經過改革開放以來近四十年的努力,我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路,使七億多農村貧困人口成功脫貧,為全面建成小康社會打下了堅實基礎。習近平同志深刻總結了黨的十八大以來我國扶貧開發(fā)“六個堅持”的寶貴經驗,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向、提供了根本遵循。
堅持黨的領導,強化組織保證。脫貧攻堅,加強領導是根本。必須堅持發(fā)揮各級黨委總攬全局、協調各方的作用,落實脫貧攻堅一把手負責制,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓,為脫貧攻堅提供堅強政治保證。
習近平同志強調:越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強和改善黨的領導。堅持黨的領導,發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,這是我們的最大政治優(yōu)勢。要強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,強化縣級黨委作為全縣脫貧攻堅總指揮部的關鍵作用。中央要抓好統籌,做好政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作。省級要負起總責,做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作。市(地)縣要抓好落實,做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務,各級黨政干部特別是一把手,必須增強政治擔當和責任擔當,立下軍令狀,以高度的歷史使命感親力親為抓。
“幫錢幫物,不如幫助建個好支部”。抓好黨建促脫貧攻堅,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經驗。習近平同志指出:要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,選好配強村級領導班子,鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作,落實好向貧困地區(qū)村黨組織選派第一書記舉措,真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。打攻堅戰(zhàn)的關鍵是人,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),各級干部特別是基層一線干部十分重要。要充實一線扶貧工作隊伍,在實戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部。要保護好干部積極性,對以各種方式到西部地區(qū)工作的干部,對駐村幫扶干部、第一書記、農村基層干部包括大學生村官,要多關心他們,及時幫助他們解決實際困難。
堅持精準方略,提高脫貧實效。脫貧攻堅,精準是要義。必須堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準等“六個精準”,不搞大水漫灌,不搞手榴彈炸跳蚤,因村因戶因人施策,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,扶貧扶到點上扶到根上。
自到中山快兩年時間,干了兩年的脫貧攻堅工作,其中有過抱怨,有過退縮,有過喜悅,但最終,堅持了下來,迎來了階段性的成果。在這一過程中,通過回顧工作,有四點體會。
一、學會學習。學習是提高工作成效最重要的途徑。在工作中,多方面的學習是很有必要的。首先,學習工作經驗,這個工作經驗是兩方面的。一方面,學習處理事務的經驗。脫貧攻堅工作是產業(yè)發(fā)展、社會保障等方面工作的融合,學習一種事務的處理是遠遠不夠的,必須學習多種工作經驗,這就要向相關業(yè)務部門的同志進行學習。另一方面,學習農村工作經驗。農村是個大天地,有著許多大學問,有太多的東西需要學習,比如在測算收入時,不懂一畝甘蔗產量多少,每噸甘蔗交售多少錢,成本支出多少錢等,測算收入可能就不準;宣傳政策時,怎么宣傳不會引起群眾的情緒等,這里面都有大學問,要虛心向村干部請教,吸取他們的經驗,才能更好的做好農村工作。其次,學習政策。脫貧攻堅政策隨著實際情況的不斷變化,不斷更新,不斷調整,這就需要吃深悟透文件精神,把握好政策的正確方向,才不會走偏,出現工作失誤或宣傳不到位的情況。
