鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)人工作總結(jié)的進(jìn)行是為了使干部們保持警惕性，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量。下面給大家分享一些關(guān)于，方便大家學(xué)習(xí)。
20__年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，扶貧開發(fā)工作以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為核心，以建設(shè)新農(nóng)村為主題，緊扣“整村推進(jìn)、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項(xiàng)重點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，全力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧”五項(xiàng)工程，扶貧工作取得階段性成果，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個(gè)省定扶貧村均分布在山區(qū)，共有50個(gè)村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個(gè)村境內(nèi)交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程不高，科技扶貧難大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。20__年，縣委決定實(shí)施荊溪等6個(gè)村為期兩年的扶貧整村推進(jìn)工作，派縣人大辦、縣民政局等17個(gè)單位進(jìn)駐6個(gè)村開展扶貧整村推進(jìn)工作。
二、扶貧整村推進(jìn)主要工作情況
1、完善機(jī)構(gòu)，建章立制，加強(qiáng)扶貧組織建設(shè)
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，才能確保各項(xiàng)扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高重視扶貧工作，加大了對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會(huì)議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體人員，確定工作目標(biāo)，完善工作機(jī)制。同時(shí)，同時(shí)，各扶貧村也成立了由支部書記任組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，健全了村規(guī)民約，建立了“三會(huì)一課”等制。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實(shí)效，從規(guī)范管理與民主理財(cái)角出發(fā)，我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長(zhǎng)會(huì)議，民主產(chǎn)生了村理財(cái)小組，成立了村監(jiān)督委員會(huì)，產(chǎn)生了紀(jì)檢委員與村報(bào)帳員，重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施與招投標(biāo)工作均通過組長(zhǎng)、黨員、村民代表大會(huì)討論決定，按階段公布扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點(diǎn)，理清思路，狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
年初，在確定扶貧項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見，讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實(shí)愿望。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)施等工作，結(jié)合各扶貧村實(shí)際情況和村民愿望，突出抓好了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善了群眾的生產(chǎn)條件，提高了村民的生活質(zhì)量，一定程上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了16個(gè)組群眾出行難問題;投入4萬元實(shí)施了群觀3組1km的通達(dá)工程;投入6萬元新修文定村高標(biāo)準(zhǔn)渠道1.01km，解決了3個(gè)組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)中心，解決了村里無處辦公、無地開會(huì)等問題。三是實(shí)施人畜飲水工程項(xiàng)目。投入10萬元實(shí)施了荊溪村人畜飲水工程項(xiàng)目，解決了11、14等4個(gè)個(gè)組的飲水難題。四是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。投入140.2萬，實(shí)施荊溪、文定等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電表253塊，投入5萬元對(duì)排竹村低壓線路進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高了三個(gè)村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力，發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20__年，荊溪等6個(gè)扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點(diǎn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個(gè)，規(guī)模均達(dá)100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。首先組織富余勞動(dòng)力前往縣工業(yè)園、廣州等地進(jìn)廠務(wù)工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實(shí)施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目，必須有10%的勞動(dòng)力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民，通過參加工程建設(shè)，增加收入。20__年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力1470人，人均增收167元。三是加強(qiáng)對(duì)口幫扶單位的聯(lián)系，多方爭(zhēng)取資金，加快脫貧步伐。20__年我鎮(zhèn)17個(gè)幫扶單位，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，解決了修路的部分經(jīng)費(fèi)，組織技術(shù)人員修建水渠，累計(jì)投資達(dá)34萬余元，促進(jìn)了扶貧村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
4、以人為本，協(xié)調(diào)推進(jìn)，突出民生保障。
