越是決戰(zhàn)時刻,越要有堅決的信念、必勝的信心。堅決,是我們的態(tài)度,也是我們磐石般的意志。下面給大家分享關(guān)于決戰(zhàn)脫貧攻堅工作心得.歡迎閱讀!
3月6日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào),到 2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。各級黨委和政府要不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強奮斗,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,堅決克服新冠疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。
要接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制??偟囊欣诩ぐl(fā)欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力,有利于實施精準幫扶,促進逐步實現(xiàn)共同富裕。
中國是世界人口大國,貧困人口基數(shù)很大,脫貧任務(wù)異常艱巨。然而在精準扶貧戰(zhàn)略實施的短短7年時間里,中國脫貧攻堅取得舉世矚目的成就,得到了國際社會高度贊揚。貧困人口從_年年底的9899萬人減到_年年底的551萬人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%。今年脫貧攻堅任務(wù)完成后,我國將提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標。
堅持以人民為中心。以人民為中心是中國共產(chǎn)黨理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯的辯證統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨除了廣大人民的根本利益之外,沒有自己特殊的利益。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。人民立場是中國共產(chǎn)黨根本政治立場。中國共產(chǎn)黨近百年的奮斗歷程就是一段“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的使命征程。正因為中國共產(chǎn)黨堅持人民立場,一大批先進分子和各方面優(yōu)秀人才匯集于黨的旗幟下,使得中國共產(chǎn)黨擁有強大群眾基礎(chǔ),蘊含了無窮力量。以人民為中心有著鮮明的問題導(dǎo)向。改革開放以來,我國取得了巨大發(fā)展成就,但同時存在亟待解決的現(xiàn)實發(fā)展問題。針對社會貧富差距還較大,一些農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村人口還處于貧困狀態(tài),黨中央作出了精準扶貧的戰(zhàn)略部署。精準扶貧是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準扶貧方略可以概括為扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等方面。精準扶貧事關(guān)貧困群眾切身利益,是讓貧困群眾走上幸福生活道路的重要途徑,也是將貧困群眾獲得感落在實處的重要舉措。從更高意義上講,精準扶貧關(guān)系到全體中國人民福祉,關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興,關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。只有打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,才能向中華民族偉大復(fù)興邁出關(guān)鍵一步。
加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),既是對中國歷史和中國革命史經(jīng)驗的總結(jié),也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)實發(fā)展的需要。只有加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能把全黨牢固凝聚起來,進而把全國各族人民緊密團結(jié)起來,形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮、民族團結(jié)的根本點,也是精準扶貧的關(guān)鍵點。
加強黨對扶貧工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),精準扶貧才能形成社會合力。精準扶貧是個宏大系統(tǒng)工程,需要全黨全社會形成高度共識,需要依靠人民群眾的力量,需要廣泛調(diào)動社會資源。加強黨對扶貧工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),精準扶貧才會有的放矢。貧有百樣,困有千種。堅持因人因地施策,因貧困原因施策、因貧困類型施策、因貧困需求施策,做到對癥下藥、靶向治療,才能真正拔掉窮根、開掘富源。正是堅持了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級政府制定了因地制宜的脫貧措施,才有了產(chǎn)業(yè)扶貧、人才扶貧、交通扶貧、金融扶貧、健康扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、生態(tài)扶貧等多種扶貧方式。加強黨對扶貧工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),精準扶貧工作才能有序推進。精準扶貧涉及精確識別、精確幫扶、精確管理等方面內(nèi)容。精確識別就是按照統(tǒng)一標準,通過規(guī)范的流程和方法,找出真正的貧困村和貧困戶,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,為扶貧開發(fā)瞄準對象提供科學(xué)依據(jù)。精確幫扶就是因地制宜地制定幫扶措施,致貧原因不一樣,幫扶措施也不一樣。將貧困居民識別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況明確具體責(zé)任人和有針對性的幫扶措施,才能確保幫扶效果。精準管理是精準扶貧的保障,精準管理涉及農(nóng)戶信息管理、具體操作管理、扶貧事權(quán)管理等方面。管理出效率、管理出效益、管理出人才。管理不到位、管理缺位、管理錯位、管理越位,精準扶貧就會表里不一,扶貧成效就會大打折扣。
發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢?!胺e力之所舉,則無不勝也?!眻猿秩珖槐P棋,調(diào)動各方面積極性,集中力量辦大事是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一。新中國成立以來,我們黨帶領(lǐng)全國人民集中力量辦成了很多大事和難事,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),為應(yīng)對重大突發(fā)事件贏得了主動。集中力量辦大事彰顯的是全黨全國人民的共識,彰顯的是眾志成城的力量。精準扶貧能夠取得成效,關(guān)鍵也在于我們堅持全國一盤棋,調(diào)動各方面積極性,集中力量辦大事。
