層實(shí)際、以免費(fèi)培訓(xùn)為主的干部教育培訓(xùn)服務(wù),擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)覆蓋面,提高基層工會(huì)干部的業(yè)務(wù)能力。要通過免費(fèi)脫產(chǎn)培訓(xùn),有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批既有較高法律法規(guī)和工會(huì)理論水平,又精于基層工會(huì)工作業(yè)務(wù)的骨干,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的示范帶動(dòng)作用,擴(kuò)大工會(huì)干部教育培訓(xùn)效應(yīng)。要不定期組織基層工會(huì)干部交流工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),豐富基層工會(huì)干部教育培訓(xùn)形式,拓寬基層工會(huì)干部教育培訓(xùn)渠道。探索工會(huì)干部持證上崗制度,落實(shí)基層工會(huì)干部崗前培訓(xùn)的要求。

二是完善干部協(xié)管機(jī)制。隨著非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大量非公企業(yè)涌入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)),縣(市、區(qū))工會(huì)和相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)既承擔(dān)著地方工會(huì)參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé),又直接面對(duì)職工、履行著基層工會(huì)的職責(zé),工作任務(wù)更加繁重。上級(jí)工會(huì)應(yīng)積極與編制部門協(xié)商,呼吁增加上述工會(huì)機(jī)構(gòu)和人員編制。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)在改革改制中,都不可避免的需要壓縮機(jī)構(gòu)、精簡人員,工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部配備常常受到?jīng)_擊。上級(jí)工會(huì)積極按照法律法規(guī)的規(guī)定,積極與黨政部門協(xié)調(diào),及時(shí)糾正基層工會(huì)工作機(jī)構(gòu)的撤銷和合并的錯(cuò)誤現(xiàn)象。對(duì)于各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整變動(dòng)的,上級(jí)工會(huì)應(yīng)按照工會(huì)干部協(xié)管的有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)與黨委組織部門聯(lián)系,溝通意見,要站在鞏固、推動(dòng)工會(huì)工作的角度,堅(jiān)定立場(chǎng),提出自己的意見和建議,并組織聯(lián)合考察,力爭(zhēng)把熱愛工會(huì)工作、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部選配到工會(huì)工作崗位,把業(yè)績突出、職工群眾公認(rèn)的優(yōu)秀工會(huì)干部選拔到更加重要崗位,建立“可進(jìn)可出”的工會(huì)用人通道。

三是創(chuàng)新干部選聘機(jī)制。各級(jí)工會(huì)要建設(shè)一支職業(yè)化、社會(huì)化工會(huì)干部隊(duì)伍,充實(shí)基層工會(huì)力量。重點(diǎn)在非公企業(yè)比較集中的地區(qū)和行業(yè)推行,通過上級(jí)委派、考試選拔、公開招聘等形式聘用工會(huì)專職干部,還可以通過民主選舉把優(yōu)秀的職業(yè)化、社會(huì)工會(huì)干部選派到基層工會(huì)或工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席的崗位上。同時(shí),各地工會(huì)要積極爭(zhēng)取黨政支持,把一部分職業(yè)化、專業(yè)化的基層工會(huì)干部隊(duì)伍納入政府公益崗位管理。各級(jí)工會(huì)可以探索出資購買工會(huì)工作崗位的形式,為基層工會(huì)選好配強(qiáng)專職工會(huì)干部。各地工會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善工會(huì)協(xié)理員管理辦法,探索建立科學(xué)合理的薪酬體系,落實(shí)全總專項(xiàng)補(bǔ)貼,提高他們的待遇;為工會(huì)協(xié)理員提供職業(yè)發(fā)展和職業(yè)晉升途徑及通道,關(guān)心他們成長,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問題,為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

四是建立兼職干部補(bǔ)貼機(jī)制?;鶎庸?huì)工作需要依靠廣大積極分子、一定數(shù)量的工會(huì)兼職干部和少數(shù)專職工會(huì)干部組成的“專、兼、群”相結(jié)合的隊(duì)伍來做,真正體現(xiàn)依靠會(huì)員群眾辦工會(huì)。目前,兼職工會(huì)干部參與工會(huì)工作基本上憑的是熱情和奉獻(xiàn);一旦自身工作繁忙,自顧不暇,工會(huì)工作疲于應(yīng)付或者難以開展。各級(jí)工會(huì)可以根據(jù)本地基層工會(huì)和職工會(huì)員分布情況,探索給予工會(huì)兼職干部一定數(shù)額的補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)其從事工會(huì)工作的積極性。

