備受矚目的全國“兩會”，于5月28日勝利閉幕，在會上表決通過的《中華人民共和國民法典》，成為近期百姓最熱議的話題之一。民法典是中華人民共和國第一部以法典命名的法律，開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河，具有里程碑意義，從“法”到“典”，一字之差，意義重大，一字之變，躍升的是一個國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，象征的是一個國家、一個民族走向繁榮強盛。民法典堅持以人民為中心、以保護民事權利為出發(fā)點和落腳點，對人民群眾反映強烈的許多社會熱點、難點、焦點問題都作了回應，為規(guī)范民事權利義務關系提供了基本準則，這將大大降低國家治理的成本付出，達到國家治理強制約束與規(guī)范自律相結合的目標。
稱民法典為一部“小憲法”也不為過。民法典共7編、1260條、逾10萬字，背后是幾代人的心血與期盼，是新中國幾十年法律實踐經(jīng)驗和法學研究成果的總結，彌足珍貴。法條滲透社會生活、經(jīng)濟生活各個角落，涉及公民權利各個方面。人格權包含生命權、健康權、姓名權、肖像權、隱私權等，關系到每個人的尊嚴，是民事主體最基本、最重要的權利。我通過學習特別關注到，民法典人格權對“隱私”進行定義，隱私權是人格尊嚴的核心，是一個人社會人格的關鍵。隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。將“私人生活安寧”納入隱私權，這不只是在文字上完善了隱私的定義，實際上進一步豐富充實了隱私權的內涵和適用保護范圍。這意味著，“侵犯隱私”不僅局限于此前人們熟知的各種非法獲取、泄露個人“私密空間、私密活動和私密信息”的行為，其他任何可能滋擾、破壞“私人生活安寧”或構成嚴重“擾民”的社會現(xiàn)象，如各種頻發(fā)的騷擾電話、短信、強制彈窗廣告以及噪聲、煙塵等各種環(huán)境污染等，也被認定為“侵犯隱私”。總之，民法典是公民權利的宣言書，為保障個人合法權利提供了強有力的法律武器，也為隨著社會發(fā)展出現(xiàn)的新興權利，新型案件提供了法律依據(jù)。民法典是人們用來實現(xiàn)權利，維護權利的有力武器，也是一國世俗社會生活的百科全書。
這部具有中國特色、體現(xiàn)時代精神、反映人民意愿的民法典，必將成為中國特色社會主義法律體系的重要支柱，必將為法治中國筑牢根基，提供堅強的法治保障。作為一名紀檢系統(tǒng)的退休干部、老黨員，我要以身作則，集中精力把“兩會”精神學習好，貫徹好，落實好，同時要發(fā)揮好老干部的影響力，加大對民法典的宣傳力度，確保民法典深入人心，在全社會形成尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。國家情懷今猶在，繁花似錦向未來!要自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在抗擊疫情、脫貧攻堅奔小康、實現(xiàn)“中國夢”的征程中守正善為，砥礪奮進，有一份熱發(fā)一份光，成為新時代合格的優(yōu)秀的中國老人，真正做到“人老赤子之心不老，人老革命志氣不老，人老奉獻精神不老”!
