在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，當(dāng)“以點(diǎn)帶面”齊心聚力抓好收入、住房、醫(yī)療三大點(diǎn)，奪取脫貧攻堅全面勝利。下面是小編為大家整理的2020脫貧攻堅心得感悟，供大家參考!
3月19日至20日，省委中心組舉行學(xué)習(xí)研討會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和在疫情防控期間系列重要講話精神。省委書記、省人大常委會主任、省應(yīng)對新冠疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長孫志剛主持會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補(bǔ)回來，確保疫情防控和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役都要打贏、兩個勝利都要奪取，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要講話精神、關(guān)于全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重要指示精神,為我們做好當(dāng)前各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,抓緊抓細(xì)抓實(shí)疫情防控和脫貧攻堅各項(xiàng)工作,堅決避免麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),毫不放松落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”各項(xiàng)措施,切實(shí)做到管住點(diǎn)、放開面,確保兩場戰(zhàn)役都要打贏、兩個勝利都要必得。要始終保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，疫情防控不獲全勝決不輕言成功，脫貧攻堅戰(zhàn)要堅決確保按時高質(zhì)量打贏。要開動腦筋想辦法，用創(chuàng)新的辦法解決脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到的困難和問題，確保與全國一道全面建成小康社會。要只爭朝夕苦干實(shí)干，一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤，以百分之二百的付出確保百分之百的勝利。要具體深入落地落實(shí)，堅決杜絕形式主義、官僚主義，把搶回來、補(bǔ)回來的措施細(xì)化到行業(yè)、到企業(yè)、到項(xiàng)目，以實(shí)實(shí)在在的工作保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。我們要深刻理解習(xí)近平總書記重要講話蘊(yùn)含的重大而深遠(yuǎn)的時代意義、歷史意義、戰(zhàn)略意義、世界意義，深入領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)、核心要義、科學(xué)方法，堅決扛起督戰(zhàn)榕江縣脫貧攻堅的政治責(zé)任，把時間搶回來，把損失補(bǔ)回來，把進(jìn)度趕回來，爭分奪秒干，馬不停蹄干，確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
堅持脫貧達(dá)標(biāo)目標(biāo)不動搖，在提質(zhì)量的同時，更加注重強(qiáng)弱項(xiàng)。
一、更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶業(yè)是脫貧攻堅工作的根本。當(dāng)前，“扶志扶智”工作還很滯后，扶智還更多地停留在技能培訓(xùn)層面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為薄弱，必須抓緊補(bǔ)齊短板，切不可掉以輕心。
二、更加注重信息化。盡管全縣在全省率先啟動實(shí)施脫貧攻堅信息化建設(shè)，但現(xiàn)在反而滯后了，務(wù)必要引起高度重視，采取有力有效措施迎頭趕上，確保走在省市前列。
三、更加注重群眾工作。當(dāng)前，群眾工作仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)。從思想層面看，有的干部嫌棄群眾、看不起群眾，工作不盡心。從能力水平上看，有的干部做群眾工作缺思路、缺方法，法規(guī)政策不熟悉，人情世故不懂得，導(dǎo)致工作無所適從，沒辦法跟群眾交心，難以贏得群眾信賴，有的干部處事不公，甚至違法亂紀(jì)，導(dǎo)致越級訪、重復(fù)訪、纏鬧訪不斷。
四、更加注重工作創(chuàng)新。近年來，我們在脫貧攻堅過程中，先后探索推行了“支部+_+貧困戶”、村級幫扶機(jī)制、能人興村戰(zhàn)略、企業(yè)“愛心”模式等一系列創(chuàng)新性工作，但從工作層面來看，我們抓落實(shí)的效果還不夠好、質(zhì)量還不夠高，還沒有抓出具有示范引領(lǐng)作用的樣板和典型，缺乏深度總結(jié)和提煉，宣傳的力度和效果欠佳，甚至有些工作雖為我們首創(chuàng)，但卻“花開別家”。
“教育扶貧”是斬斷貧困“代際傳遞”的重要方式，其根本在于“精神扶貧”。它不是簡單的對扶助對象“授之以魚”，更多的則是“授之以漁”，引導(dǎo)受助者尋找造成貧困的根源，鼓勵他們樹立改變落后面貌的思想，提高教育文化素養(yǎng)，變被動脫貧為主動致富。在這個過程中，教育的“輔助”作用大于了脫貧的“扶助”效果。
但實(shí)際工作中，一些人對“教育扶貧”的理解失之偏頗，將“教育扶貧”形式化、表面化。為了追求短期政績，給自己臉上貼金，往往采取“過節(jié)送禮、寒冬送衣、捐書捐物”的方式，讓受贈者感恩，表面上能解燃眉之急，“立竿見影”，實(shí)則忽略了扶貧的根本在于激發(fā)貧困群眾的內(nèi)在動力。
