扶貧是一項重要的民生工程,在實施項目之初要尊重群眾,積極了解群眾的真實想法,了解他們對未來的規(guī)劃。今天小編就與大家分享脫貧攻堅心得體會,僅供大家參考!
2020年脫貧攻堅心得體會感悟五 念好“標(biāo)”字訣,精準(zhǔn)對照目標(biāo),科學(xué)謀劃敢擔(dān)當(dāng)?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)則廢?!被鶎臃鲐毠ぷ饔幸粋€“收入陷阱”,即很多人在入戶走訪時只關(guān)注到貧困戶具體收入,卻忽略了基礎(chǔ)的兩不愁三保障工作,導(dǎo)致扶貧工作的“本末倒置”。目前距離決勝全面脫貧攻堅只剩9個月的時間,數(shù)年脫貧攻堅的戰(zhàn)果就看今朝的奮斗和努力。這就不僅需要我們注重減貧數(shù)量,還要堅持全面脫貧的目標(biāo)導(dǎo)向,對照全面脫貧的各項指標(biāo),精準(zhǔn)查找問題,科學(xué)謀劃措施,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,著力提高脫貧質(zhì)量。
一是要準(zhǔn)確查找當(dāng)前扶貧工作存在的短板問題,建立脫貧工作收尾臺帳;
二是要精準(zhǔn)謀劃幫扶時間段,扎實推進脫貧“掃尾工程”;
三是要注重脫貧措施的可持續(xù)性,在文化扶貧領(lǐng)域持續(xù)深耕,夯實全面脫貧的精神基礎(chǔ)。
念好“幫”字訣,多途徑幫扶,精準(zhǔn)解決難題。“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,脫貧攻堅就是一片“試驗田”,是基層工作思路最多、方法最新的一片領(lǐng)域,這里更需要我們黨員干部多渠道打開脫貧思路,多途徑開展貧困幫扶。
一方面要立足本地特點,打開脫貧工作思路,從道路交通、扶貧就業(yè)等各方面入手,分時間、分批次謀劃長效幫扶路線。另一方面,要立足貧困戶情況,多途徑開展針對性幫扶,從住房、飲水、教育等方面“對癥下藥”,開展精準(zhǔn)救助幫扶。
念好“分”字訣,精準(zhǔn)分配時間,合理利用精力?!耙粡堃怀冢奈渲酪病?,脫貧攻堅是長效工程,也是前無古人的偉大事業(yè)。在決勝脫貧攻堅的最后一年,我們也要學(xué)會科學(xué)安排“精力”,將有限的時間合理分配到工作、學(xué)習(xí)和休息三個方面中。一是要利于空閑時間學(xué)習(xí)幫扶思路,增長幫扶才干,積累幫扶經(jīng)驗。二是要抓緊工作時間,勤下基層,多做總結(jié),開拓脫貧攻堅道路。三是要合理安排休息時間,給自己的身心“放個假”,做好脫貧攻堅的后勤保障工作,時刻保障讓每一個清晨都能朝氣蓬勃地投入到工作中。
市政協(xié)“我為脫貧攻堅做件事”活動開展以來,在省政協(xié)的指導(dǎo)下,全市政協(xié)系統(tǒng)和廣大政協(xié)委員迅速響應(yīng)、積極參與,下基層結(jié)窮親、察民情、獻良策,從捐資助困、興水修路、產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療、議政建言、引資引智等方面,多渠道、多形式助力我市脫貧攻堅工作大局,取得階段性成效,受到了省政協(xié)和市委市政府的充分肯定,贏得了社會各界的廣泛贊譽。為深入貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議和川政協(xié)11號文件精神,推動“我為脫貧攻堅做件事”活動持續(xù)深入開展,現(xiàn)結(jié)合政協(xié)工作實際,提出以下實施意見。
一、深刻認(rèn)識重大意義
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是促進全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措,是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志,是全面建成小康社會和建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的必由之路。中央扶貧開發(fā)工作會議全面分析了脫貧攻堅面臨的形勢,明確了具有指導(dǎo)性、針對性和操作性的目標(biāo)任務(wù),要求咬定青山不放松,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。市委六屆十次全會對我市精準(zhǔn)脫貧工作進行專題研究和部署,確立了我市新階段脫貧開發(fā)的主攻方向和政策措施。人民政協(xié)作為大團結(jié)大聯(lián)合最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,主動融入脫貧攻堅工作大局、傾力投入脫貧奔康偉大事業(yè),義不容辭、責(zé)無旁貸。必須充分認(rèn)識到深入推進“我為脫貧攻堅做件事”活動是政協(xié)充分體現(xiàn)人民性、促進全體人民共享改革發(fā)展成果的重大使命,是政協(xié)圍繞中心服務(wù)大局、助推我市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的必然要求,是政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)踐行“三嚴(yán)三實”、深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、積極履職作為的重要平臺。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深刻認(rèn)識重大意義,按照“市委中心工作推進到哪里,政協(xié)履職就跟進到哪里”要求,切實增強使命感和責(zé)任感,提高自覺性和主動性,再接再厲、務(wù)實作為,努力推動“我為脫貧攻堅做件事”活動持續(xù)深入開展,務(wù)求取得新的更大成效。
二、準(zhǔn)確把握基本原則
(一)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),主動融入大局。積極推動“我為脫貧攻堅做件事”活動融入黨委政府脫貧工作大局,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政協(xié)資源和工作力量,聚焦同一目標(biāo)、協(xié)力同一規(guī)劃,助推脫貧任務(wù)圓滿完成。
(二)立足政協(xié)職能,突出政協(xié)特色。把握政協(xié)職能定位,明確政協(xié)特色優(yōu)勢,寓活動開展于政協(xié)各項履職工作之中,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,推動政協(xié)工作更準(zhǔn)地對接、更好地服務(wù)我市脫貧攻堅工作。
(三)堅持履職為民,促進共享發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚人民政協(xié)脫貧濟困優(yōu)良傳統(tǒng),密切聯(lián)系貧困群眾,積極反映民意民愿,切實在保障改善民生、縮小收入差距、推進基本公共服務(wù)均等化、促進公平正義上獻計出力,促進貧困群眾共享發(fā)展成果。
(四)堅持實事求是,著力久久為功。深入搞好調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握貧困地區(qū)發(fā)展條件和貧困群眾訴求,遵循客觀規(guī)律,協(xié)力精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。糾正對活動在時間、空間、數(shù)量、大小上的認(rèn)知偏差,堅持做雪中送炭的實事好事,確?;顒由钊腴_展、幫扶長效持續(xù)。
三、切實明晰工作重點
(一)政協(xié)各級組織牽頭抓總。市、縣兩級政協(xié)組織要深入做好宣傳發(fā)動、聯(lián)系服務(wù)、督促檢查和總結(jié)考核各項工作,確保各項活動在工作中有規(guī)劃、在幫扶上有實效、在履職中有影響、在群眾中有口碑。
(二)主席會議成員示范引領(lǐng)。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)既是活動的組織者,也是活動的參與者和推動者,要身體力行、率先垂范,帶領(lǐng)對口幫扶部門和單位,深入聯(lián)系指導(dǎo)的貧困點,研究發(fā)展思路,落實工作舉措,協(xié)調(diào)項目資金,帶頭完成脫貧任務(wù)。
