尊敬的各位領導、同志:
大家好!
為把我鎮(zhèn)的安全生產的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監(jiān)管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產安全;并從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業(yè)安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制,強化安全生產管理,加大對安全生產的檢查執(zhí)法力度,消除各種隱患,預防和減少重大特大事故的發(fā)生?!毕旅嫖抑v三點意見:
一、肯定成績,增強做好安全生產工作的信心
全鎮(zhèn)各站所、各村、企業(yè)在認真貫徹省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決定和要求,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀點,以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產形勢穩(wěn)定為目標,狠抓各項制度措施的落實,大力推進各項安全生產工作,取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標,層層簽訂責任狀,加大了對安全生產的量化考核力度,各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續(xù)深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監(jiān)站等部門制定了深化整治方案,加強對整治工作的領導,加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關站所認真落實《安全生產許可證條例》,對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹等生產企業(yè)實行了安全生產許可制度,嚴格這些行業(yè)的市場準入。對高危行業(yè)和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩(wěn)定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩(wěn)定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表鎮(zhèn)政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識
在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮(zhèn)安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻,尤其是工礦企業(yè)事故。二是一些行業(yè)和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我鎮(zhèn)礦山多、危險源多,如監(jiān)控、整改不力,隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。
三、突出重點,狠抓落實,確保實現(xiàn)安全生產工作目標
(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮(zhèn)建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理責任書,落實到基層,落實到企業(yè),落實到企業(yè)的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統(tǒng)一領導、站所依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責范圍內,對有關行業(yè)和領域的安全生產工作依法實施監(jiān)管,督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度,依法保障必需的安全投入,加強日常安全生產管理,落實安全生產責任,扎實做好安全基礎工作。四是社會要注重發(fā)揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用,在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。,我鎮(zhèn)要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署,繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業(yè)和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調,制訂整治計劃,落實整治責任,在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監(jiān)督管理結合起來,通過深化專項整治,消除事故隱患,促進重點行業(yè)和領域安全生產管理水平的提高。
(三)加強安全監(jiān)管措施的落實。安監(jiān)站和負有安全監(jiān)管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法,轉變思維,增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強學習,不斷提高整體素質和依法行政能力,提高安全監(jiān)管水平;要嚴格執(zhí)法,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執(zhí)法責任制,堅決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產責任追究制度,切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風,加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發(fā)生的有關人員和負責人,依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為,予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查,確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則,制訂和完善應急預案,積極預防和有效化解生產經營過程中出現(xiàn)的事故和隱患,全面提高我鎮(zhèn)生產安全事故的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍,對事故發(fā)生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、?;刃袠I(yè)的應急救援隊伍建設。
