報告是用于反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等。寫法院實習(xí)報告有什么要注意的呢?這里給大家?guī)矸ㄔ簩嵙?xí)報告,希望對大家有所幫助。
實習(xí)單位:__市__區(qū)人民法院
實習(xí)資料:熟悉基層法官辦案流程、了解基層法院系統(tǒng)工作概況、
開庭旁聽、查閱卷宗裝、訂卷宗分類歸檔
實習(xí)時間:___
20__年2月,我來到__市__區(qū)人民法院民一庭實習(xí),為期三個月。經(jīng)過這兩三個月短暫的實習(xí)生活,我不僅僅鞏固了大學(xué)三年以來所學(xué)的法學(xué)專業(yè)知識,還鍛煉了法律實踐潛力。透過與該法院的各位老師的溝通與交流與其建立了良好的關(guān)系,大大增加了我的人際交往潛力,增長了社會經(jīng)驗,開闊了眼界,令我受益匪淺。
初到法院的我滿懷著激情,雖然還未曾工作過,對法院的工作流程亦不甚了解,但我對一切都充滿了信心,相信只要自己多與那些法官、書記員溝通,不懂的地方多向他們請教然后再慢慢去領(lǐng)會,自己在較短的時間內(nèi)必須能夠很快適應(yīng)那里的工作。
剛來的一段時間,幾乎都是學(xué)習(xí)法院的有關(guān)規(guī)章制度以及工作紀(jì)律,熟悉各科室,然后跑跑辦公室、送送文件什么的,再就是陪同書記員一齊去送達(dá)裁判文書等。似乎覺得工作很單調(diào),但我明白面臨一個全新的環(huán)境總得有一個慢慢適應(yīng)的過程,況且任何一門工作都不是簡單就可了事的,比方說對于裁判文書的送達(dá)要嚴(yán)格依據(jù)法定程序,文件也得有專門的負(fù)責(zé)人簽收。趁這段時間也正好能夠熟悉一下那里的工作環(huán)境和工作流程,以便能更好的融入到這個新的群眾之中。
大約過了一個星期,主管民庭的___庭長找我和另外一個一齊過來實習(xí)的同學(xué)開了個座談會。他首先是對我們這段時間的工作熱情和工作態(tài)度表示肯定,其次是針對對我們的具體狀況提出了一些期望和要求。他期望我們能夠把握這次實習(xí)的機(jī)會,以鞏固自己大學(xué)幾年以來所學(xué)的專業(yè)知識,更重要的是要勤學(xué)好問以增長自己的實踐經(jīng)驗。還對我們分析了目前大學(xué)生就業(yè)的形勢,以及他這些年以來的工作體會。
他告誡我們要在當(dāng)前就業(yè)嚴(yán)峻的形勢下端正自己的心態(tài),對自己要有一個合理的定位,不要心浮氣躁而就應(yīng)腳踏實地地去學(xué)習(xí)和掌握更多的知識和經(jīng)驗。同時,對我們所學(xué)的法學(xué)專業(yè)的就業(yè)狀況進(jìn)行了分析,鼓勵我們要樹立信心,努力去學(xué)習(xí),力爭透過國家司法考試甚至是公務(wù)員考試,為將來能從事法律工作做準(zhǔn)備。最后,給我們介紹了指導(dǎo)我們實習(xí)的法官,并期望我們能夠虛心向他們學(xué)習(xí),對一些不懂的問題及時向他們請教。
我的指導(dǎo)老師是民一庭的___庭長,他是__區(qū)人民法院十大杰出青年法官之一,他有扎實的法學(xué)專業(yè)知識和豐富的司法實踐經(jīng)驗,為人和善而不失嚴(yán)肅,對每一個當(dāng)事人都能細(xì)心地接待他們,并解決他們所提出的任何問題。工作上更是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,給我印象最深的是他的辦公桌上的那本日歷上清楚地記載著每次開庭的時間與日期,工作日志里更是清晰地記載著會議摘要、與會人員、開庭安排、來訪人員記錄、調(diào)解記錄等。
與侯庭長同辦公室的還有羅英法官,她雖然作為一名代理審判員,卻有著多年的涉及婚姻家庭案件方面的審判經(jīng)驗,為人亦謙虛和善,對待來訪的當(dāng)事人都能耐心的傾聽他們的意見然后耐心地勸解。工作上細(xì)致,充分準(zhǔn)備著每次的開庭工作,業(yè)余時間多在專研自己的業(yè)務(wù)知識。針對一些具體的案件,我時常與她一齊交流并發(fā)表自己的意見,同時請教一些尚不懂的問題,她均能熟練解答并對我所提出的意見給予必須的肯定。
侯庭長經(jīng)常告訴我說,作為一名審判人員,要時刻牢記最高人民法院關(guān)于“五個禁止”的規(guī)定,嚴(yán)肅地約束自己的行為,模范地遵守憲法和法律,維護(hù)憲法和法律的實施。從事審判工作,不僅僅要有豐富的法律專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,而且還就應(yīng)有較高的法律素養(yǎng),對待當(dāng)事人要細(xì)致耐心地勸解。適用法律時,更就應(yīng)要謹(jǐn)慎,尤其是在行駛自由裁量權(quán)時,從而切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在從事法庭審判工作之外的工作時,如案卷的裝訂、歸類入檔等亦就應(yīng)做到嚴(yán)肅認(rèn)真,不可草率馬虎了事。
在侯庭長與羅法官的指導(dǎo)下,我負(fù)責(zé)寫出庭通知書、整理當(dāng)事人所提交的訴狀與證據(jù)材料、通知相關(guān)工作人員做好開庭準(zhǔn)備工作,以及在案件審結(jié)侯和書記員一齊裝訂卷宗,并分類歸檔。這些工作看似簡單,但亦不能隨隨便便就去做,比方說開庭通知要嚴(yán)格規(guī)范地書寫,并在法定期間內(nèi)張貼在公告欄顯目的位置,以便讓當(dāng)事人在第一時間知曉開庭的狀況。裝訂案卷與歸檔亦馬虎不得,首先要得核實卷宗的數(shù)目,以及相關(guān)材料是否齊全。還要按要求分門別類的入檔,以便備查。
實習(xí)的另一方面的資料就是開庭時去旁聽,在庭審現(xiàn)場感受庭審氛圍。在這莊嚴(yán)肅穆的環(huán)境下,審判人員駕馭庭、審查明事、實適用法律、平衡利益及調(diào)判結(jié)合的潛力,全都能在這個過程中得到很好的體現(xiàn)。同時,審判人員的形象素養(yǎng)亦能在此過程中得到全面的展示。
幾乎每一次開庭我們都是第一時間趕到審判庭,幫忙布置法庭。庭審中,專心傾聽雙方當(dāng)事人及其代理人或者監(jiān)護(hù)人發(fā)表的的代理意見,尤其是雙方爭論的焦點問題。有些案件案情簡單明了,有些案件就顯得稍微復(fù)雜。開完庭之后回去記載著有關(guān)庭審的狀況,和侯庭長、羅法官談?wù)摪讣?,發(fā)表自己的看法,請教他們一些尚不懂的問題。
20__年_月__日審理的一齊關(guān)于租賃合同糾紛案件,讓我至今記憶猶新。該案具有典型性,它較好地反映了審理案件的法官在查清案件事實的基礎(chǔ)上調(diào)判結(jié)合,合理地適用法律,平衡當(dāng)事人雙方的利益的審判潛力。下面有關(guān)該案的狀況做一簡介。
該案案情:
被告租賃原告的門面房從事服裝經(jīng)營,雙方與20__年_月_日簽訂書面租賃合同,期限是兩年。20__年__月中下旬,原告通知被告合同即將到期,請求__事宜。被告提出因受金融危機(jī)的影響生意一向不景氣,尚有超多的服裝庫存滯銷,期望原告能夠?qū)捪拗赁r(nóng)歷年底,原告應(yīng)允。至20__年農(nóng)歷年底,原告_被告__,被告說因到年關(guān)此刻生意剛有回升,期望能夠續(xù)期,待庫存服裝再銷售一部分后退房。原告再次同意了再寬限一個月,但沒有同意續(xù)簽合同。20__年_月,原告要求被告騰房時遭拒絕,遂向該法院起訴。
本案適用民事簡易程序?qū)徖?。開庭前因被告未明確表示同意調(diào)解,經(jīng)法官勸解并申明厲害關(guān)系后仍未明示同意調(diào)解,于是法官依法律程序主持了庭審。庭審中,原告帶給了相應(yīng)的證據(jù)請求法院裁決房屋租賃合同到期,由被告承擔(dān)訴訟費用并要求被告支付房屋到期后的適用費用。被告對此均無異議,也同意原告的訴訟請求同意退房,但提出由原告接手其庫存貨物的不合理辯求。
法庭辯論終結(jié)后,法官又一次主持了調(diào)解。針對被告目前所處的狀況,國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢,告訴原告期望他能夠再給予其必須的寬限其,同時要求被告支付房屋使用費。針對原告為下崗工人,生活艱難以及當(dāng)前消費水平偏高的狀況,要求被告能夠相應(yīng)的提高房屋租賃費用。最后雙方在法官的主持下同意了此調(diào)解,并達(dá)成了一致的調(diào)解協(xié)議。本案中,雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明了,根據(jù)所查清的事實與認(rèn)定的證據(jù),法官完全能夠依法做出不利于被告的裁判。
但是,本案的法官卻能結(jié)合案件事實與當(dāng)前雙方所處的狀況,平衡雙方的利益,從而使得本案的當(dāng)事人皆大歡喜,并產(chǎn)生好的社會效果。從另一個方面來看,本案雖然是一個案情簡單的民事糾紛,但卻能夠體現(xiàn)出法官在新的形勢下認(rèn)識和把握大局的潛力,認(rèn)識和把握社會矛盾的潛力,認(rèn)識和把握社情民-意的潛力,以及認(rèn)識和把握法律精神的潛力。該案由此可見一斑!
