鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記20__年__月__日在黨的__大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。20__年2月__日,中央一號(hào)文件公布,即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,由此可見中央對(duì)農(nóng)村工作的重視程度。
改革開放以來(lái),我們重點(diǎn)發(fā)展工業(yè),并迅速成為“世界工廠”、“制造大國(guó)”,但在農(nóng)業(yè)發(fā)展上,投入較少,歷史欠賬太多?,F(xiàn)在,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村整體發(fā)展滯后已經(jīng)成為制約現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大問(wèn)題,中央站位全局,適時(shí)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對(duì)推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)具有重大意義。同時(shí),我認(rèn)為我黨作為工農(nóng)聯(lián)合政黨,始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,正是“不忘初心,牢記使命”的具體體現(xiàn),因?yàn)槲尹h始終代表的是廣大勞動(dòng)階級(jí),最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興正是“初心之所在、使命之擔(dān)當(dāng)”。
如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?_期間(3月8日),習(xí)近平總書記參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出,要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性,扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。提出“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷:即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。其中,我認(rèn)為:組織振興,即推進(jìn)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),這是重要前提;人才振興,就是把人力資本開發(fā)放在首要位置,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,這是關(guān)鍵所在;產(chǎn)業(yè)振興、文化振興和生態(tài)振興都是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),缺一不可。結(jié)合自身工作實(shí)際,我重點(diǎn)談?wù)劗a(chǎn)業(yè)振興?!爱a(chǎn)業(yè)振興”即:緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開項(xiàng)目支撐,近期,按照鄭州市要求,我們和農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃了一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目,推進(jìn)這些重大項(xiàng)目建設(shè)將是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要措施。對(duì)我而言,在今后工作中:一是以此次學(xué)習(xí)為契機(jī),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)十九大精神,準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,真正深入基層了解農(nóng)村工作;二是進(jìn)一步提升服務(wù)群眾水平,做好扶貧幫扶工作,幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)真正脫貧;三是盡心盡力為鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目搞好服務(wù),盡快辦理審批手續(xù),為項(xiàng)目早日落地見成效作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個(gè)方面的振興,其突出特征是鄉(xiāng)村的全面振興。對(duì)此,習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。往細(xì)里說(shuō),就是在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中要注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是為了農(nóng)民,也要依靠農(nóng)民。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位不僅是鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)和核心,也是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)此,習(xí)近平總書記指出,要尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。往細(xì)里說(shuō),就是在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中要充分尊重農(nóng)民主體地位,傾聽農(nóng)民意愿呼聲,保證各項(xiàng)決策都得到農(nóng)民認(rèn)可、擁護(hù)和支持,絕不能讓農(nóng)民成為農(nóng)村改革旁觀者。同時(shí)要把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓農(nóng)民成為改革紅利的主要受益者,唯此鄉(xiāng)村振興才能擁有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
要充分尊重廣大農(nóng)民意愿,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工程、計(jì)劃和行動(dòng),科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),全面抓好農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治,不斷健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明,注重培養(yǎng)和吸引人才,切實(shí)讓農(nóng)牧業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園。
要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保國(guó)家糧食安全,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)。
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,總結(jié)推廣庫(kù)布其治沙經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。
今年中央一號(hào)文件指出,繁榮興盛農(nóng)村文化,煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。千百年來(lái),鄉(xiāng)村文化凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智表示,目前我國(guó)鄉(xiāng)土性特征已經(jīng)發(fā)生變化,鄉(xiāng)村社會(huì)的實(shí)體結(jié)構(gòu)及鄉(xiāng)土文化呈現(xiàn)新趨勢(shì),構(gòu)成了中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的后鄉(xiāng)土性特征。
