做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格防汛責(zé)任制，建立健全防汛督查制度，實(shí)行責(zé)任追究制。今年要進(jìn)一步嚴(yán)格和細(xì)化各級(jí)防汛責(zé)任，使各項(xiàng)責(zé)任制操作性更強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)更具體、更到位，以嚴(yán)格的防汛責(zé)制來(lái)促進(jìn)防汛抗旱工作成效的整體提升，確保奪取我省防汛抗災(zāi)工作的新勝利。
(一)把防汛抗災(zāi)工作提上議事日程
當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入汛期，隨時(shí)都有可能發(fā)生重大汛情，各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，將防汛抗災(zāi)工作擺在重要的議事日程上，進(jìn)一步落實(shí)防大汛、抗大災(zāi)各項(xiàng)措施，研究討論迎戰(zhàn)大汛大旱的新措施、新方法，全力做好防御工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注天氣，關(guān)注汛情、水情變化，對(duì)防汛抗災(zāi)工作提前預(yù)防、超前部署;一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣，要靠前指揮、科學(xué)決策，及時(shí)啟動(dòng)各類預(yù)案，組織抗災(zāi)救災(zāi)，把握抗災(zāi)主動(dòng)。當(dāng)前，要盡快深入各自責(zé)任區(qū)，組織開(kāi)展必要的防汛檢查、督查，確保防災(zāi)抗災(zāi)措施落實(shí)到位。
(二)迅速落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗災(zāi)責(zé)任制
繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，行政首長(zhǎng)責(zé)任制要實(shí)行省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包市、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)監(jiān)督。這次會(huì)上，省政府將和各市州政府簽訂防汛責(zé)任狀，市州政府也要在會(huì)后與所轄縣(市、區(qū))簽訂責(zé)任狀。進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)責(zé)任制、重點(diǎn)堤垸防守責(zé)任制、工程防守責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制等各項(xiàng)防汛責(zé)任制，將防汛責(zé)任落實(shí)到單位、到個(gè)人，將工程防守責(zé)任明確到每一個(gè)工程、每一處隱患點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人要通過(guò)媒體向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
(三)努力健全防汛抗災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
防汛抗災(zāi)是全社會(huì)的公共事業(yè)，做好防汛抗災(zāi)工作是各級(jí)各部門(mén)的共同職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要在落實(shí)防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，整合抗災(zāi)資源，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全防汛抗災(zāi)體系，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，不斷加強(qiáng)我省防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)。特別是防汛抗旱指揮部成員單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在省防指的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度下，充分發(fā)揮部門(mén)職能，做好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作。近期，各成員單位要迅速深入到各自的責(zé)任區(qū)進(jìn)行檢查，4月底前將檢查情況報(bào)省防辦。
(四)加強(qiáng)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)
隨著科技水平的不斷提高，信息傳遞更加便捷，雨情、汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)更加準(zhǔn)確，防汛指揮系統(tǒng)在防汛抗災(zāi)中的作用也越來(lái)越大。各地一定要克服困難，加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮科技在抗災(zāi)決策指揮中的作用。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善防汛會(huì)商制度，充實(shí)防汛會(huì)商內(nèi)容，加快防汛抗災(zāi)遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)省防指和14個(gè)市州防指的遠(yuǎn)程會(huì)商。要加快完善雨水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、旱情墑情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等建設(shè)，提高災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。要加強(qiáng)各級(jí)防辦能力建設(shè)。各級(jí)防辦作為防汛抗旱指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，工作能力的強(qiáng)弱、服務(wù)水平的好壞，直接影響整個(gè)防汛抗旱的成敗。各級(jí)政府要以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心防辦的能力建設(shè)，在資金上、人員上給予防辦更大的支持，不斷提高各級(jí)防辦服務(wù)防汛抗災(zāi)工作的能力和水平。