“紙上得來終覺淺,覺知此事要躬行?!倍虝旱膶嵙?xí)時間就這樣慢慢地逝去,在短暫的實習(xí)過程中,在指導(dǎo)老師的關(guān)懷與教導(dǎo)下,我更加鞏固了所學(xué)的法學(xué)專業(yè)知識,提高了法律實踐潛力。但我也深深地感觸到自己所學(xué)的知識的膚淺和在實踐應(yīng)用過程中專業(yè)知識的匱乏,以及實踐經(jīng)驗的不足。我將在今后的學(xué)習(xí)、生活和工作中倍加努力、勤奮學(xué)習(xí),以掌握更多的知識與經(jīng)驗。
20__年5月26日到20__年6月13日我在唐山市中級人民法院進(jìn)行了為期三周的實習(xí),除去周六周末,實際待在法院的日子只有十五天,時間雖然很短,但在這期間的收獲卻是很大的,也有很深的感觸。
一、實習(xí)單位及崗位簡介
唐山市人民法院成立于1948年12月27日。1955年3月,唐山人民法院改稱唐山市中級人民法院。1958年4月28日,唐山市改屬唐山地區(qū)領(lǐng)導(dǎo),唐山市中級人民法院并入地區(qū)中院,改稱唐山市人民法院。1978年5月,改稱唐山市中級人民法院,并將市轄區(qū)各法庭改建為區(qū)人民法院。
它的性質(zhì)為我國的審判機(jī)關(guān),其只要職能主要是對第四級法院進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),審理應(yīng)受理的初審案件,審理上訴及申訴案件,有終審權(quán)。我所在的實習(xí)崗位在審判監(jiān)督庭,它的主要職能是行使法院內(nèi)部的審判監(jiān)督權(quán),對當(dāng)事人提出的申訴進(jìn)行審查并組織聽證,對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書認(rèn)為確有錯誤的,提請院長提交審判委員會討論,并辦理再審案件。我的實習(xí)工作也就是協(xié)助審監(jiān)庭的人員行使他們的職能、完成他們的工作。
二、實習(xí)過程概述
20__年12月26日來到法院實習(xí)的第一天,就被分配到了審判監(jiān)督庭去工作,這也確定了在今后的三周內(nèi)我所在的固定場所為審監(jiān)庭。在審監(jiān)庭實習(xí)的三周中,我的主要工作就是協(xié)助他們進(jìn)行工作,整理文件以及卷宗。
審監(jiān)庭的一個重要職能是對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調(diào)解書認(rèn)為確有錯誤的,提請院長提交審判委員會討論,并辦理再審案件。所以在審監(jiān)庭實習(xí)的這段期間我接觸了大量的判決書和裁定書。以前總是想有些案件只給判決標(biāo)準(zhǔn)要求法官發(fā)揮自由裁量權(quán),那么法官既可以給幅度內(nèi)的最高判決也可以給最低判決,到底是什么決定最后的判決呢?通過大量閱讀這些判決書我才感覺到自由裁量權(quán)并不是法官想怎么判就怎么判,它總是有一定的規(guī)律可尋,這就是法官接觸大量案件后形成的標(biāo)準(zhǔn)。我發(fā)現(xiàn)很多相似案件的判決也很相似,我想這也許就是所有法官根據(jù)經(jīng)驗所達(dá)成的標(biāo)準(zhǔn)。
在審監(jiān)庭的一個重要工作就是整理卷宗,這項工作讓我對案件自受理到結(jié)案的工作流程有了較為全面的認(rèn)識。整理卷宗的時候我并不是簡單的裝訂好就完事了,我總是看看里面的內(nèi)容,當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己感興趣的總是會仔細(xì)的研究一番,通過這些工作豐富了我的實踐知識,我想這對我以后從事法律工作打下了良好的基礎(chǔ)。
三、實習(xí)主要情況和體會
在審監(jiān)庭實習(xí)期間,我認(rèn)真完成庭長和各個同事安排給我的各項工作,并協(xié)助庭長完成了20__年下半年度各審判人員辦理案件的效率表。實習(xí)結(jié)束時,我的工作得到了實習(xí)單位的充分肯定和較高評價。
都說審監(jiān)庭是個很閑的地方,剛開始的兩天我也這么感覺,總覺得沒有事情可做,覺得無聊??珊髞砦矣X得閑著也是閑著就找來了那些大量的判決書和裁定書來看,看著看著我就發(fā)現(xiàn)這一天過的很快,并且感覺自己收獲很大。這讓我明白,原來閑是相對于懶人來說的,只要我們勤奮努力是不可能感覺到閑的。這也讓我聯(lián)想到生活和學(xué)習(xí)上,只有做一個勤奮的人,才會有更大的收獲與成就。
也正是通過閱讀這些判決書和裁定書,讓我認(rèn)識到審監(jiān)庭存在的問題。人民法院的判決、裁定是經(jīng)過一審、二審訴訟程序作出的,二審程序結(jié)束后,裁判即發(fā)生法律效力,訴訟程序已經(jīng)結(jié)束。但有些裁判又確有錯誤,這些錯誤的裁判如何糾正,應(yīng)由哪個部門糾正?對此訴訟法特設(shè)了審判監(jiān)督程序,并規(guī)定:人們法院審理再審案件,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。這就是目前審判監(jiān)督庭行使再審案件審判權(quán)的法律依據(jù)。這一不適當(dāng)?shù)穆毮芏ㄎ浑S著法院審判管理機(jī)制改革的不斷深入,其顯露出的局限性和由此引發(fā)的負(fù)面作用已越來越明顯。
我感覺最主要的問題有兩點:一是,未能實現(xiàn)真正意義上的審、監(jiān)分離;二是,監(jiān)督不力且明顯滯后,并且監(jiān)督的事后性、被動性帶來了工作效率偏低的不足。為此,我查閱了大量的資料和閱讀了大量的判決書和裁定書并提出了自己的一點拙見。第一,建立完整的、真正意義上的審、監(jiān)分離制度。“三個分離”制度的制定是現(xiàn)代司法審判的必然要求,也是實現(xiàn)審判公平和公正的重要舉措。審判監(jiān)督庭既是行使審判監(jiān)督權(quán)的專門機(jī)構(gòu),則其職責(zé)范圍就應(yīng)以審判監(jiān)督為限。本院已生效的裁判如經(jīng)審判監(jiān)督庭再審聽證后發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,依法應(yīng)由其它審判庭另行組成合議庭進(jìn)行審理,審判監(jiān)督庭不宜再直接審理再審案件;審判監(jiān)督庭原部分擁有的“既是運動員又是裁判員”的雙重角色,是與審判的科學(xué)化管理不相容的,應(yīng)當(dāng)加以糾正。第二,為有效地提高辦案效率,應(yīng)把審限的管理與控制作為審判監(jiān)督庭的一項經(jīng)常性的主要的監(jiān)督職能之一。辦案效率問題歷來是群眾反映突出的問題,出現(xiàn)這一問題的原因固然很多,但數(shù)量不少的超審限案件的存在是其重要的因素之一。要解決這一問題,必須下大力氣鏟除超審限這一頑癥。為實現(xiàn)這一目的,應(yīng)把監(jiān)督作為先行的切入點,將所有案件的排期工作交由審判監(jiān)督庭全權(quán)負(fù)責(zé),公告、司法鑒定、審計、管轄權(quán)異議的上訴等不計審限的事項也由審判監(jiān)督庭統(tǒng)一辦理;對有可能超審限的案件,審判監(jiān)督庭對承辦人擁有督辦權(quán);確有特殊原因需延長審限的案件,也由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)審查報批。通過以上監(jiān)督以最大限度地減少超審限案件的數(shù)量。案件超審限的問題解決了,辦案效率不高的問題的解決也必能實現(xiàn)新的突破。
這次實習(xí)給我體會非常深刻的一點是:理論要與實踐相結(jié)合。其實很多東西在學(xué)校的時候我都學(xué)習(xí)過,但知道的都是理論,知道操作步驟,卻沒有多少實踐,甚至都沒有考慮到按照這些步驟去做的時候,也會出現(xiàn)很多的問題以及要如何去解決這些問題。我深深的感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)知識的匱乏,剛開始的一段時間里,對一些工作感到無從下手,茫然不知所措,這讓我感到非常的難過。在學(xué)??傄詾樽约簩W(xué)的不錯,一旦接觸到實際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,這時才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點是明確的,就是我們的法學(xué)教育和實踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科,法學(xué)需要理論的指導(dǎo),但是法學(xué)的發(fā)展是在實踐中來完成的。所以,我們的'法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實踐結(jié)合起來,采用理論與實際相結(jié)合的辦學(xué)模式,具體說就是要處理好“三個關(guān)系”:即課堂教育與社會實踐的關(guān)系,以課堂為主題,通過實踐將理論深化;暑期實踐與平時實踐的關(guān)系,以暑期實踐為主要時間段;社會實踐廣度與深度的關(guān)系,力求實踐內(nèi)容與實踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。
四、自我評價
轉(zhuǎn)眼間三個星期的實習(xí)就過去了,回想起來真是感受頗多。這些天里經(jīng)歷的每一天,都已在我心中留下了永久的印記,因為這些印記見證我這樣一個新生的成長。在過去實習(xí)的這半個月內(nèi),我收獲了很多很多。我在憧憬中懂得了來之不易的珍惜;在思索中了解了醞釀已久的真理;在收獲后才知道努力的甜美。在實習(xí)中我做到了謙虛謹(jǐn)慎,勤奮好學(xué)。注重理論和實踐相結(jié)合,將所學(xué)的課堂知識能有效地運用于實際工作中,認(rèn)真聽取其他人員的指導(dǎo),對于別人提出的工作建議,可以虛心聽取。表現(xiàn)出較強的求知欲,并能夠仔細(xì)觀察、切身體驗、獨立思考、綜合分析,靈活運用自己的知識解決工作中遇到的實際困難。在工作中我做到了踏實肯干,吃苦耐勞。能夠做到服從指揮,認(rèn)真敬業(yè),工作責(zé)任心強,工作效率高。
在生活上,養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣,生活充實而有條理,有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度和良好的生活作風(fēng),為人熱情大方,誠實守信,樂于助人,擁有自己的良好的處事原則,能與同事們和睦相處;積極參加各項活動,從而不斷的豐富自己的閱歷。
我相信只有通過自身的不斷努力,拿出百尺竿頭的干勁,胸懷會當(dāng)凌絕頂?shù)膲阎?,不斷提高自身的綜合素質(zhì),在與社會的接觸過程中,減少磨合期的碰撞,加快融入社會的步伐,才能在人才高地上站穩(wěn)腳跟,才能揚起理想的風(fēng)帆,駛向成功的彼岸。
一、實習(xí)簡介
今年暑假十分有幸被分配到__市中級人民法院實習(xí),實習(xí)期間,我不僅鞏固了兩年來所學(xué)的專業(yè)知識,鍛煉了自己的法律實踐能力,還學(xué)到了許多課本上所沒有的法律實務(wù)工作知識。實習(xí)過程中,各位領(lǐng)導(dǎo)、法官、書記員對我十分照顧,和他們的交流與溝通,也讓我積累了許多社會經(jīng)驗,開闊了眼界,對法院工作有了全新的認(rèn)識。在此,我想向一直指導(dǎo)、照顧我的黃建平法官,我們的領(lǐng)隊老師胡弘弘教授和所有為我的實習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的__中院的老師們表示感謝,感謝你們?yōu)槲翼樌瓿蓪嵙?xí)所付出的努力。
二、實習(xí)過程
我被分配在執(zhí)行局跟隨黃法官實習(xí),這對我而言是一項新的挑戰(zhàn),因為今年試行的大二提前實習(xí)制度,我們還沒有學(xué)習(xí)民事訴訟法,相關(guān)的法律知識還十分欠缺,在學(xué)校更是很少接觸關(guān)于執(zhí)行方面的信息。但既到了法院,就應(yīng)抱十分虔誠的心態(tài)來學(xué)習(xí),而學(xué)習(xí)好了也可為之后研習(xí)這方面的知識打下良好基礎(chǔ)。一開始我對執(zhí)行的理解僅限于“直接依據(jù)生效裁判,簡單實現(xiàn)法定權(quán)利”的“體力活”,并沒有意識到執(zhí)行工作的重要性,但通過實習(xí)學(xué)習(xí),讓我對原來的看法有所改變。
《民事訴訟法》第201條對執(zhí)行的定義是“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分,由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行?!睂τ谠摱x,可以理解的有三點:
一、執(zhí)行的依據(jù)必須是發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分,主要是沒收財產(chǎn)和判處罰金。行政判決、裁定及刑事判決、裁定中的非財產(chǎn)部分并不能由法院執(zhí)行局執(zhí)行。
