打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。要充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動性,讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子,實施精準脫貧,切實提高基層治理水平,激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風,自力更生、艱苦奮斗。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力,必須強化政府責任,引導市場、社會協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量,把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合,對照標準,徹底整改,高標準完成任務(wù)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要加強黨的領(lǐng)導力。黨政軍民學,東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的一把手工程,是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務(wù)。各級黨委和政府必須進一步提高認識,強化黨政一把手負總責的領(lǐng)導責任制,明確責任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。
改革開放以來,我國實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就。當前,扶貧開發(fā)已經(jīng)進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段,只能成功,沒有退路。在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期,我們共慶中國農(nóng)民豐收節(jié),分享豐收帶來的喜悅,凝聚共識,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積蓄強大力量。
習近平總書記的“三大戰(zhàn)役”之一的脫貧攻堅工作在全國開展幾年,幾年來,就農(nóng)村的人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。交通四通八達,水泥路通村通組,便民路走村串戶,風貌打造后煥然一新,產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。脫貧攻堅的戰(zhàn)役取得了輝煌的成績,但是還存在著一些不足之處:
一、黨和國家的脫貧政策與人民群眾的思想素質(zhì)還存在著差距。黨和國家的脫貧政策要求政府和群眾共同努力,同心同德,互相配合,改變農(nóng)村落后面貌,共同摘掉貧窮落后的帽子奔小康脫貧致富。而部分群眾缺是被動接受黨和國家政策,不是主動配合鄉(xiāng)村干部的引導,創(chuàng)業(yè)致富。
二、部分群眾思想觀念發(fā)生畸形變化。
三、部分群眾“等、靠、要”的思想嚴重。耐心等待國家政策扶持,等著天上掉下餡餅,靠國家救濟過日子,甚至恬不知恥到政策部門要求解決這樣那樣的問題。只向政府索取,自己卻不愿意付出,稍不如意怨氣沖天,這種人不知感恩,更不滿意。
因此脫貧攻堅政策應(yīng)加大提高人民群眾思想覺悟的教育,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娒撠氈赂坏挠^念,把“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹边@條正道上來。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),就要黨員發(fā)揮作用?!白鼋o群眾看,帶著群眾干”,在扶貧工作中,我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),作為幫扶責任人,我們在開展幫扶工作時,就應(yīng)該時刻本著為人民服務(wù),為人民辦實事的態(tài)度去幫扶,而不是為了僅僅為了每月的填表簽字按手印,作為黨員,要時刻牢記肩負的職責與使命,做好本職工作,不浮躁,不虛假,從群眾利益的角度出發(fā),為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)盡自己的努力。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),就要建設(shè)好的村“兩委”班子。就是要加強支部建設(shè),整頓軟弱渙散村級黨組織,切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。把加強村支書隊伍建設(shè)作為重中之重來抓,著力建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良的村一把手隊伍。要優(yōu)化結(jié)構(gòu),堅持在“能人”中選“好人”,把致富帶富能力強的黨員群眾吸納進村“兩委”班子,讓得力的村“兩委”班子配合好政府,帶動貧困人口走上脫貧致富之路。
黨的十八大以來, 在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就,正在奮力奪取全面勝利?!懊撠氄辈皇墙K點,而是新生活、新奮斗的起點?!绷暯娇倳涚H鏘有力的話語,引起了廣大干部群眾的強烈共鳴。
今年脫貧攻堅要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅工作落實,越到最后越要響鼓重錘,越到最后越要緊繃這根弦,錨定艱巨任務(wù),精準施策,精準發(fā)力,正確處理好“三個關(guān)系”,以必勝信念激起決勝決戰(zhàn)之勢,不獲全勝、決不收兵。
堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”,就要處理好疫情防控和脫貧攻堅的關(guān)系。脫貧攻堅是必須完成的硬任務(wù),突如其來的新冠疫情,帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨,新冠疫情帶來新的挑戰(zhàn),鞏固脫貧成果難度很大,要實現(xiàn)從決定性成就到全面勝利,就決不能松勁懈怠。疫情沖擊之下,脫貧攻堅要尋找新的發(fā)力點,利用扶貧協(xié)作大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)幫扶對象、幫扶干部、幫扶措施、幫扶資金的智能管理,實現(xiàn)線上農(nóng)業(yè)知識培訓扶貧又扶智,疫情防控形勢持續(xù)向好的情況下,統(tǒng)籌推進生產(chǎn)生活秩序的加快恢復,切實把各項工作抓實、抓細、抓落地,堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。相信我們終將戰(zhàn)勝疫情,我們也一定能打贏脫貧攻堅戰(zhàn),把全國人民一個不少、一戶不落帶入全面小康。
堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”,就要處理好快速脫貧與防止返貧的關(guān)系。在不折不扣完成脫貧攻堅任務(wù)的同時,脫貧的質(zhì)量也同樣需要保障,如何防止脫貧之后再返貧,同樣是要解決的硬任務(wù)。有數(shù)據(jù)顯示,全國已脫貧的9000多萬人中,有一小部分存在返貧風險。一些貧困戶有干勁,卻缺乏必要的知識和能力,就需要我們除了強調(diào)社保兜底以外,特別強調(diào)要增強貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動力,持續(xù)抓好脫貧戶的扶智和扶志引導工作。一方面,加強思想觀念的改造提升,使自力更生、勤勞致富的觀念深入人心,激發(fā)主觀能動性。另一方面,要加大培訓的力度,增長他們勞動致富的本領(lǐng)和能力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。同時,要精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產(chǎn),扎實做好春耕備耕,滿足脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)增收,變壓力為動力、化危為機。
堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”,就要處理好消除貧困與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笔青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是全面奪取脫貧攻堅戰(zhàn)略勝利,決勝全面建成小康社會的迫切要求,他們相互影響、相互促進。因此,要建立脫貧長效機制,加大資源整合力度,促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅工作深度融合,多在在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上下功夫,在大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大區(qū)域經(jīng)濟和集體經(jīng)濟上下功夫,在培育新型農(nóng)民、增強內(nèi)生動力上下功夫。以系統(tǒng)化的思維、扎實務(wù)實的舉措,以釘釘子精神推動“美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟”的突破性發(fā)展,咬定青山不放松,一張藍圖繪到底,促使鄉(xiāng)村振興取得重要進展,從而鞏固脫貧攻堅。
“其作始也簡,其將畢也必巨?!苯?,習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)出克服新冠疫情影響、凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保全面建成小康社會的最新號令。
以初心立信心,任爾東西南北風。疫情狂風驟雨的時候,黨和國家迎難而上,各級黨組織和廣大黨員挺身而出,一個個紅色堡壘固若金湯、一面面黨旗高高飄揚。在全面建成小康社會的決勝之年,疫情這場“大考”,我們答得頑強且堅定。沒有什么能阻止中國行穩(wěn)致遠、繼續(xù)前行的腳步,到2020年全面建成小康社會,是我們黨向人民、歷史作出的莊嚴承諾。誓言錚錚,初心不改。正因為今年只剩下300天,對打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們絕對不松勁、不懈怠、不停頓,那些“貧中之貧、困中之困”的硬骨頭,定要舉全國之力、全國之智,戰(zhàn)旗獵獵,不勝不還。
以磨礪煉韌勁,放使干霄戰(zhàn)風雨?!叭胫ヌm之室,久而不聞其香?!睖厥译m好,只能生長嬌花;
溫水雖適,只會困死青蛙。黨的干部應(yīng)是夙興夜寐,實干興邦的。在前進道路上我們面臨的風險考驗只會越來越復雜,甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪,今年的疫情考驗算是一個,也正是這樣的考驗讓黨員干部尤其是年輕干部浴火淬煉,加速成長。僅僅月余,疫情前線那些摘下口罩帶著血痕的昔日稚嫩的臉,儼然配上了沉靜的成熟表情;
一份份來自火線的入黨申請,帶著“紅”的熱烈和“綠”的青春。疫情防控中,貧困地區(qū)基層干部更展現(xiàn)出較強的戰(zhàn)斗力,他們?nèi)粘J恰胺鲐氷牎保饋砭褪菓?zhàn)疫隊。他們既在疫情防控中穩(wěn)定民心,保障群眾生活;
又在疫情防控形勢積極向好變化時,響應(yīng)號召,抓住時間節(jié)點和工作重點,關(guān)注勞動力外出務(wù)工、扶貧產(chǎn)品銷售、幫扶工作等最易產(chǎn)生問題和困難的工作上想辦法、找出路。
以科技助奮斗,好風憑借力。目前,農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99%,深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達到98%,科技扶貧有了更多的硬件支持。科技成果與地區(qū)自然資源、發(fā)展需求和群眾訴求有機結(jié)合起來,應(yīng)運而生的蔬菜大禮包按需投放對口地區(qū)、微信助力花農(nóng)賣花、餐廳歇業(yè)時期的服務(wù)員轉(zhuǎn)崗成為臨時外送員、網(wǎng)上招聘會面試會、空中學生課堂,信息的交流、需求的交換,讓虛擬世界的云產(chǎn)業(yè)蓬勃地發(fā)展在現(xiàn)實世界中。相比“送米”“撒錢”等簡單直接的做法,科技扶貧不受地區(qū)限制、能更敏銳高效地利用大數(shù)據(jù)尋找脫貧的路子,精準施策、定向脫貧,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)有了去處,外界的需求盡快得到了滿足,兩相歡喜??萍挤鲐?,因為對知識的需求,也使得農(nóng)民的科學文化素質(zhì)得到了空前提升。
以宣傳感民心,萬眾一心共進退。在疫情最嚴峻的時候,各級各部門充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用,利用手機、電視、led流動屏、走字屏等常見的載體,做好防疫宣傳,穩(wěn)定民心;
而在脫貧攻堅再動員、再部署的階段,線上線下宣傳依然要發(fā)揮傳達領(lǐng)袖指令,鼓舞士氣的作用。只有獲得民眾理解和支持,民心所向,對標對表,統(tǒng)一步調(diào),復工復產(chǎn),才會在今年剩下的10個月里讓奮斗之花越開越艷,既定目標不偏不倚,所有愿景一一實現(xiàn),取得疫情防控和脫貧攻堅雙勝利。