(三)專門委員會協(xié)調(diào)服務(wù)。專門委員會、委員活動小組要切實承擔(dān)起聯(lián)系服務(wù)委員和組織委員開展活動的職責(zé),明確活動要求,細(xì)化工作方案,組織、引導(dǎo)委員積極投入“我為脫貧攻堅做件事”活動,確?;顒訉崿F(xiàn)委員全覆蓋、界別全覆蓋。
(四)政協(xié)委員獻智出力。政協(xié)委員要結(jié)合本職工作、專業(yè)特長和資源優(yōu)勢,把參與活動作為履職重要內(nèi)容,主動聯(lián)系貧困地區(qū)、貧困群眾,通過視察調(diào)研、提交提案、反映信息等履職活動和助學(xué)解困、產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療救助、法律援助、對口幫戶等實際行動助力脫貧攻堅。
(五)政協(xié)機關(guān)全力參與。機關(guān)干部要結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動,全員參與“我為脫貧攻堅做件事”服務(wù)保障和具體幫扶工作,深入基層,與貧困戶結(jié)對認(rèn)親、真幫實扶。派駐到幫扶點的工作組和掛職干部,要擔(dān)當(dāng)實干,幫助制定規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實舉措,做到不脫貧不脫鉤。
四、不斷拓展推進形式
(一)積極協(xié)商建言。把“我為脫貧攻堅做件事”活動作為政協(xié)履職的重要內(nèi)容,準(zhǔn)確把握黨委政府工作指向,圍繞脫貧攻堅工作部署安排、規(guī)劃設(shè)計等重大議題,擬定協(xié)商議題,制定協(xié)商計劃,組織協(xié)商議政,建睿智之言、獻務(wù)實之策。
(二)深入調(diào)研視察。堅持問題導(dǎo)向,針對脫貧攻堅工作進展以及貧困群眾關(guān)心的熱點難點問題,組織專項調(diào)研視察,廣泛匯聚委員和專家學(xué)者智慧,及時反映基層群眾愿望訴求,努力為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供有價值、可操作的意見建議。
(三)強化民主監(jiān)督。緊扣脫貧政策落地、制度措施落實、脫貧對象精準(zhǔn)、項目資金使用、脫貧進度成效等內(nèi)容,深入開展民主監(jiān)督和民主評議,促進脫貧工作更加科學(xué)務(wù)實、脫貧成效更加持續(xù)長久。
(四)助推產(chǎn)業(yè)脫貧。引導(dǎo)和鼓勵委員中的行業(yè)代表人士和企業(yè)家,因地制宜、揚長避短實施產(chǎn)業(yè)扶貧,通過龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、供種包銷等方式,幫助發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),協(xié)力培育農(nóng)村電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài),助推優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)戶增收渠道。
(五)開展智力脫貧。發(fā)揮政協(xié)智力脫貧工作優(yōu)勢,組織開展政策宣講、技能培訓(xùn)和“三下鄉(xiāng)”等活動,幫助貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,促進貧困地區(qū)改善發(fā)展環(huán)境,提升醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會服務(wù)保障水平。
(六)廣泛凝聚力量。充分發(fā)揮政協(xié)縱橫貫通、內(nèi)外連接的渠道優(yōu)勢,按照脫貧目標(biāo)和脫貧規(guī)劃,主動聯(lián)系中央、省、市、縣級有關(guān)部門,協(xié)調(diào)爭取政策、產(chǎn)業(yè)、項目、資金和人才、科技支持。當(dāng)好橋梁紐帶,通過先進典型示范帶動,積極引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻堅,努力構(gòu)建內(nèi)引外聯(lián)、協(xié)同互動的良好工作格局,匯聚脫貧奔康強大合力。
五、著力強化組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)主席會議要把“我為脫貧攻堅做件事”活動納入重要議事日程,列入年度工作要點,與其他各項政協(xié)履職工作一起研究、一起部署、一起推進,每月聽取一次活動進展情況報告。市政協(xié)成立“我為脫貧攻堅做件事”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由王振會任組長,何成禮、李培勇任副組長,陳躍龍、楊正強、趙銀江為成員,下設(shè)辦公室,由李培勇兼任辦公室主任,楊正強兼任辦公室副主任。辦公室要抽調(diào)精干力量做好具體工作,確定年度目標(biāo)、細(xì)化工作方案、動態(tài)追蹤活動進展和成效。
(二)完善推進機制。各級政協(xié)組織要為委員開展“我為脫貧攻堅做件事”活動情況建立臺賬,做到1名政協(xié)委員1本臺賬,并切實加強對臺賬的管理。要結(jié)合委員履職“五個一”活動,進一步明確活動要求,倡導(dǎo)委員每年至少為脫貧攻堅做一件有意義的事。要根據(jù)貧困戶的脫貧需求因地制宜、量體裁衣,量身定做脫貧項目和脫貧措施。要建立督促檢查、定期通報、考核評價、表彰獎勵機制,將參與“我為脫貧攻堅做件事”活動情況作為委員繼任重要參考,作為考核政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。市縣(區(qū))政協(xié)委員要認(rèn)真了解脫貧戶的姓名、村組、家庭人口、貧困屬性、家庭收入來源、致貧原因、幫扶單位、幫扶人員等信息,通過扎實有效的幫扶措施,確?;顒觿?wù)實深入推進。
(三)突出宣傳引領(lǐng)。要用好各級主流媒體平臺和自身宣傳陣地,深入宣傳報道活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、感人事跡和成功經(jīng)驗,壯大活動聲勢、形成良好氛圍。要適時梳理總結(jié)活動成效,深入推廣有效、管用、可復(fù)制的形式和做法。要強化提煉綜合,突出亮點特色,及時將活動情況報送同級黨委政府。
(四)強化服務(wù)保障。政協(xié)各級組織和相關(guān)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)單位要為委員參加活動創(chuàng)造條件、搭建平臺、精心服務(wù),架起委員和脫貧點、貧困群眾之間的橋梁,扎實做好組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系溝通等服務(wù)工作。要協(xié)調(diào)委員所在單位為他們脫貧助困提供時間、交通等必要保障,消除委員參加活動的后顧之憂。
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是中國的重要使命。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置,開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作新局面。在深入推進脫貧攻堅工作中,習(xí)近平多次到貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo),對扶貧開發(fā)的重大理論和實際問題作出闡述,形成了新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。其中,實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,就是新時期扶貧脫貧攻堅實踐的新思路新概括,是好路子好機制的核心。本文通過系統(tǒng)考察精準(zhǔn)扶貧思想的形成過程、基本內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑,以深化對黨中央精準(zhǔn)扶貧基本方略的認(rèn)識。這對于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo),有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。
