社會(huì)主義法治通常指社會(huì)主義國(guó)家的法律和制度，或者指社會(huì)主義民主的制度化、法律化。社會(huì)主義法治是在打碎舊的國(guó)家機(jī)器、廢除舊的法制體系的基礎(chǔ)上建立的。代表了社會(huì)主義國(guó)家全體人民的最大利益和意志。下面是小編帶來(lái)的有關(guān)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)心得，希望大家喜歡
全面依法治國(guó)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有要義，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)既是保證全面依法治國(guó)得以實(shí)現(xiàn)也是走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的根本底色。十八屆四中全會(huì)制定了推進(jìn)全面依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)、路線圖、施工圖。黨的十九大對(duì)新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)提出了新任務(wù)，明確到2035年，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)要基本建成。為此直到2035年前我國(guó)逐步全范圍全領(lǐng)域全深入，在全國(guó)上下形成“人人愛(ài)公平，公平為人人”的良好氛圍，從黨中央到省市縣再到人民群眾皆能參與到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的領(lǐng)航員，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”。推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化既能增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)保證全面依法治國(guó)的頂層設(shè)計(jì)不偏不倚。當(dāng)下一些貪腐案例牽扯出來(lái)的官員存在以權(quán)謀私、充當(dāng)黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘及不為人民群眾干實(shí)事等現(xiàn)象，因此顯現(xiàn)出黨要管黨，從嚴(yán)治黨的必要性、首要性。黨員干部是全面依法治國(guó)對(duì)象中的一小部分，但很大程度影響該項(xiàng)事業(yè)的成色，所以要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化黨中央在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面的領(lǐng)導(dǎo)，更加有力地推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民的引路人，黨的根基在人民、力量在人民，人民群眾對(duì)美好生活的向往正是黨的奮斗目標(biāo)。當(dāng)下國(guó)家逐漸壯大，物質(zhì)條件得以極大改善?，F(xiàn)在，人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展，也就是向更高層次的精神需求去追求，更加在意公平正義，對(duì)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定有更高要求?？傊?，我們要繼續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。
目前，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域都發(fā)生了較大的變革，出現(xiàn)了同志所概括的經(jīng)濟(jì)成份和利益格局多樣化、社會(huì)生活多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)多樣化等“四個(gè)多樣化”特點(diǎn)，這是我國(guó)社會(huì)生活眾多變化的突出反映，是深化改革的必然趨勢(shì)，也是社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)?！岸鄻踊睘槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入了生機(jī)和活力，也為社會(huì)主義精神文明建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了豐富的內(nèi)涵，同時(shí)也提出了挑戰(zhàn)。特別是在社會(huì)生活方式的多樣化情形下，一些資本主義和封建主義的腐朽生活方式會(huì)乘機(jī)傳播，社會(huì)風(fēng)氣遭到污染，黨的思想政治工作的難度會(huì)增加，黨風(fēng)廉政建設(shè)正面宣傳教育其滲透力、輻射力會(huì)受到或多或少的削弱，監(jiān)督難以到位，責(zé)任追究失之于寬，失之于軟，這些問(wèn)題同樣也會(huì)在人民法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)中有所體現(xiàn)。因此，如何有效地應(yīng)對(duì)“多樣化”對(duì)人民法院落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制帶來(lái)的挑戰(zhàn)，是人民法院面臨的一個(gè)重要課題。下面我將結(jié)合我院近幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際情況，擬從黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的五個(gè)問(wèn)題以及當(dāng)前的幾點(diǎn)對(duì)策和思考等內(nèi)容來(lái)談一下如何加強(qiáng)和改進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以此拋磚引玉，希望得到各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助。