在實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作過程中，我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，采取有效措施，加大工作力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會(huì)保障工作扎實(shí)推進(jìn)。今年荊溪等6個(gè)村實(shí)施危房改造十余座，解決了40余人住房難問題。通過民主評(píng)議、張榜公示等程序評(píng)議245人實(shí)施“兩項(xiàng)制”銜接，落實(shí)幫扶資金400元/人年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達(dá)95%以上，新農(nóng)保參保率達(dá)85%以上，截止目前，已有485人享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，年內(nèi)236人享受低保補(bǔ)助。二是計(jì)劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達(dá)100%，上訪戶為零，安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)自實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作以來，在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的共同努力下，雖然取得了一些成績(jī)，貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一是實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作，需建設(shè)項(xiàng)目多，且工程量大，項(xiàng)目資金總量大，各扶貧村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，啟動(dòng)資金不足，無資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計(jì)劃項(xiàng)目還未完成。由于缺乏資金，年初計(jì)劃實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等還處在啟動(dòng)階段，至今還未落實(shí)到位，欠任務(wù)較多。三是農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高，對(duì)實(shí)施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進(jìn)項(xiàng)目抵觸情緒大，工作難大。農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)不高是影響扶貧開發(fā)進(jìn)程的一個(gè)重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進(jìn)思想不強(qiáng)，得過且過，缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認(rèn)識(shí)，思想保守，不思進(jìn)取，等、依、靠思想嚴(yán)重，久而久之形成思維定勢(shì)，對(duì)參與式扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施存在抵觸心理，配合程不高，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目不能得到很好的實(shí)施，在很大程上阻礙了扶貧開發(fā)進(jìn)程。
四、下步打算
在以后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對(duì)扶貧工作的支持力，幫助貧困村以整村推進(jìn)扶貧工作為契機(jī)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固扶貧成果，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力，切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù)，建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人工作總結(jié)
一年以來，在辦公室各位主任的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，在各位同志的密切配合下，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，作風(fēng)務(wù)實(shí)，思想堅(jiān)定，較好地完成了自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。現(xiàn)將個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告如下：
在業(yè)務(wù)方面，本人所負(fù)責(zé)的泰安市岱岳區(qū)職業(yè)教育中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作有條不紊，基本達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，在這期間，本人本著格盡職守，嚴(yán)格把關(guān)的原則，始終堅(jiān)守在工地一線，發(fā)現(xiàn)問題，就地解決問題，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在工程建設(shè)中，始終把施工安全及施工質(zhì)量放在第一位，堅(jiān)決杜絕偷工減料等違法行為。
走過20__，再回首，思考亦多，感慨亦多，收獲亦多?！懊Σ⑹斋@著，累并快樂著”成了心曲的主旋律，常鳴耳盼。對(duì)我而言，____年的工作是難忘、印記最深的一年。工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)換，連帶著工作思想、方法等一系列的適應(yīng)與調(diào)整，(包括工作上的適應(yīng)與心態(tài)上的調(diào)整)壓力帶來了累的感覺，累中也融進(jìn)了收獲的快樂。在辦各位領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在所各位同志的密切配合下，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，作風(fēng)務(wù)實(shí)，思想堅(jiān)定，較好地完成了自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交下來的其它工作?，F(xiàn)簡(jiǎn)要回顧總結(jié)如下：
一、一年來的工作表現(xiàn)
(一)強(qiáng)化形象，提高自身素質(zhì)。為做好督查工作，我所堅(jiān)持嚴(yán)格要求，注重以身作則，以誠待人，一是愛崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)。綜合部門的工作最大地規(guī)律就是“無規(guī)律”，因此，我們正確認(rèn)識(shí)自身的工作和價(jià)值，正確處理苦與樂，得與失、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，堅(jiān)持甘于奉獻(xiàn)、誠實(shí)敬業(yè)，二是錘煉業(yè)務(wù)講提高。經(jīng)過半年的學(xué)習(xí)和鍛煉，我們?cè)诠ぷ魃先〉靡欢ǖ倪M(jìn)步，利細(xì)心學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處，改掉自己不足，并虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請(qǐng)教，在不斷學(xué)習(xí)和探索中使自身在文字材料上有所提高。
(二)嚴(yán)于律已，做好個(gè)人工作計(jì)劃，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一年來我對(duì)自身嚴(yán)格要求，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準(zhǔn)則，始終把作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)腳踏實(shí)地埋頭苦干上。在工作中，以制、紀(jì)律規(guī)范自己的一切言行，嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，謙虛謹(jǐn)慎，主動(dòng)接受來自各方面的意見，不斷改進(jìn)工作;堅(jiān)持做到不利于機(jī)關(guān)形象的事不做，不利于機(jī)關(guān)形象的話不說，積極維護(hù)機(jī)關(guān)的良好形象。