為貫徹落實(shí)對小學(xué)生的“教育扶貧”，開學(xué)初，也農(nóng)村貧困戶按國家政策實(shí)行了免費(fèi)，享受免書本和學(xué)費(fèi)政策，“教育扶貧工程”的另一表現(xiàn)是對農(nóng)村村建遠(yuǎn)程教育設(shè)備的投入和村建圖書室的捐贈。遠(yuǎn)程教育設(shè)備的有效使用。但是，如果對投入的設(shè)備和捐贈的圖書不能有效利用，而只在上級檢查時拿出來做做樣子，這樣的投入不只造成物質(zhì)上的浪費(fèi)，還給學(xué)生留下非常不好的印象。
還有一些地方，對貧困地區(qū)學(xué)校投入大量實(shí)驗(yàn)器材、圖書資料，但由于學(xué)校教學(xué)人員的不足或?qū)W校硬件設(shè)施的缺乏，只能造成器材和資料的閑置。有的村小教學(xué)點(diǎn)專業(yè)教師缺乏，便由中心校指派教師“走教”;一些學(xué)校對不能正常入學(xué)的“三殘兒童”實(shí)行“送教上門”，但對“走教”和“送教”的老師沒有建立激勵機(jī)制，教學(xué)人員只圖完成任務(wù)，“走教”“送教”流于形式，校長在上級檢查的時候“面子”有了，還可能被上級表揚(yáng)“有創(chuàng)新”，但這樣的“扶貧”沒能從根本上解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教育的貧困，這樣的“扶”不能很好的將“輔”貫穿于扶貧過程，所起作用是很小的。
“扶貧先扶志”，“扶志”就是要讓專業(yè)人員對他們悉心輔導(dǎo)，讓貧困者樹立脫貧致富的意識，掌握脫貧致富的本領(lǐng)。它更不是面子工程，而要求我們真抓實(shí)干，只有思想上“扶志”，能力上“扶智”，才能使貧“脫貧攻堅”工作真正落到實(shí)處。
脫貧攻堅是時代賦予每一個扶貧工作者的時代任務(wù)和光榮使命。共產(chǎn)黨員作為先鋒隊要識時局，順時勢，不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)，加快脫貧進(jìn)程。
黨員干部要爭做脫貧路上的“帶頭羊”，要充分認(rèn)識當(dāng)前脫貧攻堅的任務(wù)，向脫貧攻堅路上的模范學(xué)習(xí);要發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用，帶頭做好本職工作的同時，把脫貧攻堅工作抓好抓實(shí)，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤”，為脫貧攻堅獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出力出汗。
黨員干部要把握“四個意識”，把脫貧攻堅當(dāng)成的政治考驗(yàn)來抓。脫貧是當(dāng)前和今后一個時期的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù)，也是重大發(fā)展機(jī)遇。統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。我們要認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，用理論武裝頭腦，提高政治站位。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為一種作風(fēng)、一種精神，作為一個標(biāo)準(zhǔn)、一個境界。始終把黨和國家利益、人民利益放在第一位，擔(dān)責(zé)不誤、臨難不卻、履險不懼、受屈不計，在脫貧攻堅戰(zhàn)斗中彰顯黨性，做一名合格的共產(chǎn)黨員。
脫貧攻堅有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。有句老話說的好，要致富先修路。完善好水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施才能為下一步工作打好基礎(chǔ)。打造強(qiáng)有力的村兩委。脫貧的關(guān)鍵還是要靠本村穩(wěn)定有力的班子，只有把“腦洞開、點(diǎn)子多、有原則、有責(zé)任、會致富”的黨員群眾納入到兩委班子，提升班子戰(zhàn)斗力、影響力、號召力，才能為脫貧工作提供最直接的幫助。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須要下鄉(xiāng)駐村，不要走馬觀花看風(fēng)景，要“沉下身子”實(shí)實(shí)在在的進(jìn)村到戶開展扶貧工作。不斷加強(qiáng)對扶貧工作人員的教育培訓(xùn)。一方面是要加強(qiáng)扶貧工作人員和村兩委班子的扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升脫貧攻堅能力，研究討論符合當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏目尚型緩剑椭毨粽覍χ赂婚T路;另一方面要對貧困戶的進(jìn)行思想引導(dǎo)，集中學(xué)習(xí)和個別座談結(jié)合宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想，激發(fā)主觀能動性，消除等靠思想，引導(dǎo)群眾積極主動發(fā)展。
我們廣大工作人員要實(shí)實(shí)在在接地氣，少喊口號，多辦實(shí)事，才能塑造良好形象，才能取信于民，堅定群眾脫貧致富的信心，增強(qiáng)幫扶脫貧工作的助力。
今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝收官之年，護(hù)航打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫穿全年工作的重要任務(wù)。近日，浙江省紀(jì)委省監(jiān)委專題部署全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)監(jiān)督工作，聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，狠抓整改落實(shí)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，高水平全面建成小康社會提供堅強(qiáng)有力保障。
