1986年,黨中央宣布全國(guó)普法開(kāi)始,每五年為一個(gè)制定周期。2011年,是實(shí)施“ 六五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)年,國(guó)家發(fā)展改革委要求各級(jí)發(fā)展改革和物價(jià)部門要普治并舉,加快推進(jìn)依法行政。" 下面是小編帶來(lái)的有關(guān)六五普法工作心得體會(huì),希望大家喜歡
在六五普法活動(dòng)中,我校以上級(jí)部門普法規(guī)劃為指導(dǎo),以進(jìn)一步推進(jìn)依法治校、依法治教的進(jìn)程為中心,密切聯(lián)系學(xué)校實(shí)際,緊緊圍繞學(xué)校六五普法確定的目標(biāo)和任務(wù),不斷加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開(kāi)展各種形式的普法教育活動(dòng)。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓落實(shí),全方位、多層次地把六五普法工作向縱深處發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步提高。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,深入開(kāi)展"六五"普法教育
1、著力注重法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。
六五普法工作一啟動(dòng),學(xué)校就根據(jù)上級(jí)部門要求,成立了學(xué)校法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了以黨委為龍頭,以各處室、級(jí)部為主體,以黨員同志(特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)、班主任、任課教師(特別是政治課程教師)為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,深入開(kāi)展普法宣傳教育,按步驟,有條理地把六五普法工作落到實(shí)處。
2、不斷加強(qiáng)法制宣傳教育力度廣度。
學(xué)校通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、橫幅等多種途徑和形式,形成全方位法制宣傳教育格局,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,有力地提高了全校師生對(duì)"六五"普法重要性的認(rèn)識(shí),也增強(qiáng)了普法學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性;在積極帶動(dòng)社會(huì)普法宣傳的同時(shí),不斷鞏固師生的普法意識(shí),增強(qiáng)普法教育的實(shí)效性。
二、不斷學(xué)習(xí),明確重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)"六五"普法整體推進(jìn)
1、不斷學(xué)習(xí)《教師法》《工會(huì)法》等法律法規(guī),增強(qiáng)廣大教職員工法制觀念和法律意識(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育學(xué)習(xí)做好表率。開(kāi)展"六五"普法宣傳教育后,學(xué)校黨委著力把法制宣傳教育的內(nèi)容落實(shí)到日常學(xué)習(xí)中去,特別是對(duì)與教育教學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部們?cè)诔酝赶嚓P(guān)法律精神的基礎(chǔ)上更好地依法治校、依法治教。
教職員工普法教育學(xué)習(xí)明確職責(zé)。組織教職工重新學(xué)習(xí)了《教師法》、《教育法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行宣講,全校正式教職工參與了此次活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí),教職工遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺(jué)性明顯提高了,也更明確了自己的義務(wù)、責(zé)任。自學(xué)校成立以來(lái),教職工中沒(méi)有發(fā)生一起違法案件,大家更增強(qiáng)了教好書(shū)育好人、做好示范表率的信心和決心。
2、加大學(xué)生法制教育工作力度,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。
立足課堂,讓法制教育進(jìn)頭腦。學(xué)校充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用,讓法制宣傳教育"進(jìn)課堂""進(jìn)教材""進(jìn)頭腦",通過(guò)政治等課程以及其他各學(xué)科教育內(nèi)容,將法制教育有機(jī)地融入到日常的'教學(xué)中去,讓學(xué)生法制觀念和意識(shí)逐步提高,從而形成良好的行為習(xí)慣和成熟健康的心理。高一年級(jí)還利用班會(huì)課、晨會(huì)課時(shí)間,對(duì)學(xué)生進(jìn)行《中學(xué)生守則》及法制教育,效果較好。
按照實(shí)際,讓法制教育分層次。學(xué)校針對(duì)學(xué)生年齡實(shí)際和個(gè)性特征,在法制宣傳教育上非常注重層次性和針對(duì)性。比如畢業(yè)生通過(guò)班級(jí)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)和測(cè)試相結(jié)合,每一屆新生重點(diǎn)學(xué)習(xí)《班級(jí)管理手冊(cè)》,通過(guò)班會(huì),讓《中學(xué)生管理規(guī)定》等知識(shí)落實(shí)到自己的行動(dòng)中,使學(xué)生進(jìn)一步了解了自己的權(quán)利和義務(wù),為積極努力學(xué)習(xí)打下扎實(shí)的法律基礎(chǔ)。
加強(qiáng)合作,形成法制教育合力。制定學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育活動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,將學(xué)校、社會(huì)、家庭三方形成法制教育合力。學(xué)校各年級(jí)在節(jié)假日都會(huì)發(fā)放《致家長(zhǎng)一封信》,爭(zhēng)取家庭的配合,監(jiān)督教育學(xué)生知法、懂法、守法;同時(shí)學(xué)校積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量,用濃厚的法制宣傳教育氛圍來(lái)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制學(xué)習(xí),用積極的思想指導(dǎo)自己的行為,做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。
三、拓寬渠道,豐富活動(dòng),提高"六五"普法教育效果
1、加強(qiáng)制度化建設(shè),為普法教育夯實(shí)基礎(chǔ)。
我校根據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)法律法規(guī)、條例等,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,建立健全了學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度,《學(xué)校教師管理暫行規(guī)定》等相繼出臺(tái),在監(jiān)督檢查的同時(shí),也普及了法制教育,真正使學(xué)校管理制度化、規(guī)范化,實(shí)行依法治校等,對(duì)學(xué)生打架斗毆、偷竊、徹夜上網(wǎng)、考試作弊、擅自離校等方面都作了相關(guān)規(guī)定,對(duì)違紀(jì)學(xué)生都制定了相應(yīng)處理意見(jiàn)。引導(dǎo)學(xué)生由制度轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng),真正從源頭上遏制了違法亂紀(jì)行為,為普法教育夯實(shí)了基礎(chǔ)。
2、請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去,以豐富的活動(dòng)實(shí)踐著普法的承諾。
學(xué)期開(kāi)學(xué)初,對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育宣傳,學(xué)校與勝利派出所舉行警校共建簽約儀式。
