《通知》強調(diào),堅持教育在先、警示在先、預防在先,將思想政治工作貫穿換屆始終,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,教育黨員干部和代表、委員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,正確行使民主權利。廣泛開展談心談話,提醒重點崗位干部和相關人員帶頭嚴守換屆紀律,對苗頭性傾向性問題抓早抓小。深入細致做好進退留轉(zhuǎn)干部的思想工作,教育引導他們講政治、顧大局、守規(guī)矩,正確對待職務變動,正確處理個人與組織的關系,經(jīng)受住名、權、位的考驗,自覺接受和服從組織安排。抓好紀律學習教育,及時將換屆紀律規(guī)定印送相關領導干部和有關人員,采取中心組學習、專題黨課、集中培訓等方式,組織各級領導班子、黨員干部和相關人員深入學習換屆政策法規(guī)和紀律要求。通過新聞媒體和“12380”、“12371”等信息化平臺,深入宣傳換屆紀律要求,讓干部群眾廣泛知曉、參與監(jiān)督。深入開展警示教育,組織觀看嚴肅換屆紀律教育警示專題片,注意利用本地查處的違反換屆紀律案件開展警示教育,采取召開民主生活會、警示教育會等形式,用身邊事教育身邊人,促使廣大黨員干部從中汲取教訓、自覺遵規(guī)守紀。
《通知》要求,堅持從嚴監(jiān)督查處,始終保持嚴肅紀律的高壓態(tài)勢。緊盯重點地區(qū)關鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督,加強分析研判,對換屆風氣問題進行風險排查,明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位,做到有的放矢、精準監(jiān)督。嚴格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督,堅決防止“帶病提名”。嚴格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督,確保換屆政策、選拔任用工作程序和制度有效執(zhí)行。加強換屆風氣監(jiān)督檢查,各級組織部門要會同紀檢監(jiān)察機關,對換屆風氣開展巡回督查和重點督查。大會選舉期間,上級要派駐督導組,對換屆選舉和會風會紀進行現(xiàn)場督導。換屆考察期間,考察組要注意加強對當?shù)負Q屆風氣的監(jiān)督,認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。注重發(fā)揮巡視監(jiān)督作用,把換屆風氣和遵守換屆紀律情況納入巡視巡察和選人用人專項檢查。從嚴從快查處違規(guī)違紀違法問題,充分利用信訪、“12380”舉報受理平臺,實時監(jiān)測和了解換屆風氣狀況,對反映違反換屆紀律問題的舉報及時受理、優(yōu)先辦理。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制,對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴辦;必要時,上級組織部門會同紀檢監(jiān)察機關派員督辦或者直接查辦。對違反換屆紀律規(guī)定的,依規(guī)依紀依法嚴肅處理,典型案件予以通報曝光。建立失實檢舉控告澄清工作機制,對受到不實舉報的不影響提名使用,造成不良影響的及時予以澄清;對惡意舉報和誣告陷害行為予以嚴肅處理。
《通知》強調(diào),要壓緊壓實責任,加強對換屆風氣監(jiān)督工作的組織領導。地方各級黨委履行主體責任,黨委書記履行第一責任人職責,把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實,防范風險隱患。紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任,要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執(zhí)紀、嚴肅問責,堅決維護換屆紀律權威。組織部門履行直接責任,要嚴格執(zhí)行制度規(guī)定,堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通,把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督各項措施落到實處。人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組以及宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、網(wǎng)信等部門要充分發(fā)揮職能作用,分工負責、齊抓共管、形成合力。實行換屆風氣監(jiān)督責任制,把換屆風氣作為考核評價領導班子和領導干部落實管黨治黨主體責任、加強政治建設情況的重要內(nèi)容,對因履行責任不力,導致本地區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,依規(guī)依紀依法嚴肅追究相關黨組織和有關人員責任。
2021年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆年,中央要求從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督,以鐵的紀律確保換屆風清氣正。作為一名組工干部我深刻認識到,開展正風肅紀活動,是抓好組織部門自身建設,進一步增強組工干部紀律意識,匡正選人用人風氣的必要手段。