(三)強(qiáng)化職能，做好服務(wù)工作。工作中，我們注重把握根本，努力提高服務(wù)水平。中心人手少，工作量大，這就需要我們?nèi)w人員團(tuán)結(jié)協(xié)作。在這一年里，不管遇到上的困難，我們都積極配合做好工作，同事們的心都能往一處想，勁都往一處使，不會(huì)計(jì)較干得多，干得少，只希望把工作圓滿完成。
二、工作中的不足與今后的努力方向
一年來的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足，主要是思想解放程還不夠，學(xué)習(xí)、服務(wù)上還不夠，和有經(jīng)驗(yàn)的同事比較還有一定差距，材料上還在基本格式上徘徊，內(nèi)容上缺少縱深挖掘的延伸，在今后工作中，我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力把工作做得更好。
(一)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神。面對(duì)督查事務(wù)雜、任務(wù)重的工作性質(zhì)，不怕吃苦，主動(dòng)找事干，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，積極適應(yīng)各種艱苦環(huán)境，在繁重的工作中磨練意志，增長(zhǎng)才干。
(二)發(fā)揚(yáng)孜孜不倦的進(jìn)取精神。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，博覽群書，在向書本學(xué)習(xí)的同時(shí)注意收集各類信息，廣泛吸取各種“營養(yǎng)”;同時(shí)，講究學(xué)習(xí)方法，端正學(xué)習(xí)態(tài)，提高學(xué)習(xí)效率，努力培養(yǎng)自己具有扎實(shí)的理論功底、辯證的思維方法、正確的思想觀點(diǎn)、踏實(shí)的工作作風(fēng)。力求把工作做得更好，樹立辦公室的良好形象。
(三)當(dāng)好助手。對(duì)各項(xiàng)決策和出現(xiàn)的問題，及時(shí)提出合理化建議和解決辦法供領(lǐng)導(dǎo)參考。
__年，__鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級(jí)主管部門的關(guān)心、支持下，把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理?xiàng)l件的的限制， 基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文化、衛(wèi)生備件差。經(jīng)濟(jì)收入來源少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術(shù)落后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限;嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。__以來我鎮(zhèn)按照“到村入戶，整村推進(jìn)”的原則，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困戶為對(duì)象，堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過上級(jí)扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效。
一、__年工作總結(jié)
(一)省級(jí)重點(diǎn)村工程建設(shè)
按照省、市、縣下達(dá)的__鎮(zhèn)__年省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)指標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織實(shí)施。下龍井村全村總?cè)丝?3戶317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設(shè)項(xiàng)目包括：投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米; 投資9.3萬元新建蓄水池1個(gè)60立方米，鋪設(shè)管道3.1公里;投資0.8萬元，改造中低產(chǎn)田地20畝;種植經(jīng)濟(jì)林果核桃255畝改良基本農(nóng)田地25畝;投資0.3萬元建標(biāo)志碑1座。該項(xiàng)目總投資26.7萬元，其中省級(jí)扶貧資金15萬元，群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設(shè)完工，預(yù)計(jì)今年年底完成竣工驗(yàn)收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施嚴(yán)格控制貧困人口反貧率。一是：通過突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富;二是堅(jiān)持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農(nóng)民收入。三是加大培訓(xùn)輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。嚴(yán)格控制因自然災(zāi)害、因上學(xué)、因病殘而反貧的比例，__鎮(zhèn)__年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農(nóng)村致貧因素及存在問題
(一)農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守致貧。文化程低是導(dǎo)致貧困的重要原因，家庭主要?jiǎng)诹ξ幕淘降?，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然?dǎo)致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對(duì)商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險(xiǎn)出外經(jīng)營工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順;依靠國家支持，救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子，主要經(jīng)濟(jì)收入依靠單一的種植業(yè)，由于耕地少、技術(shù)落后、農(nóng)民文化素質(zhì)差，不能適時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
(三)農(nóng)業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量少，涉及領(lǐng)域不廣，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，信息渠道不暢，農(nóng)民文化程低，駕馭市場(chǎng)能力弱;投入到農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)上的培訓(xùn)費(fèi)十分有限，加之農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)民缺乏實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民增收十分困難。
(四)自然災(zāi)害致貧。因?yàn)?zāi)貧困是目前絕對(duì)貧困最根本的原因，對(duì)這種貧困，脫貧速慢，是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇，農(nóng)民看病治病，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū)，農(nóng)民收入本來就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點(diǎn)的病，就會(huì)給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。