3、精心組織形式多樣的校內(nèi)活動(dòng),讓普法教育深入人心。學(xué)校組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)的活動(dòng)在所有學(xué)生中引起強(qiáng)烈的反響,人人參與,認(rèn)真學(xué)習(xí),用開(kāi)卷筆試的形式深入學(xué)習(xí)了這些法律法規(guī),并運(yùn)用于自己的實(shí)踐,為學(xué)校依法治教打下扎實(shí)的基礎(chǔ);政教、學(xué)生會(huì)精心開(kāi)展各類活動(dòng)切合學(xué)生實(shí)際,從生活點(diǎn)滴中讓他們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí),如"遠(yuǎn)離毒品戒除網(wǎng)癮"活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生用自己的行動(dòng)踐行網(wǎng)絡(luò)道德、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制意識(shí);消防安全教育在潛移默化中增強(qiáng)了教師的消防安全意識(shí)和消防法制觀念,提高他們自救的能力。
四、健全民主機(jī)制,繼續(xù)推行校務(wù)公開(kāi),促使學(xué)校各項(xiàng)工作規(guī)范化法制化
學(xué)校一直利用櫥窗、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開(kāi),推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。就黨務(wù)工作、招生制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物品采購(gòu)、考核評(píng)優(yōu)等方面,做到及時(shí)公開(kāi),嚴(yán)格按職能程序辦事。以"貼近實(shí)際、貼近基層、貼近師生"為重點(diǎn),自覺(jué)接受師生員工的監(jiān)督,樹(shù)立誠(chéng)信廉潔的服務(wù)意識(shí),做到規(guī)范化、科學(xué)化、透明化、具體化,有效調(diào)動(dòng)了廣大師生"知校情、議校事、監(jiān)校務(wù)"的積極性和主動(dòng)性,使依法治校、民主治校規(guī)范化、制度化。
透過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)“六五普法”,我深受啟發(fā)和教育,對(duì)下一步普法工作的重點(diǎn)更加明確,完成任務(wù)的信心更加振奮。要嚴(yán)格按照要求,做到:
一是要抓好學(xué)習(xí)。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高自我工作潛力的重要途徑。把學(xué)習(xí)作為普法人一項(xiàng)十分重要的任務(wù),努力用豐富科學(xué)知識(shí)來(lái)充實(shí)自己,使自己的理論水平和科學(xué)文化水平不斷有新的提高。法制宣傳教育工作不僅僅具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,也有很強(qiáng)的理論性。只有做到理論的清醒,才會(huì)做到行動(dòng)的自覺(jué)。因此要從繁重的具體事務(wù)性工作中解脫出來(lái),抽出必須的時(shí)間,多學(xué)一些政治理論,多看一些法律書(shū)籍,同時(shí),還要根據(jù)工作需要和自身特點(diǎn),學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟(jì)、政治、新聞、網(wǎng)絡(luò)等知識(shí),不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)潛力。
二是要扎實(shí)工作。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)面臨的一個(gè)首要問(wèn)題就是公民法治觀念仍然不強(qiáng),還沒(méi)有構(gòu)成依法辦事的習(xí)慣,法治的觀念還很淡薄,一些社會(huì)問(wèn)題和矛盾的發(fā)生,說(shuō)到底還是公民法治觀念不強(qiáng)引起的。雖然我們已經(jīng)實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃,公民法律素質(zhì)有了顯著提高,但是,與依法治國(guó)的要求還有相當(dāng)大的差距。所以,我要按照上級(jí)的要求,扎扎實(shí)實(shí)做好目前能做的事情,扎扎實(shí)實(shí)地提高自我法律素質(zhì)。
三是要開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永遠(yuǎn)持續(xù)活力的強(qiáng)勁動(dòng)力。在社會(huì)高度信息化的時(shí)代,法制宣傳教育如何發(fā)揮應(yīng)有的作用,迫切需要大力創(chuàng)新。一方面是在形式上不斷創(chuàng)新,增加法制宣傳教育工作的傳播效率,提高覆蓋面;另一方面是在資料創(chuàng)新,不斷提高法制宣傳的文化內(nèi)涵,增加法制宣傳的滲透力,這樣,法制宣傳教育才能迸發(fā)出勃勃生機(jī)。在“六五”普法即將開(kāi)始之際,我們要用創(chuàng)新的思維來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)部署、來(lái)落實(shí)法制宣傳教育工作,力爭(zhēng)在“六五”普法期間,在理念、機(jī)制、資料、手段、方式等各個(gè)方面,都有大的創(chuàng)新和突破,努力開(kāi)創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面,為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。法制宣傳教育是一項(xiàng)全民工作,涉及面廣。因此建立一個(gè)具有指揮全局的權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)普法目標(biāo)向更高層次邁進(jìn)的關(guān)鍵所在。前些年,透過(guò)各級(jí)普法機(jī)構(gòu)的努力,基本保證了普法工作的深入,工作機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問(wèn)題較為突出?!傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饕〉猛黄菩赃M(jìn)展,務(wù)必構(gòu)成更加科學(xué)的、統(tǒng)一的、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可與本級(jí)司法行政部門合署辦公,但應(yīng)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,配備一名同級(jí)副職為專職副主任和3名以上專職工作人員,并單獨(dú)列編。
二是要強(qiáng)化剛性保障機(jī)制。我國(guó)已將“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”這一基本治國(guó)方略載入憲法,有些地方也嘗試立法。但僅限于對(duì)法制宣傳教育工作進(jìn)行規(guī)范,依法治理工作則很少涉及,致使法制建設(shè)工作長(zhǎng)期處于無(wú)法可依,甚至出現(xiàn)用傳統(tǒng)行政手段抓法制建設(shè)的現(xiàn)象。因此,國(guó)家應(yīng)盡快為普法依法治理工作立法,以法律法規(guī)的形式確定其組織、機(jī)構(gòu)、職能、職責(zé)、義務(wù)等,應(yīng)確定普法依法治理工作的權(quán)威地位?!傲濉逼辗ㄆ陂g,還要進(jìn)一步健全完普法依法治理工作職責(zé)制度,考試考核制度,監(jiān)督制度,評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度,并用法律法規(guī)加以確定,以規(guī)范和約束依法治理工作。