合同與我們的生活息息相關，在一天之內，時時都在面臨著和他人簽合同的場景。例如買東西那就會面臨一個買賣合同，搭乘公交車就是一個運輸合同，租房子住就會面臨一個租賃合同，向他人借款就形成一個借款合同等等。
《民法典》第四百六十四條明確規(guī)定了合同的定義：“合同是民事主體之間設立、變更、終止民事法律關系的協(xié)議?！闭麄€《民法典》，“準合同”這一法律術語，僅在《民法典》目錄及分編條目出現(xiàn)兩次，具體的法律條文中都直接使用了準合同的兩個子概念，即無因管理和不當?shù)美?。《民法典》第九百七十九條第一款，擴大了無因管理人的債權請求權益范圍，包括民法通則和民法總則所規(guī)定的“因管理實務而支出的必要費用”，還包括因管理實務受到的損失(適當補償原則);該條第二款對“非善意”的無因管理人的權利做了限制：管理事務不符合受益人真實意思的(該真實意思違反法律或者違背公序良俗的除外)，管理人不享有相應債權。
《民法典》合同編草案具有中國特色，體現(xiàn)時代精神，一定能夠正確調整因合同產生的民事關系，更好地保護民事主體合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供有力法治保障。
談起民法典，勾起了我遙遠的記憶，早在2002年至2005年期間，我在華東政法大學，當時叫華東政法學院，讀本科的時候，大一至大三學習了民法總則、人身權法、合同法、債權法、婚姻家庭法、知識產權法等十幾二十個課時的民事法律?？梢赃x擇的老師有好幾個，由于當時我選擇的授課老師是德國的博士畢業(yè)，他課上不講課本，不講我國當時現(xiàn)行各種民法法條，只講當時正在編纂過程中的《民法典草案》，同時對照德國民法典比較分析。給我印象最深的是，他這種教學方法雖然對司法考試和期末考試沒有用處，但是向我們灌輸了源自以德國為代表的大陸法系的法治理念，奠定了堅實的法律基礎。
2002年12月，第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案。之后，由于物權法尚未制定，加之對民法草案認識分歧較大等原因，民法草案最終被擱置下來。2014年11月，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典。2015年3月，全國人大常委會法制工作委員會啟動民法典編纂工作，開始著手第一步民法總則制定工作。2016年3月4日，十二屆全國人大四次會議副秘書長、發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會上表示，民法典編纂工作已經(jīng)啟動，從做法上分兩步走，第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。
2016年6月，十二屆全國人大常委會第二十一次會議初次審議了民法總則草案，標志著民法典編纂工作進入立法程序。2017年3月15日，《中華人民共和國民法總則》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過，自2017年10月1日起施行。2018年8月27日，民法典各分編草案提請第十三屆全國人大常委會第五次會議審議，不再保留計劃生育的有關內容，新增離婚冷靜期。
2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。自2021年1月1日起施行。
十多年來，以梁慧星等法學專家為首的團隊一直在為編纂民法典工作著，可以說，中國民法典的正式頒布，圓了多少代法學學者、法學專家的夢，這其中也包括我大學本科的老師。
首先要說一點，縱觀歷史，每一部民法典的出臺，都承載著決策者或者當權者巨大的政治抱負。其次，民法典中蘊含或體現(xiàn)的思想，對社會產生的影響涉及面廣而深。拿破侖法典倡導的“自由”、“博愛”無疑對社會的變革產生巨大的推動作用。從某種意義上說，拿破侖政治與軍事上的作用或者影響，遠不如一部拿破侖法典。再次，民法典作為基礎性、體系化的法典，體現(xiàn)民法的基本精神;作為其他民事單行法的上位法，引領所有民事法律的發(fā)展方向。最后，民法典是對我國民法的一次全面梳理，將隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，刪除、修改現(xiàn)行法律中已經(jīng)不再適合時代發(fā)展的規(guī)定，補充適應新形勢的相應規(guī)定，更加適合我國當前的社會和國家的需要。另外，民法典將是開放的一部法典，也會為將來的新發(fā)展新情況預留一定的空間。
2020年5月28日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》草案。從“法律”到“法典”雖然只有一字之差，卻是歷時66年的編纂，經(jīng)過幾代法律人的努力得來的寶貴成果。這部被譽為“社會生活百科全書”的法典是新中國首部民法典，也是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，對新時代我國社會主義法治建設具有里程碑式的意義。