五是建立基層工會(huì)干部考核、激勵(lì)和保障制度?;鶎庸?huì)干部特別是非公企業(yè)工會(huì)干部,往往處在維護(hù)職工權(quán)益的“風(fēng)口浪尖”上,由于維護(hù)職工權(quán)益,工會(huì)干部受到打擊報(bào)復(fù)的情況也時(shí)有發(fā)生。為了使基層工會(huì)干部能理直氣壯,挺直腰桿為職工說話、辦事,各級(jí)工會(huì)理應(yīng)為基層工會(huì)干部撐起“保護(hù)傘”,提供有力的支撐。其中重要的就是要建立各層次、各形式的工會(huì)干部保護(hù)機(jī)制。這種保護(hù)機(jī)制應(yīng)該是既有經(jīng)濟(jì)上的,又有政治上,還應(yīng)有人格尊嚴(yán)上的。建立健全工會(huì)主席、副主席、委員工作職責(zé)制度,建立工作考評(píng)制度,充分調(diào)動(dòng)其工作主動(dòng)性。當(dāng)前,模范職工之家和優(yōu)秀工會(huì)工作者表彰間隔期太長、名額太少,很多優(yōu)秀的工會(huì)干部往往等不到表彰推薦的年限就退休或調(diào)離工會(huì)工作崗位,各級(jí)工會(huì)在嚴(yán)格評(píng)選條件的同時(shí),可適當(dāng)?shù)目s短間隔時(shí)間,增加表彰名額,提高表彰規(guī)格。同時(shí),各級(jí)工會(huì)可以開展優(yōu)秀工會(huì)干部療休養(yǎng)活動(dòng),以激勵(lì)工會(huì)干部充分發(fā)揮作用。

(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)上級(jí)工會(huì)服務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)化基層工會(huì)建設(shè),上級(jí)工會(huì)必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固樹立“服務(wù)職工、服務(wù)基層”的理念,發(fā)揮好指導(dǎo)服務(wù)基層工會(huì)作用。

一是進(jìn)一步優(yōu)化基層工會(huì)工作環(huán)境。各級(jí)地方工會(huì)要建立定期向黨委匯報(bào)工作和定期向政府通報(bào)工作的制度,爭(zhēng)取黨委和政府及時(shí)研究和解決工會(huì)工作中的重大問題和實(shí)際困難。地方工會(huì)尤其是全總、省總、市總要積極爭(zhēng)取人大、全總出臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)建設(shè)的規(guī)范性文件,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)地方工會(huì)性質(zhì)和機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制職數(shù)、工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障。盡快出臺(tái)《機(jī)關(guān)工會(huì)工作條例》,明確機(jī)關(guān)工會(huì)職能,落實(shí)工會(huì)干部職級(jí)以及在獨(dú)立管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)上落實(shí)法人資格證辦理、賬戶獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、工會(huì)審計(jì)監(jiān)督等事項(xiàng)。針對(duì)勞務(wù)派遣工“兩不管”的情況,爭(zhēng)取工會(huì)、人社、工商等部門聯(lián)合發(fā)文,將“源頭入會(huì)、委托管理”的做法以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、使用等以法律的形式予以明確。