同志們，這次會(huì)議后，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，組織干部群眾，扎實(shí)作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、安定的水環(huán)境。
同志們：
當(dāng)前我省已經(jīng)進(jìn)入汛期，召開(kāi)這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)姜大明省長(zhǎng)講話和全省防汛抗旱工作電視會(huì)議精神，研究分析當(dāng)前全省城市防汛工作面臨的形勢(shì)，安排部署今年的城市防汛工作任務(wù)，確保城市安全度汛。剛才，省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢(shì)，提出了今年防汛工作的總體要求，淄博、濰坊、臨沂等3個(gè)城市做了典型發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領(lǐng)、總目標(biāo)
城市防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定大局，省委、省政府對(duì)城市防汛工作一直高度重視。5月29日，省政府召開(kāi)了“全省防汛抗旱工作電視會(huì)議”，對(duì)做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長(zhǎng)在會(huì)上提出，今年防汛工作要做到“六個(gè)確?！?、“三個(gè)加強(qiáng)”，其中“確保城市安全度汛”是“六個(gè)確?！敝弧Ｋ笤诔鞘幸?guī)劃建設(shè)管理中，系統(tǒng)分析、通盤(pán)考慮，增強(qiáng)城市防汛工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對(duì)性。
20__年底，我省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了50.9%，城鎮(zhèn)人口第一次超過(guò)了農(nóng)村人口，標(biāo)志著我省社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化?？梢钥闯觯鞘性趪?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益凸顯。城市聚集的財(cái)富、資源更為龐大，做好城市防汛工作，保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》明確提出，到20__年全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%以上，并要求各地加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建立防洪安保體系，完善城市防洪預(yù)警機(jī)制，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。從總體情況看，今年的城市防汛工作面臨更大壓力，形勢(shì)更為嚴(yán)峻。
一是氣候形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年以來(lái)，我國(guó)南方部分地區(qū)發(fā)生多次強(qiáng)降雨和局地洪水，造成城市局部嚴(yán)重內(nèi)澇。6月初，我省北部、中部局部降大暴雨，個(gè)別區(qū)域山洪暴發(fā)，造成人員溺水身亡。根據(jù)預(yù)測(cè)，今年汛期，我省降水將較常年偏多2至5成，登陸熱帶氣旋個(gè)數(shù)也較常年偏多，是近幾年氣象條件預(yù)報(bào)最為嚴(yán)峻的一年。
二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來(lái)，各地普遍加大了對(duì)大中型河道防洪工程建設(shè)的投入，加強(qiáng)了城市排水設(shè)施建設(shè)和城區(qū)河道治理，但目前城市排水除澇設(shè)施的整體水平，與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現(xiàn)集中降雨，極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷，稍有疏忽，就可能造成不可挽回的損失。
三是少數(shù)干部水患意識(shí)不強(qiáng)，防汛應(yīng)急能力偏弱。去年以來(lái)，市縣黨委政府都進(jìn)行了換屆，部分新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)城市防汛的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。一些地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍還存在人數(shù)偏少、業(yè)務(wù)不精、裝備落后等問(wèn)題。當(dāng)前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會(huì)精神，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗(yàn)、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認(rèn)識(shí)城市防汛工作面臨的形勢(shì)，正視存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，把“確保城市安全度汛”這一總綱領(lǐng)、總目標(biāo)貫徹到工作全過(guò)程，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，牢牢把握城市防汛工作的主動(dòng)權(quán)。
二、精心安排，將各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些
防汛工作關(guān)鍵看戰(zhàn)時(shí)，功夫在平時(shí)。各市前期已經(jīng)做了大量工作，但從此次省廳組織的城市防汛檢查看，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。目前距我省進(jìn)入主汛期還有不到1個(gè)月的時(shí)間，我們要增強(qiáng)緊迫感，抓住有利時(shí)機(jī)，把各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做得再扎實(shí)一些，再周密一些，再細(xì)致一些，真正做到有備無(wú)患。