三是要強(qiáng)化考核評(píng)估保障機(jī)制?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃要在量化考核上下功夫,建立一種權(quán)威性的長(zhǎng)效評(píng)估機(jī)制,明確建立目標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),定期檢查驗(yàn)收,公開(kāi)評(píng)比結(jié)果,普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排,制定相應(yīng)的考核辦法,對(duì)各部門,各單位實(shí)行百分制考核評(píng)議。對(duì)連續(xù)兩年取得考核優(yōu)秀等級(jí)的單位及負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”,取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,單位掛牌整改,主要負(fù)責(zé)人引咎辭職或由普法主管部門推薦同級(jí)黨委,政府予以免職。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事潛力考試考核,領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考察,領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考核等制度。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部年度普法考試不合格,其法律知識(shí)水平和依法辦事潛力考核不得評(píng)為合格以上等級(jí)。法律知識(shí)水平和依法辦事潛力考試考核兩年未到達(dá)合格以上等次的,不得提拔重用。在提升職務(wù)或跨區(qū)、跨行業(yè)轉(zhuǎn)任新職務(wù)時(shí),還務(wù)必在任前理解法律知識(shí)任職資格考試考核。凡考試考核不合格的,暫緩任命并進(jìn)行補(bǔ)考。兩次考試不合格的不予以任命或不再提請(qǐng)任命,以督促各單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)。重視抓好普法依法治理工作。使普法依法治理工作始終充滿生機(jī)和活力。
四是要強(qiáng)化監(jiān)督激勵(lì)保障機(jī)制。檢查監(jiān)督是落實(shí)普法依法治理工作任務(wù)的一項(xiàng)重要措施。要建立健全包括立法監(jiān)督、習(xí)法監(jiān)督,行政監(jiān)督,新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要資料的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查,對(duì)查處的違法問(wèn)題,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,并提出整改意見(jiàn),限其改正,以保證普法任務(wù)的落實(shí)。個(gè)性是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要依法行使國(guó)家權(quán)力,保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。要透過(guò)建立執(zhí)法職責(zé)制,全面推進(jìn)依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個(gè)禮貌”建設(shè)的各種獎(jiǎng)項(xiàng)之中,廣泛表彰學(xué)法、守法、依法辦事,公正司法等方面的先進(jìn)群眾(個(gè)人)。尤其注重對(duì)從事普法教育工作的先進(jìn)典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì),逐步改變五年表彰一次的慣例。同時(shí)對(duì)習(xí)法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),以弘揚(yáng)正氣。
五是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制。普法隊(duì)伍建設(shè)是普法依法治理工作能否順利進(jìn)行的根本保障。但是,就目前隊(duì)伍建設(shè)壯況來(lái)看,仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。拿我縣來(lái)說(shuō)專職普法人員2人(編制在司法局),基層單位多數(shù)是兼職人員,這根本不能滿足日常普法工作需要?!傲濉逼辗ㄆ陂g,一方面能夠透過(guò)單獨(dú)列編的形式,徹底解決普法人員不足,不專的問(wèn)題。另一方面要加強(qiáng)法制新聞隊(duì)伍,法制文藝宣傳隊(duì)伍,法制宣傳隊(duì)伍“五支隊(duì)伍”建設(shè)力度,充分發(fā)揮他們?cè)诜ㄖ菩麄鹘逃械闹袌?jiān)作用。同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法建設(shè),提升隊(duì)伍的整體素質(zhì),堅(jiān)決清除那些違法建紀(jì)人員,促進(jìn)執(zhí)法狀況的全面改善,以引導(dǎo)廣大人民群眾更好地學(xué)法,守法和依法辦事。
六是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。目前,大部分地區(qū)都存在普法經(jīng)費(fèi)數(shù)額不足,不能到位,不能??顚S玫默F(xiàn)象,這在必須程度上限制和影響了普法工作的順利開(kāi)展?!傲濉逼辗ㄆ陂g,可借鑒科普法和一些地方黨委政府關(guān)于加大普法經(jīng)費(fèi)投入的做法,由習(xí)法行政、財(cái)政部門研究出臺(tái)具體的保障辦法,明確提出建立依法治理最低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適用增加。同時(shí),要加強(qiáng)硬件建設(shè)。對(duì)普法必用的東西,微機(jī)、攝像機(jī)等基本設(shè)施。
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作,如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展,培養(yǎng)符合時(shí)代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民,這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題?;貞涍^(guò)去20多年的普法,對(duì)廣大公民的法制宣傳教育工作無(wú)疑取得明顯成效,但從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上,“一個(gè)調(diào)”,科學(xué)性不夠;在制定工作目標(biāo)上,“一般高”,講遠(yuǎn)近不夠;在宣傳教育對(duì)象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;在宣傳教育活動(dòng)上,“一陣風(fēng)”,抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上,“一副樣”,出生動(dòng)不夠;在宣傳教育推進(jìn)上,“一家忙”,搞合力不夠。這些問(wèn)題,既是我們現(xiàn)實(shí)工作的薄弱環(huán)節(jié),也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。因此,僅就_縣普法依法治理工作的實(shí)踐,筆者認(rèn)為,必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規(guī)范化的軌道。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須要做到“一個(gè)確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路,確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今,縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段,我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展,很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法初期,根據(jù)普法依法治理的形勢(shì)和任務(wù),我們縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路,分類指導(dǎo);拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進(jìn)?!钡墓ぷ魉悸贰?shí)踐證明,這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。即:強(qiáng)化職能定位,強(qiáng)化工作手段。