一、把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略
中國一貫高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)。新中國成立以來特別是改革開放以來,黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),實施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動,使貧困人口大幅減少,貧困群眾生活水平顯著提高,貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),開始了黨的扶貧事業(yè)的新探索。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的構(gòu)想,就是在新的探索和實踐中逐步形成的。
20__年11月3日,習(xí)近平到湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅工作。他說:扶貧要實事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。從現(xiàn)有公開文獻看,這是總書記首次明確提出精準(zhǔn)扶貧的概念。此后,他在不同場合多次談到要實施精準(zhǔn)扶貧,扶貧工作要提高精準(zhǔn)性。
20__年初,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,明確提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機制。3月5日,在政府工作報告中強調(diào):地方要優(yōu)化整合扶貧資源,實行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。這表明精準(zhǔn)扶貧的構(gòu)想開始進入全國性、機制化探索實踐階段。
進入20__年,黨中央總結(jié)各地區(qū)各部門實踐,對實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進行了系統(tǒng)總結(jié)和闡述。習(xí)近平先后主持召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會、部分省區(qū)市扶貧攻堅與十三五時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會、中央扶貧開發(fā)工作會議等重要會議,明確提出和闡述實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的六個精準(zhǔn)五個一批等基本要求和實現(xiàn)途徑。他強調(diào)要重點解決好扶持誰誰來扶怎么扶如何退等問題,扎實提高脫貧攻堅成效。這樣,以精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧工作機制初步確立,黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想在實踐中全面展開。
20__年10月,習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出,中國在扶貧攻堅工作中采取的重要措施,就是實施精準(zhǔn)扶貧方略。11月29日,黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,明確提出把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,舉全黨全社會之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這份重要文件表明,實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧被提到新的高度,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央扶貧脫貧的決心。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想,當(dāng)然不是憑空而來的。
首先,它是針對扶貧開發(fā)工作中存在的突出矛盾和問題提出的。長期以來,中國的扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明,針對性不強,扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)等問題。比如,中國農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國7.4萬戶住戶調(diào)查得出的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來的,這對于研究貧困人口規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學(xué),但對于具體扶貧工作而言,意味著這么多貧困人口究竟是誰、具體分布在什么地方,說不大清楚。習(xí)近平敏銳看到了這些問題。他說,深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,項目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,扶到點上、根上,讓貧困群眾真正得到實惠。問題是時代的聲音,找準(zhǔn)問題、聚焦問題,才能解決問題。精準(zhǔn)扶貧的提出,就是要弄清楚誰是貧困人口致貧原因何在如何針對性幫扶等問題。
其次,它是對我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。上世紀(jì)90年代,針對扶貧開發(fā)過程中收入分配差距擴大、一些具體貧困人口脫離于扶貧之外的現(xiàn)象,黨中央及時提出真扶貧、扶真貧的思想。強調(diào)扶貧攻堅要以貧困村為重點,以貧困戶為對象,把扶貧任務(wù)分解到村,把扶貧措施落實到戶,做到真扶貧、扶真貧。十六大后,黨中央提出要因地制宜進行整村推進,將瞄準(zhǔn)目標(biāo)拓展到貧困村,并對貧困村內(nèi)的貧困戶進行了初步的建檔立卡工作。十八大以來,習(xí)近平一直強調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。精準(zhǔn)扶貧的提出,進一步把扶貧對象下移到具體的貧困戶、貧困人,從機制上確保真正做到扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵,體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時俱進。
最后,它反映了中國扶貧開發(fā)事業(yè)新階段的客觀要求。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展逐漸進入新常態(tài),扶貧開發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。比如:經(jīng)過多年努力,容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了,越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大、見效越慢,特別是實現(xiàn)2020年確保貧困人口如期全部脫貧,時間緊迫、任務(wù)繁重。總的看,脫貧攻堅既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題,也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。習(xí)近平對此作出判斷,扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。那么,如何才能啃下這塊硬骨頭?顯然,采用常規(guī)思路和辦法,按部就班地干,難以按期完成任務(wù)。習(xí)近平強調(diào),扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。