二、具體是由作出判決或裁定的第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)①__市中級人民法院在全國都很有名,特別是它的人均結(jié)案數(shù),據(jù)__中院統(tǒng)計數(shù)據(jù),2015年人均結(jié)案高達(dá)277。6件,居廣東省法院第一位。行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。二審法院一般并不執(zhí)行,但遇有特殊情況,仍可提級執(zhí)行。
三、法律有明確規(guī)定的,由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
執(zhí)行的產(chǎn)生有兩種,包括申請和移送。對于發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,當(dāng)事人一方如拒絕履行,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。在法院主持下雙方自愿達(dá)成的調(diào)解協(xié)議文書,依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,公證機(jī)關(guān)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書也同樣適用。申請執(zhí)行作為法律賦予當(dāng)事人的一項權(quán)利,可以行使也可以放棄,但其行使有期限限制,同一般訴訟時效2年,也適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。
案件申請或移送執(zhí)行立案審批后,即進(jìn)入正式執(zhí)行階段,一般先由執(zhí)行人員制作執(zhí)行通知書、財產(chǎn)申報表、申報財產(chǎn)通知書、送達(dá)回證及其他必要法律文書,如被執(zhí)行人在本地,可直接由執(zhí)行人員親自送達(dá)或要求其來法院領(lǐng)??;如被執(zhí)行人在異地或人身自由受到限制(如因刑事犯罪在監(jiān)獄服刑或被羈押在看守所),則可通過郵寄送達(dá)或提審被執(zhí)行人送達(dá)文書(對于在監(jiān)獄服刑的,一般寄送委托調(diào)查函,請監(jiān)獄管理人員代為送達(dá)法律文書;對于在__市各看守所的,則由法院執(zhí)行人員提審直接送達(dá))。
被執(zhí)行人在收到執(zhí)行通知書的法定期限內(nèi)自動履行,則該案可以終結(jié);如被執(zhí)行人在法定期限內(nèi)仍未主動履行,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留,有權(quán)向銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況,有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款,但查詢、凍結(jié)、劃撥存款不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍,有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入,但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必須費用,有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的財產(chǎn),有權(quán)發(fā)出搜查令,對被執(zhí)行人及其住所或者財產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查等①。
對于采取強制執(zhí)行措施執(zhí)行到位申請或移送標(biāo)的請求的,執(zhí)行完畢可以結(jié)案,對于出現(xiàn)特殊情形②,人民法院裁定中止或終結(jié)執(zhí)行的,也可執(zhí)行結(jié)案。具體執(zhí)行流程詳見下表③。
人民法院裁定中止執(zhí)行的情形有:(一)申請人表示可以延期執(zhí)行的;(二)案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;(三)作為一方當(dāng)事人的公民死亡,需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的;(四)作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;(五)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。中止執(zhí)行情形消失后,恢復(fù)執(zhí)行。參見《民事訴訟法》第232條。
人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行的情形有:(一)申請人撤銷申請的;(二)據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;(三)作為被執(zhí)行人的公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承擔(dān)人的;(四)追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費案件的權(quán)利人死亡的;(五)作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款,無收入來源,又喪失勞動力的;
三、實習(xí)經(jīng)驗
本次實習(xí),自己既有的專業(yè)知識得到了發(fā)揮,同時親自參與實踐也獲得了許多的實務(wù)工作經(jīng)驗。在執(zhí)行局實習(xí)期間,協(xié)助書記員做大量的法律文書工作,自己亦草擬了各類執(zhí)行裁定文書,基本掌握裁定文書的制作,應(yīng)用相關(guān)法律知識處理具體案件,使理論與實踐相結(jié)合。
在具體的工作過程中,還知道了一些必要的細(xì)節(jié),如寄送各類EMS文件(向被執(zhí)行人戶籍所在地寄送委托調(diào)查函,調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)及家庭情況,向監(jiān)獄寄送相關(guān)文書),會見當(dāng)事人的時候,很簡單的道理往往需要通過很多種方式才能讓申請人特別是被執(zhí)行人明白和接受,出去執(zhí)行的時候,碰到阻礙,還要注意保護(hù)好自身的安全,尋求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的協(xié)助,這都是需要通過親自接觸才能有深刻體會的。
成為一名法官,特別是成為一名優(yōu)秀的執(zhí)行法官真不容易,精湛的法律知識、良好的職業(yè)素質(zhì)、豐富的實踐經(jīng)驗都是每一位執(zhí)行法官所必備的。經(jīng)歷過才會懂得,自己還有很多不足和待完善的地方,要繼續(xù)努力!臨離開法院前,平哥和執(zhí)行局的領(lǐng)導(dǎo)、法官、書記員們鼓勵我繼續(xù)好好學(xué)習(xí),將來有機(jī)會還來__中院工作,這對我是一個極大的肯定。我想我會聽從他們的建議用心努力學(xué)習(xí)的,無論將來會不會回__工作,我都會用自己的所學(xué)為中國法治、公眾利益做出自己的貢獻(xiàn)。而在實習(xí)過程中結(jié)識到的中山大學(xué)、國家法官學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)等不同高校的法科學(xué)子朋友,也是我受益終身的財富!
甘肅省高級人民法院成立于1949年9月19日,原稱甘肅省人民法院,1954年改稱甘肅省高級人民法院。法院審判辦公樓現(xiàn)坐落于蘭州市安寧區(qū)建寧西路1950號。
甘肅省高級人民法院現(xiàn)設(shè)有刑事審判第一庭19人,刑事審判第二庭12人,刑事審判第三庭20人,民事審判第一庭17人,民事審判第二庭19人,民事審判第三庭(知識產(chǎn)權(quán)審判庭)7人,行政審判庭15人,賠償委員會辦公室7人,少年法庭5人,執(zhí)行局(庭)6人,執(zhí)行復(fù)議監(jiān)督處10人,執(zhí)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)處10人,執(zhí)行綜合管理處9人,立案第一庭18人,立案第二庭18人,審判監(jiān)督第一庭14人,審判監(jiān)督第二庭12人,研究室7人,司法技術(shù)處4人,辦公室21人,政治部2人(內(nèi)設(shè)人事處6人、法官管理處5人、教育處5人、老干部工作處4人),紀(jì)檢組11人,監(jiān)察室2人,機(jī)關(guān)黨委4人,審判管理辦公室12人,直屬處5人,宣傳處12人,網(wǎng)絡(luò)信息處6人,司法行政裝備處14人,審判保障處46人,法官協(xié)會(外事辦)3人,司法警察總隊26人共37個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),下屬甘肅省法官培訓(xùn)學(xué)院(國家法官學(xué)院甘肅分院)11人,省法官培訓(xùn)學(xué)院甘南分院(國家法官學(xué)院舟曲民族法官培訓(xùn)基地)27人2個事業(yè)單位。
人民法院依照法律規(guī)定代表國家獨立行使審判權(quán),不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。甘肅省高級人民法院主要依法審判下列案件:1、法律、法令規(guī)定由它管轄的第一審案件;2、下級人民法院移送審判的第一審案件;3、對下級人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件;4、人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件。
20__年至今,甘肅省高級人民法院先后獲得最高人民法院表彰6次,省上有關(guān)部門表彰3次。其中,20__年,甘肅高院被最高人民法院確定為首批“全國司法公開示范法院”;20__年,在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中,甘肅高院被甘肅省雙聯(lián)行動領(lǐng)導(dǎo)小組授予“民心獎”。近年來,甘肅高院共有46個部門、179名個人受到國家有關(guān)部委、最高人民法院、省上有關(guān)部門和甘肅高院表彰,43名干警被授予榮譽天平獎?wù)?;先后涌現(xiàn)出了“全國法院先進(jìn)集體”辦公室和宣傳處,“全國三八紅旗集體”、“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”民一庭等先進(jìn)典型。
2實習(xí)主要過程
此次實習(xí)的目的在于通過實習(xí),了解熟悉國內(nèi)司法體系構(gòu)成,案件處理流程以及工作制度等。實習(xí)過程主要包括以下幾個階段:
(1)了解熟悉國內(nèi)司法體系構(gòu)成,各等級法院處理案件類型;
(2)通過整理卷宗去了解學(xué)習(xí)案件從發(fā)生到審結(jié)、罪犯被送到監(jiān)獄的全過程。案件的審判流程表反映了一個案件的基本信息,從收案、分案到結(jié)案都被歸入了電子信息檔案;
(3)對聽審會議做記錄,撰寫法律文書。提升書面語言表達(dá)的邏輯性,嚴(yán)謹(jǐn)性,規(guī)劃性;
(4)案件數(shù)量、狀態(tài)及類型的統(tǒng)計分析。市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時,人們法律權(quán)利意識不斷增強,再加上仲裁等非訴程序糾紛解決機(jī)構(gòu)較少,導(dǎo)致案件相對較多,且呈逐年遞增趨勢。通過自身專業(yè)知識的運用,利用數(shù)據(jù)錄入的方法,能夠更快更有效的整理統(tǒng)計好案件類型,如民事案件、刑事案件、行政案件等,并且將它們分類;
(5)總結(jié)實習(xí)經(jīng)過,并完成實習(xí)手冊、實習(xí)報告。
3實習(xí)主要內(nèi)容
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,任何工作直到真正開始上手去做,就會發(fā)現(xiàn)實屬不易。剛到單位的第一周,主要是對法律知識有一個基本的了解,培養(yǎng)法律意識,了解法律精髓和文化,堅守法律公平、公正的精神準(zhǔn)則,學(xué)習(xí)國內(nèi)司法體系構(gòu)成以及工作制度。
第二周開始整理卷宗的工作。在這個過程中,我逐漸發(fā)現(xiàn)一個案卷就是一個案件從發(fā)生到審結(jié)、罪犯被送到監(jiān)獄的全過程。案件的審判流程表反映了一個案件的基本信息,從收案、分案到結(jié)案都被歸入了電子信息檔案。檢察院會將案件的起訴書及相關(guān)材料提交到法院。公安機(jī)關(guān)關(guān)于各種案件的刑事偵查,一個案子并不是簡單的幾個物證或口供,而是非常詳細(xì)完整的環(huán)環(huán)相扣的證據(jù)鏈,從被告人供述、被害人陳述、證人證言、人體損傷鑒定、價格鑒定、勘驗筆錄、工作記錄、辨認(rèn)筆錄,到電話清單、各種物證圖片,確可證明一個案件的始末。律師的委托書、辯護(hù)詞,還有民事材料、調(diào)解書,雖不是每個案件都涉及,卻也是一個刑事案件的組成部分。立案登記表、收案筆錄是法院的工作。開庭公告、庭審筆錄、宣判公告、判決書、送達(dá)判決書回證、執(zhí)行書及回證、提票等。