強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求,結(jié)合各部門、各單位工作職能的實(shí)際情況,按照分工協(xié)作的原則,將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái),達(dá)到“各司其職,各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的,克服過(guò)去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象,形成強(qiáng)大合力,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系,具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢,就縣共分七大類,即:中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會(huì)服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機(jī)關(guān)綜合(事業(yè))類、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn),在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位,對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度,可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面,具體目標(biāo)可分為若干條,近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo),由近及遠(yuǎn)、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門,采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核,逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對(duì)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系,對(duì)年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制,確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段,督促各級(jí)黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),既要制定好方案,又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì),大力宣傳、樹(shù)立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型,以此來(lái)帶動(dòng)中間,激勵(lì)后進(jìn),形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須突出“三個(gè)結(jié)合”。即:普法與法律服務(wù)相結(jié)合,普法與文化建設(shè)相結(jié)合,普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過(guò)去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求,只有在開(kāi)展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位,才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn),相得益彰。普法可以搞些必要形勢(shì),但要樹(shù)立以人為本的思想,也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此,目前要著力開(kāi)展關(guān)系民生與發(fā)展問(wèn)題、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問(wèn)題、公民權(quán)益保障問(wèn)題和貧弱群體法律援助問(wèn)題等法律服務(wù)工作,通過(guò)廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解,有針對(duì)性宣傳有關(guān)法律法規(guī),以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法,增強(qiáng)當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識(shí),以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn),才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開(kāi)展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書(shū)與法制圖書(shū)、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)與普法活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過(guò)繁榮地方文藝之機(jī)來(lái)開(kāi)展法制文藝活動(dòng),充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用,深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉(xiāng)巡回演出,使法律條文化枯燥為生動(dòng),化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”,也是困擾普法工作的難點(diǎn),因此,必須抓住廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性,結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動(dòng),將普法教育融入其中,隨之開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),通過(guò)“法制講座”、編印常用法律知識(shí)宣傳資科和法治文化用語(yǔ)集錦等,廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)順利推進(jìn)。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。即:人力資源、設(shè)施資源、平臺(tái)資源和經(jīng)費(fèi)資源上有新突破。一是在人力資源上實(shí)現(xiàn)新突破。就縣實(shí)際重點(diǎn)培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)和普法志愿者這四支隊(duì)伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊(duì)伍(宣講員、輔導(dǎo)員、報(bào)告員),并分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。全縣組成普法宣講團(tuán)17個(gè)、普法宣講組286個(gè),定期深入機(jī)關(guān)、學(xué)校農(nóng)村和企事業(yè)單位開(kāi)展法律知識(shí)講座。全縣整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者,高等院校法律專業(yè)學(xué)生和司法戰(zhàn)線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源,建立一支統(tǒng)一規(guī)范的普法志愿者隊(duì)伍,經(jīng)?;钴S在全縣城鄉(xiāng)之間。全縣各部門,各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員,定期匯報(bào)工作,反饋信息,真正做到普法工作有人抓,有人管。二是在設(shè)施資源上實(shí)現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開(kāi)展法制宣傳的必要條件,全縣舍得投入精力、物力和財(cái)力,增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。全縣以人口密集地、休閑場(chǎng)所、公園、車站、商場(chǎng)和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施,營(yíng)造外部法制宣傳氛圍。在此基礎(chǔ)上,加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度,具體實(shí)現(xiàn)了“五化”,即:(1)辦公場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)專室化,從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專室。(2)工作運(yùn)行實(shí)現(xiàn)圖示化,從上到下統(tǒng)一制作工作運(yùn)行圖板、統(tǒng)一制作牌匾,各種組織、制度、指標(biāo)、任務(wù)量化上墻、圖文并茂,一目了然。(3)宣傳器材設(shè)備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,各級(jí)依法治理辦都配置了數(shù)碼像機(jī)、錄像機(jī)、微機(jī)等宣傳器材和辦公設(shè)備,縣辦還配裝一臺(tái)專用普法宣傳車。(4)普法檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、文字檔案齊全、類別清楚、專室專柜。