正是因為集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢,精準扶貧才擁有充足的人力資源保障。圍繞精準扶貧戰(zhàn)略目標的實施,全國共派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名縣級以上黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記或駐村干部,黨政機關(guān)、企業(yè)、社會組織都積極投身到脫貧攻堅行動中來,真正做到了全民動員、全民參與。正是因為集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢,精準扶貧才獲得了巨大資金支持。從中央政府到地方政府,精準扶貧都獲得了充足的資金保障。因為有充足的資金保障,貧困地區(qū)的道路和交通等基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施有了巨大變化。有了道路和交通等基礎(chǔ)設(shè)施的巨大變化,貧困地區(qū)的人民才能走出大山,獲得發(fā)展機會。有了信息基礎(chǔ)設(shè)施的巨大變化,靠政府幫扶建立起來的產(chǎn)業(yè)才有了更大范圍的市場,貧困地區(qū)的人民,才擁有了平等展示自己的機會。正是因為集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢,精準扶貧才有了“硬核”的實現(xiàn)方式。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批。單就易地搬遷安置而言,全國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口,中西部地區(qū)還同步搬遷500萬非貧困人口,相當(dāng)于一個中等國家的人口規(guī)模。沒有集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢的充分彰顯,絕對不會有如此“硬核”的成就。
“‘三保障’問題基本解決了,但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情”“鞏固脫貧成果難度很大”“多措并舉鞏固成果”“要鞏固‘兩不愁三保障’成果,防止反彈”,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,習(xí)近平總書記在講話中多次提到了“鞏固”,強調(diào)了“鞏固”。這不僅體現(xiàn)了黨中央對貧困地區(qū)和貧困群體盡快脫貧志在必得,也表明在脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝時刻鞏固已有成果的重要性。鞏固,是守的需要,更是進的基礎(chǔ)。
居安思危,思則有備,有備無患。經(jīng)過艱苦卓絕的努力,我國貧困人口已從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人,成就舉世矚目。但脫貧不僅要看數(shù)量,更要看質(zhì)量。越是到最后攻堅拔寨的關(guān)鍵期,越是到較真碰硬的困難期,越是在不利因素的干擾下,就越要守好防止返貧的底線,越要盯緊和守住脫貧成果,確保脫貧成果得到貧困群眾的認可,經(jīng)得起歷史的檢驗。
鞏固,是為了積蓄力量沖刺,也是在為鄉(xiāng)村振興打基礎(chǔ)。但鞏固,難度不容小覷。在已脫貧的地區(qū)和人口中,有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,有的產(chǎn)業(yè)項目同質(zhì)化嚴重,有的就業(yè)不夠穩(wěn)定,有的政策性收入占比高。據(jù)各地初步摸底,已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險,邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風(fēng)險。這些群眾自身“造血”功能還不強,抵御風(fēng)險的能力還較弱,當(dāng)遇到經(jīng)濟下行、市場波動、自然災(zāi)害、突發(fā)災(zāi)難和重大疾病等情況時,往往難以招架。此次新冠疫情對這部分群體的影響也最大,他們的生產(chǎn)生活剛有點起色,稍有不慎就可能返貧致貧。而已脫貧的群眾一旦返貧,勢必會挫傷脫貧積極性,要想再次開展幫扶工作,難度和阻力必然會更大更多。
要鞏固,就要對剛剛跨出“窮門”的群眾,扶上馬,再送一程。那種以為貧困的帽子一摘,就可以“到站停車”“刀槍入庫””馬放南山”,就可以“撤攤子”“歇歇腳”“松口氣”的懈怠思想萬萬要不得。面對復(fù)雜而艱巨的任務(wù),必須要有“咬定青山不放松”的勁頭,有繼續(xù)把幫扶責(zé)任扛在肩上的自覺,有保持攻堅靶心不變、頻道不換、力度不減、隊伍不散的恒心,扎扎實實鞏固好脫貧成果。
要鞏固脫貧成果,就要多措并舉。要保持脫貧攻堅政策的穩(wěn)定,嚴格落實“四不摘”要求,主要政策措施不能“急剎車”,駐村工作隊不能撤。要加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測,了解他們的生產(chǎn)生活都受到哪些具體的影響,精準把脈,提前采取針對性的幫扶措施,不能等他們返貧了再補救。要針對已脫貧人口全面排查中查找出的漏洞缺項,一項一項整改到位。要建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制,保證幫扶工作的持續(xù)性和連貫性。就當(dāng)前來講,尤其要注意加大就業(yè)扶貧力度,加強勞務(wù)輸出地和輸入地精準對接,穩(wěn)崗?fù)貚彛С址鲐汖堫^企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工,提升帶貧能力,利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機會。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,注重種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的培育和支持。
“紛繁世事多元應(yīng),擊鼓催征穩(wěn)馭舟?!辈还芾щy多大、任務(wù)多巨,也不管時間多緊、壓力多重,我們脫貧攻堅的航船一定是目標不變、航線不偏、重心不散。我們唯有守住已有成果,夯實現(xiàn)有基礎(chǔ),腳踏實地、真抓實干,才能實現(xiàn)高質(zhì)量的前行、高效率的沖刺,也才能向歷史和人民交上一份高分答卷,贏得人民心底的認可。
這是鞏固的價值,也是鞏固的本義。
脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭,越要堅定必勝信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難,不獲全勝決不收兵。
目前看,脫貧攻堅目標任務(wù)接近完成,脫貧進度符合預(yù)期。但從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨。全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。同時,新冠疫情帶來新的挑戰(zhàn),給我們完成脫貧攻堅目標任務(wù)增加了難度。唯有以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,迎難而上、攻城拔寨,高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù),才能向黨和人民交出合格答卷,兌現(xiàn)我們黨的鄭重承諾。
