通過(guò)學(xué)習(xí)廣東省民用爆破器材行業(yè)協(xié)會(huì)微信平臺(tái)5月29日發(fā)布的安全生產(chǎn)“紅七條”，作為來(lái)聯(lián)合民爆增城分公司的安全管理人員，我受到很大教育，學(xué)習(xí)甚多，感受頗深，對(duì)自己的職責(zé)有了更深刻的理解和感悟。
通過(guò)這次自我學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到，如果說(shuō)企業(yè)的存在是為了追求效益，那么安全生產(chǎn)就是企業(yè)最大的效益，所以安全生產(chǎn)是立業(yè)之本。對(duì)于我們員工來(lái)說(shuō)，對(duì)安全生產(chǎn)的重視是我們的責(zé)任和義務(wù)，保證自己在正常生產(chǎn)的同時(shí)不受到傷害，是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，更是對(duì)自己和家庭負(fù)責(zé)。從進(jìn)入增城分公司的第一天起，我們接觸的第一堂課就是安全教育，企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行公司、部門(mén)、小組三級(jí)安全教育，層層把關(guān)，可見(jiàn)安全生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)的重要性。
安全生產(chǎn)是每一個(gè)企業(yè)員工的護(hù)身符。誰(shuí)違反了，就等于飛蛾撲火。安全也是一把雙刃劍，遵守它的規(guī)則它就會(huì)保護(hù)你，違反他的規(guī)則他就會(huì)讓你付出血的代價(jià)。違章導(dǎo)致如此嚴(yán)重的后果，不能說(shuō)大家沒(méi)有認(rèn)識(shí)。那么為什么又常有違章的事發(fā)生呢?我想有一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題長(zhǎng)困擾著我們。那就是：我們總是相信自己所謂的經(jīng)驗(yàn)，原諒自己的疏忽，甚至放縱自己不遵規(guī)守紀(jì)的行為，最終，一足失成千古恨!
每個(gè)人都明白安全意味著什么，安全也是最容易被人忽視的。當(dāng)我們習(xí)以為常作業(yè)的時(shí)候，當(dāng)我們看著庫(kù)區(qū)里一輛輛危運(yùn)車(chē)緩慢駛過(guò)的時(shí)候，安全二字往往會(huì)被一時(shí)的松懈剎那間離開(kāi)了我們的頭腦，而就是這一剎那，安全事故可能就會(huì)在這一瞬間發(fā)生。其實(shí)安全事故往往都是些完全可以避免的事件，安全事故也往往是發(fā)生在那些我們認(rèn)為本不該發(fā)生的地方，事實(shí)證明僥幸和疏忽大意是造成安全事故發(fā)生的重要因素，所以工作的同時(shí)我們一定要把安全二字牢記在心，完成工作任務(wù)之前一定要確認(rèn)安全與否，主觀上引起重視，三思而后行，對(duì)任何存在危險(xiǎn)的不安全因素都要小心對(duì)待，不要麻痹大意，自以為是，做到膽大心細(xì)，圓滿安全的完成工作任務(wù)。
安全生產(chǎn)是我們工作的基石，更是我們生活的保障。許多時(shí)候，不少警句往往我們耳熟能詳“安全生產(chǎn)預(yù)防為主，安全第一以人為本”，但我們需要的并不完全是這些，最重要的莫過(guò)于把慎密的思想落實(shí)到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橹?，?jǐn)于思慎于行。
每一次血的教訓(xùn)，都給了我們安全的警示，每一次事故的發(fā)生，總在于疏忽與大意，每一次事故的背后，總留有許許多多的懊悔與哀傷，但我們要在哀思中反思，在反思中牢記，牢記這用生命換來(lái)的教訓(xùn)。只要人人心中都能牢記“安全第一，預(yù)防為主”的思想，對(duì)安全工作在思想上加以重視，在行為上提前防范，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)安全責(zé)任心，繃緊“安全這根弦”，我們就會(huì)營(yíng)造出安全和諧的氛圍，我們的平安之花才會(huì)盛開(kāi)的更加長(zhǎng)久鮮艷。
新《安全生產(chǎn)法》明確了生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)方針。意思是要有超前意識(shí)，安全生產(chǎn)不應(yīng)當(dāng)只在在事故后處理問(wèn)題，只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達(dá)到最好的效果。在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。
在電力生產(chǎn)中，生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變，是安全思想由強(qiáng)制性到自覺(jué)性的一次質(zhì)的飛躍。但是，要確保電力生產(chǎn)安全，這一轉(zhuǎn)變依然是不夠的，還必須由“我要安全”轉(zhuǎn)變到“我會(huì)安全”，才能夠從事故源頭上遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。
電力系統(tǒng)是一門(mén)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而生產(chǎn)安全又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結(jié)果。一般而言，電力生產(chǎn)事故有三類:
一是“天災(zāi)”，如雷電、大風(fēng)、暴雨、等不可控或不便控的自然因素，有其突發(fā)性。
二是線路、設(shè)備、器材的“先天不足”，有其隱蔽性。
三是“人禍”人為地違法、違規(guī)、違章，有其盲目性。且占所有事故中的絕大部分。而“人禍”又可分為二種表現(xiàn)形式:其
一是對(duì)規(guī)章明知故犯，明知這樣做不符合要求，但圖一時(shí)方便或抱著僥幸心理的習(xí)慣性違章。其
二是對(duì)規(guī)章似懂非懂，工作中只知其一不知其二，稀里糊涂，發(fā)生了事故才恍然大悟。
事故的主要原因是工作人員未認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，不按章作業(yè)，工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不到位。這些事故的發(fā)生，暴露了安全生產(chǎn)的一系列問(wèn)題，凸現(xiàn)了工作人員安全責(zé)任不清，作業(yè)人員缺乏基本的安全技能。事實(shí)證明，如果對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)不預(yù)測(cè)，不防范和控制，那么在一定的條件下，它就可能演變?yōu)槭鹿剩蠊豢霸O(shè)想。
只有自己學(xué)會(huì)了如何安全，才是真正的安全。只有責(zé)任感與安全意識(shí)相輔相成，安全行為才能自覺(jué)、具體，安全生產(chǎn)才能有效進(jìn)行;只有人人養(yǎng)成良好的安全工作習(xí)慣，才能真正消除安全隱患與避免違章操作，安全效能才能得以提高。
新《安全生產(chǎn)法》已于2014年12月1日頒布并實(shí)施了，這是我們國(guó)家安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一件喜事。為推進(jìn)安全生產(chǎn)依法管理，規(guī)范安全生產(chǎn)法制秩序提供了強(qiáng)大的法律武器，也為我們運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作提供了法律支持。從強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的位置到進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，政府安全監(jiān)管和執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等方面入手，著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和發(fā)展要求，補(bǔ)充完善了相關(guān)法律法規(guī)，具有很多亮點(diǎn)和新意。作為一個(gè)汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)，結(jié)合大理西電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司汽車(chē)運(yùn)輸分公司工作實(shí)際，談幾點(diǎn)淺薄體會(huì)。