(5)是普法工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,縣辦通過(guò)政府網(wǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法治理辦實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng),“148”法律服務(wù)熱線電話全部開(kāi)通,運(yùn)行良好。三是在平臺(tái)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全縣以“八項(xiàng)”宣傳形式為載體,搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺(tái),并在完善中抓提高,在提高中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中搞突破。第一,開(kāi)展常規(guī)性紀(jì)念活動(dòng)。充分利用一些法律法規(guī)的紀(jì)念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規(guī)性活動(dòng),由縣委依法治縣辦牽頭,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,適時(shí)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。第二開(kāi)展“法制文藝”下鄉(xiāng)活動(dòng)。以縣劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)為依據(jù),組織創(chuàng)作編排一臺(tái)法制文藝節(jié)目,下鄉(xiāng)巡回演出。第三開(kāi)展“法律大集”活動(dòng)。以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場(chǎng)日確定為法律大集活動(dòng)日,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦5次以上。第四開(kāi)展“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)。在縣城設(shè)置2處“法律廣場(chǎng)”,定期開(kāi)展法制宣傳。第五開(kāi)設(shè)“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開(kāi)欄現(xiàn)有設(shè)施,開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一期并輪換一次內(nèi)容,村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。第六開(kāi)辟“法制專欄”節(jié)目。采取“以案說(shuō)法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式,通過(guò)電視覆蓋面,把法律知識(shí)傳送到千家萬(wàn)戶。第七開(kāi)設(shè)小區(qū)“法制長(zhǎng)廊”。在縣城繁華小區(qū)開(kāi)設(shè)2處“法制長(zhǎng)廊”,確定專人定期宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。第八建立“法律農(nóng)家院”。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只少要建立3—5個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)性高、運(yùn)用性強(qiáng)的“法律農(nóng)家院”,并逐步實(shí)現(xiàn)“村村有個(gè)法律農(nóng)家院”。四是在經(jīng)費(fèi)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全縣采取政府撥付一點(diǎn),社會(huì)籌集一點(diǎn),企事業(yè)單位冠名贊助一點(diǎn),法律服務(wù)創(chuàng)收一點(diǎn)等措施,縣辦普法經(jīng)費(fèi)10.8萬(wàn)元已納入年度財(cái)政預(yù)算,為全縣普法依法治理工作順利開(kāi)展提供保障。
法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,經(jīng)過(guò)多年的普法教育實(shí)踐,提出這個(gè)“1234”工程,就是從不同方面加強(qiáng)思路的科學(xué)性、目標(biāo)的遠(yuǎn)近性、對(duì)象的彼此性、內(nèi)容的針對(duì)性、方法的靈活性、推進(jìn)的整體性等要素的建設(shè),使它們更趨完善、科學(xué)。當(dāng)然,僅就普法“1234”工程的提出,它不可能包羅萬(wàn)象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的,可以通過(guò)它在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展,更好服從服務(wù)于普法依法治理工作整體目標(biāo)。因此,我們只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展的角度,以未來(lái)向度的思維,用全局全程的視野,去把握法制宣傳教育的每一個(gè)方面和層次,才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中,不斷推動(dòng)法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。
六五普法的目的就在于深入開(kāi)展法制宣傳教育,積極推進(jìn)依法治理。查字典范文大全特意為大家整理了關(guān)于六五普法心得體會(huì)范文的相關(guān)材料,希望對(duì)您的工作和生活有幫助。
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作,如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展,培養(yǎng)符合時(shí)代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民,這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題?;貞涍^(guò)去20多年的普法,對(duì)廣大公民的法制宣傳教育工作無(wú)疑取得明顯成效,但從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思
路上,“一個(gè)調(diào)”,科學(xué)性不夠;在制定工作目標(biāo)上,“一般高”,講遠(yuǎn)近不夠;在宣傳教育對(duì)象上,“一鍋煮”,分彼此不夠;在宣傳教育活動(dòng)上,“一陣風(fēng)”,抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上,“一副樣”,出生動(dòng)不夠;在宣傳教育推進(jìn)上,“一家忙”,搞合力不夠。這些問(wèn)題,既是我們現(xiàn)實(shí)工作的薄弱環(huán)節(jié),也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。因此,僅就縣普法依法治理工作的實(shí)踐,筆者認(rèn)為,必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫,使法制宣傳教育工作逐步走上制度化,規(guī)范化的軌道。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須要做到“一個(gè)確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路,確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今,縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段,我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展,很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法初期,根據(jù)普法依法治理的形勢(shì)和任務(wù),我們縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路,分類指導(dǎo);拓寬渠道,活化形式;普治并舉,整體推進(jìn)?!钡墓ぷ魉悸?。實(shí)踐證明,這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。即:強(qiáng)化職能定位,強(qiáng)化工作手段。
