黨的十九大將脫貧攻堅作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。
到2020年全面建成小康社會,是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。
黨中央將2018年作為脫貧攻堅的作風(fēng)建設(shè)年。
認(rèn)真研究精準(zhǔn)脫貧與作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系,把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程,對如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。
習(xí)近平同志反復(fù)強調(diào),小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。
沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。
全面建成小康社會,一個也不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊。
中國特色社會主義進入新時代,黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),5年來脫貧攻堅取得決定性進展和歷史性成就。
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口由2012年的9899萬減少到2017年的3046萬,年均減貧1370萬人,減貧規(guī)模前所未有。
從取得的決定性進展和歷史性成就看,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)離不開作風(fēng)建設(shè)作保障。
加強作風(fēng)建設(shè),需要清醒認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難和挑戰(zhàn),不斷增強責(zé)任感和使命感,把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程,大力發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)。
截至2017年底,全國農(nóng)村貧困人口仍有3046萬,實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),平均每年需要減少貧困人口1000多萬,而且越往后脫貧難度越大。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道邁入全面小康社會,解決中華民族千百年來存在的絕對貧困問題,是我們這一代黨員、干部肩負(fù)的歷史使命。
完成好這一歷史使命,需要高度的責(zé)任感和使命感。
責(zé)任感和使命感來自哪里來自黨性原則,來自對困難群眾的關(guān)心和感情,來自黨員、干部的崗位職責(zé)和道德操守。
如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決勝全面建成小康社會,就要一鼓作氣向終點線沖刺,嚴(yán)格按照既定時間表完成脫貧攻堅各項任務(wù)。
要有決勝攻堅的頑強意志和時不我待的緊迫感,壓緊壓實責(zé)任,不放松、不停頓、不懈怠,聚焦深度貧困地區(qū),努力提高脫貧質(zhì)量,使脫貧攻堅各項決策部署落實到位、發(fā)揮實效。
把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程,要堅持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和科學(xué)精神,堅決反對形式主義、官僚主義,著力解決扶貧產(chǎn)業(yè)選擇上閉門造車、扶貧項目設(shè)計上好大喜功、扶貧工作開展上脫離實際脫離群眾等問題。
脫貧攻堅貴在精準(zhǔn),考驗黨員、干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)
和干事能力。
蹲點在脫貧攻堅一線的黨員、干部特別是“第一書記”,要同貧困群眾打成一片,多層次、多方位、多渠道調(diào)查了解基層情況,扎根田間地頭提高發(fā)現(xiàn)和解決實際問題的能力。
相關(guān)部門應(yīng)進一步減輕基層工作負(fù)擔(dān),精簡會議文件和填表報數(shù),讓基層黨員、干部把主要精力和時間放在辦實事、解難事上,注重保護和調(diào)動廣大黨員、干部勇于探索、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜?,充分發(fā)揮他們的積極性主動性創(chuàng)造性。
在脫貧攻堅中養(yǎng)成良好的工作作風(fēng),要抓住精準(zhǔn)這個“牛鼻子”,狠下一番“繡花”功夫,不斷健全精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作機制,努力夯實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)性工作,集中力量解決扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實不到位、措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核評估不嚴(yán)不實等問題,力求做到精心、精細(xì)、精確、精密、精致、精美。
這些都離不開奮斗精神、拼搏意志以及科學(xué)的態(tài)度和方法,需要因地制宜、因戶施策,探索多渠道、多樣化的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧路徑,不斷提高扶貧措施的針對性和有效性,以現(xiàn)扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退全程精準(zhǔn)高效。