二、學會溝通。溝通能夠提高工作效率,在工作中,好的溝通能讓工作更有效率。首先,在與村干部的溝通上,要以虛心請教的態(tài)度,不恥下問,因為村干部有些工作年限長,工作經驗豐富,有些在村寨威信高,要做好工作,就要在堅持原則的情況下,了解村干部的性格特點,對癥下藥,講求溝通的方式方法,虛心向他們請教,形成良好的溝通氛圍;其次,在與群眾的溝通上,要意識到群眾文化水平普遍不高,在溝通時,要把政策講得淺顯易懂,要講大白話,要誠懇,嘴里不要跑火車。
三、學會實干。首先,本職工作和脫貧攻堅工作兩者要兼顧。認識到脫貧攻堅是中心工作,本職工作是重要工作,不能以本職工作工作或脫貧攻堅工作為借口,不干本職工作或脫貧攻堅工作,而要干好兩項工作,合理的規(guī)劃時間是最好的辦法,找好工作思路,提高工作效率。其次,脫貧攻堅工作關鍵在實,多騰出兩天時間,多串寨子,多進農戶家,多和農戶話家常,多掌握情況,盡最大的努力熟悉對村情、組情、戶情。
四、學會換位思考。設身處地的從領導、駐村工作隊、包組干部、村干部、群眾的角度出發(fā),思考問題,養(yǎng)成換位思考的習慣。抱怨之前,先冷靜下來,要知道領導、駐村工作隊、包組干部、村干部、群眾這樣做是為什么,懂得思考以后,就會多一份理解和支持,多一份相互協作的基礎。
治貧先治愚、扶貧先扶教。教育扶貧,是我國扶貧助困的治本之策。我們常說:學習改變命運,知識改變未來。這也鼓勵更多貧困山區(qū)的孩子通過努力學習走出大山,融入城市,改變貧困的命運。教育好一個孩子,可以徹底挖掉一個家庭的窮根。但是近些年來,隨著大學的擴招,大學生就業(yè)難的局面,讓很多人有著讀書無用論的說話。畢業(yè)意味著失業(yè),這讓很多農村孩子對教育的功能失去了原有的判斷。教育扶貧不是讓每個孩子都去上大學,更重要的意義在于讓適齡的孩子讀書,接受完整的、系統的、良好的教育。在我國貧困人口中,絕大多數沒有受過教育或受很少的教育,生產能力和自身素質的底下導致他們沒有獲得社會平均收入職業(yè)的機會。因此,要解決這部分人口的貧困問題,關鍵在于發(fā)展教育。通過給每個人提供取得收入所需要的受教育機會,向他們傳授知識和技術,提高其勞動技能、技術水平和自身素質,改變他們額勞動形態(tài),增加收入。更重要的是通過教育扶貧,不僅要為廣大貧困地區(qū)孩子提供物質上的幫助,還要帶給這些山里孩子嶄新的精神世界和文化熏陶。有了更多的見識和渴望,或許更能讓他們憧憬未來人生的幸福與向往以后美好的道路。盡管這樣的過程會很漫長,而且艱辛,但是因為有了希望,我們才會有和貧困不斷對抗的動力和支撐。這,就是教育扶貧的治本功能。
所以,工作中,我關注并關愛著每一位同學。課下,我喜歡和同學們在一起談心,了解他們的想法、他們的需要,及時給予他們生活、學習等方面的幫助;課上,我觀察每一個學生的表情,當有人面露疑惑,我會馬上鼓勵學生主動提出問題,表揚他積極思考,敢于提問。不管有多累,我都精神抖擻地面對我的學生,帶動他們充滿信心地面對每一天.抓住任何一個契機鼓勵他們.
愛的力量如此巨大,我以平等的尊重和真誠的愛心留下了一串串堅實的腳印,孩子們的多疑、自卑和冷漠少了,班上出現了團結友愛,互幫互助的好氣象。師生間談笑風生,平等互助,在校長和所有任課教師及學生的共同呵護下,2013級二班的孩子們成了一個學習、生活和成長的樂園。我永遠記得這個日子,快期末考試的時候我感冒了,那天,我感覺四肢又疼又冷,只能抱著常備的暖水袋扒在辦公桌上,這一幕被課代表發(fā)現了,沒想到她把這件事告訴了班長和班主任,等我到了班里,同學們端端正正坐著,一杯裝滿熱水的太空杯放在講桌上,
“老師,您抱著它可能會好點” ,看到眼前的情景,我的眼眶濕潤了,多么懂事的孩子呀!孩子們一天天地進步了,一天天地長大了
我相信在我的手中,握著無數的金種子,那便是愛,是我的全部財富。那么讓我繼續(xù)播下這種子吧,相信不久的將來,等待我的是更加豐碩的果實。我一定會把黨的先進性落實到教學中,實踐在教育教學上,努力將他體現在學生的進步上,表現在家長、社會的滿意中,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。作為光榮的黨員教師,面對著那面鮮紅的黨旗,我要用雙手托起祖國明天的太陽。
到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現,沒有任何退路和彈性。當前剩余的脫貧攻堅任務都是些難啃的“硬骨頭”,今年只剩9個多月時間,時間緊迫,任務繁重,各級要高度重視,選準脫貧攻堅的“尖兵”,將他們扶上馬送一程,帶領群眾去決戰(zhàn)決勝。
選準“尖兵”遞好韁繩。脫貧攻堅的“尖兵”就是沖鋒在第一線的黨員干部。各級要在再部署、再動員的基礎上,堅持高標準選人用人,切實把“政治上靠得住、業(yè)務上過得硬”的黨員干部選派到脫貧攻堅第一線。在用人導向上要鮮明,既要滿足德才兼?zhèn)涞幕疽?,又要滿足脫貧攻堅的特殊需要,大力營造爭當脫貧“尖兵”的濃厚氛圍。在識人觀念上要更新,要用發(fā)展的眼光看干部的潛力,用辯證的眼光看待干部的不足,堅決打破論資排輩的觀念桎梏,切實把那些具有強烈事業(yè)心和責任感的年輕干部識別出來。在選人渠道上要拓寬,鼓勵高層次人才、專業(yè)型人才、實干型人才充實到駐村第一書記和駐村工作隊中,不斷優(yōu)化脫貧攻堅干部隊伍結構。對新補充的扶貧干部,要細致交待工作重點和難點,把優(yōu)勢講清,把“短板”找準,切實把“韁繩”遞好。