近幾年來(lái)，法院機(jī)關(guān)圍繞“公正與效率”主題，按照黨的五屆六中全會(huì)《決定》，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為龍頭，不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，全面提高法院隊(duì)伍整體素質(zhì)，取得了明顯的成效，初步形成了新世紀(jì)初法院黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。從領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上看已基本實(shí)現(xiàn)了由紀(jì)檢部門(mén)“單打一”到縱橫聯(lián)動(dòng)演“大合唱”的轉(zhuǎn)變;從工作思路上看，已初步實(shí)現(xiàn)了從重治標(biāo)到重治本的轉(zhuǎn)變;從工作目標(biāo)上看，已逐步實(shí)現(xiàn)了防腐拒腐到大興勤廉之風(fēng)的轉(zhuǎn)變。但在肯定法官隊(duì)伍主流的同時(shí)，我們也該看到，法官隊(duì)伍中個(gè)別法官違紀(jì)、違法事件仍時(shí)有發(fā)生，從而對(duì)法院隊(duì)伍的整體形象、對(duì)法官的社會(huì)公信度造成了極大的損害。從我院情況來(lái)看，近5年中，先后有6名法官受到查處。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，暴露出法院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著不同程度的薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)調(diào)查分析，表現(xiàn)為五個(gè)方面的不夠到位：
一思想認(rèn)識(shí)不夠到位。
有的中層領(lǐng)導(dǎo)偏面認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事，因此，在具體工作中也就必然存在“一手硬一手軟”和“嚴(yán)下不嚴(yán)上，嚴(yán)小不嚴(yán)大”的不正?，F(xiàn)象。少數(shù)黨員干部認(rèn)為，我們既無(wú)人事權(quán)又無(wú)財(cái)權(quán)，更無(wú)決策權(quán)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是頭頭的事、領(lǐng)導(dǎo)層的事，與我們無(wú)關(guān)。還有的則存在“業(yè)務(wù)建設(shè)上去了，黨風(fēng)廉政建設(shè)自然會(huì)好的”偏面認(rèn)識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量地完成審判任務(wù)必須靠高素質(zhì)的法官隊(duì)伍，而建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍又離不開(kāi)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)這一辯證關(guān)系。正因?yàn)樯贁?shù)同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠到位，以致出現(xiàn)該管的不管，該嚴(yán)的不嚴(yán)的現(xiàn)象。
二宣傳教育不夠到位。
在黨風(fēng)廉政教育中，雖然取得了較大的成績(jī)，在絕大多數(shù)人的心目中，已感受到黨風(fēng)廉政教育的重大意義。但也有極少數(shù)人在教育方面存在一些模糊認(rèn)識(shí)：一是“教育無(wú)用論”，他們認(rèn)為黨風(fēng)廉政教育年年抓、經(jīng)常搞，而且教育的力度比較大，但社會(huì)上不廉政的現(xiàn)象還是層出不窮，因此感到教育沒(méi)有什么作用;二是“教育過(guò)時(shí)論”，少數(shù)人感到現(xiàn)在是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)部門(mén)只要把經(jīng)濟(jì)搞上去，我們法院只要把業(yè)務(wù)抓上去就是好的，而且現(xiàn)在教育都是些老套套，沒(méi)有新意，跟不上形勢(shì)，認(rèn)為教育已經(jīng)過(guò)時(shí)了;三是在教育中有急功近利的思想，少數(shù)同志認(rèn)為抓一、二項(xiàng)教育，就可以把黨風(fēng)扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，忽視了黨風(fēng)廉政教育具有長(zhǎng)期性、艱巨性的客觀事實(shí)，有急于求成的思想，造成了思想認(rèn)識(shí)方面的誤差，產(chǎn)生廉政教育說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、落實(shí)起來(lái)不要的錯(cuò)誤想法。
三責(zé)任分解不夠到位。
按照上級(jí)的要求，每年都層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，有些部門(mén)還簽到每一位同志，但從責(zé)任制的內(nèi)容看，基本都是上行下效，照搬照抄，沒(méi)有根據(jù)不同的崗位、不同的部門(mén)、不同的對(duì)象、不同的特點(diǎn)來(lái)設(shè)置不同的內(nèi)容，缺乏針對(duì)性和可操作性。比如對(duì)中層干部去作“不準(zhǔn)違反規(guī)定配備小汽車(chē)，不準(zhǔn)用公-款裝修、購(gòu)買(mǎi)住房”等規(guī)定，是完全多余的，毫無(wú)意義的，因?yàn)樗麄兏揪蜎](méi)有這個(gè)權(quán)力，沒(méi)有犯這個(gè)錯(cuò)誤的可能性，由于聯(lián)系實(shí)際不夠到位，因此，所簽的責(zé)任狀內(nèi)容就比較含糊、籠統(tǒng)，其結(jié)果往往是流于形式，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