(一)開(kāi)展回頭看活動(dòng)，提高城市防汛準(zhǔn)備工作的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前，各市要重點(diǎn)對(duì)去年汛期發(fā)生問(wèn)題的地段，開(kāi)展回頭查、回頭看活動(dòng)，去年出現(xiàn)的問(wèn)題，今年一定要有所改進(jìn)，徹底治理“老問(wèn)題，年年犯”的現(xiàn)象。要對(duì)今年采取的措施和效果進(jìn)行預(yù)判，開(kāi)展低洼地區(qū)、行洪河道、立交橋、地下構(gòu)筑物等區(qū)域的隱患排查工作，對(duì)有可能危及行車和人身安全的，要認(rèn)真采取整改和預(yù)防措施。要進(jìn)一步做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善和演練工作，責(zé)任單位、責(zé)任人員要對(duì)預(yù)案的啟動(dòng)條件、應(yīng)急措施和物資等胸中有數(shù)，確保應(yīng)急工作能夠有序、有力、有效開(kāi)展。
(二)切實(shí)做好防汛物料儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍組織工作。防汛物料、隊(duì)伍是防汛工作的基本保障，各市要加大投入，足額撥付防汛經(jīng)費(fèi)。要按照計(jì)劃搞好防汛物資的儲(chǔ)備及核查，不足的抓緊補(bǔ)充，不過(guò)關(guān)的抓緊淘汰，對(duì)儲(chǔ)備地點(diǎn)、調(diào)撥線路、運(yùn)輸車輛等要在應(yīng)急預(yù)案中細(xì)化，并逐一落實(shí)到位。要抓好城市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織建設(shè)，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情，我們的專業(yè)隊(duì)伍必須迅速上崗到位，有序開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。極端暴雨災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作一直是城市防汛中的難點(diǎn)，交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問(wèn)題都會(huì)給應(yīng)急工作帶來(lái)極大的困難。要加強(qiáng)與氣象、交警、電力、通信等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)性，配備一定數(shù)量的救生艇、大型泵車、移動(dòng)發(fā)電機(jī)和醫(yī)療器械，提高人員搜救和轉(zhuǎn)移的能力，確保群眾人身安全。
同志們：
今天縣防汛抗旱指揮部召開(kāi)夏季防汛抗旱專題會(huì)議，主要是針對(duì)當(dāng)前旱情嚴(yán)重的實(shí)際情況，緊急安排部署抗旱防汛工作。根據(jù)州、縣氣象、水利等部門(mén)的預(yù)測(cè)，今年7月份氣溫比往年偏高，預(yù)計(jì)降水量為26.0mm，比去年同期偏少，當(dāng)前我縣遭受嚴(yán)重旱情已成為定局。7月2日，在全國(guó)防汛抗旱電視電話會(huì)議上，回良玉副總理做了重要講話，要求全國(guó)各地以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，抓好防汛抗旱工作，要堅(jiān)持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，盡最大努力減少旱災(zāi)損失。緊接著自治區(qū)、自治州相繼就當(dāng)前防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署。按照全國(guó)和區(qū)、州防汛抗旱會(huì)議以及回良玉副總理的講話精神，我就當(dāng)前如何做好我縣防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前旱情的嚴(yán)重性，認(rèn)真做好抗旱工作
6月份以來(lái)，全縣降水量不足1毫米，全縣各水庫(kù)均已放空，而河系來(lái)水量仍不斷減少，灌溉用水的嚴(yán)重短缺，給我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大影響，目前受旱面積正在不斷擴(kuò)大，部分地區(qū)農(nóng)作物已開(kāi)始干枯死亡，農(nóng)作物大面積減產(chǎn)已成定局。根據(jù)縣防洪辦旱情動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)排查，全縣作物受旱面積達(dá)16.1萬(wàn)畝，其中輕旱4.31萬(wàn)畝，重旱6.63萬(wàn)畝，干枯5.16萬(wàn)畝，截止目前，全縣機(jī)電井開(kāi)井469眼，從河道來(lái)水情況分析，全縣主要河道6月份來(lái)水總量10561.97萬(wàn)方，較去年同期少388.3萬(wàn)方，7月份預(yù)測(cè)為高溫天氣，地表水份蒸發(fā)量更大，更加重了旱情。當(dāng)前，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到所面臨的嚴(yán)重形勢(shì)，旱情造成農(nóng)業(yè)受損，旱情造成上訪事件頻頻發(fā)生，旱情增加了實(shí)現(xiàn)年初確定增收目標(biāo)的難度，而且旱情仍在加劇，已嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門(mén)要高度重視旱情的嚴(yán)重性，要樹(shù)立抗大旱的思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速安排部署抗旱工作，制定有效措施，緊急行動(dòng)起來(lái)，為農(nóng)民抗旱多想辦法，力爭(zhēng)把旱災(zāi)降到最低程度。
第一，一切要以“抗旱保收”為中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要協(xié)調(diào)一致、加強(qiáng)協(xié)作，共同抵御干旱造成的不利影響。水利局要充分發(fā)揮水利行政職能，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，確保有限的水資源得到充分利用?？h潤(rùn)源公司也要以農(nóng)民利益為重，以抗旱奪豐收為重，科學(xué)調(diào)配河系來(lái)水，充分發(fā)揮移動(dòng)式噴灌機(jī)作用，對(duì)難以維修的引水工程，要采取臨時(shí)措施，保證灌溉用水。同時(shí)，要加大開(kāi)井力度，保證所有機(jī)井24小時(shí)作業(yè)，必要時(shí)河水、井水統(tǒng)一調(diào)配。潤(rùn)源公司要認(rèn)真調(diào)查研究，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)對(duì)旱情嚴(yán)重地區(qū)排好輪期，并認(rèn)真抓好落實(shí)，嚴(yán)禁出現(xiàn)“人情水”“吃喝水”“后門(mén)水”，保證緩解旱情，減少旱災(zāi)損失，確保農(nóng)村穩(wěn)定。
