__鎮(zhèn)黨委、政府為簡化辦事程序，提高辦事效率，規(guī)范行政行為，建立起辦事廉潔高效的行政服務體系，全面優(yōu)化了鎮(zhèn)政務服務中心的服務環(huán)境，進一步提高我鎮(zhèn)政務服務水平，切實方便了群眾辦事。
一、基本情況
20__年，太平鎮(zhèn)政務服務中心開始動工興建，20__年正式掛牌成立，20__年列為全區(qū)政務服務公開政府信息公開示范點之一。位于鎮(zhèn)政府辦公樓綜合樓一樓，總面積為200平方米。
今年，在文壇村、葛陽村建立村級政務服務中心，以設施統(tǒng)一、科學規(guī)范、功能齊備的原則，按照建設標準進行建設，組成由村委會干部、駐村干部、大學生村官的服務工作人員，進一步實現(xiàn)了“居民辦事不出社區(qū)、村民辦事不出村屯”。
二、工作開展情況
政務服務中心辦事大廳現(xiàn)有入駐單位8家，主要是：社會保障服務中心、林業(yè)站、民政、黨團、規(guī)劃站、計生所、國土資源所、農(nóng)業(yè)服務中心，設立9個服務窗口，通過實施“五個一”，即一個集中、一項先鋒評比活動、一個宗旨、一個黨支部、一站式辦結，全面提升我鎮(zhèn)政務服務水平;便民服務大廳設有電子觸摸屏和LED屏，可隨時查詢辦事指南，顯示相關辦事信息等;辦事大廳服務窗口負責辦理群眾的審批、核準、辦證等事項，并提供咨詢、投訴等服務。
目前辦事大廳已基本實現(xiàn)窗口受理，按時辦結的承諾。進一步落實“牽頭負責制”和“首問責任制”。群眾進大廳后，所詢問的第一人即為第一責任人，必須做到熱情接待，屬本職范圍內(nèi)的事情，即刻辦理，不屬本職范圍的事情，有責任進行引導服務。同時大廳內(nèi)部局域網(wǎng)發(fā)揮很大的作用，大廳窗口基本實現(xiàn)“一站式”的辦公模式。20__年，服務中心共接待群眾咨詢1623人次，受理事項1431件,服務辦結1406項，印發(fā)材料4750份，切實方便了群眾辦事，實現(xiàn)了“得人心、穩(wěn)人心、暖人心、聚人心”的效果，得到了群眾的一致好評和普遍贊譽。
三、目前政務大廳運行中存在的問題
雖然我們做了一些工作，但大廳在運行過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。
1.人員不到位。各單位整合至政務服務中心之后，由各個單位派出一名干部作為服務中心的工作人員，這一方面雖有利于本部門、單位業(yè)務的辦理，但基層干部都有掛村掛點的任務，每位干部都是“萬金油”，計生、安全、穩(wěn)定三項一票否決的工作占據(jù)了干部的大量的工作時間，這就造成了干部在兼顧本單位業(yè)務工作與政務服務中心工作中顧此失彼，影響了政務服務中心工作的正常開展。
2.經(jīng)費無保障。基層的政務服務中心的運轉主要依靠于當?shù)氐逆?zhèn)黨委、政府的經(jīng)費支持，政務服務中心每天都要受理各種業(yè)務的辦理，各種辦公耗材的運轉大至各種電腦、桌椅等辦公耗材的補充和維護，小至政務中心掃把的添置，這些都需要足夠的經(jīng)費才能予以保障。但自鎮(zhèn)財縣管之后，要從非常有限的工作經(jīng)費中列出一部分維持政務服務中心的運轉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費更是捉襟見肘，難以支持中心的正常運轉。
3.管理不規(guī)范。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務服務中心大都由當?shù)氐狞h委、政府直管，它既不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬的事業(yè)單位，更不是派出機構。這就容易造成管理上的混亂。很多時候，政務服務中心只是應付檢查，是文件的收發(fā)站。各級都沒有相對規(guī)范的制度，監(jiān)督機制也不完善，更多時候政務服務中心工作開展是無章可循，無據(jù)可依。
4.事權下放不到位。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其單獨完成的審批項目少，服務項目多，大多是由縣里最終決定，集中審批效果不太明顯。由于審批權力有限，有些僅起到一個窗口咨詢服務作用，鎮(zhèn)“窗口”在縣局域網(wǎng)未通情況下，目前難以與縣聯(lián)審、聯(lián)辦,真正能夠在大廳辦結的事項相對很少。
