同志們：
今天，我們召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
煤炭產(chǎn)業(yè)在我市地方經(jīng)濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。
但是，我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區(qū)中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。
我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實，部分監(jiān)管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標準，認真對照有關(guān)要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產(chǎn)。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、健全制度，強化監(jiān)管，落實政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
責任是安全生產(chǎn)的靈魂?？h區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)負有監(jiān)管主體責任。近年來，縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實也說明，縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任還需進一步加強。
一是加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領導。各縣區(qū)主要領導是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發(fā)生。
二是進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步完善崗位責任制，把煤礦安全生產(chǎn)責任落實到具體責任人，實行一級對一級負責。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
三是強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定，加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執(zhí)行有關(guān)標準，對查出的隱患問題要及時下達執(zhí)法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產(chǎn)整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點煤礦、重點部位、重點環(huán)節(jié)，特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統(tǒng)采取有力措施，加強監(jiān)管。
四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴，決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時，煤礦要停產(chǎn)整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)條款處罰。對嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強安全監(jiān)管隊伍自身建設。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設，是做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實加強的原則，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監(jiān)管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業(yè)務培訓，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會形象。
三、加大投入，強化管理，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細化安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。
一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費用，加大安全投入，確保專款專用。要完善安全生產(chǎn)的設施，配備安全生產(chǎn)的設備，保障企業(yè)安全運轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運轉(zhuǎn)的，不得生產(chǎn)。
二是加強煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術(shù)，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓，堅持班前警示教育，提高職工素質(zhì)和安全意識。招用新上崗工人，必須經(jīng)過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，在職工中普及安全生產(chǎn)常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。
四、加強督查，追究責任，確保安全生產(chǎn)工作落到實處