第二，農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極指導(dǎo)農(nóng)民利用生物措施緩解旱情。認(rèn)真分析農(nóng)民增收嚴(yán)峻的形勢(shì)，積極制定有效措施，彌補(bǔ)旱情對(duì)農(nóng)業(yè)的損失，及早做好復(fù)播各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，復(fù)播作物種類要立足經(jīng)濟(jì)效益明顯的大白菜和保障畜牧業(yè)發(fā)展的青貯玉米、飼草等，同時(shí)要積極引導(dǎo)農(nóng)民多渠道創(chuàng)收，力爭(zhēng)做到夏糧減產(chǎn)秋糧補(bǔ)，農(nóng)業(yè)減收畜牧業(yè)補(bǔ)，收入降低打工補(bǔ)，鼓勵(lì)農(nóng)民樹(shù)立信心，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
第三，關(guān)鍵時(shí)期，電力部門(mén)要確保農(nóng)業(yè)用電，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)井用電，要100%的保證。各工、礦企業(yè)也要積極支持抗旱工作，工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生沖突時(shí)，要暫時(shí)向農(nóng)業(yè)讓步，確保有限的來(lái)水優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)灌溉。
第四，畜牧部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，及早安排各項(xiàng)畜牧業(yè)生產(chǎn)工作，做好服務(wù)，制定有效措施，增加養(yǎng)殖總量，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展短、平、快的土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，及早做好雞苗的購(gòu)進(jìn)及銷售工作，同時(shí)要認(rèn)真抓好牛羊秋季育肥、奶業(yè)“12158”工程實(shí)施工作，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，拓寬畜產(chǎn)品銷售渠道，增加畜牧養(yǎng)殖效益，通過(guò)確保畜牧增收補(bǔ)足農(nóng)業(yè)欠收，確保增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)機(jī)部門(mén)要及早做好青貯準(zhǔn)備工作，為發(fā)展畜牧業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的飼草基礎(chǔ)。
第五，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好抗旱工作，既要做好抗旱措施的落實(shí)工作，也要做好農(nóng)牧民的.思想疏導(dǎo)工作，決不能互相推諉，造成農(nóng)民上訪，影響農(nóng)村穩(wěn)定。同時(shí)，農(nóng)口各部門(mén)要深入農(nóng)村一線，認(rèn)真研究分析旱情對(duì)農(nóng)民增收造成的影響，幫助農(nóng)村解決抗旱問(wèn)題和農(nóng)民增收的問(wèn)題，從講__、顧大局的高度，認(rèn)真制定有效的措施和方案，積極做好增收補(bǔ)欠工作，確保順利實(shí)現(xiàn)年初確定的奮斗目標(biāo)。
第六，要抓住有利時(shí)機(jī)，加快以防滲渠道為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前，造成旱情如此嚴(yán)重的主要原因，一方面是不可抗力因素造成的，但主要原因是我縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，抵御自然災(zāi)害的能力極為低下，無(wú)法有效的緩解當(dāng)前的旱情。因此，我們要接受此次嚴(yán)峻的教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，加大以防滲渠道為主的水利設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，加快水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
二、高度重視，周密部署，確保汛期安全渡汛
在認(rèn)真抓好抗旱工作的同時(shí)，我們也不能忽視防汛工作，目前已進(jìn)入防汛主要時(shí)期，而且今年氣候復(fù)雜多變，降雨量時(shí)空分布異常，汛期安全渡汛工作任務(wù)十分艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利部門(mén)要把安全渡汛作為關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全大事切實(shí)抓好，樹(shù)立防大洪、抗大災(zāi)的思想，做到責(zé)任到位，組織到位，方案到位，人員物資到位，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的安全渡汛工作。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任制。各級(jí)防汛行政責(zé)任人、保壩和崗位責(zé)任人汛期必須上崗到位，各負(fù)其責(zé)，各司其職，加強(qiáng)對(duì)重要河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和暴雨突發(fā)山洪溝、病險(xiǎn)水庫(kù)、渠道的檢查監(jiān)測(cè)工作，保證防汛物資的落實(shí)到位，寧可備而不用，不可用而不備。各有關(guān)單位要明確任務(wù)，責(zé)任到人，各河系要指定防洪責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要對(duì)所管轄地區(qū)的防洪安全負(fù)總責(zé)，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保安全渡汛。
