今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的收官之年,越到關(guān)鍵時(shí)刻,骨頭越難啃,爬坡越吃勁。下面是小編為大家?guī)?lái)的有關(guān)個(gè)人對(duì)脫貧攻堅(jiān)的工作感悟范文大全2020【5篇】,希望大家喜歡。
扶貧工作是一項(xiàng)解決民生實(shí)際的習(xí)題,聯(lián)系群眾最直接、最根本的工作。2013年11月習(xí)近平總書記到湖南湘西考察時(shí)首次做出了“實(shí)事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧”的重要指示,全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。習(xí)近平總書記指出,“小康不小康,關(guān)鍵在于貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”。讓農(nóng)村人口如期脫貧是最終判斷我國(guó)是否能在2020年全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。
按照我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路的總體戰(zhàn)略部署,到2020年我國(guó)要全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)這一宏偉的目標(biāo)大約還有2年的時(shí)間,目前已處于決勝階段。我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,其中農(nóng)村還有幾千萬(wàn)的貧困人則是最突出的短板,必須合理安排公共資源配制,動(dòng)員全黨全社會(huì)齊心協(xié)力打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
實(shí)現(xiàn)扶貧不是一天一夜的事情,實(shí)現(xiàn)貧困人民的小康夢(mèng)想更不是一朝一夕的事情。這就需要我們從頭腦中扎根,習(xí)近平總書記告誡我們,我們不應(yīng)該喊出扶貧口號(hào),也不應(yīng)該設(shè)定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。我們必須腳踏實(shí)地,從層次從小事做起。
長(zhǎng)期以來(lái),扶貧亂象時(shí)有發(fā)生,扶貧對(duì)象常由基層干部推估、扶貧資金天女散花、貧困縣舍不得脫貧摘帽、人情扶貧、關(guān)系扶貧,造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等現(xiàn)象的存在嚴(yán)重導(dǎo)致社會(huì)不公甚至滋生腐敗。這不僅反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問(wèn)題,更是扶貧工作沒(méi)有走心的惡果,不可小覷。
精準(zhǔn)扶貧要用真心從實(shí)抓。以調(diào)研走訪的實(shí)際數(shù)據(jù)定位哪兒最貧困,為什么貧困?實(shí)打?qū)嵉呐神v工作組,通過(guò)招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目等發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì);上級(jí)部門也應(yīng)撥付資金、實(shí)行一幫一的政策,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扶貧幫困。
精準(zhǔn)扶貧要清心從嚴(yán)管。扶貧資金和項(xiàng)目要從嚴(yán)管,防止進(jìn)入小腰包,要實(shí)實(shí)在在的用在基礎(chǔ)設(shè)施修建或貧困老百姓身上;資料整理和匯報(bào)要從嚴(yán)核,防止為了驗(yàn)收檢查而作假,杜絕書面匯報(bào)漂亮、群眾口碑差的以匯報(bào)奪政績(jī)觀;定貧脫貧要從嚴(yán)審,嚴(yán)厲打擊為了扶貧資金而定貧困村、為了脫帽而做形象工程的現(xiàn)象。
心系于民,冷暖在心是動(dòng)力。扶貧干部應(yīng)深入貧困,體會(huì)疾苦,讓心得以洗禮,發(fā)自內(nèi)心的來(lái)打好打贏這場(chǎng)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要有一種歷史使命感、責(zé)任感、光榮感。必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
習(xí)近平總書記曾在《抗旱要“目中有人”》一文中強(qiáng)調(diào),做好抗旱工作首先要“目中有人”,這個(gè)“人”就是人民群眾。同樣的道理,做好戰(zhàn)貧工作打贏“收官戰(zhàn)”,關(guān)鍵也是要做到“目中有人”,特別是貧困群眾。以人民群眾為中心,用戰(zhàn)貧實(shí)際行動(dòng)回答好三個(gè)問(wèn)題,交出一張讓人民群眾滿意的脫貧攻堅(jiān)答卷。
在“為什么戰(zhàn)貧”中牢記為民初心。實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求,必須下好脫貧攻堅(jiān)這步“先手棋”。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,而這每一步都立足于對(duì)人民群眾基本需求的保障和滿足。要通過(guò)精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,要以“一個(gè)都不能少”的扶貧理念讓貧困群眾在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全方面有保障。把戰(zhàn)貧之事辦好,就要時(shí)刻“惦記”貧困群眾的冷暖安危。在脫貧攻堅(jiān)受疫情影響的情況下,要把解決貧困群眾的困難當(dāng)作頭等大事,引導(dǎo)幫助貧困群眾步入脫貧攻堅(jiān)正軌。想盡千方百計(jì)創(chuàng)新扶貧工作方式,在解決貧困務(wù)工勞動(dòng)力有序返崗、務(wù)工就業(yè)上下功夫,多措并舉推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,做好因疫致貧返貧群眾的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶,切實(shí)解決好貧困群眾的后顧之憂,全力保障貧困群眾基本生活需求。戰(zhàn)貧路上走遍千山萬(wàn)水、歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、道盡千言萬(wàn)語(yǔ),只為讓人民群眾吃好、喝好,臉上洋溢出淳樸的笑容。