一、新《安全生產(chǎn)法》把加強(qiáng)事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求企業(yè)建立應(yīng)急救援制度和演練。
1、公司根據(jù)地方政府安監(jiān)、消防部門(mén)的要求，編制完善了道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)備案處理，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，以適應(yīng)快速響應(yīng)、減少損失。
2、公司安生部組織并制定了應(yīng)急預(yù)案和年度不少于2次的員工消防滅火、緊急疏散演習(xí)演練。開(kāi)展倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、車(chē)輛自燃、人員觸電受傷、場(chǎng)內(nèi)叉車(chē)事故、貨架坍塌等意外傷害生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，并有條件地報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和消防部門(mén)備案。
3、在應(yīng)急救援時(shí)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效地應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的組織需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少負(fù)面影響。
二、貫徹新《安全生產(chǎn)法》，做好應(yīng)急管理工作。
新安全法確立了“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，明確“以人為本、安全發(fā)展”的安全理念，表明了政府對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和健康的高度關(guān)注，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重視有加，同時(shí)也給安全生產(chǎn)工作提出了新的要求，為企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作指明了方向。
1、推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。應(yīng)急預(yù)案制度的修訂，結(jié)合公司的實(shí)際情況和應(yīng)急演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題，突出企業(yè)預(yù)案與所在政府預(yù)案的銜接，讓預(yù)案更加簡(jiǎn)明化、程序化、圖表化，有針對(duì)性和可操作性。
2、健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，有效發(fā)揮各部門(mén)間應(yīng)急處置分工配合作用，提高處置安全生產(chǎn)事故快速響應(yīng)能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急處置培訓(xùn)演練。演練的重點(diǎn)是全體員工的逃生疏散演練和重點(diǎn)部位、崗位的災(zāi)害初期應(yīng)急處置演練。充分利用各種信息平臺(tái)，面向全體員工開(kāi)展安全生產(chǎn)急管理宣傳教育，普及應(yīng)急救援消防知識(shí)，提高員工應(yīng)急救援意識(shí)和能力，建設(shè)梯次配備、靈敏響應(yīng)、高效運(yùn)作的應(yīng)急救援力量。
4、強(qiáng)化應(yīng)急義務(wù)救援隊(duì)伍建設(shè)工作。保障安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作有人干、有人會(huì)干，而且能夠干好。加強(qiáng)重大節(jié)日期間值班、自查力度，保證責(zé)任區(qū)內(nèi)消防安全通道暢通、不被擠占，確保消防設(shè)施、器材在位且完好有效，消防各庫(kù)區(qū)安全標(biāo)示清晰。
新《安全生產(chǎn)法》體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強(qiáng)化“超前意識(shí)、預(yù)防為主”的安全理念，進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達(dá)到最高的境界。
做為一名企業(yè)員工，我深知企業(yè)安全生產(chǎn)工作搞得好與壞，直接影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、企業(yè)形象及生存競(jìng)爭(zhēng)力等諸多方面。安全文化也最終影響著企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)效與成敗。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，gdp連續(xù)多年以9%左右的速度增長(zhǎng)，發(fā)展速度舉世矚目。但是也應(yīng)該看到，現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)力水平相對(duì)較低，發(fā)展極不平衡，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比工業(yè)整體素質(zhì)較低，技術(shù)裝備和工藝水平相對(duì)落后，產(chǎn)品科技含量低，工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不甚合理。大部分企業(yè)主要聚集在東部及沿海地區(qū)的中心城市和區(qū)域，投入較高、產(chǎn)出較低、資源高消耗、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資來(lái)拉動(dòng)，而不是依靠科技進(jìn)步和效率提高來(lái)產(chǎn)生。
“安全生產(chǎn)”指國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展必須以安全生產(chǎn)為基儲(chǔ)前提和保障。這就包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展要建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀態(tài)持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和人體健康得到切實(shí)保障，安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔。
現(xiàn)代安全經(jīng)濟(jì)學(xué)“三角形理論”認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)是兩條邊，安全是底邊，如果沒(méi)有底邊的支撐，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快也構(gòu)不成穩(wěn)定的三角形，可見(jiàn)安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。搞好安全生產(chǎn)能夠保障生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力三大要素中最具決定性的因素，而事故與職業(yè)傷害使勞動(dòng)者的生命和健康受到傷害，勞動(dòng)力受損，而搞好安全生產(chǎn)是人力資源穩(wěn)定的最根本保障，只有人的生命安全得到保障，才能充分激發(fā)人們創(chuàng)造財(cái)富的熱情和動(dòng)力，只有遏制重大事故，減少事故造成的傷害，才能使社會(huì)安定有序。