鑒于卷宗將成為永久性的檔案,在整理前我都問得很仔細(xì),然后做得很認(rèn)真。盡管做的事情都比較微小、繁雜,而且第一次上手,但每一件看似平凡瑣碎的小事都蘊藏著豐富而深刻的學(xué)問,特別對于法律這門彰顯公平與正義的學(xué)科,每一個細(xì)微的環(huán)節(jié)都事關(guān)當(dāng)事人的切身利益,因此我在處理每個細(xì)節(jié)時都抱著“處處小心,時時留意”的態(tài)度,虛心地向法官們請教,他們也不厭其煩地對我進(jìn)行指導(dǎo),使我從中受益匪淺。同時也使我認(rèn)識到細(xì)心負(fù)責(zé)對于工作的重要性。
第五周開始就作為記錄員記錄聽審會議的內(nèi)容。通過旁聽案件,我對民事的審判特點和程序有了詳細(xì)的了解,懂得了審理民事案件關(guān)鍵在于化解當(dāng)事人的矛盾,和刑事案件著重體現(xiàn)國家強制力懲罰犯罪不同,民事案件理想狀態(tài)應(yīng)是讓雙方當(dāng)事人共贏而又不失法律的尊嚴(yán),這一點就對法官的個人素質(zhì)要求很高,這個素質(zhì)不僅僅是法律方面的知識淵博,更重要的是懂得替當(dāng)事人著想,盡量減少當(dāng)事人的訴訟成本,更不能擺官老爺?shù)募茏?,人為的拉大法官和群眾的距離。
接下來就是對于法律文書的撰寫。在實習(xí)期間,幫法官草擬了一些簡單的判決書、裁定書、公告和做一些簡單的筆錄等,雖然寫的都是一些比較簡單的文書,但是還是免不了出現(xiàn)一些問題,庭長對于我的措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn),用語欠規(guī)范,陳述過于簡單,邏輯有失嚴(yán)密,說服力不足等問題做出建議和指導(dǎo)。的確,我在寫“經(jīng)審理查明”部分時,寫得過于概括,庭長說這部分要把案件所有的相關(guān)事實都加以分析,寫出對證據(jù)采納和不采納的理由,因為判決要讓原告、被告雙方看,他們可能都不懂法律,作為一個法律文書撰寫者,你要讓訴訟雙方看了以后,通過對判決書中認(rèn)定事實的邏輯分析得出與判決書相同的判決,這樣才能讓判決具有說服力,才會是一個成功的判決。而我的判決只是對原告、被告存在爭議的部分事實作了分析,并不能讓人從我的“經(jīng)審理查明”和“本院認(rèn)為”部分想當(dāng)然的得出我做的判決。經(jīng)過庭長的指導(dǎo)和之前的法律知識的培訓(xùn)了解,在之后的撰寫中,我記錄下每一個錯誤,確保下一次撰寫時不會出現(xiàn)同樣的問題,確保優(yōu)化每一次的報告質(zhì)量,達(dá)到邏輯性嚴(yán)密,言語有條理,用于規(guī)范性,證據(jù)充分性等要求。
同時,我也有效利用了統(tǒng)計學(xué)的專業(yè)知識和實習(xí)工作中的實際情況相結(jié)合,閱讀了大量關(guān)于統(tǒng)計方面的書,如《中國統(tǒng)計》、《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計》以及諸多統(tǒng)計專業(yè)論文,充實了自己的理論知識,收益非淺。在處理統(tǒng)計案件數(shù)量以及將案件分類時,利用SPSS做出數(shù)據(jù)錄入,快速準(zhǔn)確的統(tǒng)計好案件類型及數(shù)量,利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析與決策的方法參與案例采集與編寫。
表格性的數(shù)據(jù),我們不易從中找出規(guī)律性的東西,不便于我們對其分析。而將表格性的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為圖表的形式展示出來使得數(shù)據(jù)更加形象直觀,便于我們從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律。為了使得老師更加直觀了解到案件處理類型和狀態(tài),我制作了大量簡單易懂的圖形,對分類數(shù)據(jù)和順序數(shù)據(jù)的展示方法都適用于數(shù)值型數(shù)據(jù)。從中我發(fā)現(xiàn),要選擇與其和合適的圖表形式。
4實習(xí)的主要收獲和體會
在這次八周的實習(xí)中,我收獲頗多,不僅專業(yè)技能上得到實際性操作和應(yīng)用,同時提高了法律涵養(yǎng),了解法律案件處理過程,學(xué)到了許多學(xué)校里所學(xué)不到的經(jīng)驗與教訓(xùn)。作為一名即將走出校園的大學(xué)生,這次的畢業(yè)實習(xí)無疑成為了我踏入社會前的一個很好的試煉,為我今后的工作學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。主要的收獲和體會主要有以下幾點:
(1)學(xué)會在工作中培養(yǎng)細(xì)心和主動做事的思維。任何工作都離不開細(xì)心負(fù)責(zé),何況是時刻體現(xiàn)著公平正義的法律有關(guān)事項。細(xì)心是完成任務(wù)的重要保障,尤其是在撰寫法律文書的時候,更需要細(xì)心認(rèn)真。法律文書種類眾多,有民商裁決文書、行政裁決文書、刑事裁決文書、仲裁法律文書、公證法律文書、訴訟法律文書、非訴法律文書、公司管理文書、公司清算文書、常用法律文書幾種,每一種都有各自的書寫要求,如果因為混淆了書寫要求導(dǎo)致法律文書書寫錯誤,就是犯了很大的錯誤。同時,工作中應(yīng)該有主動做事并思考下一步的思維,不是每一步都是指導(dǎo)老師有時間教的,如果確切的知道了第一步,那么就應(yīng)該主動去思考接下來工作的第二步第三步,培養(yǎng)主動思考的習(xí)慣對于工作是十分有用的。
(2)理論知識和實踐工作上的差別。通過實習(xí)過程,我發(fā)現(xiàn)理論知識和運用到工作上仍有很大差距。在學(xué)校里,老師教的是理論知識,對于數(shù)據(jù)的處理都是已經(jīng)挖掘好整理好的數(shù)據(jù)。然而在實際工作中,數(shù)據(jù)的挖掘和處理都是需要我們?nèi)ビH自探索搜尋的。大量的數(shù)據(jù)如何找尋、如何將繁瑣的數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸類、如何更直觀的表達(dá)出數(shù)據(jù)情況使得通俗易懂。將理論知識和實踐經(jīng)驗有效結(jié)合是重點,主動學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。
(3)在實習(xí)過程中,我發(fā)現(xiàn)法律的普及與公民法律意識的提高非常重要。我國為推進(jìn)法治建設(shè)而進(jìn)行了多年的普法教育活動,取得了很大的成就,人們的法制觀念和法律意識都有了很大的提高。在我參加旁聽的好幾起案件中,當(dāng)事人都沒有請代理律師,而是自行抗辯和辯護(hù),而且他們所運用的法律和抗辯的理由都很到位。雖然我國的普法工作取得了以上很大成就,但是我們不能否認(rèn)在普法的深度和廣度上還有些不足。比如有些時候,人們對法律條文是知道的,但卻未能正確的理解它,以至于觸犯了法律而不自知;有些當(dāng)事人由于平時不注重用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益,最后導(dǎo)致矛盾加深,對簿公堂,以至于本來可以避免通過司法途徑解決的案件占用司法資源。社會上還存在一些當(dāng)事人對法律不信任的情況,他們質(zhì)疑發(fā)律的公平和正義。所以我們可以日常自身加強法律知識涵養(yǎng)和素質(zhì),做一個懂法律守法律的公民。
(4)兩個月的實習(xí)使我深刻的認(rèn)識到,除了要有很好的業(yè)務(wù)素質(zhì)外,在工作中與同事保持良好的關(guān)系也是很重要的。做事先做人,只有先處理好人際關(guān)系,才能在工作中作出更大的成績。對于我們這樣即將步入社會的人來說,需要學(xué)的東西很多,周圍的每個人都可能是我們的老師,只要我們注意觀察和學(xué)習(xí),工作與生活中周圍的同事和朋友會教給我們很多知識和道理。
通過這次的實習(xí),讓我更清楚地了解自身的優(yōu)勢和不足,學(xué)會了很多學(xué)校里學(xué)不到的知識,更為我今后步入社會打下堅實的基礎(chǔ)。
本次實習(xí)主要有三個目的:
(1)深入司法實踐的第一線,了解司法審判的全過程,在熟悉審判程序的同時,發(fā)現(xiàn)其間存在的各種問題與缺陷,從而加深對中國現(xiàn)實司法的理性和現(xiàn)實性思考。
(2)理論聯(lián)系實際,將自己在校所學(xué)的專業(yè)理論知識運用到實踐中去,并在實踐的基礎(chǔ)上加深對理論知識的深度與高度認(rèn)識,盡力用一個法律人的身份和思維去思考問題,并學(xué)會解決問題之道。
(3)利用本次機(jī)會,找到從法律學(xué)習(xí)者到法律工作者身份轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實途徑,了解理論與實際的背離,現(xiàn)實與模擬的差距,從而在背離與差距中找到平衡點,給自己的專業(yè)修養(yǎng)和現(xiàn)實能力給一個準(zhǔn)確的定位。
二、實習(xí)主要過程
(一)實習(xí)前
不少同學(xué)常抱怨說,在法院里大都要被人差遣,只能做些跑腿的事情,但我覺得,當(dāng)我們走到社會上,誰一開始能夠不被人差遣呢?即使自己做老板,也需要付出更多辛苦代價的。至于跑腿,每個人都要從基層做起,在基層只要你努力積極,依舊能夠?qū)W到許多出乎意料的東西,包括一些理論的落實,包括感受工作的氛圍,同時也包括在一個小集體中的待人處世。
(二)實習(xí)中
我在實習(xí)期間主要做了以下一些工作:
首先,在法院做的事情就翻閱和整理卷宗,通過閱讀卷宗,我從大體上把握一個案件的辦案流程,看的越多,就把握的越詳細(xì)。剛開始時覺得有些無聊,很沒意思。而后來慢慢地了解和認(rèn)識到查看和整理卷宗一件非常
重要的事情,這了解每個案子案情的關(guān)鍵,也接觸各類案件的最好機(jī)會,當(dāng)我仔細(xì)認(rèn)真的查閱和整理過一本一本濃縮了法院工作流程的卷宗之后,我逐步地了解了法院的具體工作,以及法官的辦案思路。
其次,在行政庭實習(xí)做的很多的就法律文書的制作與書寫,有時也會幫著書記員填寫一些執(zhí)行通知書、傳票、提押票、公告。這些法律文書的制作,毫無疑問都有一個比較模式化的框架,但其中的內(nèi)容卻需要你根據(jù)每個案子的情節(jié)來構(gòu)建的,這就需要我們十分地仔細(xì)和謹(jǐn)慎地去抓住每一個細(xì)節(jié)問題了。在法律文書書寫的過程中,我學(xué)到了不少知識,理解了許多理論問題。一個案子的案由字?jǐn)?shù)可能最長也不過十來字,但我們卻不可忽視這幾個字,判決時對一個案子的定性很重要的。
最后,在法院實習(xí),最大的方便就可以經(jīng)常去旁聽庭審。開始的時候,總不敢去跟法官提出來,后來,庭長跟我說,來實習(xí)最好的不就去旁聽嗎?勇敢的跟法官商量就了,他們會同意的!結(jié)果,真的這樣,法官們都對我很好,我也就有了更多的機(jī)會去旁聽庭審。莊嚴(yán)的法庭、神圣的氣氛、嚴(yán)格的程序、激烈的辯論,身處其中,至少可以讓人感覺到程序的正義在這里一種淋漓盡致的體現(xiàn)。在旁聽的過程中,審判人員對整個案件的駕馭能力、清晰的思路、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言著實令我羨慕和驚嘆。雖然已經(jīng)學(xué)習(xí)了兩年半的法律,但在旁聽的過程中,我真真切切的感到了我們僅有的專業(yè)知識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在加強理論修養(yǎng)的同時,我們更需要積累實際操作的辦案經(jīng)驗和社會閱歷。
(三)實習(xí)后
具體說來,我在實習(xí)中主要有以下收獲:
第一,基層法院法官的優(yōu)秀素質(zhì)加深了我對法官職業(yè)的認(rèn)識。
我實習(xí)的民庭的法官都具有長期司法審判工作經(jīng)驗,在審判案件時對庭上情況的發(fā)展具有很強的掌控能力。法官之所以威嚴(yán),除了法官職業(yè)本身的威嚴(yán)外,還需要法官自身的人格魅力。廉潔公正,自省自重,對法官的基本要求,欲望永無止境,欲望也不能自拔的深淵。法官的個人魅力還體現(xiàn)在法官較高的文化修養(yǎng)和法律專業(yè)素養(yǎng),時刻清晰的理性。
第二,我較為熟練的掌握了司法文書的寫作要領(lǐng)。
實習(xí)期間,我整理了大量的案件材料,這些經(jīng)歷在很大程度上彌補了我在學(xué)校所學(xué)知識的不足。
三、實習(xí)所想、所感
實習(xí)真的一種經(jīng)歷,只有親身體驗才知其中滋味。課本上學(xué)的知識都最基本的知識,不管現(xiàn)實情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應(yīng)萬變。如今有不少學(xué)生實習(xí)時都覺得課堂上學(xué)的知識用不上,出現(xiàn)挫折感,但我覺得,要沒有書本知識作鋪墊,又哪能應(yīng)付這瞬息萬變的社會呢?