在“如何戰(zhàn)貧”中實(shí)現(xiàn)以民為本。凝心聚力啃下“硬骨頭”,要以貧困群眾的脫貧難點(diǎn)及實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。首先,扶貧要扶志,脫貧要脫懶,脫貧攻堅(jiān)應(yīng)成為貧困群眾致富奔小康的依靠而不是依賴。要重視扶貧領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的必要性和重要性,攻克貧困群眾的思想難關(guān),充分激發(fā)貧困群眾想脫貧、想致富的內(nèi)生動(dòng)力,才能通過(guò)戰(zhàn)貧真正摘掉貧困群眾的“帽子”,從根本上杜絕反彈現(xiàn)象發(fā)生。其次,以貧困群眾能做什么、想做什么、需要什么為前提,因地制宜實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)性、可持續(xù)性扶貧。目前一些貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧等開(kāi)啟了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,有效解決了貧困群眾就業(yè)難、收入來(lái)源不足、增收不穩(wěn)定等“老大難”問(wèn)題,也堅(jiān)定了貧困群眾脫貧致富的信心和決心。最后,關(guān)鍵之年要高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成戰(zhàn)貧剩下的任務(wù),更要緊緊依靠人民群眾把扶貧方案及政策任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓小,瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)帶領(lǐng)貧困群眾攻堅(jiān)克難。
在“怎樣保證戰(zhàn)貧效果”中堅(jiān)定心中有民。脫貧攻堅(jiān)不是終點(diǎn),是貧困群眾的新起點(diǎn)、新生活,打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”不僅要完成任務(wù)指標(biāo)“硬杠杠”,更要穩(wěn)固成績(jī)夯實(shí)戰(zhàn)貧效果。為民辦好事還需強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,扶上馬送一程,對(duì)處于“過(guò)渡期”的人民群眾要堅(jiān)持“四不摘”,摘帽不摘責(zé)任繼續(xù)落實(shí)主體責(zé)任不松勁、摘帽不摘政策保持扶貧政策穩(wěn)定、摘帽不摘幫扶防止返貧杜絕脫貧不穩(wěn)定、摘帽不摘監(jiān)管讓“貧困帽再也不想戴、不能戴”。為民辦實(shí)事還需“硬碰硬”“實(shí)打?qū)崱背稣嬲校獔?jiān)定為民造福的決心向“貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)”發(fā)起總攻,凝聚起貧困群眾的精氣神,充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,挖掘出貧困地區(qū)價(jià)值帶領(lǐng)群眾找到致富門路。保證戰(zhàn)貧效果還需依托“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)持續(xù)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,既要改變脫貧地區(qū)的外在面貌,進(jìn)一步釋放脫貧地區(qū)的生機(jī)活力和特色魅力,也要著力提升脫貧群眾的精神面貌,用新思想、新理念、新技能、新知識(shí)武裝脫貧群眾的頭腦,助力脫貧群眾翻開(kāi)致富新篇章。
戰(zhàn)貧始終要以人民群眾為落腳點(diǎn),時(shí)刻把貧困群眾放在心上,讓貧困群眾參與、讓貧困群眾做主、讓貧困群眾受益,緊緊依靠人民群眾才能打贏這場(chǎng)為民之戰(zhàn)。
當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決勝階段,為打好這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),迎接2020年實(shí)現(xiàn)同步小康順利到來(lái),各級(jí)黨委部門上下齊心,攻堅(jiān)克難。
但俗話說(shuō)得好“打江山易,守江山難”。如何在當(dāng)前攻營(yíng)拔寨階段,徹底根除窮根,杜絕“春風(fēng)吹又生”上,筆者認(rèn)為還需要做到心沉基層,不僅要在房前屋后、在街節(jié)后巷做好“宣、掃、拆”,更要在百姓心里面,思想上做好“宣、掃、拆”。
宣傳黨的政策,杜絕懶漢思想。一事一議的光伏路燈,是百姓脫貧方向的指引燈,“村村通”“組組通”的水泥硬化路是百姓奔小康的康莊大道,扶貧教育幫扶是逃離貧窮的的汽車,醫(yī)療幫扶更是防止“一病回到解放前”的安全員。但是,天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐,一針一線、一分一角都是需要靠自己的雙手辛勤勞動(dòng)所得。當(dāng)懶漢只會(huì)讓美好生活離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)。宣傳黨的政策,不僅是讓百姓懂政策感黨恩,更是要讓百姓明白富裕是靠勞動(dòng)靠努力來(lái)的,絕不是不勞而獲的。
掃好村前寨后環(huán)境,也要掃除百姓“等、靠、要”思想。從門前屋后到街前巷后再到村前寨后,衛(wèi)生保潔員辛勤勞動(dòng),給大家換來(lái)了干凈衛(wèi)生的環(huán)境,讓村寨新天換舊貌。但這掃,不僅要掃看的見(jiàn)“垃圾”,還要掃出看不見(jiàn)的“垃圾”,要掃到百姓的思想里、心坎上,要掃除“我是貧困戶我光榮、我窮我光榮”、掃除“我領(lǐng)低保我光榮”的思想垃圾,更要掃除不愿勞動(dòng)、一心“等、靠、要”的思想垃圾。只有掃除“等、靠、要”的錯(cuò)誤思想,明白“等、靠、要”沒(méi)出路,勤奮努力方是出路。