安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，責任落實是關(guān)鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產(chǎn)各項工作措施。
一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實監(jiān)管責任，及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作，嚴格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產(chǎn)管理水平，是一個地區(qū)或部門執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。市政府將煤礦安全生產(chǎn)工作作為對縣區(qū)各部門的重要考核內(nèi)容，將落實安全生產(chǎn)責任情況實行“一票否決”，對落實不好、執(zhí)行不力的單位取消評選先進資格。
三是嚴肅責任追究。對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不力、玩忽職守，失職瀆職的相關(guān)領導和工作人員，要嚴肅追究其行政責任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。對違法違規(guī)生產(chǎn)、造成事故的煤礦要依法從重處罰。特別是對已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則，一查到底，嚴厲追究有關(guān)人員的責任。
同志們，科學發(fā)展，首先是安全的發(fā)展。安全是企業(yè)和社會永恒的主題。煤礦安全生產(chǎn)工作任務艱巨，責任重大，我們要堅定信心，加倍努力，以切實有效的措施，抓緊抓好地方煤礦安全生產(chǎn)工作，完成各項任務目標，維護社會安全穩(wěn)定。
同志們：
今天，我們在這里召開20__年安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)20__年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和教訓，部署20__年安全生產(chǎn)工作任務。
20__年安全生產(chǎn)工作回顧
20__年，認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“嚴細實”管理，著力提升基層安全管理人員素質(zhì)和職工安全意識，重點強化新職工和三期技改安全管理，全面實施安全生產(chǎn)標準化，實現(xiàn)了重傷以上事故為零。
一、細化體系，夯實“雙基”，按“嚴細實”要求進一步規(guī)范管理
近幾年來，進一步完善細化安全管理體系，夯實“雙基”，制定了嚴格的考核體系。將主要領導和設備管理人員納入事故考核;提出并深化主要領導安全“五個一”工程;強化了領導和管理人員重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點區(qū)域的值班和現(xiàn)場帶班管理;大力推進“專業(yè)角度抓安全，安全角度管專業(yè)”;持續(xù)深化零違章保零事故、危險作業(yè)、傷害預知預警等安全基層和基礎管理，初步形成了自己的安全管理模式。
分廠的安全管理也得到了持續(xù)深化。煉鋼廠持續(xù)強化“區(qū)域負責制”和“安全值班長制”，全年共查處違章和隱患x萬多項。檢修中心結(jié)合作業(yè)場所和作業(yè)環(huán)境，有針對性地開展了現(xiàn)場提問、現(xiàn)場辨識等安全管理方法。動力廠規(guī)范煤氣系統(tǒng)倒閥程序和作業(yè)檢查，加大考核力度，全年煤氣閥門作業(yè)x余次，全部安全無差錯。運輸部做實零違章保零事故管理，全年共有x人次進行了脫崗培訓。
二、強化新職工的安全管理
針對20__年新職工集中入廠的實際，按張總的要求，從年初開始就把新職工的安全管理作為安全工作的重中之重。首先，嚴格學校學習期間和進入公司后安全培訓管理，x名新職工有x人進行補考，x人進行第二次補考，x人進行第三次補考，直至全部合格;并對煉鋼、煉鐵、軋鋼、檢修運輸四個系統(tǒng)的新職工進行典型身邊事故案例培訓。強化二、三級安全培訓效果，對分廠培訓教案、考勤、試卷等進行規(guī)范檢查，并對新職工進行抽考，通過培訓前準備、培訓全過程管理以及培訓后的抽查檢查，使新職工的三級安全教育培訓起到實效。第二，公司著重開展了師帶徒管理，并規(guī)范師徒協(xié)議的簽訂與履職，強化激勵和約束機制，有效減少了新職工的不規(guī)范行為，促進了安全技能的提升。第三，對新職工進行崗位危險培訓，對應知應會知識掌握情況進行抽測和考核等。第四，各分廠從領導到班組，都加大了對新職工的安全重視程度，從而實現(xiàn)了新職工輕傷以上事故為零。
三、強化三期技改特別是投試產(chǎn)期間的安全管理
針對技改項目全面開工、近萬人入廠、立體交叉作業(yè)、工期短、任務重等實際情況，按張總要求，多次進行監(jiān)督檢查，特別對特種作業(yè)持證上崗進行規(guī)范;施工過程中多次召開如“吸取韶鋼事故教訓確保施工安全”等專題會議，及時整改查出的各種隱患。
加大投試產(chǎn)期間的安全管理力度，組織召開“強化試生產(chǎn)期間安全管理”等多次專題會議，對可能發(fā)生較大事故的危險源，如焦爐、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣，氧氣、氮氣管網(wǎng)、x萬煤氣柜并網(wǎng)投用等，從每個閥門開始，按標準規(guī)范進行排查，現(xiàn)場簽字確認，不標準、不規(guī)范的堅決不予送氣;對每個熱試現(xiàn)場，公司及各分廠工程技術(shù)和安全管理人員24小時跟班監(jiān)察，確保萬無一失。
對投產(chǎn)后的工序多次進行安全設施檢查，查出各項隱患x項，并督促整改。