(三)渡汛工作要明確重點(diǎn)。渡汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，顧全大局，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的病險(xiǎn)水庫(kù)如三臺(tái)鎮(zhèn)八家地水庫(kù)、二工鄉(xiāng)貢拜溝水庫(kù)、北庭鎮(zhèn)的東二畦及南壩水庫(kù)要進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，水庫(kù)管理部門(mén)要
嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，不得擅自超汛限運(yùn)行，要制定巡壩查險(xiǎn)責(zé)任制，確保萬(wàn)無(wú)一失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與水文氣象部門(mén)的聯(lián)系，氣象、水文部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)水、雨情服務(wù)工作，為防汛調(diào)度提供及時(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。
(四)嚴(yán)格防汛值班制度，隨時(shí)掌握水、雨、工、險(xiǎn)、災(zāi)情信息，對(duì)汛、險(xiǎn)、災(zāi)情要在第一時(shí)間上報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪值班人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高處理問(wèn)題和協(xié)調(diào)工作的能力。
同志們，今年的防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視，堅(jiān)持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，保證引水工程和灌溉設(shè)施的正常使用，盡最大努力減少旱災(zāi)損失，確保汛期安全。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
X街道地處主城區(qū)，人口密集，防汛抗旱任務(wù)艱巨，對(duì)全縣防汛安全影響極為關(guān)鍵，我們將堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，牢固樹(shù)立“抗大旱、防大汛”思想，科學(xué)研判、精心組織、扎實(shí)應(yīng)對(duì)，時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦，切實(shí)保障轄區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，超前部署，全面贏得防汛抗旱主動(dòng)權(quán)。X月初，街道既召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，分析研判今年防汛抗旱工作面臨的新形勢(shì)，建立完善防汛工作制度，成立防汛抗旱指揮部，制定20__年度防汛抗旱工作方案，明確街道、社區(qū)、村居三級(jí)職責(zé)，進(jìn)一步修訂完善街道防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，以民兵預(yù)備役為骨干，組建充實(shí)X隊(duì)X人的.防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)，不斷提高防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮和處置能力，保證關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、沖得上、打的贏。
二是分類施策，精準(zhǔn)調(diào)控，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)防汛工作。一方面，組織開(kāi)展南泉河、小汶河、小新河等河道清障，水毀堤壩修復(fù)工作，確保安全泄洪;排查轄區(qū)坑塘、河流、機(jī)井、深溝等危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立警示牌;再次摸排農(nóng)村危房和孤寡老人，落實(shí)“一對(duì)一”搶險(xiǎn)幫扶措施，確保汛情發(fā)生時(shí)第一時(shí)間安全轉(zhuǎn)移。另一方面，排查城區(qū)地下停車場(chǎng)、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等重點(diǎn)區(qū)域x處，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，加強(qiáng)防汛演練，確保遇到險(xiǎn)情時(shí)能有效應(yīng)對(duì);同時(shí)積極對(duì)接各職能部門(mén)，按照職責(zé)分工，通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)一心，全面做好城區(qū)防汛工作。
三是積極籌備，強(qiáng)化值守，全力保障安全度汛。對(duì)現(xiàn)有儲(chǔ)備物資進(jìn)行全面檢查，按照要求及時(shí)補(bǔ)充完善，同時(shí)與供應(yīng)商簽訂物資儲(chǔ)備供應(yīng)協(xié)議，落實(shí)存放地點(diǎn)、物資數(shù)量、運(yùn)輸措施，做到備足備齊、統(tǒng)一管理，確保汛情來(lái)臨時(shí)，能調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出，用得上。嚴(yán)格落實(shí)排查值守和防汛工作責(zé)任制，壓實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，完善防汛會(huì)商、預(yù)警預(yù)報(bào)、調(diào)度督導(dǎo)制度，一旦發(fā)生汛情，立即響應(yīng)，迅速開(kāi)展工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)，防汛抗旱責(zé)任重大。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，X街道將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，堅(jiān)決服從指揮，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好防汛抗旱每一項(xiàng)工作，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持防旱結(jié)合“兩手抓”，把保障人民生命安全作為第一要?jiǎng)?wù)，努力奪取今年防汛抗旱全面勝利。