四監(jiān)督落實(shí)不夠到位。
為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，上至中央下至基層黨組，對(duì)加強(qiáng)和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)都制訂了一系列的制度和規(guī)定，而且隨著形勢(shì)的發(fā)展也不斷出臺(tái)許多新的規(guī)定和政策。我們法院也不例外，這些政策規(guī)定的出臺(tái)，都是維護(hù)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，密切黨群關(guān)系，維護(hù)-法官形象，提高法院威信的必要舉措。但從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別中層干部對(duì)有關(guān)黨風(fēng)廉政規(guī)定僅限于上面怎么講，我也怎么講，制訂制度成為一種形式，檢查落實(shí)、執(zhí)行監(jiān)督則基本不到位，甚至對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的工作往往以事務(wù)繁忙、不熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為由，把工作和責(zé)任推到監(jiān)察部門(mén)身上，這種“兩張皮”的現(xiàn)象，必然導(dǎo)致責(zé)任制的落實(shí)成為一句空話。
五責(zé)任追究不夠到位。
嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件是端正黨風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高法官隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，但從以往情況看至少存在三種值得注意的問(wèn)題，一種是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部查辦案件缺乏理解和支持，個(gè)別中層干部認(rèn)為來(lái)實(shí)的、動(dòng)真的查辦案件會(huì)影響政績(jī)，思想上有后顧之憂，因而對(duì)紀(jì)檢干部采勸你不來(lái)問(wèn)我，我也不去管你”的消極態(tài)度，甚至有抵觸情緒;另一種是責(zé)任部門(mén)對(duì)查辦案件處于應(yīng)付狀態(tài)，抱著民不告、官不究的態(tài)度，即使查也只查一般案件，小的弄弄，大的不去涉及，怕過(guò)問(wèn)了會(huì)影響大局;再一種是對(duì)已構(gòu)成違紀(jì)違法的案件，在處理過(guò)程中，說(shuō)情的多，要求降低處分檔次，存在高高舉起，輕輕落下，不痛不癢的現(xiàn)象，這些局面如不徹底扭轉(zhuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)就無(wú)法落到實(shí)處。
發(fā)質(zhì)也許不是一個(gè)以我那微薄的閱歷可以信手拈來(lái)的話題，但在我曾有幸探尋的書(shū)海一隅中，也許有法制的一個(gè)側(cè)影。
公元前1800年，一群來(lái)自古巴比倫宮廷的奴隸在烈日下磨平一塊即將創(chuàng)造歷史的石頭的棱角，他們用粗糙的手指緊捏石刀，在石面上刻下一個(gè)個(gè)昭示著人類(lèi)歷史里程碑，卻也昭示著他們悲慘命運(yùn)的微凹符號(hào)。如今，它靜靜地立在大英博物館的玻璃展櫥里，柔和的彩燈下，它還留存著兩河流域陽(yáng)光炙烤的痕跡，但石面不再剝落嗆鼻的石灰，奴隸滾燙的汗水也已經(jīng)風(fēng)干，唯一留下的，是它肅穆的黑，以及講解員口中它身負(fù)的早已不是秘密的文字?！稘h謨拉比法典》幾千年后，人們這樣稱(chēng)呼它，不是以那將它扛出高山，將它打磨成現(xiàn)在模樣的人們，而是以那個(gè)遙居宮廷，早已陌生了兩河的陽(yáng)光的王來(lái)命名。在法制出現(xiàn)的最初一段時(shí)期里，人們說(shuō)：“仁義恩厚，此人主之芒刃也，權(quán)勢(shì)法制，此人主之刀斧也。”無(wú)論是仁厚，或者是嚴(yán)酷，那時(shí)的法治都只做、是統(tǒng)治者手中可以歌唱也可以喋血的傀儡。它離真正生活著的人們那么遠(yuǎn)，離我心中的法制，更是遙不可及了。
歷史在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，人心在覺(jué)醒，法制的完善與延續(xù)還真是沒(méi)有盡頭。幾千年后，包龍圖打坐在開(kāi)封府上，一張令箭，擲地有聲，我未曾親睹包公風(fēng)采，但我相信，那一刻這個(gè)流芳百世的英杰黝黑的面孔必然是嚴(yán)肅的，沉靜的，滿是對(duì)法制的敬畏，敬仰。親侄兒的血濺在公堂的牌匾上，長(zhǎng)嫂在啼血。大義滅親的故事之所以能被傳唱千年，很大程度上是因?yàn)槿藗兊姆ㄖ朴^念發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變：“法治不議，則民不相私?！闭x是唯一的信條。然而，從小受最主流的傳統(tǒng)教育熏陶的我，一向最仰慕包青天剛正不阿清名的我，今天行文至此，居然也像那些批評(píng)家，那些詬病包拯的人一樣遲疑了。
不是每個(gè)人都有包拯一樣的抱負(fù)和胸襟，人畢竟是感性的動(dòng)物，法制的最終目的，是法治，法治治下的，是人。然而，絕對(duì)公正的法制，卻在違背著人的本性，淡化著天理倫常，在逼迫著人們?cè)诹夹暮驼x之間抉擇。這就是真正的法制嗎?