二、實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,要做到六個精準(zhǔn),實施五個一批
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的提出與實施,受到社會各界的很大關(guān)注。如何做到精準(zhǔn)扶貧?習(xí)近平指出,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機制,在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。沿著這個思路,黨中央從理論和實踐上作出了探索和回答。
第一,實施精準(zhǔn)扶貧方略要做到六個精準(zhǔn)。黨的十八大以來,各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性,在實踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗好做法。例如,貴州在實踐中總結(jié)出精準(zhǔn)識別扶貧對象的四看法:一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎,直觀有效,富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖,全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施,倒排工期,不落一人。中央認(rèn)為這些探索都符合精準(zhǔn)扶貧要求,應(yīng)該積極提倡。
在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實踐中,黨中央也在不斷深化對精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識。6月,習(xí)近平首次總結(jié)了六個精準(zhǔn)的要求:扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。他要求各地都要在這幾個精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效,確保各項政策好處落到扶貧對象身上。六個精準(zhǔn)的確定,成為實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求,也為各地進一步脫貧實踐提供了明確標(biāo)準(zhǔn)和主要抓手。
第二,按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況,實施五個一批工程。世界上沒有完全相同的兩片樹葉?,F(xiàn)實中,貧困的原因的確千差萬別。貧困人口中有的有勞動能力、有耕地或其他資源,但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能;有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方,很難實現(xiàn)就地脫貧;有的完全或部分喪失了勞動能力導(dǎo)致貧困;有的則是因病致貧或因病返貧。習(xí)近平提出:要堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區(qū)別不同情況,做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。通過深入調(diào)查研究,中央總結(jié)出五個一批的脫貧攻堅具體路徑。
五個一批,就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。從概念上看,五個一批有一個提出和逐步完善的過程。最初提出的是四個一批,隨后將其擴展為五個一批,最后在中央扶貧開發(fā)工作會議上對五個一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來。通過調(diào)整,黨中央堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策的基本思路更加清晰,對精準(zhǔn)施策實現(xiàn)途徑更加明確。當(dāng)然,通過五個一批實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧,是就主要路徑而言的。中央也強調(diào),各地情況千差萬別,不能都照一個模式去做,而要因地制宜,探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。
第三,精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出?習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上明確了基本思路:要設(shè)定時間表,實現(xiàn)有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁癥;要留出緩沖期,在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策;要實行嚴(yán)格評估,按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗收;要實行逐戶銷號,做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認(rèn)賬。這次會議后,《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》出臺,提出要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機制。3月,習(xí)近平主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議進一步強調(diào),建立貧困退出機制是脫貧攻堅的重要內(nèi)容。會議審議通過的《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》,提出以脫貧實效為依據(jù),以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機制,其核心內(nèi)容就是要實現(xiàn)貧困精準(zhǔn)退出。
為什么要強調(diào)貧困退出的問題?從邏輯上講,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù)扶持,但現(xiàn)實中并非如此簡單。出于利益驅(qū)動等各種原因,有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性,有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘,國家從機制上也缺乏完善的貧困退出機制,如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時退出,也需要在精準(zhǔn)上下功夫。習(xí)近平指出,精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧,準(zhǔn)確抓住了兩者之間目的和手段關(guān)系。
三、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是新形勢下脫貧攻堅的新理念新思路
新形勢下的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,特別是作為其核心的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想,呈現(xiàn)出許多鮮明的時代特征,突出表現(xiàn)在以下三個方面。
第一,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧反映了全面建成小康社會的內(nèi)在要求。全面建成小康社會,強調(diào)的不僅是小康,更重要、更難做到的是全面,即覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域都要全面。習(xí)近平在關(guān)于制定十三五規(guī)劃建議的說明中指出:我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度??梢姡娼ǔ尚】瞪鐣繕?biāo)能不能如期實現(xiàn),很大程度上要看脫貧攻堅工作做得怎么樣。