(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態(tài)非曲直和判斷標準,以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設,是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則,充分發(fā)揮安全培訓機構的作用,開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規(guī)知識教育和培訓,把安全生產工作納入法制軌道,提高各級干部和從業(yè)人員的安全素質,增強全民安全生產意識。二是深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全鎮(zhèn)繼續(xù)開展“安全生產月”活動,要精心組織,廣泛發(fā)動,營造氛圍。組織開展“學法規(guī)、找差距、促安全”活動,真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發(fā)揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導,深入開展安全生產達標活動,抵制不安全的生產行為,真正做到不安全不生產,生產必須安全,以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監(jiān)督。充分利用《今日勐馬》等,大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規(guī)以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育,不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力,營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。
經鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開了鎮(zhèn)第三季度安全生產工作會。主要任務是傳達各級關于安全生產工作的相關精神,總結安全生產工作,分析我鎮(zhèn)安全生產形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產工作形勢,切實增強抓好安全生產責任感和使命感,確保把安全生產工作落到實處。下面我就做好當前安生生產工作,講三點意見:
一、以守土有責的認識重視安全生產工作
今年以來,雖守災情影響,但沙道觀鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中,安全生產戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照”全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中,我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規(guī)范等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢,我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。今年以來,我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產時刻保持警醒,始終堅持把安全生產作為經濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產政策只能加強不能削弱,安全生產投入只能加大不能減少,安全生產監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產防線
安全生產既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要”管”要強化安全生產職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監(jiān)管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作,履行安
全生產工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產事故,要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產工作機制,也就是安全生產人人有責,人人都有義務做好安全生產工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內的安全生產負直接管理責任,要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產作為企業(yè)生產經營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔安全生產主體責任,責無旁貸。企業(yè)是安全生產的責任主體,企業(yè)法人是安全生產的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產,做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內部安全生產管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業(yè),該停產的要停產,該關閉的要關閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產責任
(一)加強領導,改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產工作列入重要內容,把實現(xiàn)安全生產、保障民群眾生命財產安全作為大事來抓。嚴禁安全生產工作表面化、虛化必須抓落實、抓具體,把安全生產工作貫穿到日常的工作中,在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)間題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識,做好安全生產警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,增強自我保護和自我。
(三)加強懲處,強化責任迫究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格迫究責任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監(jiān)管、損害人民群眾生命財產安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產的紅線標準。
同志們,安全生產重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產工作,為我鎮(zhèn)經濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
尊敬的何縣長及各位領導、同志們:
按照會議安排,我就交通部門做好今冬明春交通安全生產工作作如下發(fā)言。
一、進一步統(tǒng)一思想認識,增強做好冬季安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,交通各部門按照縣委、政府關于加強安全生產工作的一系列部署要求,圍繞實現(xiàn)“隱患治理年”的工作目標,抓基層、抓基礎、抓隊伍、抓預防,全縣交通安全生產形勢保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢。
目前已進入冬季,根據氣象預測,今年有可能再次出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災害。針對這一實際,交通各部門充分認識到抓好安全生產的緊迫感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展、安全重于一切的理念,不斷強化交通從業(yè)人員特別是各級領導的社會責任意識,切實加強對安全生產工作的組織領導,認真制定安全生產的決策措施,及時解決安全生產中的重大問題,真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位、責任措施到位,把交通安全生產的各項工作落到實處,把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來,進一步增強抓好交通安全生產工作的責任感和緊迫感。
二、針對冬季安全生產特點,采取有效措施,堅決杜絕各類重特大事故的發(fā)生
針對冬季安全生產特點,交通系統(tǒng)將突出重點,抓好以下幾個方面的安全生產工作。