(六)因上學(xué)致貧。雖說我們國家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育，但貧困地區(qū)財(cái)政收入少，用在學(xué)校上開支也比其它地區(qū)少，為了維持學(xué)校正常開支，有的學(xué)校采取增加收費(fèi)來保證學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口，如果貧困地區(qū)一個(gè)家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué)，對(duì)收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。對(duì)一個(gè)貧困家庭更是無法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那幺，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、__年工作計(jì)劃
針對(duì)我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀，抓住農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機(jī)遇，不斷創(chuàng)新工作方式，積極爭(zhēng)取各類扶貧資金，精心組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)地搞好扶貧開發(fā)工作，努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，群眾貧困發(fā)生率逐年下降，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。
(一)積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。即：在扶貧目標(biāo)上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”;在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國家進(jìn)一步增大扶貧資金投入的機(jī)遇，集中人力、物力、財(cái)力，堅(jiān)持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè)，千方百計(jì)幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。
(三)堅(jiān)持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作，實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展特色農(nóng)業(yè);三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益;四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，注重示范引導(dǎo)，幫助農(nóng)民切實(shí)搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件，不斷增加農(nóng)民收入。
(四)進(jìn)一步加大勞務(wù)開發(fā)扶貧力。實(shí)踐證明，勞務(wù)開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此，我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。
通過學(xué)習(xí)了高德榮同志的先進(jìn)事跡，給我的感觸很深?！按髦浜蟮拿弊右稽c(diǎn)兒都不光彩，太難看了，不要總想著伸手要，要多想想如何放手干”。這是高德榮同志常說的一句話。習(xí)近平總書記關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)“新常態(tài)”這一重要表述，使“新常態(tài)”成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最熱的關(guān)鍵詞。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、交通閉塞、教育落后是鄉(xiāng)村尤其偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村現(xiàn)狀的客觀存在，鄉(xiāng)村是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),廣大基層干部要切實(shí)把科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)作為近期和今后一段時(shí)期工作的導(dǎo)向，面對(duì)發(fā)展困難，不等不靠，主動(dòng)作為，敢作脊梁，以新作為、新業(yè)績(jī)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，少動(dòng)嘴指揮人，多動(dòng)腿帶動(dòng)人，用實(shí)干的腳步丈量百姓的幸福。
一是樹立新的理念。
沒有新思維新理念，就不會(huì)有積極適應(yīng)新常態(tài)的高度自覺性，就不會(huì)有主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的思想境界。只有新理念，才能打破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的慣性思維，在推進(jìn)工作的過程中，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)，勤于思考，因地制宜，積極適應(yīng)，順勢(shì)而為，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提質(zhì)量、增效益和促民生上來，放手干，以先人一步、快人一拍的節(jié)奏提升工作水平。
二是調(diào)整新的狀態(tài)。
新常態(tài)要求我們不能沿襲慣性思維，必須對(duì)變化了的形勢(shì)作出快速反應(yīng)，緊緊抓住“人”這一關(guān)鍵因素，著力解決一些基層干部存在的不敢干、不會(huì)干、不愿干抑或認(rèn)為要干成事必須有政策扶持、項(xiàng)目支撐、資金保障等問題，克服“等、要、靠”的思想觀念，提振精氣神、凝聚正能量，不等不靠，主動(dòng)作為，敢作脊梁，勇于擔(dān)當(dāng)。
三是探索新的思路。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新常態(tài)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入深度調(diào)整，新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)加快孕育，必須徹底走出那種高投入、低產(chǎn)出且結(jié)構(gòu)單一的粗放狀況。農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)，特色資源開發(fā)，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的建設(shè)，要從依賴資源投入的粗放式增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本與技術(shù)進(jìn)步的集約、低碳、生態(tài)的科學(xué)增長(zhǎng)模式，同時(shí)，要徹底杜絕穿新鞋走老路的現(xiàn)象，不能再按老思路、老辦法，必須在新的階段尋找發(fā)展的新動(dòng)力。
四是創(chuàng)出新的局面。
作為基層干部，面對(duì)未知世界，不論發(fā)展定位還是推動(dòng)落實(shí)，都沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，必須勤于思考、善于思考，大膽試、大膽闖、放手干，擯棄“等、要、靠”的習(xí)慣，少用嘴巴指揮人，多用腳步和身影帶動(dòng)人。甩開膀子、邁出步子，做個(gè)合格的泥腿子，融入群眾中，真正的發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真的研究問題，實(shí)在的解決問題……緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實(shí)際，帶領(lǐng)群眾因地制宜謀發(fā)展、找出路;創(chuàng)造性地開展工作，多放手干，充分發(fā)揮干部在干事創(chuàng)業(yè)中的主心骨作用，調(diào)動(dòng)百姓的積極性，手拉手搭起連心橋，腳跟腳走出幸福路，在新常態(tài)下創(chuàng)出新局面，用實(shí)干的腳步丈量百姓的幸福。