脫貧攻堅要取得實效,關(guān)鍵在堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。習(xí)近平說:要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位,堅持精準(zhǔn)扶貧,倒排工期,算好明細(xì)賬,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的區(qū)域要精準(zhǔn)。他還說:絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上,堅決阻止貧困代際傳遞。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的人口要精準(zhǔn)。簡言之,脫貧攻堅一定要扭住精準(zhǔn),全面建成小康社會離不開精準(zhǔn)。這就把實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,提到了全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度。
第二,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領(lǐng)。理念是行動的先導(dǎo),發(fā)展理念是否對頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。十八大以來,黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,是中國關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的思路、方向、著力點,就充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。
創(chuàng)新是發(fā)展的動力,實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,本身就是扶貧開發(fā)工作思路和機制的重大創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧就是要把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜,推進老少邊窮地區(qū)脫貧減貧,實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批,既從根本上解決貧困人口生計問題,又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題,脫貧攻堅工作則強調(diào)消除貧困是人類的共同使命,離不開各國減貧發(fā)展合作。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強調(diào),絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊,要讓13億中國人民共享全面小康的成果,實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,是逐步實現(xiàn)共同富裕的重大舉措。
第三,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)了底線思維的恰當(dāng)運用。底線思維,就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo),立足最低點,爭取期望值的重要思維方式。黨的十八大以來,習(xí)近平多次強調(diào),要善于運用底線思維的方法,凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭取的結(jié)果,這樣才能有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權(quán)。在深入推進脫貧攻堅工作中,補齊短板和政策兜底,體現(xiàn)和豐富了堅持底線思維的科學(xué)方。
一是補齊短板。全面建成小康社會,在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障、扶貧開發(fā)等方面,存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。能不能補齊短板,決定著在全面建成小康社會的時間節(jié)點上能不能收好官。習(xí)近平指出:全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。因此,必須補好農(nóng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板,做好這篇大文章。黨的十八屆五中全會強調(diào),實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施,采取超常舉措,實施脫貧攻堅工程,確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困??傊?,要通過精準(zhǔn)扶貧補齊短板,針對特定人群面臨的特定困難,想方設(shè)法解決實際問題。
二是政策兜底。人民群眾對生活的期待不斷提升,需求是多樣化、多層次的,但我國的國力財力畢竟有限。習(xí)近平指出,要從實際出發(fā),集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。但是兜底的理念,也不完全是為了保障基本民生,主要是解決特困群體的問題。中央提出社會保障兜底一批,對2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口,通過全部納入低保覆蓋范圍,實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。兜底是保證困難群眾一個不掉隊的底線,是習(xí)近平提出的底線思維的運用,反映了我們黨對扶貧脫貧攻堅事業(yè)認(rèn)識的深化。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局,形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過以上考察可以看出,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)形成了一個比較完整的體系和路線,是中國特色扶貧開發(fā)理論的重要創(chuàng)新成果,豐富和發(fā)展了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握這些重要方略,對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要推動作用。
中國夢,是近14億中國人共同的夢想;步入全面小康社會,是2020年完成的目標(biāo)任務(wù)。然而在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟,這樣的夢就缺了一個口子,這樣的任務(wù)不算完成。在實現(xiàn)偉大復(fù)興的征程中,黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶的手,帶領(lǐng)著他們,走出困境。
用心扶貧
對貧困的群眾,我們心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情,很多的基層干部也是從貧困中走過來,和農(nóng)村有著千絲萬縷的關(guān)系,更加增強我們抓好扶貧攻堅的使命感與責(zé)任感,這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中,太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人,這些更加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。