拆除老、破房屋,更要拆掉“懶”也能“得”的思想。當(dāng)前拆除老、舊等一些不安全、不具備居住條件房屋的工作一直在如火如荼的開(kāi)展,拆除這些在生產(chǎn)生活中存在安全隱患的建筑物,不僅降低農(nóng)村發(fā)生安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,更加展現(xiàn)了新農(nóng)村的風(fēng)貌。但要認(rèn)識(shí)到,僅拆除老、破房屋只是“拆”工作的一分部,另一部分還要“拆”掉“等、靠、要”、“我是貧困戶我光榮”“懶能得”的“危險(xiǎn)建筑物”。只有拆除這些“危險(xiǎn)建筑物”,要讓百姓明白等是靠不住的、等是要不到的、貧困不是光榮的、當(dāng)懶漢更是什么都得不到的。從老百姓心底里、思想上拆掉這些“不安全的想法”,在思想的根基里扎緊勤勞才能脫貧的“鋼筋”,澆灌跟黨走方能致富的“水泥”,才能讓脫貧奔小康的高樓拔地而起。
中國(guó)夢(mèng),是近14億中國(guó)人共同的夢(mèng)想;步入小康社會(huì),是2020年完成的目標(biāo)任務(wù)。在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟(jì),這樣的夢(mèng)就缺了一個(gè)口子,這樣的任務(wù)不算完成。在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的征程中,黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶的手,帶領(lǐng)著他們,走出困境。
用“心”扶貧
對(duì)貧困的群眾,我們心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情,很多的基層干部也是從貧困中走過(guò)來(lái),和農(nóng)村有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,更加增強(qiáng)我們抓好扶貧攻堅(jiān)的使命感與責(zé)任感,這是用“心”扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過(guò)程中,太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人,這些更加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。
扶貧攻堅(jiān)對(duì)各村都有任務(wù)、有指標(biāo),還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當(dāng)作任務(wù),為駐村而駐村,敷衍了事的填寫扶貧手冊(cè);為入戶而入戶,表示我來(lái)過(guò)、我見(jiàn)過(guò),然后“紙上談兵”,這些被動(dòng)的扶貧、被動(dòng)的工作,沒(méi)有一絲的責(zé)任感,如何能夠用“心”。在奮斗在一線上的黨員干部,從內(nèi)心深處懷著對(duì)弱勢(shì)群里的關(guān)愛(ài)、對(duì)困難群眾的同情,堅(jiān)持行善向善的信念,變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任,變壓力為動(dòng)力,充滿激情、充滿愛(ài)心積極主動(dòng)地投身于扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
用“新”扶貧
扶貧是一項(xiàng)重要的民生工程,在實(shí)施項(xiàng)目之初要尊重群眾,積極了解群眾的真實(shí)想法,了解他們對(duì)未來(lái)的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問(wèn)題,黨員干部要有扶危救濟(jì)的擔(dān)當(dāng)和準(zhǔn)確的自我定位,樹(shù)立積極樂(lè)觀的生活態(tài)度,而不是自我標(biāo)榜道德高地,高高在上、頤指氣使,不斷的反駁群眾的意見(jiàn)。
在扶貧工作的過(guò)程中,把貧困群眾當(dāng)作親友,傾聽(tīng)他們的訴求和想法,設(shè)身處地的謀劃、實(shí)事求是的規(guī)劃,維護(hù)他們的人格尊嚴(yán),保護(hù)他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項(xiàng)沖村為例,鎮(zhèn)村兩級(jí)干部白天走訪入戶,在田間地頭、山場(chǎng)茶園等處與貧困戶交流,結(jié)合實(shí)際,與幫扶結(jié)對(duì)的萬(wàn)盛集團(tuán)制定養(yǎng)鵝計(jì)劃、發(fā)展光伏扶貧、通過(guò)村里種養(yǎng)殖大戶帶動(dòng)群眾、與石料廠簽訂協(xié)議雇傭具有勞動(dòng)能的貧困戶等切實(shí)可行地措施幫扶貧困群眾,同時(shí)以大病救助、民政救助、雨露計(jì)劃等方式幫助生病的群眾和學(xué)生渡過(guò)難關(guān),讓貧困戶對(duì)生活充滿希望,充滿正能量去面對(duì)現(xiàn)在的問(wèn)題,加大“智”與“志”的幫扶力度,永久脫貧、直奔小康才不會(huì)是一句空話,不是遙不可及的愿望。
用沒(méi)用“心”和“新”,群眾是有感覺(jué)的;被動(dòng)扶貧和主動(dòng)幫扶,群眾是心知肚明;有沒(méi)有將工作落在實(shí)處,群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶,扶貧工作才會(huì)取得實(shí)效,而不是簡(jiǎn)單的數(shù)字游戲,群眾路線教育的成果會(huì)更加鞏固,在攻堅(jiān)戰(zhàn)役中會(huì)取得絕對(duì)的勝利,更加會(huì)體現(xiàn)出基層干部的自我價(jià)值。
黨的十八屆五中全會(huì)明確提出,到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,分析全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署,動(dòng)員全黨全社會(huì)力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們必須貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志扶貧開(kāi)發(fā)思想,堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)
“十三五”規(guī)劃建議指出:“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。”這是對(duì)脫貧攻堅(jiān)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中所處位置的準(zhǔn)確判斷。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上,確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。這是補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的需要,更是社會(huì)主義本質(zhì)要求的體現(xiàn)。