做好換屆選舉工作,選優(yōu)配強基層黨政班子,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關良好政風和社會風氣的營造。作為一名組工干部,應當把換屆工作作為一項重大政治使命和考驗,切實把導向樹好,把干部選準,把班子配強,匡正風氣,圓滿完成換屆工作。嚴肅換屆紀律,是確保換屆工作風清氣正的關鍵。組工干部要成為學習、貫徹、遵守換屆紀律的排頭兵;要自省、自警、自勵,爭做黨性最強的人,爭做公道正派的模范。作為一名組工干部,一是要進一步加強學習,增強自身紀律意識,以優(yōu)良的紀律作風貫穿干部選拔任用全過程。要強化學習換屆紀律,學習典型案例。牢記中央“九個嚴禁、九個一律”紀律要求,牢記組工干部“十嚴禁”和“五條禁令”。時刻用換屆紀律對照檢查自己,提醒自己“該做什么、不該做什么、什么能做、什么不能做”。清楚地了解哪些事項當警惕、哪些行為不能做、做了的后果是什么,始終繃緊嚴肅紀律這根弦。
二是要以堅定的黨性覺悟貫穿干部選拔作用全過程。組工干部在干部選拔任用中不可或缺,平時的工作也與干部選拔任用相關,組工干部的一言一行都倍受關注,組工干部就是本地選人用人的一個風向標。作為一名組工干部要堅持公道正派,強化大局意識,以對工作負責、對干部負責的態(tài)度講公道話、選厚道人,行公道事,不亂許諾、不以權謀私,不打擊報復,切實把能干事、會干事、干成事的干部選出來、推上去。
三是要堅持原則,實事求是,弘揚正氣。作為組工干部在換屆工作上、干部選拔任用上一定要堅持原則,要有底氣。一切按程序,按干部選拔任用規(guī)定行事,把干部考察的真實情況實事求是的反映出來,真實的把干部的情況反映出來,不走樣。要心存正氣,要堅持把原則、政策和程序作為換屆的高壓線、生命線,堅決做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不降低、貫徹政策不走樣、履行程序不變通,努力讓原則、政策和程序說話。組工干部必須伸張正義、公道正派,把干部導向搞好,把換屆風氣搞正。
四是要自警自醒,多反省,多思考,積極尋找工作新方法、新措施。看在執(zhí)行換屆紀律上存不存在問題,看我們在換屆工作上存不存在漏洞,積極尋找新方法、新措施,堵塞選人用人上的漏洞,不給品行不端、心術不正、作風不實的投機鉆營者有可乘之機。
4月23日下午,一八五團召開專題會議,組織黨委成員集中學習中央“九個嚴禁九個一律”換屆紀律要求。
會上,首先由團黨委紀委書記薛國文同志傳達學習了中央換屆紀律“九個嚴禁九個一律”要求,并做了詳細的解讀,強調(diào)了換屆紀律“九條禁令”,嚴禁拉幫結(jié)派、嚴禁買官賣官、嚴禁造假騙官、嚴禁說情打招呼、嚴禁違規(guī)用人、嚴禁干擾換屆,對違反換屆紀律人員,一律嚴厲查處并追究相關人員責任。
會議指出,為貫徹全面從嚴治黨要求,從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督,營造風清氣正的換屆環(huán)境,近日,中央紀委機關和中央組織部下發(fā)了關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知,要求把紀律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風肅紀,明確提出了“九個嚴禁九個一律”的紀律規(guī)定。全體黨委成員要認真領會和熟記“九個嚴禁、九個一律”,并嚴格遵照執(zhí)行,確保換屆紀律心中常記,努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。
會議強調(diào),要嚴格貫徹落實好中央“九個嚴禁九個一律”換屆紀律要求,要做到三個方面:一是進一步提高思想認識,要清晰認識中央“九個嚴禁九個一律”換屆紀律要求的重要性和必要性。二是進一步做好組織宣傳工作,要將中央“九個嚴禁九個一律”換屆紀律要求的文件張貼到醒目的位置,讓全體黨員干部了解和監(jiān)督換屆要求。三是要進一步加強作風建設,嚴格遵守中央“九個嚴禁九個一律”換屆紀律要求,確?!熬艂€嚴禁九個一律”落實到位。
換屆選舉關系到各級領導班子的領導力、整合力;關系到我國社會的發(fā)展的能力;關系到人民的根本利益。如果換屆風氣不好,就會擾亂干部群眾思想,就會偏離社會科學發(fā)展路線,就會失去選人用人的公正性和公平性。我們一定要認真貫徹落實《中共中央紀委機關中共中央組織部關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》,嚴明紀律,做到九個嚴禁,進一步增強換屆選舉的責任感和使命感,促使換屆工作的紀律要求落到實處。
這次集中換屆是黨的十八大以來的首次集中換屆,是全面從嚴治黨要求下的集中換屆,是全面建成小康社會決戰(zhàn)期的集中換屆,社會各界高度關注,干部群眾十分關切,是關乎全局、影響長遠的一項重要政治任務,也是對各級黨委的一次重要考驗。
一、講政治、顧大局,保持清醒頭腦
1、換屆紀律決定選出什么樣的領導干部。選人用人上的腐敗,是影響最壞、破壞力最大的腐敗。地方黨委換屆之所以備受關注,是因為換屆選的是干部,體現(xiàn)的是用人標準,傳遞的是什么樣的干部能上的信號。對于政治生態(tài)而言,選好干部,能使見賢思齊蔚然成風;選錯干部,可致旁門左道流行一時。只有嚴肅換屆紀律,才能避免以“圈”劃人、以利取人和帶病提拔、邊腐邊升的現(xiàn)象發(fā)生,才能選出改革的促進派、事業(yè)的實干家。