二是建立科學(xué)合理的工作目標(biāo)和考核制度。要根據(jù)全省工會(huì)工作規(guī)劃,科學(xué)制定指令性工作任務(wù),這類目標(biāo)任務(wù)不宜多,要求不應(yīng)過細(xì),首要應(yīng)突出維護(hù)職工合法權(quán)益的重點(diǎn)。同時(shí),也要結(jié)合基層實(shí)際提出一些指導(dǎo)性工作目標(biāo),這類目標(biāo)主要是指導(dǎo)工作基礎(chǔ)較好、工作力量較強(qiáng)的基層工會(huì),不斷推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新和全面發(fā)展。每年對(duì)指令性工作任務(wù)完成情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查考核和評(píng)比,考核內(nèi)容不宜過多、方式不宜過繁、安排不宜分散,不能增加基層的負(fù)擔(dān)。同時(shí),對(duì)基層工會(huì)工作的評(píng)價(jià)體系,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)和企業(yè)工會(huì)評(píng)價(jià)體系要有根本區(qū)別,他們工作性質(zhì)不同決定考核指標(biāo)不同,要突出重點(diǎn),兼顧一般,這樣才能更科學(xué),更有說服力??傊?,上級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)要多一些指導(dǎo)、少一些指令,多一些因地制宜、少一些整齊劃一,多一些熱心服務(wù)、少一些檢查評(píng)比,更好地調(diào)動(dòng)基層工會(huì)干部工作的積極性與創(chuàng)造性?!吧厦媲Ц€,下面一根針”。一線工會(huì)干部(較大部分是兼職干部)日常事務(wù)繁雜,開會(huì)、填報(bào)表格、應(yīng)付各級(jí)檢查占據(jù)了大部分的`工作精力,真正從事工作的時(shí)間少之又少。尤其是在一些非公企業(yè)工會(huì)中,建會(huì)之初上級(jí)工會(huì)苦口婆心勸導(dǎo)成立工會(huì),成立工會(huì)后,上級(jí)工會(huì)表格、匯報(bào)材料雪片一樣飛下來,基層工會(huì)干部應(yīng)付不瑕,對(duì)此非常反感。上級(jí)工會(huì)安排布置工作時(shí),要考慮減輕基層干部工作負(fù)擔(dān),將基層工會(huì)干部從應(yīng)付文山會(huì)海工作中解放出來,尤其在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中,上級(jí)工會(huì)各業(yè)務(wù)部室能統(tǒng)籌開展的統(tǒng)計(jì)工作,不要分頭統(tǒng)計(jì);能從其他部門獲得的數(shù)據(jù),盡量爭(zhēng)取有關(guān)部門提供;統(tǒng)籌建好做實(shí)數(shù)據(jù)庫,切實(shí)用好統(tǒng)計(jì)年報(bào),使基層干部將更多精力放到服務(wù)職工的具體工作上。

三是建立支持基層工會(huì)工作的經(jīng)費(fèi)投入制度。上級(jí)工會(huì)要牢固樹立工會(huì)經(jīng)費(fèi)要“為職工服務(wù)、為基層服務(wù)”理念,合理安排資金,使有限的經(jīng)費(fèi)盡可能向基層傾斜。完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征代管體制,盡快啟動(dòng)針對(duì)小微企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,為基層工會(huì)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。改革工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成體制,為區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))以及系統(tǒng)工會(huì)開展工作,提供經(jīng)費(fèi)支持。

根據(jù)轄區(qū)企業(yè)數(shù)、經(jīng)費(fèi)上繳數(shù)額,調(diào)整縣級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)留成比例,以適應(yīng)縣(市)區(qū)工會(huì)開展工作的需要。在無法改革經(jīng)費(fèi)分成體制的情況下,根據(jù)基層組織和會(huì)員規(guī)模,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)補(bǔ)助額度,可推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。積極推動(dòng)小企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中代管的辦法,積極向工會(huì)聯(lián)合會(huì)所屬的小企業(yè)和基層工會(huì)大力宣傳工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托代管的目的、意義及有關(guān)辦法,努力在基層工會(huì)自愿的基礎(chǔ)上,推行工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中代管,建立健全經(jīng)費(fèi)管理、使用、監(jiān)督制度,管好用好代管經(jīng)費(fèi)。各級(jí)工會(huì)要對(duì)基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,并納入年度預(yù)算。

基層工作調(diào)研報(bào)告模板篇7

通過調(diào)研,摸準(zhǔn)實(shí)情、掌握了第一手資料,并對(duì)全鎮(zhèn)各村進(jìn)行了認(rèn)真的分析,具體情況總結(jié)如下:

一、村級(jí)班子現(xiàn)狀

目前,全鎮(zhèn)46個(gè)村兩委班子健全,能較好的開展工作。有的村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力較強(qiáng),能圓滿完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作,重大村務(wù)工作議事工作機(jī)制較規(guī)范,均按照三議一行一監(jiān)督工作機(jī)制來操作完成,黨支部會(huì)議、兩委聯(lián)席會(huì)議、村民代表會(huì)議、黨員會(huì)議按時(shí)召開,遇有重大村務(wù)工作及時(shí)召開村民代表會(huì)議,充分征求黨員、村民代表意見,將工作交由村代會(huì)決議,黨員和村民代表的參政意識(shí)較強(qiáng),并積極發(fā)表個(gè)人意見和建議,干群關(guān)系融洽。例如周官莊、興業(yè)屯、李小里、羅位村等。有少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng),重大村務(wù)工作雖然也征求黨員和村民代表意見,也能完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作,村班子也能為群眾辦一些力所能及的事情,但是村級(jí)會(huì)議不能按時(shí)召開,黨員、村民代表參政意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致有時(shí)議事程序走了近道,群眾對(duì)村級(jí)班子存有一些意見,