這次參加網(wǎng)絡(luò)培訓收獲很大,全面系統(tǒng)地學習掌握了脫貧攻堅的知識,這些年我也是直接參與脫貧攻堅的工作,一開始在積石山居集鎮(zhèn)深溝村扶貧,后來又調(diào)整到武都區(qū)洛塘鎮(zhèn)郭家坡村,雖然干了一些事情,但是感覺收獲不大,我覺得黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置,動員全黨上下干部共克難關(guān),脫貧攻堅取得了不可估量的成績,但貧困落后仍然是許多地區(qū)的基本特征,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一,村級財力薄弱,農(nóng)民自身發(fā)展動力不足的現(xiàn)象仍然存在,是主要問題。因此怎樣結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,又如何以創(chuàng)新的理念提高農(nóng)村整體發(fā)展質(zhì)量提升,我認為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。第一我們要調(diào)查研究做到精準扶貧,第二要根據(jù)具體實際加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、做好調(diào)查研究——精準扶貧
精準扶貧開發(fā)成效如何,關(guān)鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。習近平總書記在部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上強調(diào),扶貧攻堅特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發(fā)工作進入攻堅拔寨的沖刺后期,黨中央更有針對性的要求。
隨著扶貧開發(fā)工作的推進,貧困人口的情況也在發(fā)生變化,既有集中連片的特殊困難地區(qū),也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來,習近平總書記多次指出,要更多面向特定人口、具體人口,實現(xiàn)精準脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。這就必須改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向,通過體制機制的改革創(chuàng)新,真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發(fā)要認真調(diào)查研究農(nóng)村實際,關(guān)鍵在精準,重在精準,成敗在于精準。
實現(xiàn)精準扶貧,深入調(diào)研、準確識貧是前提。富裕的村民情形大體相似,而貧困的原因各有不同。我們要改變以往大水漫灌的工作方式,深入調(diào)查,把扶貧對象摸清,把家底盤清。我們在識貧工作中也逐步總結(jié)出了一些方法即四看:一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎,現(xiàn)在上升總結(jié)為“兩不愁三保障”。因此要通過建檔立卡,對扶貧對象實行精確化、規(guī)范化管理,做到心中有數(shù)、一目了然。
我們現(xiàn)在大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,由此產(chǎn)生大批農(nóng)村留守兒童和留守老人。精準扶貧,需要切實解決這一群體生產(chǎn)生活中的實際困難,提供更加精準、完善的基本公共服務(wù)。我們要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農(nóng)合等政策,確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。黨委政府和基層組織要發(fā)揮積極作用,通過更加精準的管理和服務(wù),加強對未成年人的監(jiān)護和對老年人的關(guān)懷照顧,讓他們感受到社會的溫暖。
二、扶貧思路和建議:
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
2、加強教育培訓,提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>
3、發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高收入水平
貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖;農(nóng)村本來大有可為,產(chǎn)業(yè)更是大有可為,我認為應(yīng)堅持產(chǎn)業(yè)綜合性實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能保障產(chǎn)業(yè)突破性的發(fā)展。
第一,引進產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。可利用政府引進產(chǎn)業(yè)和引導農(nóng)友創(chuàng)新的方式促進規(guī)模型產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。以大企業(yè)帶小農(nóng)村發(fā)展,是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的一個途徑,既能互利共贏更促進發(fā)展,但是大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻帶有區(qū)域性和地域性發(fā)展限制,要政府的培育才能保證產(chǎn)業(yè)好的成績,不可能照搬復制,村村發(fā)展。
第二,通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入??膳嘤滦娃r(nóng)民利用當?shù)噩F(xiàn)有資源進行小規(guī)模試驗發(fā)展。農(nóng)村普遍有較大的自然資源優(yōu)勢,有一定勞動力優(yōu)勢,部分人員有較強的種殖經(jīng)驗,政府應(yīng)加強相應(yīng)的引導和培育,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的扶持,能進一步助推零星化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成化,再由各級以統(tǒng)一集中的方式促進產(chǎn)品營銷,確保能產(chǎn)能銷,進而促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
第三,要以農(nóng)村致富帶頭人為依托壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可以以農(nóng)村勞動力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展金和土地、水塘等現(xiàn)有資源方式入股。農(nóng)村致富帶頭人中不乏有大量的脫貧致富能手,他們多為新型農(nóng)民,關(guān)注政策動向,了解市場發(fā)展規(guī)律和需求,有產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,有一定的資金積累,可以很好的帶動貧困人員就業(yè)增長。
因此,產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅道路上舉足輕重,也困難重重,我們唯有堅持協(xié)力奮進把產(chǎn)業(yè)搞起來,讓老百姓口袋富起來,才能保證真正交上一份好的脫貧答卷。