把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程,還要認(rèn)真開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的專項治理,將發(fā)現(xiàn)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為巡視巡察工作的重點內(nèi)容。
進一步加強扶貧資金管理,嚴(yán)格扶貧資金審計,對貪污挪用、
截留私分、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪等行為嚴(yán)懲不貸。
大力營造和推動真扶貧、扶真貧、真脫貧的濃厚氛圍,讓脫貧攻堅成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。
為進一步推進全縣脫貧攻堅工作,加快脫貧攻堅步伐,借鑒關(guān)中農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅工作的先進經(jīng)驗和做法,提升基層干部的創(chuàng)新和社會管理本事,2016年4月22-27日,由縣委農(nóng)工部、縣委組織部、縣脫貧攻堅指揮部帶領(lǐng)各鎮(zhèn)分管扶貧工作副鎮(zhèn)長、扶貧專干、村支書、村主任、第一書記、駐村工作隊員、致富帶頭人共計152人赴楊凌西北農(nóng)林科技大學(xué)進行了為期6天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
我們先后觀摩學(xué)習(xí)了興平市馬嵬驛民俗文化景區(qū)、楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、楊凌綠香安果蔬專業(yè)合作社、天和生物科技有限公司、楊凌創(chuàng)業(yè)工場及農(nóng)產(chǎn)品電商物流園區(qū)等點,聆聽了農(nóng)村基層黨組織在扶貧工作中的作用、涉農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策解讀、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化與新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等專題講座,交流研討了寧陜脫貧攻堅存在的問題和對策,培訓(xùn)學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、安排緊湊充實,讓我受益匪淺,主要有以下幾點體會:
一、扶貧要解放思想,打牢思想基礎(chǔ)。
脫貧攻堅戰(zhàn)不是論持久戰(zhàn),而要經(jīng)過過硬扎實有效的舉措,摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識,堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想,牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心,帶著感情和職責(zé)去扶貧,不折不扣完成各項扶貧任務(wù)。二是切實改變貧困戶的等靠要意識,在發(fā)動社會力量共同參與的同時,切實讓貧困群眾樹立“自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體”的意識,徹底改變等靠要思想,從根本上、從源頭上找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,切實走出一條“造血”與“輸血”并重的扶貧道路。
二、扶貧要在“精準(zhǔn)”上下力氣
在開班式上,省農(nóng)工辦鄭夢雄主任從現(xiàn)階段脫貧攻堅新形勢為我們做了精彩闡述。他強調(diào),精準(zhǔn)扶貧重在“精準(zhǔn)”二字,“精準(zhǔn)”即是指準(zhǔn)確辨識真正需要幫扶的困難群體,要立足群眾實際、針對不一樣對象的不一樣問題有的放矢。使我認(rèn)識到,扶貧首先要精確識別、精準(zhǔn)幫扶,以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于帶領(lǐng)群眾脫貧的最前線,在扶貧路上必須要深入了解村上的基本情景、資源稟賦、農(nóng)民增收渠道和發(fā)展方向,了解涉農(nóng)惠農(nóng)各項政策法規(guī)、實用技農(nóng)業(yè)技術(shù),搞清農(nóng)民在發(fā)家致富方面所缺少的知識和信息等。僅有細(xì)致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求,并經(jīng)常進村入戶,和他們認(rèn)親戚、結(jié)對子,帶著感情和擔(dān)當(dāng)去幫扶他們,才能為精準(zhǔn)扶貧工作打下堅實基礎(chǔ)。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本
俗話說“授人以魚,不如授人以漁”,扶貧工作既要治標(biāo),更要治本,要限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)脫貧致富,治本之策還是要靠發(fā)展。僅有經(jīng)過抓住產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,增強貧困群眾的造血功能,激發(fā)貧困群眾加快發(fā)展的內(nèi)生動力,才能為消除貧困、改善民生供給重要支撐。以筒車灣鎮(zhèn)為例,因為距西漢高速公路近的獨特區(qū)位優(yōu)勢,近年來該鎮(zhèn)黨委、政府立足“全域旅游”的發(fā)展思路,做大做強了筒車灣歡樂水世界4A級景區(qū)、蒼龍峽、七里村美麗農(nóng)家等一批旅游產(chǎn)業(yè)。有了旅游產(chǎn)業(yè)支撐,就有了造血功能與內(nèi)生動力,就能夠依靠自身努力和主動作為來擺脫貧困。