例如南康屯、西舊館等。三是個(gè)別村家族、宗族派性嚴(yán)重、家族意見不統(tǒng)一,盡管村級(jí)班子征求了部分黨員和村民代表的意見,對(duì)村務(wù)工作無法形成一致意見,導(dǎo)致有些工作不能順利開展,工作不能按時(shí)完成。例如東梁各莊村。

二、兩委換屆分析

通過認(rèn)真分析村級(jí)班子實(shí)際情況,對(duì)第四季度開展的村級(jí)兩委班子換屆進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析。一是現(xiàn)任班子建設(shè)好、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)、村級(jí)議事程序規(guī)范、黨員群眾代表參政意識(shí)較強(qiáng)的村,在換屆選舉工作中能夠順利開展,能夠選出群眾擁護(hù)、熱心為群眾服務(wù)的村級(jí)班子。二是黨員、村民代表參政意識(shí)不強(qiáng),村班子經(jīng)過努力也能完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的村,換屆選舉存在一定的難度,要認(rèn)真分析村情、班子狀況,提前介入,力爭(zhēng)按時(shí)完成。三是對(duì)于家族、宗族派性嚴(yán)重,換屆選舉難度較大。

三、換屆選舉的建議

一是對(duì)于現(xiàn)任班子建設(shè)好、群眾基礎(chǔ)好、開展工作好的村級(jí)兩委班子,通過宣傳發(fā)動(dòng)、召開會(huì)議、廣播宣傳、張貼標(biāo)語等方式,大力宣傳兩委換屆選舉的重要意義,最大限度的調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾參與換屆選舉的積極性和主動(dòng)性。按照黨管干部、群眾公認(rèn)、公開公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,兩委換屆工作可以順利完成,主要干部連選連任成功率較高。二是對(duì)于現(xiàn)任班子能力一般的村,要考慮班子成員任職調(diào)整,重點(diǎn)是考慮書記或村主任的合適人選,培養(yǎng)、選樹典型,確保選舉時(shí)選舉出優(yōu)秀的村黨支部書記、村委會(huì)主任。三是對(duì)于宗族、家族派性嚴(yán)重的個(gè)別村,要提前掌握、分析產(chǎn)生問題的根源,找準(zhǔn)解決問題的方法和途徑,反復(fù)推敲、反復(fù)醞釀,力爭(zhēng)讓各家庭發(fā)言人之間達(dá)成一致意見,推選優(yōu)秀的代表人,競(jìng)選村黨支部書記或村委會(huì)主任,在黨員認(rèn)可、代表公認(rèn)、選民滿意的基礎(chǔ)上,選舉勝出。

基層工作調(diào)研報(bào)告模板篇8

我很榮幸有機(jī)會(huì)在__年來由于中考招生的改革,學(xué)苗存在參差不齊現(xiàn)象,成績相差很大,給教師的上課備課帶來了不小難題。

再次,教師的教學(xué)方法比較單一,多數(shù)教師還是老式傳統(tǒng)教學(xué),教師講的多,學(xué)生活動(dòng)的少。雖然教師個(gè)人素質(zhì)好,準(zhǔn)備的非常充分,但是一節(jié)課下來學(xué)生得到多少,最主要的教師講的很累,學(xué)生學(xué)的也很辛苦。

下面就針對(duì)以上情況和學(xué)生的調(diào)查反饋推而廣之,談?wù)勎覀€(gè)人對(duì)示范性高中不成熟的建議:

基于學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn),廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個(gè)輔助教學(xué)工具,生動(dòng)形象直觀的演示,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,通過直觀的創(chuàng)設(shè)問題情景和教學(xué)情景來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,因?yàn)榕d趣是最好的教師,如果教師不會(huì)應(yīng)用,學(xué)校應(yīng)組織相應(yīng)的培訓(xùn),采取措施鼓勵(lì)和激勵(lì)教師應(yīng)用,不然即是莫大的浪費(fèi),也會(huì)對(duì)教學(xué)效果大打折扣。畢竟現(xiàn)代化教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合是現(xiàn)代教師必備的能力和要求。