大力推進社區(qū)建設，是我國城市經(jīng)濟和社區(qū)發(fā)展到一定階段的必然要求，是面向新世紀我國城市現(xiàn)代化建設的重要途徑。黨在新形勢下對社區(qū)建設提出了明確和具體的要求，為社區(qū)建設指明了方向，社區(qū)建設成為“全面建設小康社會”戰(zhàn)略目標的重要組成部分。因此，為實現(xiàn)我社區(qū)建設的跨越式發(fā)展，通過深入細致的調(diào)查摸底，結合社區(qū)建設現(xiàn)狀，在科學論證的基礎上，特制定我社區(qū)三年建設發(fā)展規(guī)劃：
一、指導思想
認真貫徹落實市委、市政府有關建設發(fā)展的精神，從我社區(qū)基本情況出發(fā)，加強基層管理，強化社區(qū)功能，鞏固黨在社區(qū)組織中的組織基礎和群眾基礎，擴大基層民主，維護社會政治穩(wěn)定，大力發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)，加快社區(qū)各項建設的發(fā)展，全面促進我社區(qū)社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、社區(qū)建設的目標及任務
以“以社區(qū)建設為平臺，強化社區(qū)功能，豐富社區(qū)職能，整合和帶動各項工作全面進步”為發(fā)展模式，分三步走逐步實現(xiàn)“建設組織健全、服務配套、管理一流、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、人文和諧的新型現(xiàn)代化文明‘小康社區(qū)’的戰(zhàn)略目標”。
第一步，20__年，健全社區(qū)各類組織，改革社區(qū)管理機制，細化社區(qū)居委會職責、任務、目標，解決社區(qū)居委會硬件建設，確定發(fā)展目標和發(fā)展模式，理順關系、整合資源，為下一步發(fā)展打下基礎。
第二步，20__年，以社區(qū)服務中心建設為突破口，充分發(fā)揮社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，調(diào)動社會各屆積極參與社區(qū)建設，全面推進社區(qū)各項事業(yè)跨越式發(fā)展。
第三步，20__年，實現(xiàn)示范社區(qū)建設。以打造精品社區(qū)為重點，帶動社區(qū)整體發(fā)展，建設新型的現(xiàn)代化的文明的社區(qū)。具體工作及任務是：
（一）社區(qū)組織建設
1、組織建設。
一是黨組織建設，20__年，在現(xiàn)有黨支部的基礎上，繼續(xù)加強黨建工作，形成工作網(wǎng)絡，黨建制度要健全，開展活動要有記錄，黨組織要能注意掌握社區(qū)建設中的方向性、政策性等問題，管理和教育黨員在社區(qū)建設中發(fā)揮模范作用；能夠?qū)α鲃?、離退休、下崗職工黨員以及其它非在職黨員進行管理教育。到20__年，基層黨組織要形成一支具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，在社區(qū)各項工作中能夠發(fā)揮核心領導作用。
二是自制組織建設。20__年上半年，研究細化社區(qū)居委會各項工作職責，增強管理、教育、服務功能，同時建立健全社區(qū)居委會各項工作規(guī)章制度。20__年，切實推進民主自治建設，發(fā)揮社區(qū)組織決策層即社區(qū)成員代表大會的作用。完善社區(qū)組織執(zhí)行層，即社區(qū)居委會。通過社區(qū)組織體系的建立，增強社區(qū)居民對社區(qū)的認同感和對社區(qū)建設的參與意識，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務，真正實現(xiàn)黨務政務居務三聯(lián)動。
2、社區(qū)工作者隊伍建設。20__年，對現(xiàn)有在職的社區(qū)委干部進行社區(qū)專業(yè)工作培訓。培訓內(nèi)容涉及到社區(qū)工作的方方面面，以提高現(xiàn)職委干部的專業(yè)化水平，適應當前工作發(fā)展的需要。換屆選舉時，社區(qū)委干部要通過民主選舉，要形成一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍。另外要積極發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，動員、激發(fā)廣大社區(qū)居民參與社區(qū)設的熱情，共同為建立示范級社區(qū)服務。