鄉(xiāng)村文化振興,要體現(xiàn)濃郁的當(dāng)代特色。宋洪遠(yuǎn)說(shuō),鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)和保障,從鄉(xiāng)土社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的特征中找出鄉(xiāng)土社會(huì)的合理價(jià)值,以優(yōu)化現(xiàn)代社會(huì)道德真誠(chéng)的生存環(huán)境,是當(dāng)務(wù)之急。要在“關(guān)鍵小事”上勇于作為。伴隨著城市化快速推進(jìn)和城市文明的擴(kuò)張,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的情況比較嚴(yán)重,一些地方傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會(huì)關(guān)系日趨淡薄,鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。同時(shí),厚葬薄養(yǎng)、鋪張攀比、紅白喜事大操大辦等風(fēng)氣蔓延。農(nóng)村是人情社會(huì)、熟人社會(huì),要在紅白喜事、結(jié)婚彩禮這些“關(guān)鍵小事”上樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,防止不良習(xí)氣蔓延。
鄉(xiāng)村文化振興,既要“富口袋”也要“富腦袋”,要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)
“小廁所,大民生”,農(nóng)村廁所是鄉(xiāng)村生態(tài)振興中的短板。黨中央高度重視農(nóng)村“廁所革命”,___年,中央累計(jì)投入82.7億元,改造農(nóng)村廁所2103萬(wàn)戶,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了74.09%。根據(jù)規(guī)劃,到2020年全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到85%。目前,我國(guó)正在扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,完善農(nóng)村生活設(shè)施,打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
問(wèn)到心目中的鄉(xiāng)村生態(tài)振興是個(gè)啥樣子的時(shí)候,李連成說(shuō):“村子前面的小河干凈了,山清了,綠色生態(tài)就是鄉(xiāng)村振興?!?/p>
鄉(xiāng)村生態(tài)振興,要落實(shí)生態(tài)發(fā)展理念。劉永好表示,美麗中國(guó),要靠美麗鄉(xiāng)村打底色,要落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力,推進(jìn)鄉(xiāng)村自然資本加快增值。
要實(shí)施農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。中央深改組第三十七次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》,首次提出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“三不、兩零、一全”的總體目標(biāo),就是耕地?cái)?shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低、地下水不超采,化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng),秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物全利用。同時(shí),從資源利用、產(chǎn)地環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、綠色供給等方面,將總體目標(biāo)細(xì)化為到2020年的具體目標(biāo)和到2030年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
宋洪遠(yuǎn)表示,鄉(xiāng)村生態(tài)振興要在農(nóng)業(yè)主體功能與空間布局上下力氣,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)利用管控、農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)等制度和貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色開發(fā)機(jī)制。要在資源保護(hù)與節(jié)約利用上下功夫,建立耕地輪作休耕、節(jié)約高效農(nóng)業(yè)用水等制度,健全農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用體系。要在產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)治理上完善制度,緊扣農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用問(wèn)題,建立工業(yè)城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移防控機(jī)制,健全化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量使用制度,完善秸稈、畜禽糞污等資源化利用制度,建立廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。
近年來(lái),農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題受到黨和政府的日益重視,從過(guò)去的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村到現(xiàn)在的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,不同時(shí)期,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展都會(huì)做出相應(yīng)的部署。而在如今,十九大報(bào)告中,針對(duì)農(nóng)村的發(fā)展,又提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這就成為新時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要行動(dòng)指南。
鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要。這將成為解決好“三農(nóng)”、激活農(nóng)村活力、彌合城鄉(xiāng)差距的重要武器。從我國(guó)農(nóng)村和城市發(fā)展的固有軌跡來(lái)看,農(nóng)村發(fā)展在很長(zhǎng)一段時(shí)間處在邊緣地帶,停滯不前。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、現(xiàn)代化的推進(jìn),不少鄉(xiāng)村,尤其是邊遠(yuǎn)偏僻的鄉(xiāng)村,逐漸沒落、慢慢消亡。以至于每次談及農(nóng)村問(wèn)題時(shí),農(nóng)村人口流失、農(nóng)村空心化、留守問(wèn)題等,不可避免。特別是當(dāng)前我國(guó)在開啟現(xiàn)代化建設(shè)的征程中,農(nóng)村所面臨問(wèn)題必須解決。所以必須要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興,讓農(nóng)村重新煥發(fā)出應(yīng)有的活力。如果沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村的活力繁榮,就不可能有國(guó)家的現(xiàn)代化,更不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