發(fā)言完畢，謝謝大家。
在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的講話同志們：
剛才，良品局長(zhǎng)，就__全市水利建設(shè)情況，進(jìn)行了通報(bào)，岳旭市長(zhǎng)，就今全市防汛抗旱工作所面臨的形勢(shì)，進(jìn)行了科學(xué)分析，對(duì)后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)，概括起來(lái)講，就是要做到“三個(gè)到位”。
一、思想認(rèn)識(shí)要到位。防汛抗災(zāi)，是一件大事、難事。做好這項(xiàng)工作，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定，不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。目前，我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響，出現(xiàn)了多不遇的旱情，由于各部門(mén)單位的積極行動(dòng)，采取了一系列得力措施，春耕生產(chǎn)未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測(cè)來(lái)看，旱情會(huì)持續(xù)到月初，我們換能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學(xué)調(diào)度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時(shí)，據(jù)有關(guān)部門(mén)分析，至、月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說(shuō)，今我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門(mén)單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來(lái)。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，在工作中把問(wèn)題看得更復(fù)雜一些，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬(wàn)無(wú)一失。
二、工作落實(shí)要到位。只有把工作做扎實(shí)了，再大的災(zāi)情，也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作：一方面，要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸，都是上世紀(jì)五六十代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分小(ii)型水庫(kù)，以及骨干山塘運(yùn)行多，抗災(zāi)能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是在去的特大洪澇災(zāi)害中，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門(mén)，要按照防大汛、抗大災(zāi)的'要求，認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查，對(duì)堤防加固處險(xiǎn)、水庫(kù)除險(xiǎn)保安、河道清障掃障等工程，要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過(guò)關(guān)的，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門(mén)單位在做好物資儲(chǔ)備的同時(shí)，要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié)，有針對(duì)性地落實(shí)水庫(kù)調(diào)度、搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備和運(yùn)送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性，要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時(shí)，還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
三、責(zé)任約束要到位。做事要有責(zé)任心，尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作，更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各部門(mén)單位會(huì)后，要迅速確定本單位本部門(mén)的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū)，抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí)，切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實(shí)到位。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)在防汛抗旱工作中措施不落實(shí)，組織不得力，不服從調(diào)度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)，失職、瀆職的，要按照行政問(wèn)責(zé)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，汛期已經(jīng)來(lái)臨，我們面臨的工作責(zé)任十分重大，任務(wù)也十分艱巨。但我相信，只要各部門(mén)單位高度重視，從嚴(yán)要求，扎實(shí)工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感，積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們就一定能夠奪取今防汛抗旱工作的全面勝利。