培訓(xùn)期間,王征兵教授就構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系打好脫貧攻堅戰(zhàn)上了生動一課,給我留下了深刻印象。脫貧攻堅離不開新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和資源要素的支撐,要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中,政府必須主動作為,因勢利導(dǎo),在培育產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社上下大力氣,多給予政策支持和資金支持,讓扶貧更有底氣。
四、電商發(fā)展讓精準(zhǔn)扶貧更有方向
在4月25日的現(xiàn)場觀摩中,楊凌創(chuàng)業(yè)工廠及電商物流園區(qū)負(fù)責(zé)人為我們詳細(xì)介紹了“線上運營、線下服務(wù)”的農(nóng)產(chǎn)品電商模式,一部手機、一臺電腦就能夠隨時隨地為農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品,讓我打開了思想,開闊了眼界,電子商務(wù)已在全國扶貧路上遍地開花,此刻寧陜縣的農(nóng)村電子商務(wù)也在全面鋪開,讓精準(zhǔn)扶貧更有方向。我們鎮(zhèn)村干部進行產(chǎn)業(yè)扶貧,完全能夠用開放的心態(tài)與創(chuàng)新的意識,充分利用互聯(lián)網(wǎng),著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品電商平臺,培育一批農(nóng)村電商帶頭人,讓大山深處的特色農(nóng)產(chǎn)品有市場、賣得出、賣得遠、賣出好價錢,讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。
總之,這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)體現(xiàn)了省委農(nóng)工辦、西農(nóng)大、縣委縣政府對寧陜扶貧工作的高度重視和對基層干部的關(guān)懷與厚愛,今后,我們要以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為契機,善做善為、善做善成,帶著感情與擔(dān)當(dāng)去扶貧,為建設(shè)美麗富裕新寧陜做出自我應(yīng)有的貢獻。
3月19日至20日,省委中心組舉行學(xué)習(xí)研討會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和在疫情防控期間系列重要講話精神。省委書記、省人大常委會主任、省應(yīng)對新冠疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長孫志剛主持會議并講話。他強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補回來,確保疫情防控和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役都要打贏、兩個勝利都要奪取,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
疫情發(fā)生以來,習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神、關(guān)于全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重要指示精神,為我們做好當(dāng)前各項工作提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,抓緊抓細(xì)抓實疫情防控和脫貧攻堅各項工作,堅決避免麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),毫不放松落實“外防輸入、內(nèi)防擴散”各項措施,切實做到管住點、放開面,確保兩場戰(zhàn)役都要打贏、兩個勝利都要必得。要始終保持戰(zhàn)斗狀態(tài),疫情防控不獲全勝決不輕言成功,脫貧攻堅戰(zhàn)要堅決確保按時高質(zhì)量打贏。要開動腦筋想辦法,用創(chuàng)新的辦法解決脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的困難和問題,確保與全國一道全面建成小康社會。要只爭朝夕苦干實干,一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤,以百分之二百的付出確保百分之百的勝利。
要具體深入落地落實,堅決杜絕形式主義、官僚主義,把搶回來、補回來的措施細(xì)化到行業(yè)、到企業(yè)、到項目,以實實在在的工作保證各項目標(biāo)任務(wù)完成。我們要深刻理解習(xí)近平總書記重要講話蘊含的重大而深遠的時代意義、歷史意義、戰(zhàn)略意義、世界意義,深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)、核心要義、科學(xué)方法,堅決扛起督戰(zhàn)榕江縣脫貧攻堅的政治責(zé)任,把時間搶回來,把損失補回來,把進度趕回來,爭分奪秒干,馬不停蹄干,確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
“脫貧攻堅”為當(dāng)前我國基層工作中的常見詞匯,且基層工作亦常圍繞其展開。就實際展開分析,2018年我國脫貧、扶貧工作效果顯著,2019年仍應(yīng)進一步針對工作進行創(chuàng)新,保障現(xiàn)有成果穩(wěn)定發(fā)展,并進一步加強相關(guān)工作。
作為基層干部,尤其為貧困地區(qū)的基層干部,應(yīng)切實將實際情況作為工作中的重要參照標(biāo)準(zhǔn),就實際情況展開分析?;鶎痈刹繎?yīng)充分結(jié)合先進思想,以較為貼近群眾生活的手段引導(dǎo)群眾,通過先進技術(shù)實現(xiàn)發(fā)展,有效解決貧困問題,并于問題解決后進行密切的觀察與扶持,確保對應(yīng)地區(qū)、對應(yīng)民眾走出貧困問題,實現(xiàn)進一步的發(fā)展。