今年來，按照黨委、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署和要求，本人在實(shí)際工作中十分重視個(gè)人的廉政建設(shè)，并能始終把它放在重要位置，加強(qiáng)了相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，積極參加了黨委布置的思想教育和組織的相關(guān)活動(dòng)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)和能力，提高保持清正廉潔的自覺性，自覺遵守黨紀(jì)國法，在思想上筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)防線和思想道德防線，經(jīng)受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。本人體會(huì)到要做到拒腐防變，必須重視以下四個(gè)方面：
一、學(xué)習(xí)理論、改進(jìn)思想作風(fēng)。
近年來，在新的形勢(shì)下發(fā)生了一些新變化，出現(xiàn)了一些新情況，有些問題甚至比較突出，比如理想信念動(dòng)搖，思想觀念陳舊，黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮先鋒模范作用;事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾;思想理論水平不高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力不強(qiáng)，缺乏解決復(fù)雜矛盾的能力，有的甚至以權(quán)謀私，腐化墮落;創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散，不起作用。這些問題歸結(jié)起來，一個(gè)是不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，一個(gè)是不符合“三個(gè)代表”重要思想的要求。這些“不適應(yīng)”、“不符合”的問題，如果不認(rèn)真加以克服、解決，就會(huì)嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性。在這一方面本人重視思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，重視政治素質(zhì)提高，通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性，進(jìn)一步明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和人生觀，提高民主管理和制度管理的水平，增強(qiáng)了拒腐防變能力。在工作實(shí)際堅(jiān)持做到自律，明確了“五要五不能”
一是要政治上清醒，不能方向不明;
二是要勤政廉潔，不能懈怠謀私;
三是要令行禁止，不能自行其事;
四是要一身正氣，不能有失形象;
五是求真務(wù)實(shí)，不能虛妄浮躁。并以不斷警示自己，自覺遵守學(xué)校廉政建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定，不斷增強(qiáng)了拒腐防變的自覺性。
二、求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
求真務(wù)實(shí)是我黨的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)要求，在新的形勢(shì)下只有保持和發(fā)揚(yáng)好這一優(yōu)良作風(fēng)，才能取得工作實(shí)效。務(wù)求工作實(shí)效就要辦實(shí)事，決不能搞形式主義。結(jié)合自身的特點(diǎn)，在工作上既注意講求工作的形式和方法，注意緊密聯(lián)系實(shí)際，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)同時(shí)，又突出求真務(wù)實(shí)地工作，克服與“三個(gè)代表”和保持先進(jìn)性要求不相適應(yīng)的方面，如事業(yè)心、責(zé)任感不夠強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不夠端正，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作方法比較簡(jiǎn)單，政策水平不夠高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，答復(fù)問題不夠耐心，處理問題比較草率等等。特別是在工作拓展中，難度高、強(qiáng)度大、責(zé)任重，遇到的大大小小、意想不到的問題比較多，要積極開動(dòng)腦筋，不斷創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，探討新思路、尋求新方法，做扎實(shí)有效的工作，及時(shí)處理、解決這些問題，使自己的始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求。
三、艱苦奮斗，培養(yǎng)良好生活作風(fēng)。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)中，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，治黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力，治國必會(huì)正確有效”的重要講話。深化教育，加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，不斷自勉，緊緊圍繞“創(chuàng)新”、“求實(shí)”、“從嚴(yán)”方面下功夫，促進(jìn)了自身的廉潔自律。圍繞“創(chuàng)新”，做到“五帶頭、五增強(qiáng)”以警示自己。
五帶頭：
一是帶頭積極參加校黨委組織的政治理論學(xué)習(xí)和思想教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè);
二是帶頭傾聽職工群眾的呼聲，溝通信息，了解狀況，有針對(duì)性地開展工作;
三是帶頭堅(jiān)持民主集中制的工作原則;
四是帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定，自覺接受監(jiān)督;
五是帶頭思想作風(fēng)深入，密切黨群關(guān)系，依靠群眾解決工作中的實(shí)際問題。
構(gòu)筑生活作風(fēng)上兩道防線：
一是黨紀(jì)國法防線，
二是思想道德防線，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。
五個(gè)增強(qiáng)：
一是隨著改革不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí);
二是隨著改革不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)了正確理想信念;
三是隨著改革不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹民主集中制的自覺性和維護(hù)團(tuán)結(jié)的責(zé)任感;
四是隨著改革不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的意識(shí)和拒腐防變的自覺性;
五是隨著改革不斷深化，進(jìn)一步增強(qiáng)了克服困難戰(zhàn)勝困難意識(shí)。圍繞“求實(shí)”，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置，突出“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)作用”，即：堅(jiān)持學(xué)習(xí)達(dá)到教育作用;堅(jiān)持制度達(dá)到保證作用;堅(jiān)持溝通達(dá)到督促作用，保證生活作風(fēng)沿著健康的方向發(fā)展。圍繞“從嚴(yán)”，嚴(yán)格遵紀(jì)守法和道德規(guī)范，嚴(yán)格遵守