系牢“馬鞍”扶正坐穩(wěn)。戰(zhàn)馬若沒有馬鞍,戰(zhàn)士就很容易在沖鋒中“落馬”,因為“馬鞍”既是一種制約,更是一種保護。對脫貧攻堅的干部來說,這“馬鞍”必不可少。為此,各級組織要高度重視扶貧干部作風建設,把“馬鞍”系牢,堅決防止“群眾富起來,干部掉下來”。要教育干部加強政治理論、政策法規(guī)的學習,以理論上的清醒確保政治上的堅定,以思想上的解放促進觀念上的更新。要堅決反對扶貧攻堅中的形式主義、官僚主義,時刻做到自重自省自警自勵。要加大督查巡查力度,常念“緊箍咒”,及時“敲警鐘”,及時糾正脫貧攻堅工作作風不扎實、工作措施不精準、資金使用不規(guī)范等突出問題。要對不守紀、不駐村、不勝任的干部采取誡勉談話等措施,對不作為、亂作為、慢作為的干部加大問責力度。要在工作、生活和個人成長進步上關心關愛,切實把脫貧攻堅干部“扶正坐穩(wěn)”,讓他們心無旁騖投入到工作中去。
揚起“馬鞭”奮蹄疾馳。當前全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧,剩余脫貧攻堅任務艱巨,都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭,由于新冠疫情影響,已脫貧摘帽的還存在返貧致貧可能。“脫貧攻堅任務能否高質量完成,關鍵在人,關鍵在干部隊伍作風?!币虼?,各級要加強培訓力度,盡快把脫貧攻堅干部全部輪訓一遍,進一步提升干部精準扶貧、精準脫貧能力。要在生活上多關懷、工作上多關心、進步上多關愛,讓脫貧攻堅干部時刻感受到組織溫暖,煥發(fā)出攻堅克難的昂揚銳氣。要給脫貧攻堅干部撐腰壯膽,主持公道,真正讓敢于擔當、勇于擔責、樂于奉獻的干部卸下包袱、輕裝上陣,激情滿懷地投入到工作中去。只有這樣,才能充分調動扶貧干部積極性,使他們揚起“馬鞭”奮蹄疾馳,去奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)!
2020年作為脫貧攻堅戰(zhàn)略收官之年,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,建設全面小康,結合部門職責,特制定本工作方案。
一、扶貧專項方面
作為扶貧專項部門之一,全局牽頭負責農村土地整治扶貧專項。加強與省自然資源廳、州自然資源局對接,積極爭取農村土地整治項目。因達不到申報標準,2020年省、州級農村土地整治扶貧項目不涉及市。
二、相關業(yè)務方面
(一)開發(fā)地質災害監(jiān)測公益性崗位。我市屬地質災害多發(fā)易發(fā)區(qū)域,通過加強地質災害群測群防體系建設,對全市地質災害隱患點實施專職監(jiān)測。落實地質災害隱患點監(jiān)測員公益崗位12個,助力貧困人口增收。責任領導:局長分管領導:副局長責任股室:地質環(huán)境股工作時限:2020年
(二)推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。我市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目分批實施。經與州自然資源局對接,未向市分解目標任務,全局繼續(xù)做好剩余項目的申報、實施工作,力爭全面完成城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。
三、駐村幫扶方面
(一)“三個一”方面。全局干部職工結對幫扶新鎮(zhèn)村和村農牧民群眾。一是利用村和村的區(qū)位優(yōu)勢明顯,繼續(xù)幫助理清發(fā)展思路,落實幫扶措施;二是按照“一超六有”標準,結合貧困戶實際,持續(xù)做好貧困戶幫扶工作,并積極幫助非貧困戶出主意、想辦法、謀發(fā)展,使幫扶工作更均衡。責任領導:局長分管領導:副局長責任股室:幫扶責任人工作時限:2020年(二)“五個一”方面。全局下派1名黨員到貧困村鄉(xiāng)村擔任“第一書記”。
為強化貧困村退出后的幫扶工作,進一步壓實駐村“第一書記”工作責任,認真履行好“五大職責”,同時加強“第一書記”管理,定期聽取工作匯報,分析、研究幫助解決存在問題,督促落實各項工作。
2020年總之,全局將繼續(xù)發(fā)揮自然資源部門職能職責,充分利用部、省、州自然資源部門在增減掛鉤、地災防治等方面出臺的系列政策,精準對接,有效落實,進一步鞏固提升脫貧攻堅成果。