四、全面推進安全生產(chǎn)標準化工作，提升和規(guī)范安全管理水平
在20__年x個單位通過國家二級安全生產(chǎn)標準化認證的基礎上，全面推進其余單位的安全生產(chǎn)標準化獲證達標工作，8月份全部一次性通過省局評審，現(xiàn)公司已整體通過國家二級安全生產(chǎn)標準化認證。
按國家、省市要求，三期技改項目開展安全預評價，編制安全專篇并通過了市局評審和備案，嚴格履行了“三同時”手續(xù)。x鋼生產(chǎn)安全事故應急預案已通過省局備案。
按四同管理要求，進一步強化業(yè)務外委及設備包保安全管理，修改《關(guān)于加強業(yè)務外委安全管理的規(guī)定》，督促業(yè)務承攬單位同步開展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，對承攬單位基層管理人員進行系統(tǒng)安全培訓，開展承攬區(qū)域危害辨識和檢查，同時嚴格考核，全年考核近x萬元。
五、強化危險源管理和隱患排查治理，提高本質(zhì)安全
繼續(xù)強化重大危險源安全管理。按國家、省市要求，對達到國家等級標準的x個重大危險源在市局進行了登記備案;按“?；穼嵤t”重新制定?；踩珯z查表，對煤氣系統(tǒng)、鐵水罐、鋼水包、中間罐及新區(qū)“五氣”系統(tǒng)等內(nèi)控危險源進行多次專項安全檢查。
細化起重設備及操作的安全管理。公司從專業(yè)角度制定了《起重機械安全管理規(guī)范》，各單位結(jié)合實際，修訂本單位起重設備及操作安全管理規(guī)定，從硬件本質(zhì)安全及天車工操作上加大管理，并按起重機械安全檢查表進行嚴格檢查。
組織召開了“確保新區(qū)鐵路線行車安全”、“吸取煉鐵廠‘2.12’煤氣中毒事故教訓，強化煤氣安全管理”等多次專題會議，針對實際問題提出了具體要求并落實整改。
扎實開展“雙安全月”和“百日安全無事故”活動。舉辦安全演講比賽、新職工典型事故案例培訓、評選百名優(yōu)秀班工段長及優(yōu)秀區(qū)域負責人、應急演練競賽、天車工技術(shù)大比武、知識競賽等活動，有效提高職工的安全意識和安全技能，營造了濃郁的安全氛圍。
六、20__年安全工作存在的問題和教訓
20__年，公司實現(xiàn)了重傷以上事故為零，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，但也存在問題，發(fā)生了x起輕傷事故、1起造成鋼達公司4人煤氣中毒事故，業(yè)務承攬單位及技改施工發(fā)生4起死亡事故。
主要存在以下幾方面問題和教訓：
一是重心下移管理還不到位，部分基層安全管理人員不能針對自己單位實際，有效地落實公司的制度和指令，安全管理的效率不高，存在等靠現(xiàn)象，甚至還有應付的情況。
二是違章作業(yè)依然是發(fā)生事故的主要原因，出現(xiàn)的幾起事故就說明了這一點。職工的安全意識還不強，安全考核也不嚴，對職工違章行為的考核存在打折扣現(xiàn)象;個別安全管理人員怕得罪人，不能很好的執(zhí)行公司關(guān)于違章作業(yè)和脫崗培訓的相關(guān)要求。
三是個別單位重大危險源管理有漏洞，豎爐烘干機煤氣泄漏和鐵水罐漏鐵水事故就屬于這類原因，這些單位的重大危險源管理需亟待加強。
四是業(yè)務承攬及設備包保單位事故多發(fā)，已經(jīng)成為制約x鋼安全生產(chǎn)的重要因素，甚至危及x鋼的正常生產(chǎn)。表現(xiàn)在管理水平低、不到位，人員素質(zhì)差、參差不齊，發(fā)生了4起死亡事故，也暴露出項目所在單位和主管部門的管理不到位。
20__年安全工作任務
20__年，安全生產(chǎn)所面臨的形勢更加嚴峻，新項目步入正常生產(chǎn)，新職工獨立上崗作業(yè)等，都給安全生產(chǎn)加大了難度，因此，今年各單位要：以近三年入廠青工安全管理為重點，以新項目的危險辨識評價及規(guī)程完善為突破口，進一步深化“嚴、細、實”管理，落實安全責任，夯實安全基礎工作，實現(xiàn)重傷以上事故為零。
主要做好以下幾方面工作：
一、對近三年入廠青工實行傾向化管理
去年，公司招錄新職工x人，08年以來入廠青工近x人，按發(fā)生的傷害事故統(tǒng)計，青工發(fā)生事故占事故總數(shù)的x%。為此，必須把近三年入廠青工的安全管理當作今年安全管理的重中之重，實行傾向化管理。
各單位要嚴格按郝書記的九點要求認真開展安全培訓，突出班組安全教育;嚴格執(zhí)行安全聯(lián)保制，明確結(jié)聯(lián)保對子的老職工是安全現(xiàn)場直接責任人，發(fā)生事故及違章要連帶考核;強化班組管理，要以新職工為主進行班前安全抽測，明確班組長是安全現(xiàn)場第一責任人，加大對青工的監(jiān)督檢查頻次和考核力度，讓班組長象看護自己的孩子一樣，看護好新職工;安全管理人員要嚴查青工違章作業(yè)，對達到脫崗培訓標準的必須脫崗培訓，同時要連帶考核聯(lián)保人及班組長。各單位還要根據(jù)崗位特點及事故教訓，有針對性地開展各種活動，促進青工安全意識提高。
二、著力開展新項目的危險辨識，完善規(guī)程和推進零違章保零事故管理
今年，各單位要組織專業(yè)人員及崗位工以新項目為重點重新進行全面系統(tǒng)地辨識和評價，更新《危險源控制信息表》和《崗位危險源點控制卡》，辨識結(jié)果要上墻，要強化遵守執(zhí)行。
以危險因素辨識為基礎，做好規(guī)程修訂工作。主要領導要親自參與，組織專業(yè)人員對照工藝、設備、操作逐條修改和完善崗位安全操作規(guī)程，使規(guī)程嚴密詳實、簡明扼要、可操作性強。修訂后組織學規(guī)程、用規(guī)程，達到會背、會寫、會用。
大力推進零違章保零事故管理。按修訂的規(guī)程，重新辨識違章及習慣性違章行為，完善《職工違章行為積分考核管理實施細則》，做實零違章保零事故管理。公司查出的違章行為，要連帶考核單位領導及相關(guān)管理人員。
沒有新項目的單位也要同步做好老系統(tǒng)的危險辨識、規(guī)程完善和零違章保零事故工作，做到動態(tài)管理。