據(jù)悉，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)系列重要指示特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，按照中央紀(jì)委關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作的要求，省紀(jì)委省監(jiān)委在領(lǐng)導(dǎo)帶隊到一線調(diào)查研究、召開常委會專題研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江實(shí)際制定出臺了《關(guān)于開展省內(nèi)扶貧開發(fā)和省外扶貧協(xié)作專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》，明確收官之年專項(xiàng)監(jiān)督的工作目標(biāo)、監(jiān)督對象范圍、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督措施等內(nèi)容，保障脫貧攻堅戰(zhàn)全面打贏、全勝完勝。
專項(xiàng)監(jiān)督對標(biāo)對表黨中央決策部署和中央紀(jì)委、省委工作要求，聚焦省內(nèi)扶貧開發(fā)各級責(zé)任落實(shí)，緊盯“兩不愁三保障”、異地搬遷政策執(zhí)行，因病返貧、因殘致貧救助，項(xiàng)目資金使用績效等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促扶貧開發(fā)確保“不落一村、不落一戶、不落一人”;
聚焦省外扶貧協(xié)作各級責(zé)任落實(shí)，緊盯協(xié)作幫扶資金撥付使用效益、項(xiàng)目脫貧績效、選派干部作風(fēng)建設(shè)等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促高質(zhì)量如期完成扶貧協(xié)作任務(wù)。
把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，突出對扶貧開發(fā)和東西部扶貧協(xié)作的政治監(jiān)督，重點(diǎn)開展“四看四督”。看中央、省委脫貧攻堅方針政策精準(zhǔn)落實(shí)情況，監(jiān)督推動解決貫徹落實(shí)黨中央、省委脫貧攻堅決策部署不到位、不堅決、不深入問題;
看黨委履行扶貧開發(fā)、扶貧協(xié)作主體責(zé)任情況，監(jiān)督推動解決扶貧工作不務(wù)實(shí)、幫扶措施不落實(shí)、扶貧績效不扎實(shí)等形式主義、官僚主義問題;
看紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行扶貧開發(fā)、扶貧協(xié)作監(jiān)督責(zé)任情況，監(jiān)督推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處，嚴(yán)肅精準(zhǔn)查處扶貧領(lǐng)域存在的突出問題;
看各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)扶貧開發(fā)、扶貧協(xié)作過程中問題整改落實(shí)情況，監(jiān)督推動黨委切實(shí)抓好整改工作，真正解決扶貧開發(fā)、扶貧協(xié)作過程中存在的問題。
堅持省內(nèi)扶貧開發(fā)和省外協(xié)作扶貧監(jiān)督“兩手抓”，突出保障護(hù)航，同向發(fā)力、一體推進(jìn)。在省內(nèi)，把低收入弱勢群體的幫扶及整治民生領(lǐng)域問題一并納入專項(xiàng)監(jiān)督，具體措施包括開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視、省市縣“三級聯(lián)查”、一批重點(diǎn)問題線索清零行動等。在省外，將對黨委政府及有關(guān)職能部門履行扶貧協(xié)作職責(zé)情況開展巡視巡察;
適時赴對口地區(qū)對協(xié)作幫扶資金和項(xiàng)目績效、選派干部作風(fēng)建設(shè)等情況開展督導(dǎo)檢查。
專項(xiàng)監(jiān)督工作還明確，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化協(xié)作配合，充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和對口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用，健全完善內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督力量，推動脫貧攻堅各項(xiàng)決策部署落深落細(xì)落實(shí)。
消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國_的重要使命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作新局面。在深入推進(jìn)脫貧攻堅工作中，習(xí)近平多次到貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，對扶貧開發(fā)的重大理論和實(shí)際問題作出闡述，形成了新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。其中，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就是新時期扶貧脫貧攻堅實(shí)踐的新思路新概括，是好路子好機(jī)制的核心。本文通過系統(tǒng)考察精準(zhǔn)扶貧思想的形成過程、基本內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑，以深化對黨中央精準(zhǔn)扶貧基本方略的認(rèn)識。這對于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，有一定的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。