全面建成小康社會(huì),農(nóng)村貧困人口脫貧是一個(gè)突出短板。短板必須補(bǔ)齊,否則影響全局。正如習(xí)近平同志指出的:“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?!薄拔覀儾荒芤贿呅既娼ǔ闪诵】瞪鐣?huì),另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度,也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度?!蔽覀儽仨毲袑?shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng),只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干,加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的這塊突出短板。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,也是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平同志指出:“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命?!彼€指出,新中國(guó)成立前,我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”,就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?,F(xiàn)在,我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”,就是要讓廣大農(nóng)民過(guò)上好日子。貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困,面貌長(zhǎng)期得不到改變,群眾生活水平長(zhǎng)期得不到提高,那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,就不是社會(huì)主義。
2、當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
改革開(kāi)放以來(lái),我們實(shí)施大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā),使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的成就。但是,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,中西部一些省(自治區(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模仍然較大,而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū),貧困程度深,致貧原因復(fù)雜,減貧難度大,脫貧成本高。扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。
貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國(guó)貧困問(wèn)題的基本特征。目前,全國(guó)有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、近3000萬(wàn)個(gè)貧困戶、7017萬(wàn)貧困人口。而且,現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),自然條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共服務(wù)水平較低,減貧邊際效應(yīng)不斷下降,增收難度不斷加大,貧困代際傳遞趨勢(shì)明顯,是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍。2014年,全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入6610元,比全國(guó)農(nóng)民平均水平低3282元。老少邊窮地區(qū)貧困問(wèn)題集中,貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況,自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì),內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足。貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因?qū)W致貧突出,缺資金、缺技術(shù)普遍,因病返貧、因?yàn)?zāi)返貧、因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)返貧常見(jiàn)。
貧困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒(méi)有得到根本性改變。全國(guó)12.8萬(wàn)個(gè)建檔立卡村中,6.9萬(wàn)個(gè)行政村不通客運(yùn)班車。87.1萬(wàn)個(gè)自然村中,33萬(wàn)個(gè)不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國(guó)平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn)。建檔立卡戶中有652萬(wàn)戶飲水困難,580萬(wàn)戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低,市場(chǎng)主體發(fā)育不足,市場(chǎng)體系建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價(jià)值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲(chǔ)蓄外流嚴(yán)重。