高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù),要敢于攻堅克難,堅決完成既定任務(wù)。關(guān)于脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年的工作,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》已經(jīng)作出部署,各地區(qū)各部門要抓好貫徹落實,落實分區(qū)分級精準防控策略,將疫情的影響降到最低。要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),落實脫貧攻堅方案,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實。確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧,對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn),國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”,各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”,啃下最后的硬骨頭。要鞏固“兩不愁三保障”成果,防止反彈。對沒有勞動能力的特殊貧困人口要強化社會保障兜底,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù),要多措并舉鞏固脫貧成果。加大就業(yè)扶貧力度,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定,加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程,過渡期內(nèi)嚴格做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。嚴格考核開展普查,嚴把退出關(guān),堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點,要接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制,激發(fā)欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力,實施精準幫扶,逐步實現(xiàn)共同富裕。
農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務(wù)。這個底線任務(wù)不能打任何折扣,我們黨向人民作出的承諾必須如期兌現(xiàn),沒有任何退路和彈性。現(xiàn)在,沖鋒號角已經(jīng)吹響,讓我們堅定信心不動搖,咬定目標不放松,以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁,合力攻堅、頑強作戰(zhàn),高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù),確保如期全面建成小康社會。
攻堅克難,狠抓政策落實。瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),狠抓政策落實,絕不能產(chǎn)生松口氣、歇歇腳的想法和自我陶醉、自我滿足的心理,這就好比一名考試不及格的差生剛剛?cè)〉昧?0分的成績,如果稍一松懈就有可能回到起點。不僅僅局限于脫貧,要的是能穩(wěn)定脫貧,能持續(xù)增收致富,能經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗,鞏固“兩不愁三保障”成果,防止返貧的任務(wù)還很艱巨。對沒有勞動能力的特殊貧困人口要強化社會保障兜底,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
統(tǒng)籌推進,創(chuàng)新工作方式。隨著社會發(fā)展的形勢和潮流,立足本職、不斷進取、開拓創(chuàng)新。繼續(xù)保持好的工作作風(fēng),不斷提升、創(chuàng)新業(yè)務(wù)水平,優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè),在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項目開工、物流體系建設(shè)等方面優(yōu)先組織和使用貧困勞動力,鼓勵企業(yè)更多招用特別是建檔立卡貧困家庭人員。支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),做好農(nóng)資供應(yīng)等春耕備耕工作,用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策,促進扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
多措并舉,加大扶貧力度。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧增收的主要渠道,如果沒有產(chǎn)業(yè)作為支撐,貧困群眾就難以脫貧致富,即使脫貧了也有可能走回頭路。加強勞務(wù)輸出地和輸入地精準對接,穩(wěn)崗?fù)貚彛С址鲐汖堫^企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工,提升帶貧能力,利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機會。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)堅持扶貧小額信貸,加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度,確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
加強監(jiān)測,保持政策穩(wěn)定。開展“兩摸底”工作,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,扶上馬送一程。過渡期內(nèi),要嚴格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不能急剎車,駐村工作隊不能撤。加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶加強監(jiān)測,提前采取針對性的幫扶措施。
嚴格考核,加強督促指導(dǎo)。加強對脫貧攻堅工作的考核管理,科學(xué)引導(dǎo)脫貧攻堅各項工作有序開展,不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量成色,結(jié)合鞏固提升期工作特點,繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核。嚴把退出關(guān),堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,開展督查巡查,對脫貧攻堅成效進行全面檢驗,確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗。嚴格落實“四個不摘”要求,補齊工作短板、提升脫貧質(zhì)量,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
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