三、進一步深化嚴細實管理，落實安全責任，推進重心下移，夯實安全基礎工作
深入推進重心下移，切實提升各級安全管理人員的責任。隨著x萬噸鋼產(chǎn)能的形成，過去那種只靠公司直接推進的管理方式已不適應公司大型化安全管理要求，因此必須深入推進重心下移，推動自主安全管理，充分發(fā)揮各級安全管理人員的作用。
主要領導要以安全“五個一”工程為重點，加大直接參與安全管理的力度。各級安全管理人員要努力提高自身的安全素質(zhì)和管理水平，主動開展工作，深入一線檢查指導，切實把重心下移工作做到位，確保區(qū)域無隱患，職工無違章。
進一步強化“專業(yè)角度抓安全，安全角度管專業(yè)”。充分發(fā)揮工藝、設備等專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢，從專業(yè)角度開展深層次的隱患排查治理;認真執(zhí)行現(xiàn)場帶班管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度和作業(yè)程序，控制檢修和處理突發(fā)故障安全。
針對重大危險源管理存在的漏洞，各單位必須嚴格按“?；穼嵤t”及公司要求，細化管理，落實全過程控制。繼續(xù)開展實戰(zhàn)性應急競賽，完善預案管理。繼續(xù)強化“五氣”系統(tǒng)管理，切實抓好常態(tài)化隱患排查治理工作。
要認真吸取寶鋼“12.17”事故教訓，進一步推進起重設備和安全操作管理，凡違章作業(yè)的，一律脫崗培訓;班組長違章指揮發(fā)生事故的，予以免職。加強鋼包及鐵水罐管理，嚴格按制度檢測耳軸、罐體、罐架，保證安全運行。
四、進一步強化業(yè)務外委及設備包保安全管理
業(yè)務承攬及設備包保單位一直沒有跟上x鋼的安全管理要求：領導重視程度不夠，以包代管，不講投入，不講安全;基層安全管理人員不具備基本安全工作能力;安全培訓只是考一次試，答一張卷子，應付了事，沒有起到教育作用;職工流動性大，不具備上崗要求，嚴重威脅x鋼的安全生產(chǎn)。
今年，對業(yè)務承攬及設備包保單位要提高交納安全抵押金的額度，公司要制定管理規(guī)定，加大考核力度，嚴肅考核，尤其是加大重傷以上事故的處罰力度，同時要與業(yè)務承攬及設備包保單位的安全管理人員掛勾，以嚴厲的考核促管理和安全基礎工作提升。
對業(yè)務承攬及設備包保單位基層管理人員實行培訓持證上崗制度，考核不合格的要取消任職資格，生產(chǎn)技術(shù)部要制定相應的考核細則及管理規(guī)定。
各單位必須結(jié)合崗位操作規(guī)程和危險因素，對業(yè)務承攬及設備包保區(qū)域崗位工進行系統(tǒng)培訓，使其具備基本的崗位操作安全知識和安全技能。
各項目所在單位和主管部門要按業(yè)務外委等相關(guān)管理規(guī)定規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)程序，加大檢查力度，形成公司、分廠、工段三級檢查網(wǎng)絡，做到同步管理、同步教育、同步檢查、同步考核。
業(yè)務承攬及設備包保單位的主要領導要按x鋼安全“五個一”工程的要求，深入現(xiàn)場抓安全，采取有力措施減少職工流動，保證人員穩(wěn)定;要選用負責任，具有一定管理能力和知識的人員擔任區(qū)、段長及安全員，強化區(qū)段安全管理;特別是要強化電工、鉗工等技術(shù)工種的管理，加大培訓及考核力度。
同志們，20__年，是x鋼x萬噸鋼全面投入運行的開局之年，也是公司適應大型企業(yè)安全管理的頭一年，公司面臨著極其嚴峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，安全工作面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力。大家必須從x鋼實際出發(fā)，進一步解放思想，創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)變觀念，提高效率，適應新變化，迎接新挑戰(zhàn)，以更扎實有效的工作，實現(xiàn)事故為零的目標。
同志們：
11月8日，涇川縣紅河鄉(xiāng)發(fā)生了一起農(nóng)用車載人特大交通事故，造成9人死亡，2人重傷。這起事故的發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全造成了嚴重損失，引起了社會各方面的高度關(guān)注。為了及時汲取這次特大交通安全事故教訓,根據(jù)市委、市政府安排，11月9日，市政府在涇川縣召開了全市道路交通安全專項整治工作緊急會議，對全市農(nóng)村道路安全管理工作進行了安排部署。今天，市政府召開安委會全體會議，主要目的是認真分析我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，深刻檢查反思工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強領導，靠實責任，動真碰硬，綜合整治，堅決遏制重特大事故多發(fā)的勢頭，確保完成全年安全生產(chǎn)工作目標任務。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，在進一步強化抓好安全生產(chǎn)工作的責任意識上務求新提高
就我市而言，當前，經(jīng)濟社會發(fā)展已進入了一個快速增長的關(guān)鍵時期，迫切要求有穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)條件來保障經(jīng)濟的健康運行?？陀^地說，我市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。縱向與歷年情況比較，全市安全生產(chǎn)主要指標有所下降;橫向與全省各地比較，今年各項主要指標在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起數(shù)排名全省第3位，死亡人數(shù)排名第3位，各類事故死亡、率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28個百分點，高出近兩倍。特別是涇川縣“11.8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的問題還十分突出，這也為我們抓安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘。