（二）社區(qū)服務建設
1、以服務老年人為重點推進社區(qū)服務。進一步開展居家養(yǎng)老服務工作，重點構建社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系，使社區(qū)居家老人能夠獲得就近、便捷、專業(yè)化的護理照料，逐步形成一個多層次、多形式、覆蓋面廣的社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。
2、以扶助弱勢群體為重點，推進社會保障工作。全面落實各項社會救助政策，認真落實最低生活保障。以睦鄰活動為載體，使弱勢群體得到更廣泛的社會關懷。
3、以安置未就業(yè)、失業(yè)人員為重點，推進再就業(yè)工作。依托社區(qū)全方位、多渠道廣開門路，群策群力，挖掘、創(chuàng)造有發(fā)展前景、且適合未就業(yè)、就業(yè)難人員的就業(yè)項目。
（三）社區(qū)治安建設
從20__年開始社區(qū)治安巡防隊要開展晝夜治安巡邏。社區(qū)治安巡防隊由社區(qū)志愿者組成，由公安民警負責指導，社區(qū)負責監(jiān)督，到20__年健全治保、調(diào)解、普法、幫教，群眾性治安防范隊伍，完善群防群治網(wǎng)絡，無重大火災和重大安全事故，增強外來人口登記管理，增強普法教育宣傳，重視民事糾紛調(diào)解等工作。
(四)社區(qū)文化建設
加強社區(qū)文化設施建設，調(diào)整完善社區(qū)文化中心的項目設置、場地利用，加強規(guī)劃管理。從20__年開始，對社區(qū)文化資源進行調(diào)查摸底，社區(qū)根據(jù)摸底情況初步組建一批社區(qū)文體隊伍。組織社區(qū)居民開展內(nèi)容豐富的社區(qū)文體活動，開展科普教育、市民道德教育等。到20__年，總結社區(qū)文化建設經(jīng)驗，文體建設全面鋪開。社區(qū)文體活動內(nèi)容要更加豐富多彩，更加貼近百姓生活，有益于居民身心健康。社區(qū)居民的精神面貌要有明顯改觀，形成市民道德教育、科普教育、家庭、青少年教育等社區(qū)教育活動要經(jīng)常性開展。
（五）加強社區(qū)法制建設
進一步利用市民學校等法制宣傳陣地開展法律、道德、治安防范、見義勇為等宣傳教育；發(fā)展培育社區(qū)法律志愿者隊伍，法律服務向弱勢群體和家庭擴展；認真推進普法教育，強化對居民的法律服務，維護人民群眾的合法權益。
（六）社區(qū)環(huán)境建設
1、以建設綠色生態(tài)社區(qū)為主線，以實現(xiàn)“天藍、地綠、路暢、居美”為目標，逐步形成長效管理機制，使社區(qū)總體水平再上一個新臺階。結合城市改造，推進綠化、美化工程，逐步提高綠化水平，提高綠化履蓋率和人均占有綠地面積。提高居住環(huán)境質(zhì)量。積極與有關職能部門協(xié)調(diào)，進一步清除淤泥，力爭消除黑臭現(xiàn)象。
2、進一步提高小區(qū)管理水平。繼續(xù)深化物業(yè)單位、居委會、業(yè)主委員會、社區(qū)民警共同參與管理的“四位一體”管理模式，在保持管理效率的同時，降低管理成本，逐步形成政府、社會、市場機制的有機結合。
一、加強領導。推動平安建設深入開展
社區(qū)強化平安建設工作領導，為把平安建設工作落實。根據(jù)“五位一體”職責要求，把平安建設工作列入重要議程，明確責任，把各項工作落實了人員具體抓。堅持每周召開一次全體全體工作人員大會，總結前期工作，分析當前形勢，研究部署下一步工作。五位一體”領導小組經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，掌握轄區(qū)內(nèi)的治安動態(tài)，對治安熱點、難點問題及時妥善處理，把問題和矛盾處理在萌芽狀態(tài)，堅決不留隱患。
二、認真搞好平安建設宣傳。