扶貧攻堅對各村都有任務(wù)、有指標(biāo),還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當(dāng)作任務(wù),為駐村而駐村,敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶,表示我來過、我見過,然后紙上談兵,這些被動的扶貧、被動的工作,沒有一絲的責(zé)任感,如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部,從內(nèi)心深處懷著對弱勢群里的關(guān)愛、對困難群眾的同情,堅持行善向善的信念,變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任,變壓力為動力,充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅戰(zhàn)中。
用新扶貧
扶貧是一項重要的民生工程,在實施項目之初要尊重群眾,積極了解群眾的真實想法,了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題,黨員干部要有扶危救濟的擔(dān)當(dāng)和準(zhǔn)確的自我定位,樹立積極樂觀的生活態(tài)度,而不是自我標(biāo)榜道德高地,高高在上、頤指氣使,不斷的反駁群眾的意見。
在扶貧工作的過程中,把貧困群眾當(dāng)作親友,傾聽他們的訴求和想法,設(shè)身處地的謀劃、實事求是的規(guī)劃,維護他們的人格尊嚴(yán),保護他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項沖村為例,鎮(zhèn)村兩級干部白天走訪入戶,在田間地頭、山場茶園等處與貧困戶交流,結(jié)合實際,與幫扶結(jié)對的萬盛集團制定養(yǎng)鵝計劃、發(fā)展光伏扶貧、通過村里種養(yǎng)殖大戶帶動群眾、與石料廠簽訂協(xié)議雇傭具有勞動能的貧困戶等切實可行地措施幫扶貧困群眾,同時以大病救助、民政救助、雨露計劃等方式幫助生病的群眾和學(xué)生渡過難關(guān),讓貧困戶對生活充滿希望,充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題,加大智與志的幫扶力度,永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話,不是遙不可及的愿望。
用沒用心和新,群眾是有感覺的;被動扶貧和主動幫扶,群眾是心知肚明;有沒有將工作落在實處,群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶,扶貧工作才會取得實效,而不是簡單的數(shù)字游戲,群眾路線教育的成果會更加鞏固,在攻堅戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利,更加會體現(xiàn)出基層干部的自我價值。
扶貧開發(fā)成效如何,關(guān)鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。習(xí)近平總書記日前在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上強調(diào),扶貧攻堅特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發(fā)工作進入攻堅拔寨的沖刺期后,黨中央更有針對性的要求。
隨著扶貧開發(fā)工作的推進,貧困人口的情況也在發(fā)生變化,既有集中連片的特殊困難地區(qū),也有零散分布的貧困村、貧困戶、貧困人口。十八大以來,習(xí)近平總書記多次指出,要更多面向特定人口、具體人口,實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向,通過體制機制的改革創(chuàng)新,真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn)。
實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,深入調(diào)研、準(zhǔn)確識貧是前提。富裕的生活大體相似,而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式,深入調(diào)查,把扶貧對象摸清,把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結(jié)出了四看法:一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎,就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡,對扶貧對象實行精確化、規(guī)范化管理,做到心中有數(shù)、一目了然。
精準(zhǔn)扶貧意味著精準(zhǔn)施策。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧;對那些居住地一方水土養(yǎng)不起一方人的,通過移民搬遷實現(xiàn)脫貧;對那些喪失了勞動能力的,通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的,通過醫(yī)療救助幫扶,做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到,現(xiàn)在大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,由此產(chǎn)生大批農(nóng)村留守兒童和留守老人。精準(zhǔn)扶貧,需要切實解決這一群體生產(chǎn)生活中的實際困難,提供更加精準(zhǔn)、完善的基本公共服務(wù)。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農(nóng)合等政策,確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級黨委政府和基層組織要發(fā)揮積極作用,通過更加精準(zhǔn)的管理和服務(wù),加強對未成年人的監(jiān)護和對老年人的關(guān)懷照顧,讓他們感受到社會的溫暖。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現(xiàn)這一承諾,需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產(chǎn)生的,要想根治,也不可能畢其功于一役,必須和發(fā)展相結(jié)合。各地要圍繞四個全面戰(zhàn)略部署的相關(guān)要求,下定打攻堅戰(zhàn)的決心,以精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發(fā)的陽光雨露。
總書記在6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話,凝聚共識、鼓舞人心,增強了我們攻克最后貧困堡壘的信心和決心。我們堅信只要各項工作落實到位,一鼓作氣,盡銳出戰(zhàn),就一定能把疫情影響降到最低,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,確保全面建成小康社會。
回首2019年,我們?nèi)〉玫拿撠毘煽兞钊澜绮毮亢唾潎@,這源于人民群眾的辛勤奮斗,源于黨員干部的不懈努力,源于黨中央的持續(xù)關(guān)懷。
展望2020年,我們要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,剩下的硬骨頭要敢啃,剩下的硬釘子要敢拔,還沒脫貧的要攻堅克難努力解決,脫了貧的要鞏固脫貧成果,確保脫貧不返貧。在疫情的影響下,奪取脫貧攻堅全面勝利的各項工作,任務(wù)更重、要求更高,如何保證高質(zhì)量完成,確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗,是我們必須答好的人民考卷。