十九大報(bào)告中對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了二十個(gè)字的總要求,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?。它分別從鄉(xiāng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、精神面貌、社會(huì)治理、生活狀態(tài)這五個(gè)角度提出的具體要求。對(duì)于農(nóng)村發(fā)展總體要求,曾在黨的十六屆_全會(huì)上也有提過(guò),當(dāng)時(shí)是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總要求。相比較而言,此次“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略提出的要求更高。這二十個(gè)字的表述除了“鄉(xiāng)風(fēng)文明”表述沒有變化外,其余四句都提出了更高的要求。比如以前強(qiáng)調(diào)“生產(chǎn)發(fā)展”,現(xiàn)在要求“產(chǎn)業(yè)興旺”,即不僅僅是發(fā)展生產(chǎn),而且要求發(fā)展產(chǎn)業(yè),從層次要求更高;以前要求做到“生活寬?!保缃裨诩磳?shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)、將要開啟現(xiàn)代化的征程的時(shí)代背景下,農(nóng)民當(dāng)然也要“生活富?!?對(duì)于農(nóng)村面貌,以前要求做到“村容整潔”,現(xiàn)在要求做到“生態(tài)宜居”,上升到生態(tài)環(huán)境的高度;以前鄉(xiāng)村要“管理民主”,現(xiàn)在則表述為“治理有效”,從一維主體的“管理”到多方參與的“治理”,所體現(xiàn)的正是當(dāng)前社會(huì)治理模式的轉(zhuǎn)變。這些種種變化都是步入社會(huì)主義新時(shí)代的必然要求。
如何來(lái)實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略?報(bào)告里面提出要“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題仍然我國(guó)全面發(fā)展的短板問(wèn)題,在即將開啟現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的征程中,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略安排,這是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,補(bǔ)好發(fā)展短板的必然選擇。這就意味著未來(lái)在社會(huì)資源要素配置上尤其是公共服務(wù)資源的投入上向農(nóng)村傾斜,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興打好基礎(chǔ)。
要把確保國(guó)家糧食安全放在首位,深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略;要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)。
大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈;積極引導(dǎo)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),促進(jìn)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值,重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問(wèn)題,健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。
要重點(diǎn)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)保底分紅、股份合作等多種形式,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益;處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,堅(jiān)持把小農(nóng)引入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來(lái),促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
要樹立起先進(jìn)農(nóng)村人才觀,構(gòu)建農(nóng)村人才新格局。
實(shí)施農(nóng)村人才重點(diǎn)工程,踐行人才工作理念,發(fā)揮人才興農(nóng)富農(nóng)的積極作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興步入新時(shí)代新局面。
建強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍,重在狠抓落實(shí)。
首先,盤活人才隊(duì)伍,提升“土專家”“田秀才”實(shí)用型隊(duì)伍科技含量;
其次,根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展所需,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民人才隊(duì)伍;
三則根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需,引進(jìn)高端人才隊(duì)伍。建強(qiáng)三支人才隊(duì)伍,為“三農(nóng)”發(fā)展持續(xù)做出貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),下大力氣抓好各方面的投入。
體制機(jī)制要優(yōu)化,為農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)掃清障礙;
財(cái)政資金投入要加大,為盤活人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才提供有力保障;
師資隊(duì)伍要選好配強(qiáng),各地需針對(duì)農(nóng)村人才培訓(xùn),組建一支高水平師資隊(duì)伍,為持續(xù)不斷培養(yǎng)人才、提升人才隊(duì)伍檔次加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)。
文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。建設(shè)新型村級(jí)文化場(chǎng)館,營(yíng)造新型農(nóng)村文化業(yè)態(tài),是在農(nóng)村推行文化惠民工程的新思路、新舉措,是繁榮鄉(xiāng)村文化、助推鄉(xiāng)村振興的重要步驟。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的發(fā)掘整理,打造新的文化產(chǎn)品,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)民族民間特色文化資源和非遺資源的開發(fā)利用,帶動(dòng)特色手工藝品制作、傳統(tǒng)文化展示表演和鄉(xiāng)村文化旅游等。
實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程,要保障綠化美化用地。各級(jí)政府在制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時(shí),要加強(qiáng)國(guó)土與林業(yè)等行政主管部門之間的協(xié)調(diào),在配置鄉(xiāng)村土地資源時(shí),至少要留出不低于30%的生態(tài)用地用于鄉(xiāng)村綠化。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益,通過(guò)支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村綠化美化。鼓勵(lì)以宅基地騰退、盤活農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等方式,為發(fā)展綠化美化以及森林旅游等實(shí)施點(diǎn)狀供地。