強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求,結(jié)合各部門、各單位工作職能的實(shí)際情況,按照分工協(xié)作的原則,將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來(lái),達(dá)到“各司其職,各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的,克服過(guò)去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象,形成強(qiáng)大合力,從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系,具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢,就縣共分七大類,即:中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會(huì)服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機(jī)關(guān)綜合(事業(yè))類、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn),在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位,對(duì)于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度,可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面,具體目標(biāo)可分為若干條,近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo),長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo),由近及遠(yuǎn)、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評(píng)辦牽頭,匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門,采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核,逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對(duì)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系,對(duì)年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制,確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段,督促各級(jí)黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),既要制定好方案,又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì),大力宣傳、樹(shù)立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型,以此來(lái)帶動(dòng)中間,激勵(lì)后進(jìn),形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須突出“三個(gè)結(jié)合”。即:普法與法律服務(wù)相結(jié)合,普法與文化建設(shè)相結(jié)合,普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過(guò)去就普法而普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓寬渠道,活化形式,尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求,只有在開(kāi)展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位,才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn),相得益彰。普法可以搞些必要形勢(shì),但要樹(shù)立以人為本的思想,也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此,目前要著力開(kāi)展關(guān)系民生與發(fā)展問(wèn)題、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問(wèn)題、公民權(quán)益保障問(wèn)題和貧弱群體法律援助問(wèn)題等法律服務(wù)工作,通過(guò)廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解,有針對(duì) 性宣傳有關(guān)法律法規(guī),以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法,增強(qiáng)當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識(shí),以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑,只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn),才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開(kāi)展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮,一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書(shū)與法制圖書(shū)、文化學(xué)習(xí)
與普法學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)與普法活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過(guò)繁榮地方文藝之機(jī)來(lái)開(kāi)展法制文藝活動(dòng),充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用,深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品,在城鄉(xiāng)巡回演出,使法律條文化枯燥為生動(dòng),化抽象為直觀,提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”,也是困擾普法工作的難點(diǎn),因此,必須抓住廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性,結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動(dòng),將普法教育融入其中,隨之開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),通過(guò)“法制講座”、編印常用法律知識(shí)宣傳資科和法治文化用語(yǔ)集錦等,廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)順利推進(jìn)。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育,必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。即:人力資源、設(shè)施資源、平臺(tái)資源和經(jīng)費(fèi)資源上有新突破。一是在人力資源上實(shí)現(xiàn)新突破。就縣實(shí)際重點(diǎn)培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)和普法志愿者這四支隊(duì)伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊(duì)伍(宣講員、輔導(dǎo)員、報(bào)告員),并分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。全縣組成普法宣講團(tuán)17個(gè)、普法宣講組286個(gè),定期深入機(jī)關(guān)、學(xué)校農(nóng)村和企事業(yè)單位開(kāi)展法律知識(shí)講座。全縣整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者,高等院校法律專業(yè)學(xué)生和司法戰(zhàn)線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源,建立一支統(tǒng)一規(guī)范的普法志愿者隊(duì)伍,經(jīng)?;钴S在全縣城鄉(xiāng)之間。全縣各部門,各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員,定期匯報(bào)工作,反饋信息,真正做到普法工作有人抓,有人管。