利用科普講座、黑板報、橫幅、宣傳材料等方法，社區(qū)把市民學校和社區(qū)活動中心作為安全教育的宣傳陣地。扎實有效的開展法制宣傳教育活動，經(jīng)常性組織居民小組長和居民代表開展各類安全知識講座培訓。全年舉辦講座11次，參加培新的居民420人次。利用宣傳欄以圖片文字的形式向居民宣傳崇尚科學，反對邪教反對--功，遠離毒品等內(nèi)容，結合典型案例在廣大居民群眾中開展警示教育。經(jīng)常性的開展“五五普法”教育活動，以社區(qū)居民、青少年學生為對象邀請退休老干部、老教師，結合各種宣傳日，宣傳法律知識，交通法、綠色環(huán)保、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等知識，使居民、青少年學生的法律意識得到提高，責任感得到增強，形成了良好的輿論氛圍。
三、做好建國周年大慶期間的社會穩(wěn)定工作
社區(qū)嚴格按照上級政府和街道辦事處領導的會議要求，今年是新中國建立周年。專門召開二次專題會議。分析排查轄區(qū)內(nèi)的勞教、刑滿釋放人員、矯正對象的思想情況及動態(tài)，做到內(nèi)緊外松。配合鎮(zhèn)綜治辦、廣電站統(tǒng)一拆除地面衛(wèi)星接收安裝戶45戶，關閉銷售接受器4戶。
四、化解矛盾糾紛。
進一步加強組織協(xié)調(diào)，按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”工作原則。建立切實有效工作機制，認真做好群眾來訪工作，及時解決問題，使不穩(wěn)定因素得到及時化解。年社區(qū)共受理各類糾紛9起，調(diào)解成功8起，涉及家庭問題、鄰里糾紛、違章搭建等。社區(qū)高度重視，認真對待。做了大量調(diào)解工作，使不和諧因素化解在萌芽狀態(tài)，避免更嚴重后果的產(chǎn)生。
五、完善工作機制。
結合社區(qū)保安聯(lián)防隊和治安志愿者巡邏隊的實際情況，根據(jù)平安建設工作的要求。采取分區(qū)聯(lián)防、定點盤查、流動巡邏、重點防范等措施全面開展了基層群防群治工作，社區(qū)定期對基層值班巡邏情況進行檢查。同時加強外來流動人員的管理工作，通過社區(qū)民警和聯(lián)防隊員與轄區(qū)的私房出租戶簽訂安全承諾書，配合執(zhí)法部門設卡檢查。對一些重點地段的外來人員居住地積極地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)處理確保本地居民的生命財產(chǎn)安全。
但離上級的要求還有一定差距，年社區(qū)的平安建設工作雖然取得了一定成績。離廣大人民群眾對治安環(huán)境的要求還有一定差距。決心在今后的工作中，發(fā)揚成績，找準不足，與時俱進，扎實工作，使壇丘的治安環(huán)境和平安狀況再上一個新臺階。
為加快城市社區(qū)建設步伐，創(chuàng)新社會管理服務方式，進一步推進我鎮(zhèn)城市化建設進程，為居民提供方便快捷的服務，結合本鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，擬對我鎮(zhèn)新成立的等五個社區(qū)進行整合，現(xiàn)將有關工作報告如下：
一、整合對象
擬整合社區(qū)。
二、整合意見
堅持“適度、合理、規(guī)范”的原則，按照“有利于服務管理、有利于整合資源、有利于社區(qū)居民自治”的整合思路，以主要道路為界限，以地域?qū)傩詾樘卣?，以居民認同感為紐帶，綜合考慮適度人口規(guī)模，地域板塊，小區(qū)管理等因素，將五個新成立的社區(qū)整合為三個社區(qū)。即：
1、撤銷社區(qū)和社區(qū)，合并成立陽光社區(qū)居委會（暫定名）。管轄范圍：。區(qū)域內(nèi)有陽光新城、工程學院，社區(qū)人口7000余人，辦公地點設在原社區(qū)居委會。
2、撤銷新聯(lián)社區(qū)、社區(qū)、社區(qū)，整合成立兩個社區(qū)居委會，即新都社區(qū)居委會和社區(qū)居委會（暫定名）。新都社區(qū)管轄范圍：。
三、工作步驟
(一)準備階段
1、制定方案。根據(jù)擬整合社區(qū)實際情況，召開各種形式的座談會，廣泛征求各方意見，重點對社區(qū)優(yōu)化整合、資產(chǎn)管理等問題進行調(diào)研，制定符合鎮(zhèn)情實際的整合實施方案。
2、宣傳發(fā)動。認真做好社區(qū)整合的宣傳動員，讓居民充分了解社區(qū)居委會整合的重要意義，提高社區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性和主動性。
(二)整合階段
1、征求意見。各社區(qū)召開居民代表會議，討論通過社區(qū)調(diào)整方案。