在法院我接觸的最多的就城管拆遷工作所引起的糾紛
實習(xí)讓我在學(xué)生和走上社會進(jìn)入工作崗位之間有個良好的過度,自己人生的一段非常重要的經(jīng)歷,也一個重要步驟,使我提前了解了社會,為適應(yīng)不斷變化的社會做好了思想和能力等方面的充分準(zhǔn)備,為就業(yè)打好了一定的基礎(chǔ),對我的將來有著重要的作用。
短暫的實習(xí)期一瞬即逝,看似漫長的兩個月的工作也在白駒過隙間走到了終點,看著自己在那些天來所經(jīng)歷的諸多案件,看著自己在那些天來所整理的卷宗,所做出的每一份文件,這段過程不可謂不充實,期間經(jīng)過的每一
天,結(jié)交的每一位同事朋友,都我難以忘懷,衷心的祝福他們在今后的工作中有更佳的表現(xiàn),我也會懷抱著這段充實美好的經(jīng)歷在今后的學(xué)習(xí)工作的道路上越走越遠(yuǎn),走向自己的未來。感恩這些天的實習(xí),能夠有這樣的收獲!
一、實習(xí)時間
20__年2月15日~20__年5月15日
二、實習(xí)單位
山東省__法院
三、實習(xí)目的
任何理論知識,終究都要通過實踐的檢驗。從考研起算,系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識已有近三年的時間,在這期間法律基礎(chǔ)知識進(jìn)一步扎實、理論水平也有明顯提高,但是對于實務(wù)接觸甚少,所學(xué)理論知識無法在實踐中得到驗證,也就不能發(fā)現(xiàn)不足,反過來影響了理論水平的進(jìn)一步提高。通過參加實習(xí)開闊眼界,處理好學(xué)校教育與社會實踐的關(guān)系,以理論為基礎(chǔ),通過實踐加深對法學(xué)理論的理解。力求實踐內(nèi)容與理論知識相結(jié)合,以期達(dá)到提高法律素養(yǎng)和實務(wù)水平的目的。
四、實習(xí)內(nèi)容
我的專業(yè)方向是刑法學(xué),本次實習(xí),我被安排在山東省____法院刑事審判庭,主要的實習(xí)科目是刑法和刑事訴訟法。實習(xí)期間,我實際了解了大量案件從立案到結(jié)案的全過程,對法律的實際運作有了更深的理解。在實習(xí)中我的主要崗位是書記員和法官助理。具體工作內(nèi)容是:辦公室日常事務(wù)處理、參加案件合議、整理裝訂案卷、參加二審開庭、書寫法律文書等。這一系列的工作讓我感受頗深,開闊了眼界,收獲了許多課本上沒有的知識。
首先,翻閱和整理案卷。案卷整理工作具有重要意義,每個審結(jié)的案件都要及時訂卷歸檔,以備日后查閱。剛開始整理的時候比較生疏,時有差錯,后來通過向書記員請教,我很好地掌握了整個卷宗整理和裝訂過程,能夠獨立完成案卷裝訂工作。
整理案卷也為我提供了接觸各類案件的機(jī)會,當(dāng)我認(rèn)真查閱和整理濃縮了多方工作流程的卷宗之后,我逐步了解到一個案件從公安機(jī)關(guān)立案偵查到檢-察-院審查起訴再到一審法院審理判決的具體工作程序,并從中體會到案件審理的基本思路。每個案件審理終結(jié)后的退卷工作和向人民法院寄送關(guān)于死刑復(fù)核的案件材料,又讓我對二審案件的整個審理過程有了清楚的認(rèn)知。
其次,參加案件旁聽。在實習(xí)期間,每次開庭我都會坐在旁聽席,認(rèn)真旁聽、記錄。在旁聽過程中,我感受到了審判人員公正、中立的審案態(tài)度,以及公訴人和辯護(hù)人激烈的辯論。莊嚴(yán)的法庭、嚴(yán)格的程序,無不折射出法律的嚴(yán)肅和公正。從審判人員對被告的發(fā)問中,能體會到審判人員對于整個案件審理思路的把握,更好地了解案件事實。而在公訴人和辯護(hù)人的爭論中,我又能了解到案件爭議的焦點。觀摩法庭庭審還讓我對刑事案件庭審的整個過程有了更加直觀生動的了解,比起書本上枯燥的文字表述,庭審讓訴訟程序更形象具體,記憶深刻。
最后,書寫法律文書。其中以記錄合議庭筆錄為主。做筆錄要求具有很快的打字速度,還要求具備相當(dāng)好的歸納和判斷能力,要抓住合議的重點,準(zhǔn)確地運用法律專業(yè)術(shù)語,從某種意義上講也是對自己理論知識的檢驗。通過記錄合議庭筆錄,我了解到主審法官對于案件的處理意見,以及相關(guān)審判人員的建議,有些重要的案件還會讓庭長參加合議,這些都是做出最后公正、合法的判決所必不可少的前提條件。
法律文書不僅格式要規(guī)范,內(nèi)容更要合法、合理、合情。書寫判決書的過程中要查閱一審提供的卷宗、二審的庭審筆錄、合議庭筆錄、公訴人意見書、辯護(hù)人辯護(hù)詞等材料,在整體上把握案件的事實和案情關(guān)鍵,針對被告和辯護(hù)人的上訴理由進(jìn)行充分合理的駁回或者對于那些事實不清,證據(jù)不足的案件說明理由發(fā)回一審法院重審。雖然在校期間已經(jīng)學(xué)習(xí)了法律文書的寫作,對法律文書也有了一定的了解,但是在寫判決書的過程中,我深切地感受到法律要想運用的好、有說服力,光靠書本上的知識是不夠的,一定要多進(jìn)行實務(wù)鍛煉。
五、實習(xí)之我見
(一)對法院工作有了更加直觀深入的了解。
實習(xí)之前,對法院及法官的認(rèn)識僅限于書本知識和一些影視作品中的形象,印象比較模糊而且?guī)в忻黠@的模式性。真正接觸之后才發(fā)現(xiàn)實際的法院工作跟想象的相差巨大。
1.法院工作的重要性。法院工作直接關(guān)系社會公平正義的實現(xiàn)。在刑庭實習(xí),接觸到的都是一些惡性刑事案件,每一個案件的處理都關(guān)系到諸多人的切身利益,所以每個案件都需要以公正客觀的心態(tài)對待,確保受害人利益得到切實保障,被告人得到應(yīng)有懲罰,正義得到伸張。
2.法院工作的復(fù)雜性和嚴(yán)謹(jǐn)性。在實習(xí)過程中,接觸到的案件跟書本上學(xué)的案例相差懸殊。教材中的案例都是經(jīng)過反復(fù)推敲篩選、確定沒有爭議之后才被選入的。但是實踐中的案例很少具有這樣的典型性,案件事實具有諸多模糊之處,而且還有許多其他的因素需要考慮,每個案件都需要法官耗費大量的心血反復(fù)推敲、斟酌,有的甚至通過數(shù)次合議仍不能達(dá)成統(tǒng)一意見。在這種情況下,并不是簡單的以少數(shù)服從多數(shù),而是允許保留少數(shù)人意見,并隨合議筆錄一共提交審判委員會定奪。
3.法官工作的艱辛。真實的法官工作遠(yuǎn)沒有電視上寫的那樣輕松愜意。恰恰相反,法官工作實屬不易。不僅要面對案件雙方的雙重壓力,還要抵御來自不同方面的拉攏誘-惑。每個案件,法官們都會盡心調(diào)解,以求被害人能夠得到限度的補償,被告人能夠得到一定的寬恕;每個案件,法官們都會反復(fù)斟酌,以求客觀公正;每次二審開庭,法官們都是周密安排、緊湊高效。但是法官們的努力卻常常得不到理解。實習(xí)期間,經(jīng)常遇到群眾上訪、靜坐,甚至沖擊法院,法官的工作環(huán)境需要更加切實的保障。
(二)法律普及的重要性。
雖然我們的普法工作始終未間斷,但是現(xiàn)實情況卻極不樂觀。尤其是針對未成年人的法律宣傳,顯然還有許多需要改進(jìn)、加強之處。我們合議庭審理的案件中,未成年人犯罪案件占有相當(dāng)比例。犯罪年齡的低齡化、犯罪手段的殘忍、對生命的漠視以及對法律的無所畏懼,讓具有多年審判經(jīng)驗的法官們都心悸不已。被告大多都是80后甚至90后的孩子,他們在作案的時候沒有基本的法律常識,不計后果,圖一時之快而走上犯罪的道路,給自己、家人以及整個社會造成巨大的傷害。
看著他們在庭審時的懺悔,父母在旁聽席上默默地流淚,以及被害人親屬的悲痛欲絕,我的心里十分難過,每個案件背后都是兩個甚至更多家庭的災(zāi)難。對于未成年犯罪社會具有不可推卸的責(zé)任,在這個物欲橫流的社會,我們更要做好法制宣傳與教育工作,從娃娃抓起,避免他們?nèi)旧仙鐣牟涣硷L(fēng)氣,走上不歸路。
(三)要時刻注意加強學(xué)習(xí)。
首先,向周圍具有豐富法律實踐經(jīng)驗的人學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)別人優(yōu)秀的能力,優(yōu)良的工作習(xí)慣和思維技巧。法官們都具有長期司法審判工作經(jīng)驗,他們學(xué)識淵博、執(zhí)法如山,合議案件時能迅速抓住案件的關(guān)鍵點進(jìn)行剖析,庭審時對庭上情況的發(fā)展具有很強的掌控能力,他們的言傳身教讓我獲益良多。通過與他們的接觸和交流讓我對法官這個神圣的職業(yè)更加的向往。對于我這樣一個即將步入社會的學(xué)生而言,需要學(xué)習(xí)的東西很多,周圍的同事就是的老師,正所謂“三人行,必有我?guī)煛?,可以向他們學(xué)習(xí)很多知識、道理,博采眾家之長,以人之長補己之短。
其次,不斷加強法律知識的學(xué)習(xí)。隨著社會環(huán)境的巨大變化以及我國法治的逐漸完善,每年有許多部法律法規(guī)出臺。如果滿足于現(xiàn)狀,你會發(fā)現(xiàn)你所掌握的法律知識很快就會過時。作為一名法律人,必須有足夠強的學(xué)習(xí)能力,時刻注意把握法律的最新動向。在實習(xí)時我發(fā)現(xiàn),每名審判人員的書架上都有著數(shù)量眾多的法律專著及經(jīng)典案例匯編,在審判工作之余,他們都非常注意法律知識的更新??偠灾?,作為一名法律人,學(xué)習(xí)無處不在,法律工作本身就是一個不斷學(xué)習(xí)的過程。
六、總結(jié)
很多事情,你只有深入其中才能夠真正的了解,通過其他途徑得到的難免會有偏差。法學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科,法學(xué)的發(fā)展是在實踐中完成的。通過實習(xí),我開闊了視野,熟悉了法院的工作流程,掌握了一些基本的法律技能,同時還培養(yǎng)了自己的團(tuán)隊合作精神和獨立工作能力。
此外,我還結(jié)交了許多朋友,我們相互交流,相互促進(jìn),直到現(xiàn)在還保持著密切的聯(lián)系。從他們身上我不僅學(xué)到了法律知識,還學(xué)到為人處事的方法,這些都是我將來走上工作崗位的寶貴財富。在此我由衷地向為我提供幫助和指導(dǎo)的老師們表示感謝,是你們給了我這樣一個難得的機(jī)會,我會銘記在心。
一、前言
法院是中國司法活動的核心機(jī)構(gòu),它有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\作體系和程序,是掌握司法裁判的神圣所在。大三暑假利用放假的時間,我去了__法院進(jìn)行專業(yè)實習(xí),這次很認(rèn)真的踏踏實實在法院實習(xí),一來是為了豐富自己的人生經(jīng)驗,多一些閱歷;二來是為了將在學(xué)校學(xué)習(xí)的知識應(yīng)用于實踐,看看理論在將來我們步入社會之后到底能有多大用處;三來也是為了更加深入了解法院,因為我們專業(yè)將來必定跟法院打交道;最后也是希望提高自己的人際交往能力,提高自己對社會的認(rèn)知能力。我們通過法律實踐,了解社會,接觸實際,鞏固專業(yè)理論知識和提高實際操作技能,達(dá)到教育與實踐相結(jié)合的目的,通過實踐的檢驗和錘煉,進(jìn)一步提高自己的法律素養(yǎng)。
這次實習(xí)要求我們熟悉立案受理前的工作,掌握庭審前的準(zhǔn)備工作,旁聽民事訴訟的審理,并在法院相關(guān)人員的安排指導(dǎo)下,參與庭審的準(zhǔn)備、組織、庭審筆錄的制作等方面的工作;熟悉開庭、庭審調(diào)查、法庭辯論、評議、宣判等程序階段中的具體工作;熟悉執(zhí)行程序中的具體工作,實際體會“執(zhí)行難”,思考“執(zhí)行難”的癥結(jié);看看法院實際工作中所使用的各類法律文書的寫作格式、要求和寫作技巧。