各項(xiàng)廉政法規(guī)制度，以學(xué)校完善的規(guī)章制度來約束自己，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)自我約束能力，真正做到思想作風(fēng)過硬，堂堂正正做人，清清白白為民，實(shí)實(shí)在在干事，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持艱苦奮斗的革命本色和積極向上的人生追求，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)。在工作上，堅(jiān)持辦一切事情以量力而行，花少錢辦好事，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，講求實(shí)效。在生活上，保持艱苦奮斗的，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，做到一身正氣，一塵不染。
四、關(guān)心社會(huì)，永葆政治本色。
在新世紀(jì)新階段，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色是深刻理解和掌握“三個(gè)代表”重要思想并自覺付諸行動(dòng)的重要內(nèi)容，在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中充分發(fā)揮了黨員的先進(jìn)性。特別是在服務(wù)人民群眾方面，牢牢把握和樹立群眾利益無小事的觀念，把群眾滿意作為“標(biāo)桿尺度”，認(rèn)真解決群眾最盼、最急的事，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利。在工作實(shí)際認(rèn)真做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。近年來，本人還積極參加了學(xué)校向貧困山區(qū)“獻(xiàn)愛心”捐錢捐物活動(dòng),與貧困山區(qū)進(jìn)行了結(jié)幫對(duì)子，以及積極報(bào)名參加義務(wù)鮮血等活動(dòng)。同時(shí)，在工作中深刻理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的六條基本要求和“六個(gè)貫穿始終”，即：
一是要堅(jiān)持理想信念，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國特色社會(huì)主義而奮斗;
二是要堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)地提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本領(lǐng);
三是要堅(jiān)持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民;
四是要堅(jiān)持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī);
五是要堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié);
六是要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”。并認(rèn)真做好“六個(gè)貫穿始終”，就是把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫穿始終;把不斷提高自身的思想認(rèn)識(shí)貫穿始終;把黨員的先進(jìn)性進(jìn)一步貫穿始終;把抓求真務(wù)實(shí)貫穿始終;把關(guān)心群眾疾苦貫穿始終，把反腐倡廉永葆共產(chǎn)黨員的政治本色貫穿始終。
實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革，是總結(jié)多年來農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐，克服弊端、創(chuàng)新體制，強(qiáng)化監(jiān)督的有效性和時(shí)效性，提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重大舉措。確保改革順利推進(jìn)和取得成效，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義重大而深遠(yuǎn)。
一、要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢機(jī)構(gòu)體制改革的重要性和必要性
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革，是加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根基在農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。沒有廣大農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就難以實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨躍發(fā)展。黨的農(nóng)村基層組織和黨員干部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和和諧穩(wěn)定大局至關(guān)重要，其自身勤政廉政狀況如何，能否保持公道正派、廉政奉公、執(zhí)政為民，出現(xiàn)的損害群眾利益問題能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正處理，都有賴于農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)充分履行監(jiān)督檢查職能?？梢哉f，農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是黨和政府與廣大農(nóng)民群眾聯(lián)系最為密切、對(duì)基層的不廉不公問題感受最為深刻、維護(hù)群眾合法權(quán)益最為直接有效的依托力量，是農(nóng)村社會(huì)保穩(wěn)定、建和諧、促發(fā)展的前沿陣地。積極推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢的機(jī)構(gòu)體制，切實(shí)提高自身建議水平，增強(qiáng)履行職能的能力，有助于暢通社情民意反饋渠道，爭(zhēng)取把矛盾化解在基層;有助于提高基層黨員干部執(zhí)行政策的能力和水平，嚴(yán)格依紀(jì)依法行事;有助于增強(qiáng)和夯實(shí)我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。這是順應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作重心下移要求，在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重心下移的實(shí)際步驟。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革，是破解農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)難題，整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作力量的有效途徑。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本力量，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響到農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)工作的成效。多年來，按照現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一直存在自身力量薄弱、人員精力分散、監(jiān)督機(jī)制不暢、工作開展不利的弊端。