今天我們召開的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作會議，是根據(jù)國家、省、地、縣對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的一些新的要求召開的一次動員、培訓和工作部署會議。參加今天會議的有縣內(nèi)規(guī)模以上冶金、建材企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、木板生產(chǎn)廠家等，會議的主要內(nèi)容是企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)健康標準化工作，下面我講以下七個方面的問題。
一、什么是安全生產(chǎn)標準化?
安全生產(chǎn)標準化是指企業(yè)通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。
安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)容包括：組織機構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面。
二、為什么要實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化?
通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的原則是什么?
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的'順利進行。
今天我們在這里召開__年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動專題會議。下面我提出七點要求：
一是要提高認識。各部門、各子公司要高度重視“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動，提高認識，迅速行動，落實人員和資金，切實加強對活動開展的組織領(lǐng)導。
二是要圍繞主題。各部門、各子公司，要按照集團公司組委會的統(tǒng)一部署，圍繞“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”主題，把集團公司__年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動組織好、開展好，掀起“安全生產(chǎn)月”活動的新高潮，著力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
三是要強化排查，打牢基礎(chǔ)。各部門、各子公司要結(jié)合安全月活動，對各自經(jīng)營區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)域重點部位、人員密集場所，開展全面深入的隱患排查治理，建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，打牢安全管理基礎(chǔ)。
四是要落實整改。各子公司對查出的隱患和問題，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要嚴格落實安全防范措施。
五是加強督查。成立隱患整改督查組，由集團安全生產(chǎn)管理總部牽頭對各子公司隱患排查整改工作情況進行檢查，紀檢監(jiān)察室配合督察。
六是嚴格考核。各部門、各子公司一定要圍繞劉文新市長在市“安全生產(chǎn)月”活動會議上要求的“牢、實、真、細、硬、嚴、濃”七個方面開展__年安全生產(chǎn)月活動，集團公司將適時組織對各子公司組織開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動的情況進行督查考核，并作為各子公司__年目標考核的重要組成部分。
七是及時報送信息。各部門、各子公司要扎實穩(wěn)步推進安全月活動，確保各項工作任務全面完成。要及時進行活動信息的跟蹤、采集和報送，便于集團公司組委會掌握相關(guān)活動動態(tài)，并加強與上級部門的信息報送及溝通工作。
20__年安全生產(chǎn)工作會議，副縣長傳達上級有關(guān)工作會議精神，通報了20__年工作，對20__年安全生產(chǎn)工作進行全面部署，會議表彰了安全生產(chǎn)先進單位和個人，頒發(fā)了責任狀，縣長對全縣安全生產(chǎn)工作提出了“五個強化”。
一是強化思想意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門尤其是各級領(lǐng)導干部一定要把思想統(tǒng)一到安全生產(chǎn)工作的總體部署上來，切實把安全生產(chǎn)工作列入重要的議事日程，要把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性，警鐘長鳴，始終保持清醒的頭腦，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，切實做到強化責任、強化措施、強化運作、強化落實。
二是強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要健全完善“一崗雙責”制度，落實政府領(lǐng)導和各個部門的安全生產(chǎn)職責。其它行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實行業(yè)管理責任，深入開展安全專項治理，確保本行業(yè)領(lǐng)域安全。企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)與技術(shù)標準，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，加強員工安全培訓，保持安全設備設施完好有效。
三是強化監(jiān)管執(zhí)法。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為和責任事故。扎實推進隱患排查治理體系建設，加大打“三非”、反“三違”治“三超”工作力度，從源頭上消除隱患根源;要認真落實事故查處“四不放過”原則，嚴厲追究有關(guān)責任單位和責任人的責任，切實維護法律尊嚴。
四是強化企業(yè)安全。要督促企業(yè)主要負責人、實際控制人切實承擔安全生產(chǎn)第一責任人的責任，嚴格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場管理，解決生產(chǎn)經(jīng)營建設中遇到的困難和問題;要全面推進各類企業(yè)、與安全生產(chǎn)關(guān)系密切的事業(yè)單位安全標準化建設。
五是強化重點整治。要全面深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，公安交警部門要強化交通秩序整治，嚴厲查處超載、超速、超限、酒駕醉駕等嚴重交通違法行為，要切實加強校車安全監(jiān)管。在消防、工礦企業(yè)、危險化學品、漁業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、特種設備、職業(yè)病防治等行業(yè)領(lǐng)域，也要針對本行業(yè)存在的隱患和突出問題，采取有效措施，強化專項治理，促進重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善。
同志們：
民生問題安全第一，安全問題生命至上，
安全生產(chǎn)工作會講話。安全生產(chǎn)要年年講、月月講、天天講，任何時候都要繃緊這根弦，絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結(jié)“十一五”全市安全生產(chǎn)工作，部署“十二五”及2011年安全生產(chǎn)任務，確保“十二五”安全生產(chǎn)工作開好局、起好步，市委、市政府決定召開今天這個會議。下面，我講三方面意見。
一、肯定成績，正視不足，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