我聽(tīng)說(shuō)近些年來(lái)，法律作出了修改，允許了“親親相隱”，這是何等的創(chuàng)舉。
我很慶幸自己是活在當(dāng)下的，在這個(gè)法制逐步健全的社會(huì)里，法制在以更近合人性的方式滲透著生活的方方面面，在以更仁厚的方式對(duì)待恪守道德與法規(guī)的人們，在以更強(qiáng)硬的態(tài)度捍衛(wèi)著正義和底線，在以更合理的條款制裁著心存惡念的兇徒。
但愿每一個(gè)生活在這片土地上的人，心中都能存有法制的光芒，在天長(zhǎng)日久的民族進(jìn)步和社會(huì)更方面矛盾的磨合中，凝聚成最明亮的啟明星，永耀中華!
在資本主義法治國(guó)家中，有以美國(guó)為代表的“三權(quán)鼎立”的法治國(guó)家，有以英國(guó)為代表的議會(huì)制的法治國(guó)家，有以法國(guó)為代表的總統(tǒng)制的法治國(guó)家，千差萬(wàn)別，形式多樣。但他們一般都標(biāo)榜這樣幾條：法律至上;保護(hù)人權(quán)和公民的權(quán)利;政府必須依法行政并接受法律的制約;司法獨(dú)立;公民的權(quán)利受到侵犯時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)玫焦乃痉ň葷?jì)。由于資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家性質(zhì)所決定的局限性，他們不可能實(shí)現(xiàn)真正的、全面的法治，但與封建社會(huì)的行政專(zhuān)橫、司法肆虐、無(wú)法無(wú)天的狀況相比，是一個(gè)歷史的進(jìn)步。
我們提出的依法治國(guó)，不是資產(chǎn)階級(jí)的依法治國(guó)，而是人民的依法治國(guó)，我們所建設(shè)的不是資本主義的法治國(guó)家而是社會(huì)主義的法治國(guó)家。兩者存在著本質(zhì)的區(qū)別。首先，反映的意志和利益不同。資產(chǎn)階級(jí)法治國(guó)家反映資產(chǎn)階級(jí)的意志和利益，而社會(huì)主義法治國(guó)家反映人民的意志和利益;其次，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，前者建立在私有制基礎(chǔ)之上，而后者則建立在以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)之上;其三，政權(quán)性質(zhì)不同。前者是資產(chǎn)階級(jí)當(dāng)權(quán)，而后者則是人民當(dāng)家作主;其四，追求的目標(biāo)不同，前者追求少數(shù)富人的利益，后者則追求全體人民的共同富裕。因此，資本主義國(guó)家的性質(zhì)就決定了他們的法治國(guó)家只能是有產(chǎn)階級(jí)的理想的產(chǎn)物。但是，鑒于資本主義法治國(guó)家某些具體制度有一定的可取之處，因此盡管兩者性質(zhì)有別，在一些具體法律制度上也可以互相借鑒。法律作為一種調(diào)整社會(huì)關(guān)系的工具，法治作為一種治國(guó)的方法，是沒(méi)有階級(jí)性的，資本主義社會(huì)可以用，社會(huì)主義社會(huì)也可以用。綜觀歷史和各國(guó)實(shí)踐，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，應(yīng)當(dāng)具備以下五個(gè)基本條件：
一、完備的社會(huì)主義法律體系
要依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，首先要有反映社會(huì)發(fā)展規(guī)律和時(shí)代潮流，代表人民利益和意志的法律體系，做到有法可依。這里所說(shuō)的法律體系是指實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)必備的體系，而不是只看制定了多少部法律。我國(guó)自改革開(kāi)放20多年來(lái)，立法工作取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。包括新憲法在內(nèi)，全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、地方政權(quán)機(jī)關(guān)相繼制定和頒布了大量的法律、法規(guī)?？梢哉f(shuō)，一個(gè)以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系的框架已基本形成。在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等主要領(lǐng)域已基本上做到了有法可依。而且我們的社會(huì)主義法律體系實(shí)際上遠(yuǎn)比資產(chǎn)階級(jí)的法律體系更加完善、更能體現(xiàn)時(shí)代精神。
二、健全的民主制度和監(jiān)督制度
法律本身是經(jīng)民主程序制定的，它體現(xiàn)著當(dāng)家作主的人民的意志和利益，因此，依法治國(guó)必須以民主為基礎(chǔ)，社會(huì)主義法治國(guó)家首先應(yīng)是民主國(guó)家。如果沒(méi)有民主，也就沒(méi)有真正意義上的依法治國(guó)和社會(huì)主義法治國(guó)家。我們是中華人民共和國(guó)，人民是國(guó)體，共和是政體(具體形式是人民代表大會(huì)制度)。人民民主專(zhuān)政國(guó)家在本質(zhì)上是民主的。是真正由人民當(dāng)家作主還是由資產(chǎn)階級(jí)實(shí)際掌握政權(quán)，這是社會(huì)主義國(guó)家在政治上同資本主義國(guó)家的根本區(qū)別所在，那么我們有13億人口，這么多人怎么當(dāng)家作主?根本的辦法就是通過(guò)行使選舉權(quán)產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，制定與實(shí)施體現(xiàn)人民意志和利益的法律，并通過(guò)參政、議政、監(jiān)督等權(quán)利，直接參與法律的制定與實(shí)施。人民通過(guò)憲法與法律賦予國(guó)家機(jī)構(gòu)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的各種職權(quán)，他們既不能失職也不許越權(quán)，任何國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)組織和個(gè)人都必須遵守憲法和法律。因此社會(huì)主義法治國(guó)家的根本就在于人民通過(guò)法定的民主程序當(dāng)家作主，進(jìn)行重大決策，管理國(guó)家大事。而且這一民主活動(dòng)的結(jié)果，依然應(yīng)當(dāng)代表人民的根本利益，得到舉國(guó)上下的一體遵行。