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢“一個(gè)機(jī)構(gòu)一個(gè)人，一個(gè)人員多個(gè)崗”的現(xiàn)象比較普遍，干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能獨(dú)立辦案，紀(jì)檢監(jiān)察職能出現(xiàn)弱化現(xiàn)象;在“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制下，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委工作往往難以放開手腳，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子及其成員監(jiān)督乏力;因長(zhǎng)期工作在本地，受到人情等方方面面的困擾，往往“自己刀削不了自己把”。這些問題反映出現(xiàn)行的“條塊結(jié)合、雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制已不能很好地適應(yīng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，必須進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的改革和創(chuàng)新。我們成立中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐紀(jì)檢監(jiān)察室，就是要搭建一個(gè)新的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作從松散型向緊密型的轉(zhuǎn)變，為全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)增添新的活力。通過有效整合農(nóng)村基層紀(jì)檢工作力量，建立權(quán)責(zé)明確、制度完善、運(yùn)行順暢的工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督職能，解決過去“不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督、監(jiān)督不了、監(jiān)督不好”的問題，避免“小事托大，大事托炸”，提高監(jiān)督的時(shí)效性，提升農(nóng)村基層預(yù)防腐敗工作能力，加大查辦案件力度，有效維護(hù)群眾的切身利益。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革，是落實(shí)中央和省委工作部署，積極開展制度創(chuàng)新的實(shí)際步驟。尋求體制機(jī)制創(chuàng)新，提高懲治和預(yù)防腐敗工作的實(shí)效性，一直是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央在《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》中強(qiáng)調(diào)，要“改革和完善農(nóng)村基層黨的紀(jì)律檢查體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)”。在落實(shí)《意見》上國務(wù)院要求，“堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制”，“健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理”。省委《實(shí)施意見》也提出“積極探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢劃片聯(lián)合辦公、組建聯(lián)查中心、紀(jì)工委等有效形式，加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)”。幾年來，各級(jí)紀(jì)委和廣大黨員干部越來越深地體會(huì)到，農(nóng)村基層反腐倡廉工作“想辦辦不好、想抓抓不了、想做做不成”，對(duì)這一體制進(jìn)行改革創(chuàng)新的呼聲一直非常強(qiáng)烈。可以說，對(duì)農(nóng)村基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，既是大勢(shì)所趨，也是人心所向。
二、推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察體制改革必須抓關(guān)鍵重實(shí)效
實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，是涉及全局尤其是紀(jì)檢監(jiān)察體制的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要通過建立權(quán)責(zé)明確、制度完善、運(yùn)行順暢的工作機(jī)制，把改革的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要保證組織到位，領(lǐng)導(dǎo)到位。成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，積極幫助解決實(shí)際困難和問題，保證改革有組織、有秩序地推進(jìn)。要積極協(xié)調(diào)各級(jí)組織、人事、編制、財(cái)政部門，統(tǒng)一部署，密切配合，大力支持，形成合力，切實(shí)解決好機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)、干部配備以及后勤保障等方面的具體問題。
(二)緊緊抓住改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照“整合工作力量、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督職能”的思路和“實(shí)行分片派駐，統(tǒng)一管理”的模式，在符合黨章和有關(guān)政策規(guī)定的前提下，通過整合現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢人員編制，建立新的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢工作力量的優(yōu)化配置。要合理組建派駐機(jī)構(gòu)和編制人員，以農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際需要為原則，因地制宜，選擇經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、地理位置比較優(yōu)越的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，成立派駐中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察室，。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。在人員選派上，應(yīng)主要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢專職紀(jì)檢干部編制內(nèi)調(diào)劑解決。派駐中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察室是屬于各縣(市)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的工作機(jī)構(gòu)，與其內(nèi)設(shè)科室是同一層面的工作部門。因此，各縣(市)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局與派駐中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察室是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;派駐中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察室與轄區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府在黨風(fēng)廉政建設(shè)上是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢委員是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。