安全生產(chǎn)可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)是人們經(jīng)過(guò)勞動(dòng)的物質(zhì)轉(zhuǎn)換活動(dòng)，而生產(chǎn)過(guò)程中，人們會(huì)遇到各類的事故隱患，排除事故隱患，遏制事故發(fā)生，用盡量少的勞動(dòng)消耗和物質(zhì)消耗生產(chǎn)出更多符合社會(huì)需要的產(chǎn)品。安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的效益是隱性效益，不象普通投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和提高產(chǎn)品質(zhì)量上，而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過(guò)程，不發(fā)生事故，才能保證生產(chǎn)的正常開(kāi)展和連續(xù)進(jìn)行。
安全生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到結(jié)構(gòu)、體制和環(huán)境三大因素的制約，而安全生產(chǎn)是影響環(huán)境因素的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，安全生產(chǎn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是一個(gè)起重要作用的因素，是樹(shù)立良好的企業(yè)形象、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力砝碼，良好的環(huán)境因素可以給企業(yè)帶來(lái)廣闊的市嘗充足的資金、可觀的經(jīng)濟(jì)效益，特別是在國(guó)際市場(chǎng)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易制裁，其中安全衛(wèi)生方面的限制和標(biāo)準(zhǔn)，也影響我們參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的活動(dòng)，安全和諧發(fā)展對(duì)于開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)有著非常重要的作用。
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)需要大量的投入，如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，企業(yè)沒(méi)有足夠的資金，正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就難以維持，員工的基本保障就難以實(shí)現(xiàn)，安全投入也無(wú)從談起。在我國(guó)前期發(fā)展中，大部分企業(yè)安全投入不足也是基于經(jīng)濟(jì)效益不佳，資金困難，心有余而力不足，所以安全生產(chǎn)狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史和我國(guó)沿海地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，企業(yè)效益好了，就有充足的資金進(jìn)行安全投入來(lái)保障安全設(shè)施完備先進(jìn)，安全措施落實(shí)到位。所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為安全生產(chǎn)提供了根本保障，要想從根本上減少安全事故，還要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)的是安全發(fā)展，安全發(fā)展要堅(jiān)持安全第一的方針，將安全工作擺在更加突出的位置。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣使安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)量化考核，納入政府、企業(yè)和干部業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
雖然企業(yè)在落實(shí)責(zé)任方面主流是好的，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，面上的工作有很大改觀，但仍有部分企業(yè)想方設(shè)法逃避安全生產(chǎn)主體責(zé)任和主體作用，想方設(shè)法減少安全投入，壓低生產(chǎn)成本，致使作業(yè)場(chǎng)所條件惡劣，設(shè)備和工藝陳舊落后、從業(yè)人員安全素質(zhì)低下;部分企業(yè)安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，落實(shí)不力、不硬，培訓(xùn)教育跟不上，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然很?chē)?yán)峻。
一、新《安全生產(chǎn)法》把加強(qiáng)事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立應(yīng)急救援的制度
一是建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)專業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本行政區(qū)域統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與各級(jí)人民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
二是國(guó)家加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。國(guó)家建立礦山、危險(xiǎn)物品、公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、油氣田事故應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，建立或者確定相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備必要的設(shè)備、設(shè)施和器材。
三是政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金，儲(chǔ)備必要的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資，用于重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急預(yù)案和演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案，并定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況適時(shí)修訂。
五是應(yīng)急救援費(fèi)用的承擔(dān)。因事故救援發(fā)生的費(fèi)用，由事故發(fā)生單位承擔(dān);事故發(fā)生單位無(wú)力承擔(dān)的，由所在地人民政府解決。
六是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。參與事故搶救的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取有效的應(yīng)急救援措施，并根據(jù)事故救援的需要組織采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。