分析我市安全事故多發(fā)的原因，我覺得除了客觀上安全投入不足，安全基礎條件薄弱外，更重要的是我們抓安全生產(chǎn)的責任意識不強，安全監(jiān)管嚴重缺位，安全生產(chǎn)責任制落實不力，已經(jīng)制定的一些防范措施僅僅停留在口頭上、文字上，沒有真正形成上下聯(lián)動抓安全生產(chǎn)的合力，“重生產(chǎn)輕安全，重效益輕監(jiān)管”，安全生產(chǎn)中的“三違”現(xiàn)象普遍存在，可以說，我市安全生產(chǎn)任重道遠，時不我待。各級、各部門要充分認識我們所面臨的嚴峻形勢，充分認識安全生產(chǎn)的重要性、長期性、復雜性和艱巨性，從加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨的事業(yè)高度負責，對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，以涇川縣“11.8”特大交通安全事故為反面教材，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，切實把安全生產(chǎn)擺在突出位置，時刻牢記安全生產(chǎn)，事事注重安全生產(chǎn)，撲下身子，深入基層，狠抓監(jiān)管，切實維護好人民群眾的根本利益，保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點，標本兼治，在下功夫抓好事故多發(fā)行業(yè)的專項整治上務求新突破
一是切實抓好道路交通安全專項治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以來，我市道路交通事故死亡人數(shù)已占到各類安全事故死亡人數(shù)的90以上，抓好道路交通安全整治是我們當前和今后一個時期安全生產(chǎn)的重頭戲。最近，市政府已向全市發(fā)布了整治交通安全事故的公告，印發(fā)了農(nóng)村道路交通安全事故專項整治實施方案，各級政府和各有關(guān)部門要在抓好道路交通安全專項治理日常工作的同時，突出抓好農(nóng)村道路交通安全專項整治，重點是整頓農(nóng)用車違章載人、超速超載、黑車非駕、無證駕駛、報廢車輛上路、占道經(jīng)營、馬路市場發(fā)車等違章行為。要通過整治，堅決杜絕農(nóng)用車載人和占道經(jīng)營等現(xiàn)象，達到路面無雜物、路段有標志、車輛無違章、客運不超員。
各級各部門要切實加強對本地區(qū)道路交通安全的組織領導和監(jiān)督檢查，對事故多發(fā)的原因深入剖析，對本轄區(qū)道路交通安全秩序存在的突出問題徹查整改。市預防道路交通事故領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強溝通協(xié)調(diào)，分解責任目標，按照整治實施方案要求，落實好各項整治措施。公安交警、安監(jiān)、交通、運管、農(nóng)機等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，精誠配合，齊抓共管，形成綜合整治的強大合力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強組織協(xié)調(diào)和檢查指導，督促各職能部門、各有關(guān)單位落實道路交通安全管理責任和工作措施。市農(nóng)牧局、公安局要按照省上有關(guān)會議精神，盡快移交農(nóng)用車輛管理工作手、續(xù)，理順管理體制。交通部門要加強對危險路段的整治，在重點路段設置警示牌，進行安全防護處置，確保不在該路段發(fā)生同類事故。交通、交警部門要加大對破壞路面、打場曬糧等行為整治，對縣鄉(xiāng)道路兩邊占道經(jīng)營、亂擺攤點，嚴重影響道路通行的要依法強制搬遷或拆除，對公路上曬糧碾草，影響道路通行的現(xiàn)象要迅速徹底清理。交通、運管部門要深入運輸經(jīng)營場所，加大對包車客運、超長班線客運、山區(qū)班線客運、危險化學品運輸?shù)人膫€環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，尤其是對達不到夜間安全通行要求的，要堅決停止營運。同時，要對農(nóng)村山區(qū)交通現(xiàn)狀進行調(diào)研，增加線路和班次，切實解決山區(qū)群眾安全出行的'問題。
二是認真開展建筑安全專項整治，規(guī)范安全管理行為。至10月底，我市共發(fā)生建筑事故5起，死亡8人，已突破了年初確定的控制目標。建筑安全監(jiān)管部門要對今年發(fā)生的建筑安全事故進行認真反思，從主觀上找原因，從工作上找漏洞，切實發(fā)揮行業(yè)安全管理職能，改變建設安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位的問題，嚴格防止建筑安全事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治，突出抓好預防高空墜落、施工坍塌、機械傷害、物體打擊、有毒有害氣體中毒等方面的專項整治，要嚴格特種設備管理，堅決淘汰和查處不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設備。要進一步清理整頓建筑施工隊伍，充分利用優(yōu)勝劣汰的市場機制，將那些規(guī)模小、資質(zhì)低、條件差、安全無保障的小型企業(yè)堅決淘汰出建筑市場。今年，凡發(fā)生重大安全事故的建筑施工企業(yè)，明年一律不得參加建設項目招投標。要嚴格執(zhí)法，切實加強安全監(jiān)管，對不符合建筑安全條件的，該關(guān)停的要從嚴從快徹底關(guān)停，該整頓的要毫不留情堅決整頓。今后，建筑施工企業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故，不僅要追究監(jiān)督管理部門的責任，而且要追究項目招標管理單位的責任。