“十一五”以來，全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和工作部署，圍繞“平安麗水”建設，切實加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導，認真落實安全生產(chǎn)責任，不斷強化依法監(jiān)管力度，全面深化安全專項整治，在經(jīng)濟保持快速增長的同時，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區(qū))政府、市級有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)目標管理責任制考核指標體系，建立健全安全生產(chǎn)定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理實施辦法》等重要文件，全面系統(tǒng)地明確政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到進一步夯實。各級安監(jiān)機構(gòu)得到進一步加強，市本級、各縣(市、區(qū))及麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍基本完善。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立或確定了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員，大多數(shù)村(居)也配備了公共安全協(xié)管員，安全監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成。開展安全標準化企業(yè)“百家示范，千家創(chuàng)建”活動、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況評估，實施分類動態(tài)管理，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理得到加強。
三是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法得到進一步強化。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大事故查處和責任追究的力度。注重執(zhí)法工作創(chuàng)新，推行違法后果現(xiàn)行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結(jié)果公布警示機制等，建立執(zhí)法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治活動，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度，構(gòu)建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，完善應急預案體系，加強應急救援裝備建設，積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個，重點行業(yè)領(lǐng)域編制各類應急預案2900余個，基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應急預案體系。
六是安全生產(chǎn)文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，建立“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的宣傳機制，認真開展安全生產(chǎn)月活動，積極組織實施“百千萬安全培訓工程”，進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。
通過全市上下的不懈努力，全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標連續(xù)七年下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2010年與2005年相比，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降了75%、24%和48%，沒有發(fā)生一次死亡10人以上的事故，安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在省政府下達的控制指標內(nèi)，我市安全生產(chǎn)工作也連續(xù)五年獲得省政府考核優(yōu)秀。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結(jié)果，是各職能部門扎實工作、相互配合的結(jié)果，也是安全監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮戰(zhàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們，向全市從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的全體同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝，向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱，取得的成績還不十分穩(wěn)固，一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進一步加強，安全監(jiān)管職責、措施還需進一步落實。二是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任還不到位。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)真正當回事，安全生產(chǎn)工作沒人管、沒人干，傷亡事故時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，成為當前事故多發(fā)群體。四是基層安全監(jiān)管體系建設有待進一步加強，監(jiān)管業(yè)務水平有待進一步提高。對這些問題，如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決，就難以實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟工作的重要組成部分，是貫徹科學發(fā)展觀，落實以人為本、以民為先要求的基本內(nèi)容，是政府轉(zhuǎn)換職能、加強社會管理的組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障，也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作，都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全，以人為本就根本無從談起。因此，全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，進一步強化責任，加強綜合治理，狠抓措施落實，推動我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為麗水經(jīng)濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力開創(chuàng)“十二五”安全生產(chǎn)工作新局面
“十二五”時期，是我市加快建設生態(tài)文明和實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年。為確?！笆濉睍r期社會既充滿活力又和-諧穩(wěn)定，我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把安全生產(chǎn)工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，切實增強緊迫感和責任感，積極發(fā)動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與，標本兼治、重在治本，實現(xiàn)全社會安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)“十二五”安全生產(chǎn)工作新局面。
做好“十二五”安全生產(chǎn)工作，必須圍繞中心、服務大局;抓住關(guān)鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前，切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”，全面加強主體責任落實、基層基礎(chǔ)工作、安全執(zhí)法力度、安全文化建設、保障能力建設、監(jiān)管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種種模糊認識，牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績，抓好安全生產(chǎn)也是政績。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒，牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念。對于安全生產(chǎn)工作，怎么抓都不過分，抓得多細都不要覺得麻煩，一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的精神。三是必須克服僥幸過關(guān)心理，牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監(jiān)管，超前控制，認真排查任何一處隱患和死角，切實將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念，對安全生產(chǎn)工作的任何一個細小環(huán)節(jié)，都不能絲毫放松。