實現(xiàn)今年脫貧攻堅目標(biāo),最緊迫的是通過建立機制、擴充渠道等方式,促進貧困人員實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。因此,要正確認(rèn)識疫情防控形勢出現(xiàn)的重大積極變化,堅持科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策,把防控工作重點放在防止新的外來病源輸入上,全面推動扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),著力幫助農(nóng)民工返崗就業(yè),著力打通農(nóng)副產(chǎn)品物流運輸堵點,加大對種、養(yǎng)、加企業(yè)的扶持力度。
同時,用好扶貧小額信貸,搞清貧困群眾生產(chǎn)資料需求,做好扶貧產(chǎn)品的認(rèn)定,推動貧困群眾發(fā)展生產(chǎn),穩(wěn)定生產(chǎn)收入,最大限度減少疫情對脫貧的影響,確保如期完成今年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),堅決奪取疫情防控和脫貧攻堅雙勝利。
疫情一旦蔓延,后果不堪設(shè)想,奮斗數(shù)年的脫貧攻堅成果就可能毀于一旦。各級各地要以更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁、更加昂揚的斗志、更加團結(jié)的精神,啃下最后的硬骨頭。要持續(xù)加強防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶,及時發(fā)現(xiàn)返貧人口和新發(fā)生貧困人口,及時跟進幫扶措施,不斷提升脫貧攻堅的質(zhì)量和成色。
通過統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作,把受疫情影響的時間搶回來,在教育、醫(yī)療、住房和飲水等短板弱項上沖刺清零,盡最大努力堅決如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù),向人民交出一份滿意的答卷。
貧困人口是疫情防控的薄弱環(huán)節(jié),更應(yīng)該積極制定政策,幫助其度過這段特殊時期。勝利就在眼前,我們要頂住最后的關(guān)鍵時刻持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,全面排查解決影響脫貧攻堅質(zhì)量和成色的短板弱項,加大轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)力度,持續(xù)提升已脫貧退出村基礎(chǔ)設(shè)施水平、公共服務(wù)能力,確保已脫貧人口一個不返貧,非貧困人口一個不致貧,共同富裕路上一個不掉隊,努力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗的脫貧成果。
以“歷史的標(biāo)尺”檢驗脫貧“深度”,確保穩(wěn)脫貧、防返貧。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)性、長期性、復(fù)雜性工作,既要有打持久戰(zhàn)的韌勁,也要有靈活作戰(zhàn)的能力,以攻堅之勇和“繡花”之功不斷解決脫貧新問題,不斷豐富扶貧新經(jīng)驗,不斷收獲致富新成效。
2015年以來,總書記就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)召開了7個專題會議,各地要緊盯黨中央脫貧工作重點落實情況,既要擲地有聲也要抓鐵有痕,既要集中精力處理當(dāng)前新矛盾,也要時刻關(guān)注已開展工作的完成情況,防止老問題再發(fā)生。各級黨委和政府狠抓扶貧工作中要“彈好鋼琴”,不能分段各自獨奏,要注重整體交響,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,統(tǒng)籌用好政策支持和金融扶持手段,不斷釋放和擴大“培育一批主體、帶動一方百姓、搞活一片經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)效應(yīng),讓脫貧攻堅的活水一直長流,不斷煥發(fā)活力。
以“實踐的標(biāo)尺”檢驗脫貧“硬度”,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。剛剛召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,總書記面向全黨全國全社會進行決勝脫貧再動員、再部署,就是要總結(jié)經(jīng)驗、乘勢而上,咬定目標(biāo)、克難攻堅,把黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)良作風(fēng)落到實處。廣大黨員干部是脫貧線上的中流砥柱,要向黃文秀等優(yōu)秀扶貧干部學(xué)習(xí),始終堅持把群眾利益放在首位,以真抓實干和過硬作風(fēng)確保真脫貧、脫真貧。
保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,做到摘帽不摘政策、不摘幫扶、不摘責(zé)任、不摘監(jiān)管,扶上馬送一程,繼續(xù)更大力度整合優(yōu)勢資源、推進扶貧項目發(fā)展,推動形成穩(wěn)定脫貧長效機制。嚴(yán)格考核開展普查。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)開展“回頭看”工作,突出扶貧成果精準(zhǔn)有效、不摻水分,經(jīng)得起實踐檢驗。
以“人民的標(biāo)尺”檢驗脫貧“純度”,不獲全勝決不收兵。收官之年,脫貧“大考”更要堅持和踐行以人民為中心的發(fā)展思想,提高貧困群眾實實在在的脫貧獲得感、幸福感和安全感。接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。各地要在中央一號文件的指導(dǎo)下,因地制宜推出“三農(nóng)”工作方案,將脫貧攻堅納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制,以農(nóng)民增收、生產(chǎn)生活條件改善和經(jīng)濟社會發(fā)展加快為落腳點。
確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧,各地要全力以赴啃下52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村的最后“硬骨”。鞏固9300多萬人的脫貧成果,對存在返貧風(fēng)險的近200萬和存在致貧風(fēng)險的近300萬人群實施針對性預(yù)防措施,努力克服疫情影響,加快建立健全防止返貧機制,不斷提升“兩不愁”質(zhì)量水平,努力解決“三保障”突出問題,讓人民群眾真正滿意。
脫貧攻堅永遠(yuǎn)在路上,追求真理永不歇腳。到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性。決勝脫貧攻堅之路,猶如追求真理之路,沒有永恒不變的真理,致富也沒有最后的終點,但檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)是唯一不變的。我們要用好“三把標(biāo)尺”,全面檢驗各地脫貧成效,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
“其作始也簡,其將畢也必巨?!苯?,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)出克服新冠疫情影響、凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保全面建成小康社會的最新號令。
以初心立信心,任爾東西南北風(fēng)。疫情狂風(fēng)驟雨的時候,黨和國家迎難而上,各級黨組織和廣大黨員挺身而出,一個個紅色堡壘固若金湯、一面面黨旗高高飄揚。在全面建成小康社會的決勝之年,疫情這場“大考”,我們答得頑強且堅定。沒有什么能阻止中國行穩(wěn)致遠(yuǎn)、繼續(xù)前行的腳步,到2020年全面建成小康社會,是我們黨向人民、歷史作出的莊嚴(yán)承諾。誓言錚錚,初心不改。正因為今年只剩下300天,對打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們絕對不松勁、不懈怠、不停頓,那些“貧中之貧、困中之困”的硬骨頭,定要舉全國之力、全國之智,戰(zhàn)旗獵獵,不勝不還。