與民主制度相聯(lián)的是監(jiān)督制度。凡是法治國(guó)家都賦予人民對(duì)自己選出來(lái)的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。我國(guó)當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)人民代表大會(huì)的監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、人民的監(jiān)督和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督?？傊绻麤](méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制，就很難說(shuō)是社會(huì)主義法治國(guó)家，也很難實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、參政、議政的權(quán)利。
三、嚴(yán)格的行政執(zhí)法制度和公正的司法制度
社會(huì)主義法治國(guó)家必須有嚴(yán)格的行政執(zhí)法制度。必須明確行政權(quán)是法律賦予的，行政機(jī)關(guān)的行政行為必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，特別是在涉及公民權(quán)利時(shí)尤為如此。因此，行政機(jī)關(guān)必須依法定程序行政，行政權(quán)力不允許濫用，必須接受法律的制約，行政權(quán)力濫用所造成的損害必須能夠通過(guò)法定程序予以補(bǔ)償，同時(shí)還應(yīng)建立發(fā)生違法行政行為同時(shí)對(duì)行政違法責(zé)任人的追究制度。
公正的司法制度是對(duì)受到侵害人權(quán)利給予補(bǔ)救的最后一關(guān)，也是保障法律得以正確實(shí)施的最后一關(guān)。在健全公正的司法制度時(shí)必須注意以下四點(diǎn)：⑴司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)、審判權(quán)時(shí)，任何行政機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人都不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行干涉。⑵司法機(jī)關(guān)必須享有較高的地位，應(yīng)當(dāng)把司法機(jī)關(guān)的位置擺到憲法和法律規(guī)定的應(yīng)有層次上。⑶我們應(yīng)當(dāng)建立更健全更為科學(xué)公正的審判制度。⑷司法工作的條件必須是充分的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的辦案經(jīng)費(fèi)。司法人員應(yīng)當(dāng)享受能夠維持良好生活的待遇，并為他們公正執(zhí)法創(chuàng)造良好條件。此外還應(yīng)建立嚴(yán)明的冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制度。如果沒(méi)有公正的司法制度，法律立得再多，也不可能被真正遵守?？梢赃@樣說(shuō)，如果沒(méi)有建立起一套切實(shí)有效的公正的司法制度，就不能建成真正的法治國(guó)家。
四、堅(jiān)強(qiáng)的靠得住的執(zhí)法隊(duì)伍
“徒法不足以自行”。法律是靠人來(lái)執(zhí)行的，法律秩序也是靠人來(lái)維持的。我們必須建設(shè)一支數(shù)量足、素養(yǎng)高的執(zhí)法隊(duì)伍，包括公務(wù)員隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、法官隊(duì)伍、檢察官隊(duì)伍。要建立從事高質(zhì)量法律服務(wù)的律師、公證人員隊(duì)伍，保證各項(xiàng)法律法規(guī)的順利實(shí)施。
五、全民崇高的法律意識(shí)
所謂法律意識(shí)，是指依法辦事、依法行政、依法律己、依法維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí)。法律僅靠公務(wù)員、法官、檢察官來(lái)執(zhí)行是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要靠我們13億人去遵行。有了法律意識(shí)，法律才能變成生活，成為干部和群眾的內(nèi)在自我要求，嚴(yán)格執(zhí)法光榮，守法光榮，違法可恥，徇私枉法可惡的道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀才能樹(shù)立起來(lái)。路不拾遺，夜不閉戶(hù)的情景才會(huì)出現(xiàn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，為實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱辛探索。一九七八年，黨的十一屆三中全會(huì)總結(jié)我國(guó)民主法制建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，特別是吸取“_”中法制遭到嚴(yán)重破壞的沉痛教訓(xùn)，提出了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的重大方針。一九九七年，黨的十五大把建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家確定為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。二〇一〇年，我國(guó)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了法治保障。
面向未來(lái)，全面建成小康社會(huì)對(duì)依法治國(guó)提出了更高要求。當(dāng)前，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門(mén)依然存在;關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問(wèn)題還比較突出;一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家法制;公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。二〇一三年二月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面”