作為調整平等主體之間的人身關系和財產關系的規(guī)范，民事法律與我們的生活息息相關。隨著社會發(fā)展，一些特殊的民事行為中往往會牽扯到多部法律，因此在司法實踐中或出現(xiàn)各部法律之間的適用重疊，或出現(xiàn)超出了單行民法調整的范圍而造成管轄空白的情況，從而給立法、司法、普法、守法造成困擾。黨的十八大以來，隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和全面依法治國的深入實施，在社會各項基礎都基本健全的前提下，迫切需要將民事行為規(guī)則系統(tǒng)化、體系化，同時切實解決民法內部的和諧問題，促進社會文明、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。因此《民法典》的誕生，可以說既是勢在必行，也是水到渠成。
作為“社會生活百科全書”，《民法典》除了內容豐富、涉獵范圍廣，我們看到的更多的是從法條之后所體現(xiàn)出的深刻的立法指導思想。改革開放40年以來，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民法典的出臺，就是為解決不平衡不充分發(fā)展提供更全面的法制保障，更體現(xiàn)了人民至上的思想。
此次通過的《民法典》由7編加附則共84章、共1260個條文構成。第一編為總則，之后依次為物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編和侵權責任編?！睹穹ǖ洹凡⒉皇侨戮幾氲拿袷路?，也不是簡單的多部單行法的集合，而是綜合新時代社會經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的新問題、新情況，區(qū)別于《物權法》、《婚姻法》、《合同法》等單行法，有針對性對現(xiàn)行民事法律規(guī)范進行編訂纂修、去粗取精，形成體系化、系統(tǒng)化的規(guī)范。這七編把民生相關的方方面面都涵蓋在一部法律之下，從小到老百姓衣食住行，大到國家綜合治理，提供了完整的法律指引。
在各分編中，值得關注的重大創(chuàng)新和亮點要屬人格權的獨立成編?！睹穹ǖ洹房倓t編第二條規(guī)定:”民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系”。相較于1986年《民法通則》所表述“財產關系和人身關系”，此次民法典首次把“人身關系”置于“財產關系”之前，彌補了傳統(tǒng)法系“重物輕人”的體系缺陷，同時也體現(xiàn)了《憲法》保障人權的根本要求。
《民法典》中的人格權編共六章五十一條，涵蓋了從全面建立反性騷擾制度防線，到個人信息防火墻等社會熱點問題，適應現(xiàn)今社會的發(fā)展趨勢，突出細化了作為民事主體的自然人所擁有的生命權、身體權、健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權等各項權利，加強了人身自由和人格尊嚴有關的人格利益的保障，從法律層面對人格權利和利益進行了肯定和保障，為進一步深化人格權的保護奠定了請求權的法律基礎。除此以外，《民法典》還實現(xiàn)了多處制度創(chuàng)新，包括規(guī)定了“自甘風險”規(guī)則以及“自助行為”規(guī)則、完善了網(wǎng)絡侵權責任制度、增加規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度等等體現(xiàn)時代特征的內容。
“徒法不足以自行”。一部好的法律，不僅僅是看法條的科學性和周延性，更多的是看實際運行效果。良法善治，需要全社會的參與，以法律的視角審視社會活動，固守法律底線。新時代的中國，需要一部這樣的《民法典》，讓她滲透到日常生活的各個角落，給社會生活提供權利和義務的規(guī)范，用法治構筑穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
《民法典》是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律。四大檢察工作中，不僅是民事檢察，其他各項檢察業(yè)務都要結合《民法典》承載的法治精神、基本原則、具體條款，深入貫徹研究，推動“四大檢察”、“十大業(yè)務”的深入發(fā)展。
在中央政治局就“切實實施《民法典》”舉行集體學習時特別強調，要加強民事檢察工作，加強對司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟渠道，保護公民、法人和其他組織合法權益，堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟糾紛。這為推進新時代民事檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循。但從總體上看，民事檢察工作依然是短板、弱項、離“做強”還有不小差距。實際上，《民法典》與“四大檢察”都有緊密聯(lián)系。此次《民法典》合同編不同于《合同法》的是，在其第三分編專門對準合同有關內容進行了規(guī)范，所謂的準合同和合同不同的是，合同是雙方意思表示，而準合同是單方意思表示。準合同主要指兩類，即無因管理和不當?shù)美！睹穹ǖ洹窚屎贤庮C布對推進全面依法治國、對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。