三是繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山、危險化學品、公眾聚集場所消防安全專項整治。煤礦和非煤礦山要把改善安全生產(chǎn)條件，打擊和取締非法開采作為整治工作的重點，進一步規(guī)范礦業(yè)開采秩序;危險化學品安全整治要按照“五整頓，兩關(guān)閉”的要求，對非法從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸活動和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的兩類?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位要堅決實行關(guān)閉;消防安全方面要在著力抓好公眾聚集場所消防安全基礎設施建設的同時，突出抓好市政府重點督辦的8處火災隱患的整治工作，要進一步加大執(zhí)法工作力度，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的單位，要堅決予以取締。
三、靠實責任，狠抓落實，在確保完成年度安全生產(chǎn)工作目標任務上務求新成效
現(xiàn)在離年底不到兩個月時間，各項工作都到了沖刺階段，各級各部門要按照年初確定的工作目標和任務，進一步完善措施，靠實責任，集中力量，狠抓落實，確保完成全年安全生產(chǎn)各項目標任務。重點抓好四個方面：
一要認真落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責任人，要把安全生產(chǎn)放在各項生產(chǎn)經(jīng)營工作之首，健全各項管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，真正改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，消除事故隱患，要采用先進裝備、管理手段和生產(chǎn)工藝，推動企業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，用高新技術(shù)為安全生產(chǎn)保駕護航。各級政府和部門行政一把手是安全生產(chǎn)工作第一責任人，要切實負起責任，認真履行職責，親自研究、親自過問、親自督查，真正形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、相關(guān)部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，要徹底改變安全生產(chǎn)工作存在的會議強調(diào)多，親自研究部署少、親自督促檢查少、親自研究解決具體問題少的現(xiàn)象。要認真落實“四長負責制”和國務院、省、市政府《關(guān)于安全生產(chǎn)事故責任追究的規(guī)定》，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)事故，對在工作中存在的失職、瀆職行為導致發(fā)生重特大安全事故的要嚴格追究第一責任人和相關(guān)人員的責任，決不姑息。各安全監(jiān)管部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰發(fā)證誰負責、誰主管誰負責”的原則，切實履行安全監(jiān)管職責，嚴把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場。要認真查處安全生產(chǎn)事故，監(jiān)察、安監(jiān)等部門對今年發(fā)生的幾起重大事故，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任，對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領導責任的政府部門和企業(yè)領導人，要依法嚴格追究責任。
二要強化安全管理，著力加強基層和基礎工作。搞好安全生產(chǎn)工作的基礎在基層。必須做到安全生產(chǎn)工作重心下移，要把工作的立足點放在基層，放在企業(yè)。要指導和督促各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立安全生產(chǎn)責任制度，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制，切實加強對企業(yè)的安全管理，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、標準化。要督促企業(yè)加強安全設施建設，改善、安全生產(chǎn)條件。要制定和完善各行業(yè)安全質(zhì)量標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，不斷提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。