二是在設(shè)施資源上實(shí)現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開(kāi)展法制宣傳的必要條件,全縣舍得投入精力、物力和財(cái)力,增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。全縣以人口密集地、休閑場(chǎng)所、公園、車站、商場(chǎng)和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施,營(yíng)造外部法制宣傳氛圍。在此基礎(chǔ)上,加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度,具體實(shí)現(xiàn)了“五化”,即:(1)辦公場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)專室化,從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專室。(2)工作運(yùn)行實(shí)現(xiàn)圖示化,從上到下統(tǒng)一制作工作運(yùn)行圖板、統(tǒng)一制作牌匾,各種組織、制度、指標(biāo)、任務(wù)量化上墻、圖文并茂,一目了然。(3)宣傳器材設(shè)備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,各級(jí)依法治理辦都配置了數(shù)碼像機(jī)、錄像機(jī)、微機(jī)等宣傳器材和辦公設(shè)備,縣辦還配裝一臺(tái)專用普法宣傳車。(4)普法檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、文字檔案齊全、類別清楚、專室專柜。(5)是普法工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,縣辦通過(guò)政府網(wǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法治理辦實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng),“148”法律服務(wù)熱線電話全部開(kāi)通,運(yùn)行良好。三是在平臺(tái)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全縣以“八項(xiàng)”宣傳形式為載體,搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺(tái),并在完善中抓提高,在提高中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中搞突破。第一,開(kāi)展常規(guī)性紀(jì)念活動(dòng)。充分利用一些法律法規(guī)的紀(jì)念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規(guī)性活動(dòng),由縣委依法治縣辦牽頭,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,適時(shí)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。第二開(kāi)展“法制文藝”下鄉(xiāng)活動(dòng)。以縣劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)為依據(jù),組織創(chuàng)作編排一臺(tái)法制文藝節(jié)目,下鄉(xiāng)巡回演出。第三開(kāi)展“法律大集”活動(dòng)。以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場(chǎng)日確定為法律大集活動(dòng)日,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦5次以上。第四開(kāi)展“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)。在縣城設(shè)置2處“法律廣場(chǎng)”,定期開(kāi)展法制宣傳。第五開(kāi)設(shè)“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開(kāi)欄現(xiàn)有設(shè)施,開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一期并輪換一次內(nèi)容,村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。第六開(kāi)辟“法制專欄”節(jié)目。采取“以案說(shuō)法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式,通過(guò)電視覆蓋面,把法律知識(shí)傳送到千家萬(wàn)戶。第七開(kāi)設(shè)小區(qū)“法制長(zhǎng)廊”。在縣城繁華小區(qū)開(kāi)設(shè)2處“法制長(zhǎng)廊”,確定專人定期宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。第八建立“法律農(nóng)家院”。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只少要建立3—5個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)性高、運(yùn)用性強(qiáng)的“法律農(nóng)家院”,并逐步實(shí)現(xiàn)“村村有個(gè)法律農(nóng)家院”。四是在經(jīng)費(fèi)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全縣采取政府撥付一點(diǎn),社會(huì)籌集一點(diǎn),企事業(yè)單位冠名贊助一點(diǎn),法律服務(wù)創(chuàng)收一點(diǎn)等措施,縣辦普法經(jīng)費(fèi)10.8萬(wàn)元已納入年度財(cái)政預(yù)算,為全縣普法依法治理工作順利開(kāi)展提供保障。
法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,經(jīng)過(guò)多年的普法教育實(shí)踐,提出這個(gè)“1234”工程,就是從不同方面加強(qiáng)思路的科學(xué)性、目標(biāo)的遠(yuǎn)近性、對(duì)象的彼此性、內(nèi)容的針對(duì)性、方法的靈活性、推進(jìn)的整體性等要素的建設(shè),使它們更趨完善、科學(xué)。當(dāng)然,僅就普法“1234”工程的提出,它不可能包羅萬(wàn)象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的,可以通過(guò)它在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展,更好服從服務(wù)于普法依法治理工作整體目標(biāo)。因此,我們只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)發(fā)展的角度,以未來(lái)向度的思維,用全局全程的視野,去把握法制宣傳教育的每一個(gè)方面和層次,才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中,不斷推動(dòng)法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。
經(jīng)過(guò)持續(xù)深入地開(kāi)展法制宣傳教育,廣大人民群眾的民主法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),依法維權(quán)的意識(shí)進(jìn)一步提高。但我們也應(yīng)該清醒地看到,隨著我市經(jīng)濟(jì)地不斷深入發(fā)展,普法教育中存在的一些新情況、新問(wèn)題也相應(yīng)地產(chǎn)生,這些都是我們?cè)凇傲濉逼辗ㄖ幸叨戎匾暤?。今后的五年中,如何深入開(kāi)展法制宣傳教育,對(duì)于全面推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合幾年來(lái)的工作實(shí)踐,我認(rèn)為,搞好“六五”普法,要在狠抓“四個(gè)到位”上下功夫。
一、思想重視,認(rèn)識(shí)到位