以磨礪煉韌勁,放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨。“入芝蘭之室,久而不聞其香?!睖厥译m好,只能生長嬌花;
溫水雖適,只會困死青蛙。黨的干部應(yīng)是夙興夜寐,實干興邦的。在前進道路上我們面臨的風(fēng)險考驗只會越來越復(fù)雜,甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪,今年的疫情考驗算是一個,也正是這樣的考驗讓黨員干部尤其是年輕干部浴火淬煉,加速成長。僅僅月余,疫情前線那些摘下口罩帶著血痕的昔日稚嫩的臉,儼然配上了沉靜的成熟表情;
一份份來自火線的入黨申請,帶著“紅”的熱烈和“綠”的青春。疫情防控中,貧困地區(qū)基層干部更展現(xiàn)出較強的戰(zhàn)斗力,他們?nèi)粘J恰胺鲐氷牎?,拉起來就是?zhàn)疫隊。他們既在疫情防控中穩(wěn)定民心,保障群眾生活;
又在疫情防控形勢積極向好變化時,響應(yīng)號召,抓住時間節(jié)點和工作重點,關(guān)注勞動力外出務(wù)工、扶貧產(chǎn)品銷售、幫扶工作等最易產(chǎn)生問題和困難的工作上想辦法、找出路。
以科技助奮斗,好風(fēng)憑借力。目前,農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%,深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到98%,科技扶貧有了更多的硬件支持??萍汲晒c地區(qū)自然資源、發(fā)展需求和群眾訴求有機結(jié)合起來,應(yīng)運而生的蔬菜大禮包按需投放對口地區(qū)、微信助力花農(nóng)賣花、餐廳歇業(yè)時期的服務(wù)員轉(zhuǎn)崗成為臨時外送員、網(wǎng)上招聘會面試會、空中學(xué)生課堂,信息的交流、需求的交換,讓虛擬世界的云產(chǎn)業(yè)蓬勃地發(fā)展在現(xiàn)實世界中。相比“送米”“撒錢”等簡單直接的做法,科技扶貧不受地區(qū)限制、能更敏銳高效地利用大數(shù)據(jù)尋找脫貧的路子,精準(zhǔn)施策、定向脫貧,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)有了去處,外界的需求盡快得到了滿足,兩相歡喜??萍挤鲐?,因為對知識的需求,也使得農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)得到了空前提升。
以宣傳感民心,萬眾一心共進退。在疫情最嚴(yán)峻的時候,各級各部門充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用,利用手機、電視、led流動屏、走字屏等常見的載體,做好防疫宣傳,穩(wěn)定民心;
而在脫貧攻堅再動員、再部署的階段,線上線下宣傳依然要發(fā)揮傳達(dá)領(lǐng)袖指令,鼓舞士氣的作用。只有獲得民眾理解和支持,民心所向,對標(biāo)對表,統(tǒng)一步調(diào),復(fù)工復(fù)產(chǎn),才會在今年剩下的10個月里讓奮斗之花越開越艷,既定目標(biāo)不偏不倚,所有愿景一一實現(xiàn),取得疫情防控和脫貧攻堅雙勝利。
黨的十八大以來, 在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就,正在奮力奪取全面勝利。“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?!绷?xí)近平總書記鏗鏘有力的話語,引起了廣大干部群眾的強烈共鳴。
今年脫貧攻堅要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅工作落實,越到最后越要響鼓重錘,越到最后越要緊繃這根弦,錨定艱巨任務(wù),精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,正確處理好“三個關(guān)系”,以必勝信念激起決勝決戰(zhàn)之勢,不獲全勝、決不收兵。
堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”,就要處理好疫情防控和脫貧攻堅的關(guān)系。脫貧攻堅是必須完成的硬任務(wù),突如其來的新冠疫情,帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨,新冠疫情帶來新的挑戰(zhàn),鞏固脫貧成果難度很大,要實現(xiàn)從決定性成就到全面勝利,就決不能松勁懈怠。疫情沖擊之下,脫貧攻堅要尋找新的發(fā)力點,利用扶貧協(xié)作大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)幫扶對象、幫扶干部、幫扶措施、幫扶資金的智能管理,實現(xiàn)線上農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)扶貧又扶智,疫情防控形勢持續(xù)向好的情況下,統(tǒng)籌推進生產(chǎn)生活秩序的加快恢復(fù),切實把各項工作抓實、抓細(xì)、抓落地,堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。相信我們終將戰(zhàn)勝疫情,我們也一定能打贏脫貧攻堅戰(zhàn),把全國人民一個不少、一戶不落帶入全面小康。
堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”,就要處理好快速脫貧與防止返貧的關(guān)系。在不折不扣完成脫貧攻堅任務(wù)的同時,脫貧的質(zhì)量也同樣需要保障,如何防止脫貧之后再返貧,同樣是要解決的硬任務(wù)。有數(shù)據(jù)顯示,全國已脫貧的9000多萬人中,有一小部分存在返貧風(fēng)險。一些貧困戶有干勁,卻缺乏必要的知識和能力,就需要我們除了強調(diào)社保兜底以外,特別強調(diào)要增強貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動力,持續(xù)抓好脫貧戶的扶智和扶志引導(dǎo)工作。一方面,加強思想觀念的改造提升,使自力更生、勤勞致富的觀念深入人心,激發(fā)主觀能動性。另一方面,要加大培訓(xùn)的力度,增長他們勞動致富的本領(lǐng)和能力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。同時,要精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),扎實做好春耕備耕,滿足脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)增收,變壓力為動力、化危為機。
堅決打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”,就要處理好消除貧困與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系?!爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笔青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是全面奪取脫貧攻堅戰(zhàn)略勝利,決勝全面建成小康社會的迫切要求,他們相互影響、相互促進。因此,要建立脫貧長效機制,加大資源整合力度,促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅工作深度融合,多在在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上下功夫,在大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、壯大區(qū)域經(jīng)濟和集體經(jīng)濟上下功夫,在培育新型農(nóng)民、增強內(nèi)生動力上下功夫。以系統(tǒng)化的思維、扎實務(wù)實的舉措,以釘釘子精神推動“美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟”的突破性發(fā)展,咬定青山不放松,一張藍(lán)圖繪到底,促使鄉(xiāng)村振興取得重要進展,從而鞏固脫貧攻堅。
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