本次實習(xí)幫了書記員的忙,完成了學(xué)院交給的任務(wù),同時自己也從中學(xué)到了很多。北京市__區(qū)人民法院成立于1952年,屬基層人民法院,現(xiàn)位于中關(guān)村科技園區(qū)__園欣苑一號。目前,在院工作法官及其他工作人員約352人,每年審理刑事、民商事、行政以及執(zhí)行案件約三萬余件。為公正而高效的開展審判和執(zhí)行工作,切實履行好憲法和法律賦予的職責(zé),__法院一直從法院隊伍建設(shè)、法院文化建設(shè)以及法院辦公環(huán)境建設(shè)等方面不懈努力。20__年底,充分體現(xiàn)著“法治化、人性化、智能化、社會化”的新審判辦公大樓的落成并交付使用,標(biāo)志著:在經(jīng)歷了五十年不懈奮斗,并取得了輝煌成就后,__法院又將從一個堅實的基礎(chǔ)上起步,為下一個五十年的輝煌而努力奮斗。
我們實習(xí)的所在法庭是民一廳42法庭書記員辦公室,42法庭有兩個書記員兩個法官。書記員主要在法官的指導(dǎo)、指揮下,負(fù)責(zé)完成審判和執(zhí)行中的輔助性工作,具體工作如下:
1、負(fù)責(zé)到立案庭領(lǐng)取新立案件,在本庭立結(jié)案臺帳上進(jìn)行登記;
2、負(fù)責(zé)案件開庭記錄、詢問調(diào)查記錄、合議庭合議記錄、宣判記錄、執(zhí)行記錄等各種記錄工作;
3、負(fù)責(zé)打印、校對法律文書;
4、負(fù)責(zé)送達(dá)各種法律文書;
5、在訴訟保全、先予執(zhí)行和執(zhí)行中協(xié)助法官開展工作;
6、對中止、延期及其它法定事由應(yīng)扣除審限的案件,及時報送立案庭登記;
7、負(fù)責(zé)整理、裝訂案卷;
8、負(fù)責(zé)案件報結(jié),報結(jié)前應(yīng)填寫好“案件流程信息表”和“報結(jié)案件移交表”,制作結(jié)案文書軟盤,將預(yù)收訴訟費用轉(zhuǎn)實收或提交立案庭辦理減免緩審批手續(xù);
9、負(fù)責(zé)審判庭衛(wèi)生清理;
10、完成調(diào)研信息宣傳任務(wù);
11、庭長、法官交辦的其它工作;
指導(dǎo)我們的書記員教給了我們很多法院有關(guān)的工作,例如卷宗的整理、送達(dá)法律文書、協(xié)助法院工作人員進(jìn)行卷宗的歸檔工作,對民事訴訟程序作了較深入及系統(tǒng)的了解。同時指導(dǎo)我們的書記員也對我們提出了一些要求:制作筆錄應(yīng)格式規(guī)范、內(nèi)容完整、字跡清楚、文理通順、段落分明、核對準(zhǔn)確無誤;整理、裝訂案卷應(yīng)材料齊全、順序規(guī)范、裝訂牢固、干凈整齊;保持審判庭環(huán)境清潔,做到無灰塵、紙屑、煙蒂及其它雜物;庭審前閱讀案卷,了解案情,布置好法庭,宣布法庭紀(jì)律,核對當(dāng)事人并向?qū)徟虚L報告;辦理的其他有關(guān)事項符合要求等等。
我們實習(xí)學(xué)的第一項工作就是卷宗的整理。對這個從來沒有接觸過的工作一開始充滿好奇,但是開始做起來的時候發(fā)現(xiàn)很麻煩很瑣碎。原來書記員的工作看起來不起眼,但是卻很是重要,并且工作量很大,需要細(xì)心和耐心。整卷也有其應(yīng)該注意的事項,這些是書記員跟我們特別強調(diào)的。
首先,是否超期(三個月)歸檔應(yīng)核對以下信息來確定,一審結(jié)案的以送達(dá)日期、撤訴筆錄日期等為準(zhǔn),如判決書日期是09年1月1日,送達(dá)回證日期時2月1日,歸檔日是4月30日,即應(yīng)認(rèn)定為在三個月內(nèi)歸檔,蓋合格歸檔章。有二審的需看二審?fù)司砗?,以函上日期為?zhǔn)。切勿不核對日期就在備考表上蓋合格章或?qū)憽皬d內(nèi)檢查,超期歸檔”;
其次,因一方缺席而辦理公告的判決須在判決公告期的三個月后才能歸檔,也就是說從辦理公告后,共有六個月時間歸檔;
第三,所有的在筆錄上的人都要在最后一頁簽字(法官、陪審員、書記員、到庭當(dāng)事人及代理人),例:合議庭開庭筆錄上應(yīng)有該合議庭所有三名法官或陪審員的簽名;
第四,卷皮書寫規(guī)范,一審結(jié)果空白處應(yīng)寫明是以何種方式結(jié)案,判決(非判決書)、調(diào)解還是撤訴(僅此三種)。二審結(jié)果空白處應(yīng)寫明是改判(維持一審判決中的部分,撤銷或改變部分)、維持(駁回起訴維持原判)、撤訴或是調(diào)解(四種)。如是撤訴結(jié)案的,應(yīng)在填寫卷宗目錄時寫明是撤訴詢問筆錄而非僅僅寫詢問筆錄。
第五,卷底頁封存證物光盤之封條上應(yīng)寫漢字大寫日期;
第六,裝光盤的證物袋上應(yīng)注明來源,原告/被告提供;
第七,簽宣判筆錄時注意要求當(dāng)事人將筆錄上要求的到庭當(dāng)事人信息填完整,整卷時要補齊;
第八,卷宗目錄上空格處應(yīng)用斜線劃滿,以示結(jié)束;
第九,頁碼編的不夠清楚,修改不徹底。有些數(shù)字寫錯了,只能用膠帶改錯,切記不是所有的數(shù)字寫錯了都可以在原數(shù)碼上重寫來遮蓋;
第十,選擇適合的卷皮,卷皮上的鉛筆字跡應(yīng)擦干凈。60頁到80頁用中卷皮,往往選的過大,二審文書中縫處的釘需要取下來;
十一、卷宗目錄右下方的附證物()袋處填寫規(guī)范,沒有證物用橫杠劃掉,如有證物光盤則須在()內(nèi)用大寫標(biāo)出數(shù)量;
十二、如遇到證物中有公證書附光盤(即光盤是公證書的組成部分)的情況,須在附證物()袋處填寫清楚該光盤在第____頁,例:本卷宗連面帶底共計(100)頁,附證物(壹)袋,在第35頁。
這些要求看著僅僅是些條條框框,照做就可以了,但在我們真正做的時候曾需要千萬般小心。法院對歸檔工作要求很嚴(yán),有時候一點錯誤就必須重新寫重新做。這個整卷工作折磨了我們大多數(shù)時間,不過到最后終于功夫不負(fù)有心人徹底的掌握了,在其中走了很多彎路,只有自己才知道。
書記員教我們的第二項是熟悉處理一個案件的整個工作流程。工作內(nèi)容分為四大塊:收發(fā)案件材料、開庭、寫判決核判決、整卷移上訴移鑒定及整卷歸檔。
一、新收案件來之后,將案卷材料加上卷皮,卷皮上用鉛筆寫上案號與原被告姓名。同時電話通知被告攜帶證件(如被告是自然人需攜帶身份證原件及復(fù)印件,法院收取身份證復(fù)印件;如被告是法人或其他非法人單位,要求前來領(lǐng)取應(yīng)訴材料的人攜帶并向法院提交單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書<列明委托權(quán)限>及受托人身份證明<如受托人為律師代理人只需提交律師證復(fù)印件,如為公民代理人需提交公民的身份證復(fù)印件>)來院領(lǐng)取應(yīng)訴材料(應(yīng)訴材料包括起訴書、應(yīng)訴通知書、舉證通知書),并要求被告簽署送達(dá)回證及地址確認(rèn)書。如電話通知不到,可先后采取郵寄、親自到當(dāng)事人住所地或委托外地法院送達(dá)及公告的方式送達(dá)。[如在送達(dá)應(yīng)訴材料時忘記收取委托手續(xù)或當(dāng)事人身份證明可在證據(jù)交換時要求當(dāng)事人補交]
二、證據(jù)交換,要求雙方當(dāng)事人分別提交兩份證據(jù)材料的復(fù)印件,一份入卷,別一份送達(dá)對方當(dāng)事人,并制作證據(jù)交換筆錄要求雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)。證據(jù)交換的同時,如可以確定安排開庭時間,可以直接向當(dāng)事人送達(dá)傳票,如不能確定待確定開庭時間后另行通知當(dāng)事人并郵寄開庭傳票。
x年x月x日
今天是正式開始實習(xí)的第一天,也是我們離開北京的日子。同學(xué)們紛紛起早檢查有無遺漏的行李,9點鐘準(zhǔn)時出發(fā)。11點半在北京西站集合?;疖囃睃c,卻并未影響大家的興致。我感覺到青春真好,沒有經(jīng)常在車站看到的疲憊和倦意,沒有迷茫的眼神,有的只是那種陽光和活力,甜甜的笑容,足以影響周圍的每一個人。文法的三個專業(yè)中,我們是第一個出發(fā)的,也算是為文法學(xué)院07級暑期專業(yè)實習(xí)拉開一個完美的序幕吧!火車在六點左右到達(dá)聊城車站,一個很安逸的小城市,少了北京的喧嘩和嘈雜,多了一份寧靜和無憂無慮。法院派車來接我們,把我們接到賓館。那是一個比我們想象中好一百倍的賓館,給了我們?nèi)颂组g。我想,應(yīng)該沒有哪個專業(yè)會比我們的條件更棒了吧!雖然沒有多好,但是至少不會讓我們在外面受苦,非常感謝學(xué)校學(xué)院給我們的實習(xí)提供這么大的支持。
x年x月x日
今天我們在聊城中院新審判大樓前隆重舉行北京科技大學(xué)實踐教學(xué)基地揭牌儀式。聊城中院黨組副書記、常務(wù)副院長、北京科技大學(xué)客座教授吳聲,以及北科大文法學(xué)院黨委書記張穎、文法學(xué)院法律系主任侯登華、黨支部書記兼副主任張家盛出席儀式,聊城中院干警和北京科技大學(xué)部分師生參加。這次揭牌儀式標(biāo)志著聊城中院成為北京科技大學(xué)在山東省首家合作成立教學(xué)實踐基地的單位。在揭牌儀式中吳聲副院長致辭,向參加儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們表示熱烈的歡迎,并指出聊城中院與北科大學(xué)合作建立北科大實踐教學(xué)基地是兩家單位共同作出的一項重要決策。它的成立有利于充分發(fā)揮北科大的教學(xué)實踐優(yōu)勢和聊城中院的實踐優(yōu)勢,促進(jìn)北科大教學(xué)科研水平和學(xué)生實踐能力的提高,也為聊城中院的審判實踐提供了良好的智力依托,為雙方之間的相互合作提供了一個穩(wěn)定的平臺,也為雙方之間的合作探索出了一條重要渠道。
揭牌儀式結(jié)束后,我們觀看了聊城中院的信息化介紹短片,隨后參觀了科技化法庭,親身感受到聊城中院各項工作特別是信息化建設(shè)的先進(jìn)性。通過實地參觀進(jìn)一步拉近了法學(xué)理論知識與法院審判實踐的距離。
x年x月x日
今天的行程安排是參觀“三碗不過崗”的景陽岡及陽谷縣人民法院、景陽岡人民法庭。景陽岡人民法庭位于陽谷縣張秋鎮(zhèn),轄區(qū)面積24平方公里,轄區(qū)人口16萬。法庭現(xiàn)有干警15人,本科學(xué)歷10人,專科學(xué)歷5人。法庭配備警車3輛、微機(jī)16臺、監(jiān)控設(shè)備和安檢門各1套,激光打印機(jī)、電子簽章機(jī)、傳真機(jī)各1臺,是陽谷縣人民法院建設(shè)的第一個科技化法庭。景陽岡人民法庭的前身是范海人民法庭,更名后的景陽岡人民法庭始建于__年。審判辦公樓建筑面積1280平方米,內(nèi)設(shè)大、中、小三個審判庭,達(dá)到了“規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化”的標(biāo)準(zhǔn),被省高院評為“五化”法庭。先后被省高院、市中院、縣委、縣政府授予“全省優(yōu)秀人民法庭”、“模范法庭”、“人民滿意政法單位”、“縣級文明單位”等榮譽稱號。