扶貧政策針對(duì)性不強(qiáng)、特惠支持不足問(wèn)題依然存在。現(xiàn)有政策部分落實(shí)不到位、財(cái)政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠、工作責(zé)任落得不實(shí)、社會(huì)動(dòng)員支持體系薄弱等問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決。過(guò)去貧困面大,一項(xiàng)普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入,越過(guò)溫飽線。現(xiàn)在,貧困人口大多數(shù)自身能力弱,或者居住在不適宜人類生存的地方,僅靠自己很難參與發(fā)展進(jìn)程、享受發(fā)展成果。
3、精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
習(xí)近平同志指出,“扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效”。這為脫貧攻堅(jiān)明確了方向、提出了要求。
在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在脫貧攻堅(jiān),脫貧攻堅(jiān)的出路在于精準(zhǔn)施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo),編制好“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅(jiān)保障體系的規(guī)劃,把《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》落實(shí)到規(guī)劃中,確保精準(zhǔn)施策、實(shí)招更實(shí)。
一是建設(shè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái),在精準(zhǔn)識(shí)別上摸實(shí)情,真正解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識(shí)別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn),把現(xiàn)在的貧困人口找出來(lái);又要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的精準(zhǔn),把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對(duì)象。二是建設(shè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)和縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái),拓展扶貧投入渠道,切實(shí)增加扶貧投入。在縣一級(jí),把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用,加強(qiáng)資金監(jiān)管,切實(shí)提高資金使用效果。推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接,扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實(shí)工作平臺(tái)。
在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊(duì),配合村兩委落實(shí)幫扶措施和幫扶責(zé)任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核,對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。四是建設(shè)社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái),以社會(huì)扶貧網(wǎng)為載體,實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會(huì)扶貧資源有效對(duì)接。
在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)必須穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個(gè)腳印,確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。要層層落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),五級(jí)書記一起抓,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任,促使其把主要精力用在扶貧開(kāi)發(fā)上。落實(shí)相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任,把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施。
落實(shí)駐村工作隊(duì)和第一書記的幫扶責(zé)任,不脫貧不脫鉤。夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ),建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵(lì)其自力更生,激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與活力。實(shí)施更廣泛的社會(huì)動(dòng)員:提高黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、有效性;進(jìn)一步動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè),提高干部攻堅(jiān)克難能力和水平。大力加強(qiáng)宣傳:宣傳習(xí)近平同志扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅(jiān)定全國(guó)人民走社會(huì)主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,堅(jiān)定貧困群眾改變命運(yùn)的決心;宣傳社會(huì)各界對(duì)貧困人口的關(guān)心,弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策,促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶到人。
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