2、批準成立。在充分論證與征求意見的基礎上，提出社區(qū)整合方案提交縣政府常務會議審議，經(jīng)批準后實施社區(qū)整合工作。
3、資產(chǎn)處置。在社區(qū)整合前，各社區(qū)成立社區(qū)集體資產(chǎn)管理委員會，負責集體經(jīng)濟組織成員的確認，實施資產(chǎn)評估、產(chǎn)權界定、保值增值，開展民主管理等工作。
4、人員配置。對各社區(qū)工作人員進行考核，統(tǒng)籌社區(qū)工作人員的年齡結構、學歷、居住地、工作能力等因素，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，在考核基礎上對現(xiàn)有社區(qū)工作人員進行調(diào)整，確保新社區(qū)配齊班子、人員到位、結構優(yōu)化。
5、工作交接。社區(qū)撤并整合后，新、老社區(qū)進行檔案資料和工作移交，并按《居委會組織法》的規(guī)定進行工作運轉。
__社區(qū)居委會在街道黨工委、辦事處的正確的領導下，在街道業(yè)務部門的具體指導下，我們本著“民思我想、民困我?guī)?、民求我應，群眾利益無小事”的原則，根據(jù)社區(qū)實際情況不斷探索社區(qū)服務工作新方法，新路子，以求真務實之精神，努力為社區(qū)居民服好務。社區(qū)建立健全了服務組織機構和各項規(guī)章制度，溫馨提示和服務網(wǎng)絡體系，不斷推進社區(qū)服務工作健康發(fā)展?，F(xiàn)將全年主要服務工作匯報如下：
一、促進社區(qū)服務建設。按照上級的布置和要求，今年，我們把社區(qū)服務工作列入了社區(qū)建設的重要議程，認真做好創(chuàng)“充分就業(yè)社區(qū)”工作。再就業(yè)是一項民心工程，它關系到千家萬戶的家庭和睦幸福和人民安居樂業(yè)，是涉及涉及到社區(qū)祥和與穩(wěn)定的頭等大事，因此，我們與轄區(qū)社會單位和友鄰社區(qū)收集了各方面就業(yè)信息，得到他們的大力支持，積極幫助下崗失業(yè)人員實行再就業(yè)。經(jīng)過雙向選擇和協(xié)調(diào)，成功安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)，使他們重新走上了就業(yè)崗位。到年底，社區(qū)已實現(xiàn)無零就業(yè)家庭。
二、積極開辟社區(qū)愛心屋。為轄區(qū)困難居民提供優(yōu)質(zhì)服務，進一步搞好社區(qū)服務工作，讓居民真實地感受到社區(qū)大家庭的溫暖。最近，我又購置了一批家用工具和日用品，方便轄區(qū)困難居民領取和借用。在實際工作中我采取與居民群眾在思想上，情誼上進行溝通，以開展群眾性自娛自樂和各種競賽活動來增強居民與社區(qū)的聯(lián)系，不屈服于環(huán)境、條件和閑話，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索適合自己的發(fā)展道路，贏得了轄區(qū)居民的擁護，也得到了上級的肯定。
三、拓展社區(qū)服務渠道，興辦服務項目。居委會積極想辦法，多渠道開辟社區(qū)服務項目。目前，根據(jù)社區(qū)調(diào)查掌握的情況，我們在原有社區(qū)服務項目的基礎上，又開辟了流動人口家政服務和成立社區(qū)駕協(xié)的服務，特別是家政服務這項工作自開展以來不到一個月，就陸續(xù)有社區(qū)居民和單位與我們聯(lián)系，請我們的服務隊上門為其服務。
四、我們對轄區(qū)的孤老、殘疾和特困居民實行不定期的一幫一和二幫一服務。在幫扶中隨時了解和關心他們的生活起居狀況。特別是在今年黨員先進性教育活動中，我們還組織了部分黨員和群眾志愿者捐款760元，分別對轄區(qū)的8戶特困居民進行了慰問，讓他們真正感受到黨和政府的關懷。
通過以上努力，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但也有很多不足之處，特別是轄區(qū)的困難群體比較多，但又不夠享受低保的條件，針對以上存在的實際問題，我們將加大對居民的幫扶力度，同時在今后的工作中，并結合黨員“解放思想，擴大開放”教育，繼續(xù)用愛心、細心、耐心去幫助更多的困難群體，使他們過上較幸福的生活，為全面實現(xiàn)小康社會、共創(chuàng)文明社區(qū)做出應有的貢獻。