一個小小的人民法庭可以獲得如此之多的榮譽稱號令我們十分震撼,其實對我國的法制建設(shè)做出貢獻(xiàn)不在于所處崗位的高低大小,而是在于用怎樣的態(tài)度去對待。如果端正法律人的做事態(tài)度,相信僅僅是最普通的人民法庭,也可以成就一番事業(yè),還當(dāng)?shù)鼐用癜傩找粋€公道。
x年x月x日
懷著對于“天下第一泉”的向往,我們來到了泉城濟(jì)南。趵突泉公園始建于1956年,其名勝古跡,文化內(nèi)涵極為豐富,是具有南北方園林藝術(shù)特點的最有代表性的山水園林。今日之趵突泉正越來越為世人所矚目,便有了“游濟(jì)南不游趵突,不成游也”之盛譽。趵突泉位居濟(jì)南七十二名泉之首,被譽為“天下第一泉”,也是最早見于古代文獻(xiàn)的濟(jì)南名泉。趵突泉是泉城濟(jì)南的象征與標(biāo)志,與千佛山、大明湖并稱為濟(jì)南三大名勝。趵突泉是公園內(nèi)的主景,泉分三股涌出平地,泉水澄澈清洌。泉的四周有大塊砌石,環(huán)以扶欄,可憑欄俯視池內(nèi)三泉噴涌的奇景。在趵突泉附近,散布著金線泉、漱玉泉、洗缽泉、柳絮泉、皇華泉、杜康泉、白龍泉等三十多個名泉,構(gòu)成了趵突泉泉群。歷代文化名人諸如曾鞏、蘇軾
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這是我們第一次真正的坐到審判庭旁聽席的位置上來聽取民事案件的審理,今天開庭審理的是一個比較簡單的擔(dān)保合同糾紛案。原告一方是一個合作信用社,被告則是兩家公司(信發(fā)集團(tuán)、浩申公司),及聊城市國資委,還有6個自然人(未到庭)。在審判正式開始前,首先核對當(dāng)事人身份,及代理人代理權(quán)限,之后宣布開庭。根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定的案件審理流程,確認(rèn)是否回避,隨即開展法庭調(diào)查。在原告遞交起了訴狀,被告遞交答辯狀之后,法官總結(jié)了案件爭議焦點:1、原告訴訟是否存在錯誤;2、信發(fā)集團(tuán)是否應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任?3、聊城市國資委是否將浩申公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至自己名下?是否承擔(dān)連帶責(zé)任?4、本案是否應(yīng)當(dāng)中止審理?在提出這四個爭議問題之后,原告進(jìn)行舉證,被告質(zhì)證。最后,由當(dāng)事人做最后陳述,法官宣布休庭。
下午我們與立案庭李庭長進(jìn)行了一場關(guān)于審判工作全貌的座談會,分別介紹了審判權(quán)在法院的運行情況、對審判權(quán)的監(jiān)督并從實踐角度提出了一些學(xué)習(xí)的建議。我們把看到的和自己學(xué)到的知識理論聯(lián)系起來,進(jìn)行總結(jié)和對比,看看自己在什么地方有誤區(qū),看看自己的理解和實際的意義差多少差在什么地方。
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今天認(rèn)識了一位與眾不同的庭長——臨清縣人民法院、老趙莊人民法庭的庭長柏勇,他帶我們參觀了一個數(shù)字化基層法庭。這個面向廣大農(nóng)民群眾的法庭里實現(xiàn)了“六個同步”:庭審實況同步展現(xiàn);庭審筆錄在當(dāng)事人液晶顯示屏上同步展現(xiàn);庭審過程同步刻錄;庭審實況網(wǎng)上同步直播;法庭信息資源的同步共享;庭審光盤和審判材料的同步送達(dá)。臨清市人民法院歷來重視少年審判工作,根據(jù)上級法院通知要求,正式成立了未成年人案件綜合審判庭,并擴(kuò)大了案件的受理范圍。凡涉及未成年人犯罪的案件和未成年人權(quán)益保護(hù)的刑事(被害人是未成年人)、民事、行政案件,均由少年審判庭審理。該院在開展少年刑事審判工作中,特別注重對未成年被告人的教育和挽救,努力優(yōu)化青少年成長環(huán)境。主要從以下六方面開展工作:一、注重庭前調(diào)查,為庭審教育做準(zhǔn)備,為是否適用非監(jiān)禁刑提供參考。二、使用圓桌審判,緩和庭審氣氛。三、庭審教育到位,使未成年被告人明法、曉理、動情。四、法官寄語,真誠喚醒良知,期盼浪子回頭。五、延伸幫教,使未成年犯鼓起勇氣,走向新生。六、宣講法律,提出建議,為青少年健康成長撐起一片綠蔭。
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今天參觀的法院是高唐縣人民法院,下轄四處人民法院,法庭建設(shè)全部達(dá)到省法院“五化法庭”標(biāo)準(zhǔn)。近年來,實行案件流程管理,重視質(zhì)量辦鐵案。切實關(guān)注民生,追求司法和諧,落實司法為民,不斷加強法院的服務(wù)功能,采取巡回審理、假日法庭等便民措施,盡可能減少人民群眾接近司法的負(fù)擔(dān)、困難。在注重司法建設(shè)的同時,進(jìn)一步加強法院文化建設(shè),營造廉潔公正的司法氛圍。
這樣一個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的法院讓我們看到了中國法制建設(shè)的成功,并不斷走向成熟。法律和社會現(xiàn)實之間的錯綜復(fù)雜的關(guān)系,往往在基層法院中有更為直接、生動鮮明的反映和體現(xiàn),在這里,原生狀態(tài)的生活和法律相遇,基層法院無時無刻不在接受生活的檢驗。在解決形形色色的矛盾糾紛時同時也擔(dān)負(fù)著法治社會的建設(shè)及普法教育的重任,同時也是法律制定及法學(xué)研究的直接材料來源地。我們不能忽視基層法院的建設(shè),應(yīng)該讓基層法院成為普法進(jìn)程中最重要的一步。
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今天是我們實習(xí)的最后一天,細(xì)想想這幾天收獲了很多東西,而那些東西是我們在課本上學(xué)不到的。感謝學(xué)校的幫助,我才有了這次去聊城市中級人民法院實習(xí)的機(jī)會,讓我在實踐中增長了知識,開闊了視野,指導(dǎo)了我學(xué)習(xí)的方向,鼓舞了我學(xué)習(xí)的動力。在這一周的實習(xí)期間,在張家盛老師以及其他各位老師的幫助指導(dǎo)下,我從中學(xué)到了很多工作中處理問題的方法,也了解到了法院民事審判庭的一般工作程序。期間我旁聽了一次庭審,而且有幸與立案庭的李庭長進(jìn)行座談會,這正好是與我所學(xué)專業(yè)比較接近的問題,我從中既增長了很多法學(xué)知識,也發(fā)現(xiàn)了我所學(xué)的法學(xué)知識的不足,指導(dǎo)了我今后學(xué)習(xí)中的努力方向。我覺得我在聽審中收獲挺大的,在聽的過程中發(fā)現(xiàn)了很多平時遺漏和遺忘了的知識,聽完通過咨詢老師而對那些知識有了更加深刻對印象。通過這次實習(xí),使我對法院對工作不再那么陌生,讓我對法院有了更加清晰對認(rèn)識。這一周短暫而又充實的實習(xí),我認(rèn)為對我走向社會起到了一個橋梁的作用,過渡的作用,是人生的一段重要的經(jīng)歷,也是一個重要步驟,對將來走上工作崗位也有著很大幫助。
首先,我想向所有為我的見習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的__區(qū)人民法院的工作人員及我的老師致謝,感謝你們?yōu)槲业捻樌娏?xí)所作的幫助和努力。我的見習(xí)是由中南大學(xué)法學(xué)院和岳麓區(qū)人民法院共同安排的。通過見習(xí),我在我的專業(yè)領(lǐng)域獲得了實際的工作經(jīng)驗,鞏固并檢驗了自己幾年來本科學(xué)習(xí)的知識水平。見習(xí)期間,我了解了大量庭審案件從立案到結(jié)案的全過程,在一些案件的立案過程中我還擔(dān)任了具體的案卷整理工作,并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間,我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識,對立案的程序有了更深的理解,同時注意在此過程中將自己所學(xué)理論與見習(xí)實踐有機(jī)結(jié)合起來。見習(xí)結(jié)束時,我的工作得到了見習(xí)單位充分的肯定和較高的評價。
見習(xí)期間我主要對以下案件進(jìn)行了深入的研究,參加了一些案件立案審判的過程,并提出了自己的一些意見:
一:73戶居民訴市規(guī)劃局侵犯其采光權(quán)、陽光權(quán)、通風(fēng)權(quán)案
1:案件由來
73個原告認(rèn)為市規(guī)劃局規(guī)劃的亞大數(shù)碼港從占地面積到與居民住房間距都嚴(yán)重違反了GB50180-93強制性國家標(biāo)準(zhǔn),違反,《長沙市城市規(guī)劃管理辦法》的具體技術(shù)規(guī)定即《長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》,并且其通道與防火安全均存在重大安全隱患,在多次請求政府協(xié)調(diào)未果后,向法院起訴,要求撤銷行政許可,賠償用戶損失。
2:案件主要辯論焦點
被告長沙市規(guī)劃管理認(rèn)為亞大數(shù)碼港規(guī)劃許可的審查核發(fā)經(jīng)過了嚴(yán)格的規(guī)劃誰廣泛征求相關(guān)職能部門的意見,并嚴(yán)格遵照規(guī)定的程序核發(fā)的,亞大數(shù)碼港與其北側(cè)的居民所住建筑的間距符合被告所提的GB50180-93強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和《長沙市城市規(guī)劃管理辦法》,對原告的合法權(quán)益并不構(gòu)成損害。而且,規(guī)劃管理局提供了相關(guān)證據(jù)證明亞大數(shù)碼港不適用《長沙市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。
3:原判結(jié)果
合議庭經(jīng)過多次合議討論,做出判決:判定規(guī)劃許可,駁回訴訟請求。
本案是一個行政案件,通俗點就是民告官。通過對本案的審理,我認(rèn)為在現(xiàn)階段中國的行政訴訟原先要勝訴很難。如果有民告官的行政案件原告勝訴了,媒體都會以大力度報道,以此為典范。其實這是個很大的誤區(qū),一個法治的社會不應(yīng)當(dāng)存在這樣的現(xiàn)象。如果行政機(jī)關(guān)的具體行為違法了,它就應(yīng)該承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。中國的行政訴訟之所以原告難以勝訴,主要還是司法與行政還沒有完全區(qū)別開來,相互制約,相互牽扯。權(quán)比法大,政策高于法律。所以才會有這種狀況的出現(xiàn)。在本案中,我覺得法院或多或少受到行政的影響:法院雖為司法機(jī)關(guān),可其辦公建筑用地、宿舍用地都得經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)。
二:幾起用簡易程序?qū)徖淼男淌掳?/p>
這是我我愛次看見簡易程序在審理案件中的具體運用。這些案件案情清晰、事實清楚、證據(jù)充分、爭議不大岳麓區(qū)法院也屬基層法院,符合簡易程序的條件。在整個審理過程中,審理時限很短而且感覺開庭審理只是走下過場,法官對于此案如何判早有結(jié)論。