要加快安全生產(chǎn)應急救援體系建設，大力提高安全生產(chǎn)應急處置能力，按照“居安思危、有備無患”的原則，制定和完善應急預案，積極預防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患，做到對安全事故隱患有預測、有預警、有預案，增強對事故的防范和處置能力。要依法加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用，要積極主動地抓好監(jiān)管工作，按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，嚴格煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材等重點行業(yè)的市場準入條件，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進入生產(chǎn)領域。要全面推行建設項目安全設施“三同時”制度和安全預評價制度，凡未經(jīng)安全審查的項目一律不準開工，未經(jīng)安全驗收的項目一律不得投入生產(chǎn)，發(fā)改委、建設、經(jīng)委、設計等項目管理部門要緊密配合安監(jiān)部門從項目管理的各個環(huán)節(jié)入手，共同嚴格把關(guān)，積極履行職責，凡因把關(guān)不嚴，未進行安全設施“三同時”審查、驗收的建設項目一旦發(fā)生事故，要追究相關(guān)人員的責任。要依法加強安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，嚴格依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，建立安全投入保障機制，落實各項安全防范措施，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。
三要認真抓好安全生產(chǎn)目標責任書落實考核工作。各部門要對責任書的執(zhí)行情況進行一次全面的自查，對責任書中確定的工作任務逐項進行落實，對尚未完成的工作，查漏補缺，整改完善，確保完成全年的控制目標和各項工作任務
四要做好安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃編制工作。按照市委、市政府關(guān)于“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制的總體要求，盡快編制完成全市安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建立起政策扶持，資金投入、技術(shù)保障等長效機制。各部門在編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要將安全生產(chǎn)工作作為總體規(guī)劃的重要組成部分，與行業(yè)其他工作同規(guī)劃、同發(fā)展、同實施。同時要對今年的安全生產(chǎn)工作進行認真總結(jié)，及早安排好明年特別是元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，確?！皟晒?jié)”期間生產(chǎn)安全。
同志們，年底工作千頭萬緒，任務繁重，各級政府和各有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務，記在心上，抓在手上，警鐘長鳴，常抓不懈，努力實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
安全是什么？一張紙，一句話，還是一個感嘆號？都不是！如果把人比做是一個螺帽，那么，我認為——安全就是與他時時相伴，天生匹配的那顆螺絲，只有及時上緊螺絲，螺帽才會發(fā)揮它應有的作用，而缺少了這顆穩(wěn)固的螺絲，螺帽日漸松動，隱患由此而生，后果將不堪設想……
人們常說“安全是鐵路運輸?shù)纳m(xù)”。這突出說明了安全的重要性，這實在是用無數(shù)血的教訓換來的至理名言??！作為一名從基層來的一線調(diào)車工作者，我對“安全”二字更是深有體會。92年6月，調(diào)車員侯江敏在夜班調(diào)車作業(yè)中，因違章作業(yè)，不慎從車上摔下，滾滾的車輪無情地奪去了他的雙腿！95年，許而俊——一個剛剛參加工作的年輕人，在沒有師傅帶領的情況下，私自領車進行調(diào)車作業(yè)，在作業(yè)當中因為違章而失去了自己年輕寶貴的生命！這都是一個個真實的案例，這都是曾經(jīng)鮮活的生命，是他們不懂安全嗎？是他們不知道安全工作的重要性嗎？是輕視！是一個不被他們從心里重視、真正讀懂的“安全”！也許在他們眼里，“安全”只是一個司空見慣的普通詞語，一個見怪不怪的單詞字眼，可往往就是這樣一個并不被人注意、不讓人在乎的詞語，它的背后——又曾有過多少追悔莫及的事故發(fā)生，又曾有過多少當事人難以撫平的傷痛和悔恨的淚水？在鮮血和生命的經(jīng)驗教訓中，我們將要面臨的是什么呢？是醒悟！在安全這樣簡單而又不容忽視的問題面前，我們需要做到什么呢？是自覺！
如果說八鋼是一個人，那鐵路就是這個人身上的血管，在運輸生產(chǎn)中作業(yè)比較頻繁，情況千變?nèi)f化，只要有一段路基、一臺機車、一個車輛、一個要害部位發(fā)生損壞及故障，或任何一個與行車有直接關(guān)系的人員瞬間疏忽，就會造成行車不安全。運輸公司從長期實踐和經(jīng)驗教訓中總結(jié)得出一條重要結(jié)論，就是“運輸必須安全，安全為了運輸”，并確定了“安全第一，預防為主”的方針，把行車安全作為運輸工作一個永恒的主題！
親愛的運輸工作者們！你們把自己的理想、青春和汗水都義無反顧地奉獻給了八鋼的安全運輸事業(yè)，我也將踏著你們的足跡徐徐前行。炎熱的夏天，當我頂著30多度的高溫，匆匆穿梭在發(fā)燙的車匹里，衣服粘在身上，皮膚被暴曬至發(fā)焦的時候，我理解了這種敬業(yè)精神，我更深刻地理解了先輩們無論多么苦、多么險、多么累，也要立足本職把好安全關(guān)的那種無私的敬業(yè)精神！
安全是一個永恒的主題，是需要我們大家共同遵守和重視的一個主題。未來把握在我們的手中，而安全將常駐于我們的心中，讓我們在安全工作的有力保障下，為了八鋼今后的繁榮發(fā)展，為了鋼鐵運輸事業(yè)的蒸蒸日上，奉獻出微薄的一份光、一份熱、一份真誠，讓安全伴隨著我們新世紀的開拓者——鋼鐵運輸工作的排頭兵一起茁壯成長吧！
安全，別忘了，它是一顆小小、小小的螺絲釘……
各位領導、各位朋友：
大家好!