今年是“十二五”開局之年，是建黨__周年，做好安全生產(chǎn)工作意義特別重大。全市上下必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、安全發(fā)展理念，繼續(xù)實施“365安全生產(chǎn)行動計劃”，突出基層基礎(chǔ)建設、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查和隊伍建設四個重點，努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變、“事后處理”向“事前預防”轉(zhuǎn)變、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。力爭實現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)“零增長”;力爭實現(xiàn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降;力爭不突破省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標;堅決杜絕重特大事故發(fā)生。重點做好以下工作：
(一)繼續(xù)圍繞一條主線
結(jié)合麗水實際，切實抓好國發(fā)〔2010〕23號、浙委〔2009〕88號、浙政發(fā)〔2010〕47號和麗委〔2010〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策，深刻領(lǐng)會和把握系列文件精神，用文件精神來武裝思想，指導工作，提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，加強督查和指導，防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關(guān)文件要求列入安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容，嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變
這三個轉(zhuǎn)變既是工作目標，也是工作措施和工作內(nèi)容，同時也促進我們工作理念的轉(zhuǎn)變。
第一，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)必須安全，安全保障生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)是一體的，搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在企業(yè)，重中之重在于安全責任落實到位。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，全面開展安全達標，建立健全安全誠信機制，扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要內(nèi)容。今年，在推動企業(yè)安全達標活動中，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要100%參與活動，90%以上企業(yè)達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)，力爭安全生產(chǎn)A類企業(yè)標準化實施率達80%以上，B類企業(yè)標準化實施率達50%以上。
第二，實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預防”轉(zhuǎn)變。亡羊補牢未必晚，但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一是要加強宣傳教育，做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網(wǎng)絡里有貼子、手機上有短信，使安全發(fā)展理念深入人心。二是要強化培訓考核，加大安全監(jiān)管干部業(yè)務培訓力度，加強企業(yè)安全培訓工作，新進員工必須經(jīng)安全培訓合格后，方可上崗作業(yè)。三是要強化源頭管理，進一步完善產(chǎn)業(yè)政策，嚴格市場準入條件，淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，有序引導新建?；方ㄔO項目進入化工園區(qū)或化工集中區(qū)域。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度，對未通過“三同時”審查的建設項目，不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不得開工建設。
第三，實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。一是完善安全生產(chǎn)考核管理。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。深入實施安全生產(chǎn)警示告知制度，對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理。以更高的標準、更加的規(guī)范來推進企業(yè)分級評定工作。對企業(yè)按評定結(jié)果進行動態(tài)分類管理，對限期不能完成整改的企業(yè)，依法提請關(guān)閉。三是加強安全生產(chǎn)保障能力建設。以加大安全投入為著力點，以科技興安為導向，以應急體系建設為保障，按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項資金，大力推行先進適用的技術(shù)裝備，進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設，建立健全應急預案體系，加強應急預案演練，提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎(chǔ)建設?；鶎踊A(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基，也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。今年，我們要在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)設置和人員配備符合法定要求的基礎(chǔ)上，以“六個一”內(nèi)容為重點，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化建設。要進一步完善安全監(jiān)管機制建設，充分發(fā)揮安委辦監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)作用，進一步健全安全生產(chǎn)工作例會、專題會議、聯(lián)絡員會議、聯(lián)合督查等工作制度，建立行業(yè)部門之間定期通報制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機制，相互配合，形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范，防范的基礎(chǔ)在于排查隱患。要繼續(xù)加強隱患排查治理工作，按照分級管理、分級督辦的原則，分別公布一批重大隱患，實行掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續(xù)深入開展各個重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項整治。以排查治理危險路段、加強農(nóng)村道路安全防護設施等為重點，深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，深入開展消防安全整治;以施工現(xiàn)場整治為重點，認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手，深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點，開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點，深入開展冶金及機械制造行業(yè)安全專項整治。