首先,基層干部應(yīng)加強帶頭作用,加強“新鮮血液”與新式技術(shù)的加入,結(jié)合當(dāng)?shù)乜蒲腥藛T切實針對貧困地區(qū)狀況進行分析,選擇最為適合的脫貧手段,并明確相關(guān)技術(shù)中的重點,帶頭引導(dǎo)民眾脫貧致富,實現(xiàn)較為有效的發(fā)展。貧困戶經(jīng)基層干部領(lǐng)導(dǎo),不僅能夠感受到黨和政府對其具有較高重視,亦能切實利用各項先進扶持手段切實實現(xiàn)發(fā)展。
其次,基層干部應(yīng)加大注意力,切實做好管理工作,杜絕扶貧工作中的工作與實際脫節(jié)、工作流于表面現(xiàn)象發(fā)生。脫貧即為保障貧困人口由國家扶持下的各項手段與措施實現(xiàn)脫貧,還需以實際為主,以水平提升為輔。
最后,基層干部在工作過程中應(yīng)嚴(yán)于律己,寬以待人。嚴(yán)于律己,即指工作中嚴(yán)格要求自己,切實解決問題,寬以待人,即指干部工作中應(yīng)和藹、穩(wěn)定地開展工作,有效與他人溝通,無論職權(quán)大小均不“擺官架子”“耍官威風(fēng)”,結(jié)合群眾展開工作。
總而言之,為保障2020年消除貧困人口,切實展開工作,基層干部還需進一步發(fā)揮自身價值,切實利用先進思想與先進技術(shù)投入到工作中,在基層崗位上“發(fā)光發(fā)熱”,實現(xiàn)基層工作水平的進一步提升。
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是我們黨對人民的莊嚴(yán)承諾。省委書記王國生在全省脫貧攻堅問題整改動員部署視頻會議上嚴(yán)肅指出,脫貧攻堅工作是否有力推動,根本上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部重不重視、當(dāng)不當(dāng)真、擔(dān)不擔(dān)責(zé)。脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,我們必須要以極強的使命感把脫貧職責(zé)扛在肩上,以空前的緊迫感把脫貧任務(wù)抓在手上,切實把脫貧攻堅作為重大政治職責(zé)落在實處,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
多年來,在省委、省政府的帶領(lǐng)下,在全省黨員干部和廣大人民群眾的進取努力下,我省扶貧攻堅工作取得了顯著成效,貧困地區(qū)、貧困人口正在向全面小康穩(wěn)步邁進。但也要看到,當(dāng)下脫貧攻堅仍然存在一些突出問題、明顯短板和薄弱環(huán)節(jié),各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以更大決心、更明確思路、更精準(zhǔn)舉措,帶領(lǐng)群眾把貧困“山頭”攻下來,把貧困“帽子”摘下去,讓全省人民共享改革發(fā)展成果。
壓實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),就要落實職責(zé)制。層層簽訂的職責(zé)書不是稻草人,而是硬約束,完不成要嚴(yán)肅追責(zé)。我們必須要無條件講紀(jì)律,言必信、行必果,按要求完成職責(zé)書,兌現(xiàn)軍令狀。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,逐層逐級傳導(dǎo)壓力、壓實職責(zé),正確對待存在的問題,從主觀上尋找原因,把考核檢查工作當(dāng)作教育和警示,清醒把握形勢和任務(wù),變壓力為動力,實打?qū)嵳?,心對心深入,高?biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好脫貧攻堅工作。
壓實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),就要倡導(dǎo)講認(rèn)真。脫貧工作必須務(wù)實,要以講認(rèn)真的精神,舉一反三,以釘釘子的精神、繡花功夫、親力親為的作風(fēng),做好每年、每月、每一天的工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要駐村入戶工作,親自部署、親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察。省級領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好脫貧攻堅的主心骨,市州級領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好脫貧攻堅的指揮員,縣級領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好脫貧攻堅的落實者,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好脫貧攻堅的戰(zhàn)斗員,第一書記和駐村工作隊要當(dāng)好脫貧攻堅的貼心人,努力構(gòu)成“五級書記一齊抓,全黨動員促攻堅”的工作局面,在整改問題上認(rèn)真起來、求真起來、較真起來,做到對脫貧攻堅心中有數(shù)、了如指掌,真正發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。
好日子是干出來的,脫貧攻堅沒有退路。脫貧攻堅已經(jīng)從“平時”到了“戰(zhàn)時”,各級領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高學(xué)習(xí)政策的本事、運用政策的本事、在政策框架下創(chuàng)新的本事和扶貧工作的本領(lǐng),撲下身子,苦干實干,上下一條心、擰成一股繩,凝聚攻堅合力,按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口,深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,分類施策、對癥下藥、靶向治療,讓脫貧成效經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。