(三)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢體制改革。
一是周密組織，有序進(jìn)行。要加強(qiáng)調(diào)查研究，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定具體改革實(shí)施方案。
二要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，取得共識(shí)和支持。各縣(市)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要與組織、人事、編制管理部門加強(qiáng)溝通協(xié)商，搞好協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工，妥善處理和解決改革中遇到的情況和問題。
三要把改革與加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。要通過改革，把那些政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)，公道正派，群眾擁護(hù)，精力充沛的優(yōu)秀干部選拔到派駐機(jī)構(gòu)的重要崗位上來，確定紀(jì)檢監(jiān)察室主任、副主任人選，要優(yōu)先從有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷的干部中進(jìn)行選拔，保證上崗到位后能夠很快進(jìn)入角色，迅速打開工作局面。要特別注意了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)。改革勢(shì)必觸及各方面利益的調(diào)整和干部的進(jìn)退去留。要堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于改革的全過程，教育引導(dǎo)干部講黨性、顧大局、講政治、守紀(jì)律，服從組織安排，努力營造一個(gè)風(fēng)清氣正的改革環(huán)境，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。
四要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢機(jī)構(gòu)派駐工作的總結(jié)和研究。這項(xiàng)改革是一項(xiàng)新事物，實(shí)施過程中可能會(huì)遇到各種各樣的問題，需要深入實(shí)際進(jìn)行摸索和探討，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整，把求真務(wù)實(shí)精神貫穿于改革實(shí)施過程的始終。
三、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢體制改革為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問題。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系黨的各項(xiàng)方針政策和科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。借鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，理順體制，真抓實(shí)干，尋求新的突破。
(一)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力形成齊抓共管的工作合力。抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是基礎(chǔ)?？h(市)區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，真正做到上崗到位，重大問題親自過問。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。按照農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的責(zé)任分工，組織、宣傳、民政、教育、衛(wèi)生、工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、土地、林業(yè)、公安等部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)協(xié)助黨委、政府制定推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體辦法，搞好任務(wù)分解。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系和溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為主要工作任務(wù)，加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意總結(jié)和推廣工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作深入開展。
(二)要把解決民生問題，維護(hù)群眾利益作為工作重點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要堅(jiān)持把關(guān)注民生、解決民生問題作為首要任務(wù)，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，著力抓好維護(hù)群眾利益的工作。
要繼續(xù)治理加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和損害農(nóng)民利益的突出問題，著力解決在農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、殯葬改革、用水用電、農(nóng)機(jī)車輛、務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為;
堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng);
堅(jiān)決糾正土地征用和資源承發(fā)包中損害農(nóng)民利益問題;
堅(jiān)決糾正挪用、截留支農(nóng)惠農(nóng)資金問題，保證惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處;
嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格的行為;認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助以及低保資金發(fā)放中損害群眾利益問題。認(rèn)真查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查處利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益案件，截留挪用、侵占貪污支農(nóng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)和社保資金案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，拖欠農(nóng)民工工資和坑農(nóng)害農(nóng)案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，選舉中拉票賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博、借婚喪事宜收錢斂財(cái)案件。各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，每年確定一至兩個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展專項(xiàng)治理整頓，務(wù)求取得實(shí)效。要高度重視農(nóng)村信訪工作，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道。
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