集體備課很重要,但除了加大力度管理,更重要的是要追求集備的質(zhì)量,再一個(gè)還要在集備的內(nèi)容貫徹上加以考察。只有這樣,才能真正起到集備的作用。

見于學(xué)生參差不齊的情況,對(duì)教師上課的要求就更高了,那就是一定在備課和準(zhǔn)備上要有所區(qū)別對(duì)待,設(shè)計(jì)的問題有一定的坡度和層次性,能注意到分層教學(xué);能引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問題,分析問題能環(huán)環(huán)相扣、層層深入,教師的引導(dǎo)、點(diǎn)拔、歸納到位,學(xué)生的參與積極性才能高。以問題教學(xué)法貫穿課堂教學(xué)的始終,以問題的創(chuàng)設(shè)來構(gòu)建知識(shí)體系,再通過基礎(chǔ)知識(shí)、知識(shí)結(jié)構(gòu)來解決實(shí)際面臨的問題情境,讓問題教學(xué)法成為課堂教學(xué)的主旋律,讓學(xué)生真正地動(dòng)起來。真正體現(xiàn)新課改的要求突出學(xué)生的主體地位。

進(jìn)一步強(qiáng)化以學(xué)生為中心教是為了學(xué)的新課程理念,體現(xiàn)課堂教學(xué)的二主模式教的主導(dǎo)和學(xué)的主體作用。能較好的引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建知識(shí)體系,從宏觀上讓學(xué)生把握知識(shí)的整體結(jié)構(gòu),形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)之樹,從微觀上讓學(xué)生了解掌握學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí),提高學(xué)科能力,努力改進(jìn)教學(xué)方法。在課前準(zhǔn)備中,要從學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和思維特點(diǎn)出發(fā),設(shè)計(jì)具有一定思維含量的問題;在課堂教學(xué)中,要排除怕麻煩,趕進(jìn)度的思想疑慮,耐心啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生,養(yǎng)成學(xué)生良好的思考習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)生分析理解問題的能力;在課后的習(xí)題練習(xí)上,選取啟迪學(xué)生思維,涵蓋知識(shí)遷移的習(xí)題,培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)解答問題的能力,讓學(xué)生學(xué)有所獲,長期堅(jiān)持必將取得好的成績。尤其是對(duì)待層次不同的學(xué)生,更改如此。

基層工作調(diào)研報(bào)告模板篇9

今天的教育是明天的希望,課程改革是教育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。為助推我縣課程改革的順利實(shí)施,探索實(shí)施課程改革的有效途徑和方法,調(diào)研采取了實(shí)地察看、訪問、聽課、座談、聽取匯報(bào)等方法。調(diào)研中,明德小學(xué)師生的歡聲笑語,城關(guān)中學(xué)的校園文化,西華二中的課堂教學(xué)……,讓調(diào)研組深受感動(dòng),由此看到了西華的中小學(xué)校園“處處是創(chuàng)造之地、天天是創(chuàng)造之時(shí)、人人是創(chuàng)造之才”,看到了西華教育的美好希望?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,全力推進(jìn)課改向縱深發(fā)展

在應(yīng)試教育彷徨面前,在專業(yè)人員匱乏的當(dāng)下,在模式化、批量化、同質(zhì)化教育的質(zhì)疑聲中,教育的唯一出路在改革,抓住了變學(xué)生為老師的課改就找準(zhǔn)了最佳突破點(diǎn)??h委、縣政府對(duì)西華新課改高度重視,縣委書記王田業(yè)親自赴北京與中國教師報(bào)主編雷振海接洽,商議加入中國區(qū)域課改共同體有關(guān)事宜。王田業(yè)書記表態(tài):“我知道如何支持教育。”20__年12月20日下午,在西華縣教體局機(jī)關(guān)召開的課改座談會(huì)上,王田業(yè)書記又提出“三給”,即:要錢給錢,要物給物,要政策給政策??h政府出資200

萬元,運(yùn)作“中國區(qū)域教育樣本西華基地建設(shè)整體推進(jìn)”工作。20__年2月8日,縣長林鴻嘉主持“中國區(qū)域教育樣本西華基地建設(shè)整體推進(jìn)啟動(dòng)儀式”會(huì)議,推動(dòng)我縣新課改工作新啟程。確定了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)課改包鄉(xiāng)、包校任務(wù),出臺(tái)了相關(guān)文件,明確了責(zé)任和工作目標(biāo)。