三是強化行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法是打擊安全生產(chǎn)違法行為的重要手段。要健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加強齊抓共管，依法從嚴處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、?；熁ū?、機械制造、特種設備等行業(yè)(領(lǐng)域)專項執(zhí)法檢查，由注重事故處罰為主向事故處罰與監(jiān)管檢查處罰并重轉(zhuǎn)變。對發(fā)生事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關(guān)事故責任人員的責任，事故查處結(jié)果要依法及時予以公告，接受社會監(jiān)督。要規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。
四是加強安監(jiān)隊伍建設。沒有一支人員穩(wěn)定、素質(zhì)較高的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，各項安全監(jiān)管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑，每位安監(jiān)干部要掌握1-2門安全監(jiān)管技能，努力取得注冊安全工程師資格，不斷增強監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和應急處置能力，努力建設一支政治強、作風優(yōu)、業(yè)務精、紀律嚴的安監(jiān)隊伍。
三、加強領(lǐng)導，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務，各級各部門務必把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，加強領(lǐng)導，明確責任，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人，務必做到“四個親自”：一是必須親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作;二是必須親自部署安全生產(chǎn)任務;三是必須親自參加安全生產(chǎn)督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施，真正做到守土有責，確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮，重心下移，深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續(xù)完善“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的工作格局，形成全覆蓋、網(wǎng)格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門及其他負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管的職能部門，要切實履行安全監(jiān)管職責。發(fā)改、財政、公檢法、紀檢監(jiān)察等部門，要各司其職，全力參與和支持安全生產(chǎn)工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產(chǎn)活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向，保持強大的宣傳聲勢，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產(chǎn)工作的重要保障。各級政府要完善安全生產(chǎn)責任制考核、行政問責和獎懲制度，嚴格安全生產(chǎn)“一票否決”和“一崗雙責”。根據(jù)麗委〔2010〕6號文件規(guī)定，年度安全生產(chǎn)責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位;發(fā)生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區(qū))、行業(yè)主管部門及事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、發(fā)生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)當年不得參加各類先進評比，黨政主要負責人一年內(nèi)不得提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位。發(fā)生一次死亡10人以上事故或在3個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上較大事故的，所在縣(市、區(qū))黨委、政府和市行業(yè)主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發(fā)生責任事故的國有、國有控股企業(yè)領(lǐng)導班子成員按規(guī)定扣減30%的效益年薪，主要負責人一年內(nèi)不得參加各類先進評比。
同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，常備守土有責意識，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。
各位領(lǐng)導、各位代表：
_年，公司在管理局的正確領(lǐng)導下，以“__”的重要思想和中央領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示為指導，認真學習貫徹局質(zhì)量安全環(huán)保工作會議精神，不斷鞏固iso9000質(zhì)量管理體系的運行，積極推進hse/osh管理體系的認證與運行，圍繞質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)管理做了一定的工作。_年10月，我們通過了hse和osh管理體系的認證審核;在重點工程建上，我們嚴格按規(guī)范和標準施工，無論工程質(zhì)量還是施工現(xiàn)場管理、安全管理等均取得了好的成績，多次得到全線質(zhì)量安全綜合評比第一名。
雖然_年我們在質(zhì)量和安全環(huán)保方面做了一些工作，取得了一些成績，但由于我們在管理工作中的失誤和不足，工作效果不盡如人意，特別是在安全生產(chǎn)方面，連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故，給公司造成了一定的經(jīng)濟損失，帶來了非常不好的影響，我們對此深感痛心，也清楚地看到了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思，說明我們的安全管理、現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實，職工防范風險的意識還不夠，需要在_年的工作中進一步的加強。
_年，我們將在認真宣貫本次質(zhì)量安全環(huán)保會議精神的基礎(chǔ)上，進一步反思和吸取去年安全生產(chǎn)管理上的經(jīng)驗和教訓，強化qhse/osh管理體系的運行，在安全管理上突出風險的動態(tài)管理，切實落實風險防范措施，積極組織對要害部位應急予案定期演練，提高公司整體對各類突發(fā)事件的應急反映能力。其次，隨著qhse/osh管理體系的頒布實施，我們將進一步加強安全生產(chǎn)法的學習，積極修訂完善各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面落實安全生產(chǎn)責任制，做到崗位職責明確、標準明了、程序清楚，同時細化各崗位、各部門的考核細則，嚴格考核，真正作到依法治企;第三，積極落實安全監(jiān)督機制，建立安全監(jiān)督站，實施安全、監(jiān)督異體管理，形成管理監(jiān)督相互制衡的局面;第四，努力加強班組安全工作，規(guī)范資料、臺帳的填寫，把落實“二書一表”作為安全工作的主要內(nèi)容，積極開展行之有效的班組安全活動，以反“三違”為重點，著重提高職工按程序、按標準工作的意識。
總之，在新的一年里，在?局的正確領(lǐng)導下，我們有信心抓好我公司的安全生產(chǎn)工作，并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?，不斷改進管理手段和管理方法，提高管理水平，切實加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督，實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行，力爭跨入?局安全生產(chǎn)先進單位行列。