法制宣傳教育是實(shí)施依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)性工程,是推進(jìn)社會(huì)主義法治化國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的重要保證,是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的具體實(shí)踐。社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展都離不開(kāi)良好的法治環(huán)境作保障。我縣實(shí)施“四大戰(zhàn)略”的目標(biāo)對(duì)法治的要求也越來(lái)越高,對(duì)法治的呼喚也更為迫切。只有廣大群眾都知法、守法、依法辦事,并善于運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益,依法治理才有廣泛、堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。按照依法治理的要求,全縣各項(xiàng)管理工作都要納入法治化軌道,這就客觀而迫切地要求廣大群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員要努力提高法律意識(shí)和法律素質(zhì),以適應(yīng)依法治理的迫切要求。因此,基層黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要從建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度來(lái)認(rèn)識(shí)普法工作的極端重要性,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。把普法工作真正列入到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)中去。法制宣傳教育不僅僅是司法行政部門的事,各部門、各單位要齊抓共管、通力合作,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)參與”的普法工作格局,杜絕法制宣傳教育的盲區(qū)和死角。
二、完善制度,職責(zé)到位
法制宣傳教育存在著“軟指標(biāo)”的問(wèn)題,有認(rèn)識(shí)方面的原因,更重要的是缺少規(guī)范的、過(guò)硬的制度作保證。制度建設(shè)是根本性建設(shè),加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)是做好法制宣傳教育工作的長(zhǎng)久之策。雖然經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期普法,但仍有相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強(qiáng),“以權(quán)代法”的現(xiàn)象仍然很突出,普法與執(zhí)法脫節(jié)的問(wèn)題在不少地方尚未很好解決。由于廣大群眾應(yīng)有的合法權(quán)益不能很好地得到維護(hù),在很大程度上影響了法律在群眾心中的權(quán)威地位。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者,他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情,關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此,在“五五”普法中,要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法制度作為重中之重突出出來(lái)。在此基礎(chǔ)上,還要建立健全行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)和考試考核制度,大力推行法律知識(shí)任職資格制度。另外,為保障基層普法工作落到實(shí)處,可試行建立法制宣傳教育聯(lián)系點(diǎn)制度,安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)一個(gè)聯(lián)系點(diǎn),定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、檢查指導(dǎo),督促聯(lián)系點(diǎn)抓好普法依法治理工作。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)普法工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,凡不按要求落實(shí)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,并與年度綜合評(píng)比掛鉤。只有這樣,法制宣傳教育工作才能落到實(shí)處。
三、突出重點(diǎn),教育到位
要做到以人為本,了解廣大群眾在不同時(shí)期思考什么、關(guān)注什么、需要什么,做到有的放矢、對(duì)癥下藥、分類施教。一是瞄準(zhǔn)教育對(duì)象,加強(qiáng)針對(duì)性。針對(duì)行政執(zhí)法人員,要集中搞普法培訓(xùn)班,重點(diǎn)進(jìn)述《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和《國(guó)家賠償法》,提高其依法行政的積極性和自覺(jué)性,從源頭上預(yù)防和堵住普法教育在實(shí)施者層面上的漏洞。針對(duì)農(nóng)民群眾的普法教育,要繼續(xù)開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),利用農(nóng)村集市,對(duì)農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行法律咨詢,提高廣大群眾依法維權(quán)的意識(shí)。針對(duì)青少年的普法教育,要在中小學(xué)開(kāi)展“法進(jìn)校園”活動(dòng),由普法工作人員擔(dān)任法制教員,結(jié)合青少年的心理、生理特點(diǎn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī),促使其養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。二是選準(zhǔn)教育內(nèi)容,突出關(guān)聯(lián)性。要把那些事關(guān)公民權(quán)利義務(wù)、事關(guān)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和與人民群眾日常工作、生活聯(lián)系緊密的法律法規(guī)作為重點(diǎn)內(nèi)容深入宣傳,抓出成效。這兩年,由于國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅,減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),老百姓對(duì)種地的熱情重新高漲了起來(lái),隨之而來(lái)的各種矛盾糾紛也應(yīng)運(yùn)而生,到縣政府上訪的次數(shù)也多了起來(lái),這極大地影響了縣政府的正常辦公秩序。針對(duì)這種情況,我們要及時(shí)向農(nóng)民群眾宣傳《土地法》、《合同法》等法律法規(guī),讓老百姓意識(shí)到,無(wú)論做什么事都要遵循“有法可依,有法必依”的原則,只有這樣,才能真正做到“依法辦事”。
四、形式多樣,宣傳到位
要拓展普法思路,創(chuàng)新普法手段,靈活運(yùn)用多種形式和方法,充實(shí)普法內(nèi)容,以提高普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性。一是每年年初要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì),同時(shí)利用縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部普法培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)普法依法治理工作的文件精神,部署當(dāng)年工作,廣泛宣傳“五五”普法的重大意義。二是集中時(shí)間、集中人員開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),同時(shí)利用重大節(jié)日和“3·15”維權(quán)日、“12·4”法制宣傳日等時(shí)機(jī)集中開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育。三是通過(guò)廣播、板報(bào)、櫥窗、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等有效手段,同時(shí)采取一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展法制宣傳教育,讓群眾在輕松愉快的氛圍中增強(qiáng)法律知識(shí),感受法律威嚴(yán),養(yǎng)成守法品格。四是堅(jiān)持長(zhǎng)期開(kāi)展“法進(jìn)社區(qū)”、“法進(jìn)校園”等活動(dòng),發(fā)放普法資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解矛盾糾紛,同時(shí)還要結(jié)合典型事例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)身法制宣傳,營(yíng)造法制氛圍,提高宣傳效果。五是把法制宣傳教育貫穿于我縣“三個(gè)文明”建設(shè)之中,特別是要與本部門、本單位的工作緊密結(jié)合,使法制宣傳教育工作開(kāi)展得有聲有色,有血有肉,扎實(shí)有效。