通過這幾起適用簡易程序的刑事案的審理,我看到雖然審理時限很短,必備的程序卻很完備的,法院在這方面控制得很好。但是,另一方面了我認(rèn)為法院在庭審制度方面還是存在一些缺陷的,而且審理的環(huán)境還可以改進(jìn)。
——農(nóng)村土地征用補償款糾紛之思
引子
暑假在人民法院民一庭實習(xí)了一個月,收獲挺大,不僅學(xué)會了填寫諸如立案審批表、受理應(yīng)訴通知書之類的訴訟文書,整理證據(jù)材料,裝訂卷宗和歸檔,而且通過幾次旁聽也對民事訴訟程序有了進(jìn)一步的了解。
此間,筆者對法院自20__年開始受理農(nóng)村土地征用補償款糾紛案件以來發(fā)生的土地征用補償款糾紛的案件,尤其是實習(xí)期間受理和結(jié)案的幾起案件感觸頗多。
爭議的焦點
從征地補償款的分類看,征地補償款可分為土地補償費、安置補助費和地上物及青苗補償費。根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定:
土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置補助費必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
當(dāng)前,糾紛爭執(zhí)的主要焦點是對土地補償費和安置補助費的分配有意見而引發(fā)的,尤其是個別村民在特殊情況下能否分配土地補償費和安置補助費的情形,更是焦點中的焦點。
糾紛產(chǎn)生的主要原因是,目前我們對征地的補償安置費缺乏一個分配到農(nóng)戶的具體細(xì)則,造成各村、組對征地補償安置費的分配比較混亂。比如,有的全額到戶,有的部分留村、組,而留村、組的比例又各有不同;在發(fā)放的時間上有的一次性發(fā)放,有的分若干年發(fā)放;在分配對象上有的不分老少按人頭發(fā)放,有的按被征用土地面積分配,有的征到誰家的土地,補償安置費歸誰所有,沒征到的一分不給。即使按常住人口分配,也涉及到有田無戶口、有戶口無田等問題。
處理方式
結(jié)合同安法院審理此類案件的判決結(jié)果,處理方式如下:
1、對于出嫁女及其子女要求分配征地補償款的情形:
根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第30條:“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等,以及批準(zhǔn)宅基地,婦女與男子享有平等權(quán)利,不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后、其責(zé)任田、口糧田和宅基地等,應(yīng)當(dāng)受到保障?!币约案=ㄊ嵤D女保障法的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)村婦女與城鎮(zhèn)男子結(jié)婚,戶口沒轉(zhuǎn)移,未能享受城鎮(zhèn)居民低保費等待遇的,其及子女所在村不得注銷其戶口,不得收回其口糧、責(zé)任田等,應(yīng)作為該村村民仍享有集體所有的土地為其提供社會保障的權(quán)益。
因此出嫁女及其子女享有與其他村民同等的來源于集體所有的土地被征用而獲得補償?shù)臋?quán)利,對其分配征地補償款的請求應(yīng)予以支持。
2、對于農(nóng)村入贅女婿要求分配征地補償款的情形:
作為村民自治的產(chǎn)物,村規(guī)民約效力的發(fā)生必須以不違反國家法律的規(guī)定和不損害公民的基本權(quán)利為前提,否則就是對村民自治權(quán)力的濫用。而其關(guān)于入贅男子及其子女不能享有土地承包及收益權(quán)的規(guī)定,恰恰違反了《憲法》、《婚姻法》以及《土地承包法》的規(guī)定。
因此,入贅女婿也與其他村民一樣,有權(quán)參與征地補償款的分配。
3、對于農(nóng)村超生子女要求分配征地補償款的情形:
一方面,超生子女是其父母違反計生政策情況下出生的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)處罰、審批后上戶,具有村民身份。但是這種村民身份上的瑕疵導(dǎo)致超生子女作為村集體成員與其他村民應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。否則,如果不加區(qū)分地對超生子女和普通村民一律給予分配土地征地補償款,無形中就成了對“超生行為”的鼓勵。
另一方面,超生子女是否享有村民待遇、享有同等數(shù)額的土地分配款影響村集體其他成員的直接利益,應(yīng)當(dāng)在村民個人利益與村集體其他成員整體利益之間尋找平衡點,保護(hù)超生子女依法享有的民事權(quán)利。
因此,目前法律法規(guī)尚未明確的情況下,應(yīng)尊重農(nóng)村集體組織自治權(quán)的行使,是否分給、分給多少由村民按照民主議定的原則決定。
4、對于鎮(zhèn)辦企業(yè)單位退養(yǎng)人員回到本村和全家從外地遷回老家居住且戶口也遷回本村落戶的人員要求分配征地補償款的情形:
由于一些特殊原因,這些“回遷”人員既沒有退休養(yǎng)老金,也不享有城鎮(zhèn)居民所享有的“低保”和“社?!保浠旧顩]有保障。而依據(jù)《土地承包法》的立法宗旨精神和有關(guān)的政策規(guī)定,土地是村民的基本生活資料和生活保障,按戶口屬地原則,他們應(yīng)享有戶口所在村的土地承包權(quán)和土地補償分配權(quán),作為他們的的基本生活資料和生活保障。
因此,對于“回遷”居住而原先承包的土地被原所在村收回的人員,應(yīng)當(dāng)給予分配征地補償款。
5、對于全家移居城鎮(zhèn)生活但戶口尚在農(nóng)村的人員要求分配征地補償款的情形:
根據(jù)《民法通則》中的權(quán)利義務(wù)相一致原則和平等原則,對于“遷出”人員要求分配征地補償款的,應(yīng)區(qū)分對待。
平等不是平均。對于“遷出”人員,不能一味地適用戶口屬地原則:履行了村民義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)參與分配征地補償款;而未盡村民義務(wù)的應(yīng)當(dāng)少分獲不分。
6、對于新生兒和死亡人員的家屬要求分配征地補償款的情形:
根據(jù)《民法通則》第九條規(guī)定,公民的民事權(quán)利始于出生滅于死亡,新生兒從出生開始就是該村的一份子,就應(yīng)與村民享有同等的民事權(quán)利和待遇,在分配時嬰兒已出生就應(yīng)該分給。而村民在分配時已死亡,民事權(quán)利也隨之滅失,其家屬要求死亡人員繼續(xù)享有民事權(quán)利和村民待遇,有悖法律規(guī)定,不應(yīng)分給征地款。
因此,新生兒要求分配征地補償款的應(yīng)予支持,死亡人員的家屬要求分配征地補償款的不予支持。
糾紛的主體
從農(nóng)村土地征用補償款糾紛案件的的主體看,農(nóng)村土地征用補償款糾紛主要可以分為以下幾種:
1、出嫁女及其子女要求分配征地補償款
與城鎮(zhèn)職工、居民結(jié)婚的農(nóng)村婦女,由于受戶口管理的限制和傳統(tǒng)婚俗觀念的影響,婚后戶口不能遷入城鎮(zhèn),其子女也難上城鎮(zhèn)戶口,而留在本村,但由于種種原因沒有享受劃分責(zé)任田、口糧田、宅基地及其他經(jīng)濟(jì)權(quán)利,到分配征地補償款的時候,村民小組款自然也就不分給他們;更多的情況是,出嫁女同樣嫁到農(nóng)村,故意不將戶口遷出,甚至將其子女的戶口上在本村,進(jìn)而以戶口仍在本村為由,要求分配征地補償款。
2、農(nóng)村入贅女婿要求分配征地補償款
入贅女婿,受農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)氣的影響,雖戶口在本村,但絕大部分的村民小組通過“民主”方式制定的村規(guī)民約,拒絕將責(zé)任田或征地補償款分配給他們。
3、農(nóng)村超生子女要求分配征地補償款
不少自然村的村民小組制定的分配方案和村規(guī)民約以其違反計生為由不分給農(nóng)村超生子女征地補償款,而超生子女則以其戶口在本村為由,要求應(yīng)與其他村民享受同等的待遇,分配征地補償款。
4、鎮(zhèn)辦企業(yè)單位退養(yǎng)人員回到本村要求分配征地補償款
有些鎮(zhèn)辦企業(yè)倒閉解散,對企業(yè)職工未作出善后處理,這些職工即沒有退休養(yǎng)老金,也沒有享受城鎮(zhèn)居民低保費和社保費,回到本村(戶口也遷回本村)后要求享受村民待遇分配征地補償款而村民小組不同意。
5、全家從外地遷回老家居住且戶口也遷回本村落戶的人員要求分配征地補償款
這些人遷回老家后,原先承包的土地被所在村收回,遷回居住時,其老家所在村民小組沒有分給他們責(zé)任田耕作,土地被征用后分配征地補償款時也沒有分給他們。
6、全家移居城鎮(zhèn)生活但戶口尚在農(nóng)村的人員要求分配征地補償款
有的村民雖然戶口仍留在農(nóng)村,人卻常年在外務(wù)工或做生意,全家也移居到城鎮(zhèn)生活,未在村里盡任何義務(wù),當(dāng)村上要分配征地補償款時又回來請求其權(quán)利,這自然會引起村民不滿,村民小組往往也會不同意這些人的要求。
7、新生兒和死亡人員的家屬要求分配征地補償款
嬰兒出生和村民死亡時土地已被征用,征地款尚未分配,村民小組以嬰兒出生時土地已被征用和分配征地款時村民已死亡為由拒不分給征地補償款。
建議
鑒于有關(guān)征地補償款分配糾紛的頻繁發(fā)生,以及由此引發(fā)的種種社會問題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面加以改進(jìn)和努力:
1、指導(dǎo)村民委員會或村民小組,通過合法的程序,制定出符合法律規(guī)定的征地補償款分配方案,而不能一味地遵從風(fēng)俗習(xí)慣,以防止濫用自治權(quán)力現(xiàn)象的出現(xiàn);
2、組織成立聯(lián)合督查組,以檢查各鎮(zhèn)、村、組對被征用土地補償安置費的分配和使用情況,加強征地后的監(jiān)督檢查工作力度和對征用土地工作各環(huán)節(jié)的社會監(jiān)督;
3、主動進(jìn)村入戶,指導(dǎo)符合條件的失地農(nóng)民申請“最低生活保障”,保障其基本生活,穩(wěn)定農(nóng)村社會;
4、組織失地農(nóng)民通過就業(yè)培訓(xùn),提高自身素質(zhì),積極尋找就業(yè)機(jī)會,通過一定的優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民自謀職業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)吸納失地農(nóng)民。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村集體土地不斷被征用開發(fā),征地補償款分配糾紛僅僅是其所引發(fā)的諸多問題中頗為突出的一個。能否解決好這一問題,事關(guān)農(nóng)民生活的保障和農(nóng)村社會的穩(wěn)定,乃至整個社會、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
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