一是堅(jiān)持科學(xué)立法。依法治國(guó)，首先要有法可依。用明確的法律規(guī)范來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)生活、維護(hù)社會(huì)秩序，是古今中外的通用手段。從我國(guó)歷看，雖然幾千年來(lái)的人治傳統(tǒng)根子很深，但春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有了自成體系的成文法典，漢唐時(shí)期就形成了比較完備的法典?，F(xiàn)在，我們國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删?。同時(shí)也要看到，實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展。要完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn)，堅(jiān)持立改廢并舉，提高立法科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。要完善立法工作機(jī)制和程序，擴(kuò)大公眾有序參與，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，抓緊制定和修改同全面深化改革相關(guān)的法律，確保重大改革于法有據(jù)。要從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)看待立法工作，破除部門(mén)、行業(yè)等局部利益對(duì)立法工作的干擾。
二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！比绻辛朔啥粚?shí)施，或者實(shí)施不力，那再多法律也是一紙空文，依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話。現(xiàn)在我們社會(huì)生活中發(fā)生的許多問(wèn)題，有的是因?yàn)榱⒎ú粔?、?guī)范無(wú)據(jù)，但更多是因?yàn)橛蟹ú灰馈⑹в谝?guī)制乃至以權(quán)謀私、徇私枉法、破壞法治。必須加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開(kāi)恩、徇情枉法。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù)，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義，堅(jiān)決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
三是堅(jiān)持公正司法?！袄韲?guó)要道，在于公平正直?！惫痉ㄊ蔷S護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。如果人民群眾通過(guò)司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒(méi)有公信力，人民群眾也不會(huì)相信司法。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”。要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。要堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過(guò)熱情服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題，特別是加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，規(guī)范司法行為，加大司法公開(kāi)力度，回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正公開(kāi)的關(guān)注和期待。要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，確保司法不受權(quán)力干擾，不受金錢(qián)、人情、關(guān)系干擾。
四是堅(jiān)持全民守法。全民守法，就是任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。要深入開(kāi)展法制宣傳教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳播法律知識(shí)，培養(yǎng)法律意識(shí)，在全社會(huì)形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，廣泛開(kāi)展依法治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平。要引導(dǎo)全體人民遵守法律，有問(wèn)題依靠法律來(lái)解決，決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開(kāi)來(lái)。要堅(jiān)決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象，誰(shuí)違法就要付出比守法更大的代價(jià)，逐步在廣大干部群眾中樹(shù)立法律的，使大家都相信，只要是合理合法的訴求，通過(guò)法律程序就能得到合理合法的結(jié)果。
我們黨是執(zhí)政黨，能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政，能不能正確領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重大作用。要堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略和依法執(zhí)政基本方式，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國(guó)理政活動(dòng)的制度化、法律化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。
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