隨著當前經濟社會的高速發(fā)展，制定標準已成為產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分?？v觀深圳發(fā)展之路，另一核心推動力還在于搶占標準高地，推進質量發(fā)展，實現(xiàn)品牌聚集。
越來越多的深圳企業(yè)已從代工生產邁向自主品牌創(chuàng)立，通過不斷的自我革新，制定標準，成為行業(yè)領軍者。全球最大的鋰離子電池負極材料供應商——深圳市貝特瑞新能源材料股份有限公司，參與制定電池材料等17個國家標準，也是我國牽頭制定鋰電池材料國際標準的企業(yè)。同時，深圳在新能源汽車、消費級無人機、移動電話、5G等領域，依靠領先的產品技術標準“走出去”，取得豐碩成果。
統(tǒng)計顯示，目前，深圳累計有235家企業(yè)登上全國企業(yè)標準排行榜，占全國上榜企業(yè)數(shù)量的7.17%。其中，2019年新上榜企業(yè)達152家，企業(yè)標準化建設步伐持續(xù)加快。深圳共有15家企業(yè)成為全國企業(yè)標準的“領跑者”，占全國的12.9%。
2019年10月，深圳獲評成為全國首個標準國際化創(chuàng)新型城市。去年11月，深圳市委、市政府《關于開展質量標準提升行動推動高質量發(fā)展的實施方案(2019—2022年)》正式印發(fā)，明確提出到2022年，落戶深圳市的國際國內標準化組織工作機構達85家以上等發(fā)展目標。
高標準帶來了產業(yè)質量效益的不斷攀升，為品牌聚集奠定了深厚的基礎。華為、平安、比亞迪等一大批知名品牌享譽海內外。其中，在南山區(qū)就擁有174家上市企業(yè)，總量穩(wěn)居全國區(qū)(縣)第二;擁有4000多家國家級高新技術企業(yè)。據(jù)南山區(qū)區(qū)長黃湘岳介紹，今年的疫情防控中，騰訊、邁瑞醫(yī)療、中建科工等一批企業(yè)發(fā)揮了重要的“科技抗疫”力量。在工業(yè)和信息化部6月份公布的79家“科技戰(zhàn)疫”表現(xiàn)突出的人工智能企業(yè)名單中，深圳企業(yè)有8家，其中6家來自南山區(qū)。
今年是深圳經濟特區(qū)建立41周年，是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年，是高質量全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中表示，站在新起點上，深圳正瞄準世界先進城市，銜接國際通行規(guī)則，實施全球標桿城市建設示范工程，集聚更多高端要素、高端資源、高端企業(yè)、高端人才，加快邁向全球價值鏈中高端，不斷壯大新動能、提升新勢能，打造粵港澳大灣區(qū)強大核心引擎，成為高質量發(fā)展的高地。
說成果、論成就，談成效、述成功，形容深圳41年的蝶變，不能不提一組組數(shù)據(jù)。比如，近41年來，深圳生產總值增長萬余倍，躋身全球城市30強……在這里，人們看到了速度與激情，感受到了光榮與夢想。大潮起珠江，短短41年，深圳書寫了一座現(xiàn)代化城市的崛起奇跡。
深圳崛起的密碼在哪里?無數(shù)人在叩問。因改革開放而生，這就是答案。在這里，深圳人民生動詮釋了“改革開放的步子要大一點”的深刻內涵;在這里，深圳以改革創(chuàng)新為先導、為動力、求突破……據(jù)統(tǒng)計，深圳設置經濟特區(qū)41年來，共創(chuàng)造了1000多項“全國第一”。窺一斑而知全豹，深圳用“敢為天下先”定義了創(chuàng)新與創(chuàng)造精神。
一提起深圳，人們會想到深圳是改革開放的“試驗田”。既然是試驗，就可能有成敗，也可能有經驗教訓，而深圳在試驗的過程中不僅解放思想、敢闖敢試，更看準了就做，做出了模板。據(jù)介紹，無論是上世紀80年代的價格改革、勞動工資改革，還是上世紀90年代的股份制改造、科技體制創(chuàng)新，以及21世紀以來的事業(yè)單位改革、商事登記制度改革等，深圳都在全國率先探索社會主義市場經濟建設之路。
從這個角度看，深圳崛起的要義還有制度的崛起，其崛起的意義并沒有局限于當?shù)?，而是輻射全國——對全國性的制度構造、對其他地方的制度變革，都具有廣泛而深入的參照價值。
有人問，如今改革開放已是全國上下的制度基準，我們還需要經濟特區(qū)嗎?答案是肯定的。經濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平。一路奔跑的深圳胸懷遠大抱負，高質量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒，這是深圳的定位;以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市，這是深圳的目標。
當前，時代也賦予了深圳優(yōu)厚的制度環(huán)境。去年8月，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式出臺，在中國特色社會主義進入新時代的宏闊背景中，中央支持深圳高舉新時代改革開放旗幟、建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，勢必有利于深圳更有動力地實現(xiàn)宏大目標。