(一)及早介入,全方位做好應對抗擊低溫雨雪冰凍災害各項準備工作。
交通系統(tǒng)各單位將認真總結2008年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的成功經驗,結合今年特大地震后可能出現(xiàn)的極凍天氣變化預測,有針對性地做好準備工作。健全組織機構,制定應急救援預案,明確人員及職責,儲備應急所需物資、車輛、設備等,對冬季可能出現(xiàn)的應急情況進行充分的預想,確保一有緊急情況,人員能動得起來、拉得出去、保障得了。近期,交通部門下屬各單位將組織人員對全行業(yè)安全生產進一次拉網式大排查,按照今天會議精神及要求,進一步排查安全生產隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促企業(yè)現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的,要指派人員跟蹤督促整改落實,嚴禁放任自流,確保不發(fā)生事故。
(二)加強道路運輸安全管理工作。
運管所將嚴格履行“三把關一監(jiān)督”職責,在督促客運企業(yè)嚴格執(zhí)行“三不進站五不出站”制度的同時,增加對車輛冬季行車中三角木、防滑鏈等安全設備配備情況的檢查。并增派執(zhí)法人員進駐三級以上客運站,加強對客運現(xiàn)場監(jiān)控力度,督促客運站儲備足夠運力,根據公路通行狀況和天氣,合理安排班次,該停班的停班,該繞行的繞行,充分利用gps和其他通訊工具,提醒駕駛員,確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運輸安全。加大對非法營運車輛的打擊力度,嚴厲查處各種違法違規(guī)運輸行為,維護經營者和旅客的合法權益,確保國家和人民生命財產安全。
(三)認真做好水上交通運輸安全管理工作。
海事處要加強天氣預警,重點監(jiān)管大風、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站嚴把船舶發(fā)航簽單制度,防止船舶冒險航行。同時要加大對救生衣兩個100%的監(jiān)督監(jiān)督處罰力度,確保水上交通安全。
(四)加強道路路政設施的安全管理。
公路養(yǎng)護一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養(yǎng)護,及時處置路面病害,確保公路暢通,切實加強冬季低溫雨雪冰凍災害路面防滑工作,一旦出現(xiàn)公路積雪要及時處置。要在2008年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的經驗基礎上,儲備足夠的物資,確保車輛安全通過冰雪路段。在冬季冰雪天氣下,要增加上路巡查人員,加強巡查力度,對雨雪冰凍災害影響通行安全的路段,要及時設置明顯的警示標志、標牌,并及時向社會公布路況信息。要及時與氣象部門聯(lián)系,時刻關注天氣變化情況,適時根據天氣變化情況作出通行或不能通行的決定,確保冬季道路運輸安全。
(五)收費站要加強與路政、養(yǎng)護及交警部門的聯(lián)系
遇到雨雪冰凍災害發(fā)生阻車現(xiàn)象,要開辟“綠色通道”,并按照有關部門的通知要求,實行交通管制,禁止車輛放行。
同志們:
經研究,決定今天召開20__年全鎮(zhèn)安全生產工作會議暨第二季度例會,參加今天會議的有鎮(zhèn)全體黨政班子成員、鎮(zhèn)安委會成員單位主要負責人、村(居)支書、主任、企業(yè)主要負責人、分管安全生產負責人、鎮(zhèn)直機關單位主要負責人、幼兒園負責人等。會議主要目的是為了認真貫徹落實上級安全生產會議精神,回顧去年一年工作,安排部署今年的安全生產工作,這里我先講三個方面的意見。
一、回顧總結去年安全生產工作
一年來,通過各級努力,我鎮(zhèn)的安全生產形勢趨于穩(wěn)定發(fā)展,未發(fā)生較大事故。
安全生產責任得到進一步明確。政府領導責任落實更加清晰,企業(yè)主體責任落實得到加強,部門監(jiān)管責任落實更加主動。二是全民安全生產意識進一步提高。通過開展安全生和所面臨的形勢。
二、下面我就如何做好今年安全生產工作講七點:
(一)認真貫徹落實安全生產黨政領導“一崗雙責”制。
去年2月和1月,省委辦公廳、x政府分別下發(fā)了《湖南省黨政領導干部安全生產“一崗雙責”暫行規(guī)定》、《湖南安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定》,進一步明確和落實了“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督參與”的安全生產工作格局。要求各級黨政領導在履行崗位業(yè)務工作職責的同時按“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全”、“管生產經營必須管安全”和“分級負責、屬地管理”的原則,履行安全生產工作職責。
(二)繼續(xù)抓好食品藥品安全工作
食品藥品安全關乎公眾飲食用藥安全,努力提高衛(wèi)生醫(yī)療條件,改善餐飲服務質量,嚴防突發(fā)公共衛(wèi)生事件是我們的重要職責。村(居)、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、學校、幼兒園食品藥品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核,單位食堂、企業(yè)員工食堂也要加強食品餐飲安全管理,從業(yè)人員每年要參加健康檢查,農村集體聚餐申報登記工作也要推廣實施。逐步改善村衛(wèi)生室和單位食堂衛(wèi)生條件,要看起來舒心,吃下去放心。
(三)堅持開展全領域的“打非治違”活動?!按蚍侵芜`”工作涵蓋全領域,無時限,需常年抓。打擊“非法生產、非法經營、非法建設”行為,防止違規(guī)生產造成生產安全事故。重點是打擊非法開采,貨車、農用車非法載客、學生和幼兒接送車輛違規(guī)違章。
(四)切實抓好安全生產定期檢查和巡查工作。學校企業(yè)要加強安全生產日常檢查。班前檢查、當班檢查、班后檢查,要有檢查記錄。部門監(jiān)管堅持定期檢查和不定期巡查,并結合責任目標考核要求糾正違章、制止違法。
(五)落實安全生產隱患排查治理工作。
安全生產隱患就是事故發(fā)生的源頭,治理隱患就是扼斷事故的源頭,經檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產隱患能及時整改的被整改單位要及時整改,不能在短時間內整改的要限期整改,監(jiān)督單位要下發(fā)《整改指令書》,被監(jiān)管單位逾期未整改到位的要按照目標管理考核辦法和相關規(guī)定進行處罰。各單位要建立安全生產隱患臺帳,要有監(jiān)管措施和治理方案。
(六)加強安全生產培訓教育。
員工的操作技能需要提高,全面的安全意識需要提升、培訓教育活動要繼續(xù)走進企業(yè)、學校、村組,各單位要認真搞好全員培訓,生產經營單位的全員培訓要扎實有效,特種作業(yè)人員持證率要達100%,安全生產的宣傳活動要有聲有色地開展、營造人人講安全、處處重安全的宣傳氛圍。今年我縣又是省安委會重點管理的12個縣市之一,如果一個企業(yè)發(fā)生一起死亡事故,哪怕是只要死亡1人,就由省安監(jiān)局直接調查和處理,直至按高標準整改到位,那么企業(yè)的投入就會加大,上面不會考慮你是否承受得起,所以在這里希望企業(yè),特別是企業(yè)老板更認真地親自抓、經常抓、重投入、重管理、不出事。
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議的主要任務是貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產工作會議精神,分析研究當前形勢,安排部署今年任務。剛才__通報__年全鎮(zhèn)安全生產工作情況,還與有關單位簽訂了安全生產目標責任書,下面,我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產工作講幾點意見:
一、保持清醒頭腦,正確認清當前全鎮(zhèn)安全生產形勢的嚴峻性
實事求是的講,在區(qū)劃調整前,我鎮(zhèn)安全生產工作主要以應付上面的考核,實際抓安全生產工作都是做一些表面上工作,因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產工作基礎很薄弱,形勢很嚴峻,必須時刻保持清醒的頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦。
(一)安全生產基礎很脆弱,可控度不高。__年全鎮(zhèn)雖未發(fā)生安全生產事故,安全生產的平穩(wěn)局面是靠運氣,基礎很不扎實,一些重點行業(yè)安全生產形勢不容樂觀。
(二)企業(yè)的主體責任仍未有效落實。從硬件上看,企業(yè)安全投入不足,安全設施、安全標準不高,從軟件上看,以人為本、安全第一、預防為主的思想尚未真正樹立,一些企業(yè)安全生產的規(guī)章制度不落實,現(xiàn)場管理混亂,對重大危險源和重大隱患監(jiān)控治理不力,企業(yè)生產和管理人員不知、不懂、不會安全生產常識和技能的現(xiàn)象仍然存在,重形式、輕落實的應付式管理仍未從根本上改變。
我鎮(zhèn)安全生產工作嚴峻的形勢不斷警示我們,在任何情況下,安全生產工作都不能有絲毫松懈,必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實采取行之有效的措施,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定好轉,為全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造安全、和諧的環(huán)境。
二、強化安全發(fā)展,推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉
在1月18日召開的全國安全生產工作電視電話會議上,國務院確定__年繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點,深化安全生產“三項行動”和三項建設“,進一步促進安全生產形勢的持續(xù)好轉。省、市、區(qū)安全生產會議也明確了今年安全生產工作思路、工作目標和重點措施,為我們做好今年的安全生產工作進一步指明了方向。
今年我鎮(zhèn)安全生產工作的指導思想是:以深入開展“安全生產年“活動為主線,進一步深化落實安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施,強力推動安全生產“三項工作”(安全社區(qū)試點工作、規(guī)模企業(yè)安全標準化工作和工礦商貿企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設工作),著力構建安全生產“三張網絡”(責任網、監(jiān)督網和保障網),努力提高安全生產“三個能力”(應急救援能力、事故處理能力和抵制風險能力),確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為經濟社會發(fā)展提供強有力的安全生產保障。總體目標是:安全生產各項指標控制在區(qū)政府下達的考核目標以內,杜絕較大以上事故,遏制一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。圍繞這一指導思想和總體目標,重點要做好以下幾項工作:
(一)繼續(xù)完善各負其責的責任制度
一是進一步強化監(jiān)管責任。要強化監(jiān)管職責,必須做到“四個到位”:經常性監(jiān)管要到位,要把安全生產納入重要議事日程,切實做到勤檢查、常敲打,及時指出問題和隱患,加強督查整改。要加大依法檢查的力度,做到每檢查一次,都要有檢查的效果,都要有整改的行動,都要記錄在案。整改工作要到位,對查出的問題要限期整改,重大隱患要掛牌督辦,盯住不放,必要時要予以公開曝光,讓社會監(jiān)督整改。責任追究要到位,要堅決落實安全生產工作問責制,按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關責任人的責任,堅決糾正對事故處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。
二是進一步強化主體責任。企業(yè)是安全生產責任主體,企業(yè)主要負責人及分管的同志是主體責任的具體承擔者,這是安全生產法律法規(guī)賦予的責任和義務,是法定職責。各企業(yè)必須切實重視安全生產,特別是企業(yè)法人代表,要強化法制觀念,認真履行職責,建立健全安全生產責任體系;要不斷完善企業(yè)內部安全生產監(jiān)管機制,狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實。任何單位和個人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理,確保安全生產、安全施工。要進一步落實好企業(yè)安全費用提取、安全生產風險抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等經濟政策,促進企業(yè)主體責任的落實。
(二)全面構建預防為主的防范體系
一是切實做好企業(yè)安全生產條件的評價、評估工作,提高準入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產管理制度,設置安全生產管理機構,配備專兼職安全管理人員,加強安全生產培訓教育,確保企業(yè)安全管理措施落實到位。
二是強化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。必須牢固樹立預防為主的思想,把功夫下在平時,堅決改變重事后查處、輕事前防范的思想。要按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項檢查、政府綜合督查”的要求,針對重點時期、重點地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產工作中存在的突出問題,深入排查隱患,徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長效機制為核心的“1+3”安全監(jiān)控體系。
三是加強重大危險源監(jiān)控。進一步健全重大危險源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對重大危險源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動態(tài)的實時監(jiān)控機制,不留盲區(qū)和死角,落實企業(yè)監(jiān)控責任。
(三)不斷深化重點領域的專項整治。
一是突出重點行業(yè)。進一步加強道路(水上)交通安全專項整治。進一步加強建筑施工行業(yè)的專項治理,嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,強化對土方、模板、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控,嚴防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是突出重點領域。突出人員密集場所的整治,商場、娛樂場所、學校、賓館飯店等人員密集場所,要開展經常性的檢查,整改事故隱患,消除不安全因素。突出學校的安全教育和管理,教育學生安全用電、用火,集體組織在校生外出旅游、度假時,要落實安全責任和安全措施,確保不發(fā)生傷害事故。
三是突出重點企業(yè)。加大對非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管力度,強制實施科學安全的作業(yè)規(guī)程,落實好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施,遇災害性天氣,要停止露天作業(yè)并落實必要的安全措施。