2、專家支持,堅(jiān)定課改不動(dòng)搖

20__年以來,中國教師報(bào)總編助理、課改專家李炳亭多次到我縣實(shí)地考察、指導(dǎo)新課改工作。20__年2月8日,“中國區(qū)域改革樣本西華基地建設(shè)整體推進(jìn)啟動(dòng)儀式”后,李炳亭先生對(duì)我縣部分中小學(xué)校長、教師代表進(jìn)行了為期5天的課改通識(shí)性培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)600多人。20__年6月17-18日李炳亭主任率課改專家團(tuán)隊(duì)對(duì)我縣的課改工作進(jìn)行診斷回饋,對(duì)診斷中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見,并對(duì)我縣下一步課改工作進(jìn)行指導(dǎo),專家的支持,增強(qiáng)了師生課改的信心。

3、主動(dòng)作為,穩(wěn)妥推進(jìn)課改實(shí)踐

我縣教育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的關(guān)心支持下,廣大教育工作者始終堅(jiān)持“以教育教學(xué)為中心,以提高質(zhì)量為核心”的指導(dǎo)思想,發(fā)揚(yáng)“能吃苦、肯吃虧;善思考、敢創(chuàng)新;重責(zé)任、不懈怠”的西華教育精神,全面深化課程改革,傾力打造高效課堂,使西華教育面貌發(fā)生了深刻變化。

(1)宣傳引導(dǎo)營造發(fā)展氛圍。課改伊始,各校都印發(fā)了《致學(xué)生家長的一封信》,向家長們介紹課改的意義和對(duì)孩子成長的

重要性。學(xué)校開展的課改活動(dòng)也邀請(qǐng)了部分家長代表參加,還邀請(qǐng)學(xué)生家長到校聽課座談,了解他們對(duì)課改的看法和建議。教體局每周一期的《課改戰(zhàn)報(bào)》,也成了我縣課改工作對(duì)外宣傳的一個(gè)窗口。經(jīng)過近幾個(gè)月的宣傳發(fā)動(dòng),社會(huì)各界已基本形成共識(shí):課程改革是國際形勢(shì)的大勢(shì)所趨;是國家意志的重要體現(xiàn);是對(duì)模塊式、批量化應(yīng)試教育的突破和挑戰(zhàn);是提高教育競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑;是學(xué)校發(fā)展壯大的必由之路;是教師專業(yè)成長的必然選擇;是學(xué)生成人成才的客觀要求。要振興西華教育,培養(yǎng)優(yōu)秀人才,堅(jiān)持推行新課改是唯一出路。

(2)、教育理念進(jìn)一步明確。著名教育大家陶行知先生有一句名言:“你的教鞭下有瓦特,你的冷眼里有牛頓,你的譏笑中有愛迪生,你別忙著把他們趕跑。你可不要等到坐火輪、點(diǎn)電燈、學(xué)微積分,才認(rèn)識(shí)他們是你當(dāng)年的小學(xué)生?!笨梢哉f,在陶行知的心中,每一個(gè)學(xué)生身上都有一個(gè)太陽,只是要讓他發(fā)光,而點(diǎn)亮這個(gè)潛藏在每個(gè)學(xué)生身上太陽光芒的按鈕非切實(shí)轉(zhuǎn)變我們的教育理念不可。惟其如此,新課改才能走向成功。推行課改以來,縣教體局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各中小學(xué)校所有人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育思想,提升教育理念,充分認(rèn)識(shí)到課改的核心理念是“以人為本,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、多元發(fā)展”,課改的基本要求是“以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo),教學(xué)相長”,對(duì)教學(xué)方法的基本要求是:“教學(xué)有法,但無定法,貴在得法”;課程改革(高效課堂)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是“立德樹人——提高教育質(zhì)量”,學(xué)生

素質(zhì)的全面提升、綜合測(cè)試成績優(yōu)秀、發(fā)展?jié)撃茏吭绞菣z驗(yàn)課程改革成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。在這些教育理念指導(dǎo)下,全縣教師大膽實(shí)踐,積極改造課堂模式。