2、換屆紀律決定形成什么樣的黨風政風。湖南衡陽、四川南充兩起拉票賄選案之所以發(fā)生,根源在于有關黨組織管黨不力、治黨不嚴,一些黨員領導干部黨性觀念淡化、法紀觀念淡薄、目無黨紀國法,紀檢監(jiān)察機關對此也負有不可推卸的責任。各級黨委和紀委必須認真吸取兩起拉票賄選案的深刻教訓,切實擔負起監(jiān)督執(zhí)紀問責重任,以堅決有力的舉措,確保換屆工作風清氣正。
二、講方法、求實效,把握關鍵環(huán)節(jié)
1、堅持教育在先。要把嚴肅換屆紀律和當前正在開展的“兩學一做”學習教育有機結(jié)合起來,尊崇黨章、學習黨章,加強對新修訂的《準則》和《條例》等黨規(guī)黨紀的學習教育,加強對習近平總書記系列重要講話的學習,引導黨員干部準確把握換屆工作的政策和紀律要求。
2、突出監(jiān)督重點。要堅持問題導向,聚焦換屆工作的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地檢查換屆紀律執(zhí)行情況,重點監(jiān)督是否存在拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、造假騙官、說情打招呼、違規(guī)用人、跑風漏氣、干擾換屆等問題,歸納分析、抽絲剝繭,挖出深層次原因,提出對策建議。
換屆紀律是換屆工作順利進行的重要保證。在縣、鄉(xiāng)、村三級換屆中,我們要堅持嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處,切實將“5個嚴禁、17個不準”換屆紀律落到實處,確保本次換屆風清氣正,讓官場不正之風銷聲匿跡,換屆順利進行。我作為__鄉(xiāng)的武裝部長在本次的縣鄉(xiāng)村三級換屆中我本人愿意堅決做到以下幾個方面:
(一)、絕不拉票賄選。首先在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中,絕不通過宴請、打電話、發(fā)短信、當面拜訪等形式拉票。第二,絕不賄賂代表。第三,絕不參與或者幫助他人拉票賄選。
(二)、絕不買官賣官。首先,在本人的職務變動上絕不賄賂他人。第二,在村級換屆中,絕不利用職務上的便利,以為他人謀取職務晉升等索取、收受賄賂。
(三)、絕不跑官要官。第一,絕不采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段,謀取職務或者職級待遇。第二,絕不封官許愿,或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。跑官要官,是一種典型的投機鉆營行為,是政治品德不合格的表現(xiàn);為跑官要官者說情,就是喪失原則,是一種對黨的事業(yè)不負責任的表現(xiàn)。
(四)、絕不違規(guī)用人。在鄉(xiāng)村換屆中嚴格按照具體情況和上級的要求嚴格執(zhí)行。
(五)、絕不干擾換屆。第一,絕不以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權、被選舉權和表決權。第二,絕不編造、傳播謠言,誣告陷害或者侮辱誹謗他人。第三,絕不在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料。第四,絕不阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理。制止這些行為,排除這些干擾,是維護換屆選舉秩序,圓滿完成換屆選舉任務的重要保證。
(六)、認真學習鄉(xiāng)黨委政府領導班子召開的關于嚴肅換屆紀律專題民主生活會精神,進一步提高認識、統(tǒng)一思想,嚴格要求,在執(zhí)行換屆紀律上創(chuàng)先進。切實增強政治責任感、歷史使命感和現(xiàn)實緊迫感,把匡正換屆風氣作為換屆工作的一項重要任務來履行。把中央組織部“5個嚴禁、17個不準”通過各種形式予以公布,全面接受廣大干部群眾監(jiān)督。加強警示教育,認真學習“遵守換屆紀律提醒函”。認真學習各級黨委和紀檢機關、組織部門關于換屆的各種文件精神,堅持原則拒絕拉票作出書面承諾并且優(yōu)秀履行做出的承諾。
(七)、配合縣鄉(xiāng)嚴肅換屆紀律工作領導小組做好監(jiān)督工作換屆期間集中辦公,集中精力做好換屆紀律監(jiān)督工作。暢通監(jiān)督渠道。充分利用信訪、換屆舉報電話等,構建多渠道舉報體系,確保群眾反映問題隨時有人受理。建立換屆輿情應急處理機制,重點加強網(wǎng)絡輿情實時監(jiān)控,遇到突發(fā)事件迅速處理、穩(wěn)妥應對。創(chuàng)新監(jiān)督手段。對每一名考察對象和換屆候選人,在換屆考察、民主測評、選舉等環(huán)節(jié),都將有無拉票行為納入公示、談話、測評的重要內(nèi)容,及時掌握情況。對嚴肅換屆紀律明確任務、責任到人。充分運用查核處理這一有力措施,對群眾反映拉票賄選等違反換屆紀律的及時向上級反映。做一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員模范遵守上級的換屆精神,并且盡一名共產(chǎn)黨員應經(jīng)的監(jiān)督作用,做一名合格的武裝部長。