二、貫徹新《安全生產(chǎn)法》，做好應(yīng)急管理工作
新法確立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確立“以人為本、安全發(fā)展”的安全理念，表明了黨和政府對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康的高度關(guān)注，對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視有加，同時(shí)給安全生產(chǎn)工作提出了新的要求，也為今后一段時(shí)間內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作指明了方向。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋
把應(yīng)急預(yù)案管理作為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案制度，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇彶楣ぷ?加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審和備案的監(jiān)督指導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案編制率達(dá)到100%，并逐步拓展覆蓋到各行業(yè)領(lǐng)域。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂，結(jié)合本地、本單位的實(shí)際情況和應(yīng)急演練中暴露出的問(wèn)題，突出企業(yè)預(yù)案與政府預(yù)案的銜接，要探索應(yīng)急預(yù)案“簡(jiǎn)明化、程序化、圖表化”的方法，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、可操作性。
(二)健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急協(xié)作機(jī)制
針對(duì)目前安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置力量分散，調(diào)度指揮、資源整合不暢的現(xiàn)狀，進(jìn)一步深化和完善部門(mén)之間、部門(mén)與企業(yè)之間、市級(jí)與區(qū)縣之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期組織研究應(yīng)急管理工作的對(duì)策和措施，分析各行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援形勢(shì)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)應(yīng)急管理和事故救援工作的信息，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，有效發(fā)揮各部門(mén)及企業(yè)在應(yīng)急處置方面的作用，提高處置安全生產(chǎn)事故的快速協(xié)同響應(yīng)的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。構(gòu)建應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作制度，努力形成資源共享、裝備互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急協(xié)作體制。
(三)督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急處置培訓(xùn)演練
督促企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握本崗位相應(yīng)的事故防范措施和應(yīng)急處置程序，提高安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練的指導(dǎo)、監(jiān)督，尤其是督促高危行業(yè)企業(yè)、有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)要定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，演練的重點(diǎn)是企業(yè)全體員工的逃生疏散演練和重點(diǎn)部位、崗位的應(yīng)急處置演練。充分利用微博、微信等信息平臺(tái)，面向社會(huì)公眾開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，普及應(yīng)急救援知識(shí)，提高應(yīng)急救援意識(shí)。
(四)加快安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)建設(shè)
全省安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)建設(shè)已進(jìn)入實(shí)施階段。平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)持做好頂層設(shè)計(jì)的原則，注重與其它系統(tǒng)的融合互通，避免形成信息孤島。一期項(xiàng)目的主要任務(wù)是搭好平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)核心功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。軟件基于地理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)友好的操作界面，可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的快速直觀查找、移動(dòng)值班、按需要自動(dòng)統(tǒng)計(jì)有關(guān)事故信息和應(yīng)急資源信息，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)的功能需求，同時(shí)可將安監(jiān)人員從繁瑣的事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)中解放出來(lái)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍建設(shè)工作
推進(jìn)各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力加強(qiáng)縣(區(qū))級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確職能，充實(shí)人員，完善相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)“六落實(shí)”， 推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)向基層和企業(yè)延伸，保障安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作有人干、有人會(huì)干，而且能夠干好積極。督促、指導(dǎo)大型危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)。培育和扶持省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)骨干隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)、考核、應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力，建設(shè)梯次配備、靈敏響應(yīng)、高效運(yùn)作的應(yīng)急救援力量。
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