鄉(xiāng)村綠化美化要與發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富相結(jié)合。應(yīng)以林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力,在推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化的同時(shí),努力打造地域特色突出、品牌效應(yīng)顯著的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民利用鄉(xiāng)村周邊空閑土地發(fā)展珍貴樹種、經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),依托山水生態(tài)、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、民俗文化等,發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等新興業(yè)態(tài);
培育一批專門從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專業(yè)化企業(yè),推動(dòng)建成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。
黨的十九大報(bào)告指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,根據(jù)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、管理有效、生活富裕的總要求,建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策體系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。作為省委黨校的青班學(xué)生,筆者最近聽了黨校教授的關(guān)系。
在鄉(xiāng)村振興策略的課程中,我們通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和在線搜索了解了一些地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興策略的情況??傮w來(lái)說(shuō),各地大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,培育鄉(xiāng)村文明,促進(jìn)大眾生活富裕,但相對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村管理,特別是改善鄉(xiāng)村治安的具體做法不多,似乎有一只手軟。
管理有效是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一,治安良好是管理有效的重要表現(xiàn)。從我省實(shí)際看,鄉(xiāng)村治安情況與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮、鄉(xiāng)風(fēng)文明等密切相關(guān),相輔相成。治安混亂的鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)繁榮,鄉(xiāng)風(fēng)往往受到不良影響。例如,我省因毒品問(wèn)題被國(guó)家強(qiáng)調(diào)。
有關(guān)部門重點(diǎn)整備地區(qū),由于生命事件、槍支爆炸等問(wèn)題被省有關(guān)部門重點(diǎn)管理和招牌整備的地區(qū)突出,這些地區(qū)治安狀況差,一些外國(guó)企業(yè)擔(dān)心當(dāng)?shù)赝顿Y,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)不繁榮,一些大眾很難安居樂業(yè)。在這些地區(qū),有些人非法致富,產(chǎn)生不良示范效果,誘導(dǎo)不了。
少數(shù)人同流合污,嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)文明。當(dāng)然,也有位于珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn),強(qiáng)調(diào)違法犯罪層出不窮,但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮,生態(tài)宜居,大眾生活富裕。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大眾經(jīng)常面臨搶劫一盜、黃賭毒黑綁架等問(wèn)題的騷擾威脅,人身安全、財(cái)產(chǎn)安全得不到有力保障。從第三方調(diào)查情況來(lái)看,這些地區(qū)的大眾安全感普遍不高,甚至低于全省平均水平。如果安心生產(chǎn)生活受影響,安全感低,產(chǎn)業(yè)繁榮,生活富裕,管理有效,不是全面的鄉(xiāng)村振興。
_月_日,全省鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議在廣州召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,尤其是習(xí)近平總書記三農(nóng)思想,認(rèn)真落實(shí)總書記參加全國(guó)_代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神和對(duì)_工作一系列重要指示要求,全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面動(dòng)員部署。省委書記李希同志在會(huì)上強(qiáng)調(diào),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路,產(chǎn)業(yè)繁榮,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,管理有效,生存。
生存富裕的總要求,著重于力點(diǎn)和突破口的集中力量,推進(jìn)_農(nóng)業(yè)全面升級(jí),農(nóng)村全面進(jìn)步,農(nóng)民全面發(fā)展,使_父親村民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更加保障、更加可持續(xù)全省鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議緊密結(jié)合我省實(shí)際現(xiàn)實(shí)。
施鄉(xiāng)村振興指明具體方向,提出具體要求。我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興應(yīng)統(tǒng)一考慮各項(xiàng)總要求,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村管理,確保鄉(xiāng)村穩(wěn)定和諧有序,社會(huì)治安良好,使父親鄉(xiāng)村安全感更加充實(shí),更加保障,更加可持續(xù)。為此,要深入開展清除黑色的特別斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑色的勢(shì)力,以清除繁殖黑色的勢(shì)力土壤為牽引,有效調(diào)查治安問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)地區(qū)和黃色、賭博、毒品、綁架、欺詐、槍支爆炸、電信欺詐等治安問(wèn)題,加強(qiáng)農(nóng)村治安防范體系建設(shè),提高對(duì)各種治安問(wèn)題的預(yù)防管理水平,完善農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)查機(jī)制,及時(shí)預(yù)防和解決農(nóng)村各種突出糾紛,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
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