四十載驚濤拍岸，九萬里風鵬正舉。深圳又被稱為鵬城，在波瀾壯闊的新時代，風鵬正舉的深圳一定大有作為。今年是深圳經濟特區(qū)建立41周年，也是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。在改革開放道路上一以貫之、鍥而不舍、再接再厲，以一馬當先之力帶動萬馬奔騰之勢，深圳定能夠為中國特色社會主義注入蓬勃魅力、動力、活力、創(chuàng)新力。
進入8月，深圳迎來高光時刻。8月18日，深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)滿一周年;8月26日，深圳將迎來經濟特區(qū)建立41周年。近日，國家有關部委、廣東省有關部門陸續(xù)出臺政策，支持粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設;深圳市政府也密集調研開會，一系列的政策“禮包”有望接踵而至。
“軌道上的大灣區(qū)”加快推進
8月4日，國家發(fā)展改革委《關于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃的批復》公開發(fā)布，同意在粵港澳大灣區(qū)有序實施一批城際鐵路項目。
根據(jù)規(guī)劃，近期到2025年，大灣區(qū)鐵路網絡運營及在建里程達到4700公里，全面覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點城市和廣州、深圳等重點都市圈;遠期到2035年，大灣區(qū)鐵路網絡運營及在建里程達到5700公里，覆蓋100%縣級以上城市。
大灣區(qū)將形成“軸帶支撐、極軸放射”的多層次鐵路網絡，構建大灣區(qū)主要城市間1小時通達、主要城市至廣東省內地級城市2小時通達、主要城市至相鄰省會城市3小時通達的交通圈。
根據(jù)批復，近期建設項目總投資約4741億元，資本金比例50%、計2371億元，由廣東省和項目沿線地方使用財政資金等出資，并按照市場化原則，積極吸引社會資本參與。
分析人士認為，交通基礎設施的互聯(lián)互通以及交通網絡的融合銜接，是城市間協(xié)同合作的重要基礎和支撐。國家發(fā)改委推進粵港澳大灣區(qū)交通一體化，將給深圳未來發(fā)展提供強力支持。
土地空間不足使得深圳近年來發(fā)展越來越顯“窘迫”，尋求與大灣區(qū)其他城市深度協(xié)作成為深圳_此問題的方向之一。今年年初，廣東省政府工作報告提出，形成“雙核(深圳、廣州)+雙副中心(汕頭、湛江)”動力機制，探索推動廣州、深圳與湛江、汕頭深度協(xié)作。
給深圳土地管理“擴權”
近日，自然資源部印發(fā)了《關于支持粵港澳大灣區(qū)和深圳市深化自然資源領域改革探索意見的函》，助力大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設。
意見提出，自然資源部支持廣東和深圳，從國土空間規(guī)劃、空間用途管制、土地利用、耕地占補平衡、全民所有自然資源資產有關試點、不動產登記、土地只征不轉以及深圳深化自然資源領域改革探索等九個方面，進一步提升自然資源要素市場化配置程度和效率，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，推動自然資源領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在自然資源部支持下，深圳將率先探索國有土地使用權續(xù)期路徑、利用存量建設用地開發(fā)建設住宅、分類盤活利用存量工業(yè)用地等一系列改革，以更大的土地改革權限下放，更強的產業(yè)和居住空間保障，充分發(fā)揮“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢。目前，廣東省自然資源廳、深圳市規(guī)劃和自然資源局正抓緊制定方案，報自然資源部審定后實施。
分析人士表示，深圳的下一步發(fā)展是“擴容”還是“擴權”，各方討論熱烈。自然資源部已率先用實打實的措施，給深圳擴大了土地管理的權限。
去年，深圳市委將“拓展空間保障發(fā)展”十大行動的名稱，優(yōu)化為“加快國土空間提質增效、實現(xiàn)高質量可持續(xù)發(fā)展”十大行動，已向社會各界傳遞出更加明確清晰的信號：深圳未來發(fā)展，將在存量土地下苦功夫、硬功夫。
7月30日下午，深圳召開了一次圍繞“產業(yè)用地”的新聞采訪會，承諾凡是符合深圳產業(yè)發(fā)展方向的重大項目“全部有地可落”。會上還透露，今年下半年深圳或將再舉行一次全球招商大會。去年底召開的全球招商大會，給深圳帶來總投資超5600億元的128個產業(yè)項目。
國家有關部委、廣東省有關部門動作頻頻，市場人士預期，一系列的政策利好將紛至沓來，一系列的改革成果將在深圳密集涌現(xiàn)。
8月2日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋到深圳調研生態(tài)環(huán)境保護工作，明確表示全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)。