(3)、努力做好課改理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。課改之初,教體局帶領(lǐng)全縣中心校校長、中小學(xué)校長、教師代表以及教體局相關(guān)同志到安徽銅陵銅都雙語學(xué)校、北京房山區(qū)房山二中、安陽殷都區(qū)、洛陽西工區(qū)、山西省澤州一中等學(xué)校和地區(qū)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)歸來,學(xué)校組織教師們認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的教育理論和學(xué)校制定的課改方案。經(jīng)過多次學(xué)習(xí),促進(jìn)了教師轉(zhuǎn)變觀念,形成了“以學(xué)促教,以教引學(xué),邊學(xué)邊改,勇于探索”的良好風(fēng)氣。

(4)、以點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn)。中國區(qū)域教育樣本西華基地建設(shè)整體推進(jìn)啟動(dòng)后,城關(guān)中學(xué)等六所課改實(shí)驗(yàn)較早、推進(jìn)效果較好的學(xué)校成為課堂教學(xué)改革的先行者。這6所“區(qū)域課改樣本實(shí)驗(yàn)?!焙w了高中、城區(qū)初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、城區(qū)小學(xué)、農(nóng)村小學(xué)等各個(gè)層面。教學(xué)管理中心人員實(shí)施兩級(jí)包校制度,首先將教研員按學(xué)段、學(xué)科等因素組成六個(gè)課改工作組,分頭進(jìn)駐確定的6所課改實(shí)驗(yàn)校進(jìn)行全方位督查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)及時(shí)在全縣推廣。其次是配合縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的包校分工,將教研員分包到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局直部分學(xué)校參與課改實(shí)驗(yàn)工作。對(duì)課改實(shí)踐及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思問題,定期做好匯報(bào)交流。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都選定2—5所鄉(xiāng)級(jí)課改實(shí)驗(yàn)校,都在積極進(jìn)行課改實(shí)驗(yàn),并以此為試點(diǎn),帶動(dòng)全縣課改工作全面展開。

(5)、評(píng)價(jià)跟進(jìn)課改有章可循。突出學(xué)生的主體地位,圍繞教師的主導(dǎo)作用,縣教體局出臺(tái)了《西華縣中小學(xué)課程改革評(píng)價(jià)體系》。其內(nèi)容包括:組織建設(shè)評(píng)價(jià)、文化建設(shè)評(píng)價(jià)、課改管理評(píng)價(jià)、機(jī)制建設(shè)評(píng)價(jià)、課改相關(guān)活動(dòng)評(píng)價(jià)等5大塊24個(gè)分項(xiàng)38個(gè)評(píng)價(jià)點(diǎn)。印發(fā)有專項(xiàng)量化評(píng)價(jià)表。同時(shí)還出臺(tái)了《西華縣中小學(xué)課堂評(píng)價(jià)方案》,印發(fā)西華縣中小學(xué)課堂“雙向”評(píng)價(jià)表。該評(píng)價(jià)表既突出了教師的主導(dǎo)作用,更凸顯了學(xué)生的主體地位。對(duì)課堂上教師的行為作了具體規(guī)范,即:導(dǎo)學(xué)設(shè)計(jì)的細(xì)度、執(zhí)行流程的精度、自主學(xué)習(xí)的熱度、展示質(zhì)疑的效度、師生互動(dòng)的溫度、回饋生成的高度、教師關(guān)注的廣度、課堂放手的程度。對(duì)學(xué)生的課堂活動(dòng)評(píng)價(jià)從六個(gè)方面著手,即;情緒狀態(tài)、注意狀態(tài)、參與狀態(tài)、交往狀態(tài)、思維狀態(tài)、生成狀態(tài)。

二、初步成效

調(diào)研組通過對(duì)課改的全方位調(diào)研認(rèn)為:課改實(shí)踐使西華教育面貌發(fā)生深刻變化,基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,教學(xué)模式得到改變,教育理念得到轉(zhuǎn)變,管理水平得到提升,教學(xué)質(zhì)量不斷提高,西華教育的春天已經(jīng)顯露。

1、教師課程觀念不斷更新。在新的課改思想指導(dǎo)下,教師們?cè)诮虒W(xué)中自覺地以學(xué)生為中心,尊重學(xué)生的不同觀點(diǎn),關(guān)注學(xué)生的多元發(fā)展,創(chuàng)造一個(gè)有利于學(xué)生生動(dòng)活潑、主動(dòng)發(fā)展的教育環(huán)境,為學(xué)生提供充分發(fā)展的時(shí)間與空間。全體教師都充分認(rèn)識(shí)到課改的重要性,自覺投入到轉(zhuǎn)變教育觀念和教育行為之中。

437890