今天，我演講的題目是：《關(guān)注安全、擁抱平安》。
請大家先聽聽下面這一組組觸目驚心的數(shù)字吧：據(jù)不完全統(tǒng)計，僅今年上半年，全國共發(fā)生各類安全事故__起，死亡__人，其中，工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故__起，死亡__人，火災事故__起，死亡__人，交通事故__起，死亡__人。
這一組組無情的數(shù)字，不是無關(guān)疼癢的數(shù)字游戲，而是國民經(jīng)濟的巨大損失，更是我六萬多骨肉同胞的鮮血和生命啊!它使我們每個活著的人，非凡是各級領導干部必須清醒地熟悉到：安全問題重于泰山!
各位領導、各位朋友，無數(shù)血的事實告誡我們：安全生產(chǎn)問題不是簡單的技術(shù)問題，而是重大的政治問題、經(jīng)濟問題和社會問題;是關(guān)系到人民群眾根本利益，關(guān)系到國家財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定的“天字號”大事。在任何情況下都絕對不能放松對安全生產(chǎn)的治理和監(jiān)督，安全生產(chǎn)問題要“警鐘常鳴”。
首先，我們應該充分熟悉到，抓好安全工作是實踐重要思想的具體體現(xiàn)，重要思想要求我們政始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而保護人民群眾生命財產(chǎn)的安全應該是一個最起碼的要求。假如我們麻痹大意，置人民群眾的生命安危于不顧，對廣大老百姓的財產(chǎn)安全漠然視之，這必然會造成不可估量的損失，將會嚴重影響政在群眾中的形象，削弱政的威信，破壞政群關(guān)系、干群關(guān)系，無疑，這不管是對各單位的具體工作，還是對我們的社會主義現(xiàn)代化建設，都是極為不利的。我局充分熟悉到了這一點，從講政治的高度熟悉安全工作的重要意義，以對職工高度負責的態(tài)度真正把安全工作當作人命關(guān)天的大事兒，放在我局工作的突出位置，集中力量來抓。
其次，我們必須認清生產(chǎn)與安全的關(guān)系，安全與生產(chǎn)是相互依存的。安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，生產(chǎn)是在保證安全的前提下進行的，生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全不能生產(chǎn)，人們常說的“安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”也就是這個道理。
就工程施工而言，毋庸質(zhì)疑，經(jīng)濟效益是中心，是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但不能把經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)對立起來，絕對不能做為了經(jīng)濟效益而不顧生產(chǎn)安全的錯事、傻事。假如我們單純的為了追求經(jīng)濟效益而不顧生產(chǎn)的安全，肯定會發(fā)生事故，從而造成經(jīng)濟損失和人身傷亡，不言而喻，由于發(fā)生傷亡事故必然造成職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，施工難以進行，這也是無法估量的損失。如此這般，就會直接影響到我單位的生存和發(fā)展。今年元月份，浙江臺州的一家大企業(yè)發(fā)生火災，初步估計經(jīng)濟損失高達六百多萬元，使得這家公司舉步維艱，幾乎瀕臨倒閉。由此可見，安全生產(chǎn)是提高經(jīng)濟效益的前提和基礎，沒有安全就沒有效益。
在當前市場經(jīng)濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持“安全為天、安全至上”的理念，切實把“安全第一”的方針落到實處。
最后，安全生產(chǎn)事關(guān)社會的穩(wěn)定。社會科學家、全國政協(xié)委員鄧偉志曾說過：“民以食為天，民以安為地。這個‘安’字，在許多情況下，比‘食’還重要，吃的問題解決了，也吃得好了，但生產(chǎn)不安全，甚至導致生命的喪失，‘食’得再好又有什么意義呢?”
我們知道，安全離不開穩(wěn)定，穩(wěn)定能促進安全，穩(wěn)定是搞好安全生產(chǎn)的基礎，沒有穩(wěn)定的政治局面就不會有長久的安全生產(chǎn)。但另一方面，沒有安全就不會有穩(wěn)定，安全生產(chǎn)關(guān)系著千家萬戶的安危，牽動著廣大職工家屬的心，每一次事故的發(fā)生都會給職工家屬穩(wěn)定的生活秩序蒙上一層陰影，在一定時期內(nèi)造成職工思想緊張和情緒波動，在一定范圍內(nèi)增加不穩(wěn)定因素，一旦發(fā)生特大事故，除了國家經(jīng)濟、百姓生命安全受到威脅之外，更為嚴重的恐怕還是加劇了部分公眾的恐怖心理，破壞了社會的安定氣氛。試想，一個不能給職工安全感的單位，一個經(jīng)常發(fā)生事故的單位，怎樣生產(chǎn)?談何效益?因此，我們要在單位的穩(wěn)定中促進安全生產(chǎn)健康發(fā)展，在實現(xiàn)安全生產(chǎn)、長治久安中保持單位的穩(wěn)定。