此前，中央主要金融監(jiān)管機構已于5月中旬聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設的意見》。7月31日，廣東省地方金融監(jiān)管局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于貫徹落實金融支持粵港澳大灣區(qū)建設意見的實施方案》，從五大方面提出80條具體措施，加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設力度。
其中，多條措施是為深圳量身定制，包括以創(chuàng)業(yè)板注冊制改革試點為契機，支持粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)更好地利用資本市場做優(yōu)做強;支持依托深圳證券交易所建設全國性知識產權和科技成果產權交易市場，實現(xiàn)科技成果轉移轉化與資本的有效對接;持續(xù)推進深圳合格境內投資企業(yè)(QDIE)試點、支持深圳證券交易所與境外市場互聯(lián)互通、支持深圳申報綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等。
8月4日，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制首批新股啟動申購，有望于本月中下旬掛牌上市。分析人士預期，接下來，在營商環(huán)境改革、科技創(chuàng)新、供給側結構性改革等領域，還會有更多成果落地及新的支持措施出臺。
回顧發(fā)展史，早在上世紀90年代，深圳就提出要“抓高新、上規(guī)模、重效益”，主動轉移當時還很吃香的“三來一補”加工制造業(yè)，大力發(fā)展以電子信息產業(yè)為龍頭的高新技術產業(yè)，并逐漸成為深圳的第一經濟增長點、第一大支柱產業(yè)。
黨的十八大以來，深圳以新發(fā)展理念為引領，將科技創(chuàng)新改革向縱深推進，通過持續(xù)增強自主創(chuàng)新能力，推動產業(yè)不斷向價值鏈高端延伸。2014年，國務院批復同意深圳建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳成為全國首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2016年，深圳相繼印發(fā)《關于促進科技創(chuàng)新的若干措施》《關于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》等系列文件，全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。2018年1月，《深圳經濟特區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》正式印發(fā)，為深圳的創(chuàng)新活動提供了更有力的保障。
2019年7月，深圳再次推出《深圳市科技計劃管理改革方案》，率先落實國家科技體制改革重大部署，科技項目實施的關鍵環(huán)節(jié)接軌國際，擴大科研資金的使用管理自主權。
一系列政策組合拳，讓深圳得以構建起“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，走出了一條以科技創(chuàng)新帶動經濟增長的高質量發(fā)展之路。截至2019年，深圳國家級高新技術企業(yè)累計達17001家;高新技術產業(yè)實現(xiàn)產值26277.98億元，同比增長10.08%;實現(xiàn)增加值9230.85億元，同比增長11.26%。今年上半年，面對疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的國內外環(huán)境，深圳先進制造業(yè)增加值、高技術制造業(yè)增加值仍分別同比增長2.4%、2.2%。
隨著5G時代的來臨，深圳再次前瞻布局，大力建設5G行業(yè)應用試驗網。截至8月14日，深圳已建成46480個5G基站。
深圳市羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局局長石興中介紹，5G技術將給羅湖區(qū)轉型發(fā)展帶來全新機遇，為城市治理能力現(xiàn)代化提供全新動能。從去年開始，羅湖區(qū)全面布局5G產業(yè)發(fā)展及產品應用，支持轄區(qū)企業(yè)融入5G產業(yè)發(fā)展和5G技術應用之中。如今，已在智能制造、路橋管控、物流機器人、智慧交通等多個產業(yè)、工業(yè)領域廣泛使用。
5G產業(yè)是近年來深圳戰(zhàn)略性新興產業(yè)“領跑”的縮影。在一次次產業(yè)轉型升級與產業(yè)結構調整中，深圳構建起“四個為主”的現(xiàn)代產業(yè)體系，即全市產業(yè)以高新技術、金融、物流、文化“四大支柱”產業(yè)為主，經濟增量以新興產業(yè)為主，工業(yè)以先進制造業(yè)為主，“三產”以現(xiàn)代服務業(yè)為主。
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