一、把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略
中國_一貫高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，開始了黨的扶貧事業(yè)的新探索。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的構(gòu)想，就是在新的探索和實(shí)踐中逐步形成的。
20__年11月3日，習(xí)近平到湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅工作。他說：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。從現(xiàn)有公開文獻(xiàn)看，這是總書記首次明確提出精準(zhǔn)扶貧的概念。此后，他在不同場合多次談到要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，扶貧工作要提高精準(zhǔn)性。
20__年初，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。3月5日，李克強(qiáng)在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)：地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。這表明精準(zhǔn)扶貧的構(gòu)想開始進(jìn)入全國性、機(jī)制化探索實(shí)踐階段。
進(jìn)入20__年，黨中央總結(jié)各地區(qū)各部門實(shí)踐，對實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和闡述。習(xí)近平先后主持召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會、部分省區(qū)市扶貧攻堅與十三五時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會、中央扶貧開發(fā)工作會議等重要會議，明確提出和闡述實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的六個精準(zhǔn)五個一批等基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑。他強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)解決好扶持誰誰來扶怎么扶如何退等問題，扎實(shí)提高脫貧攻堅成效。這樣，以精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制初步確立，黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中全面展開。
20__年10月，習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出，中國在扶貧攻堅工作中采取的重要措施，就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。11月29日，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確提出把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，舉全黨全社會之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這份重要文件表明，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧被提到新的高度，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央扶貧脫貧的決心。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，當(dāng)然不是憑空而來的。
首先，它是針對扶貧開發(fā)工作中存在的突出矛盾和問題提出的。長期以來，中國的扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明，針對性不強(qiáng)，扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)等問題。比如，中國農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國7.4萬戶住戶調(diào)查得出的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來的，這對于研究貧困人口規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學(xué)，但對于具體扶貧工作而言，意味著這么多貧困人口究竟是誰、具體分布在什么地方，說不大清楚。習(xí)近平敏銳看到了這些問題。他說，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。問題是時代的聲音，找準(zhǔn)問題、聚焦問題，才能解決問題。精準(zhǔn)扶貧的提出，就是要弄清楚誰是貧困人口致貧原因何在如何針對性幫扶等問題。
其次，它是對我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。上世紀(jì)90年代，針對扶貧開發(fā)過程中收入分配差距擴(kuò)大、一些具體貧困人口脫離于扶貧之外的現(xiàn)象，黨中央及時提出真扶貧、扶真貧的思想。強(qiáng)調(diào)扶貧攻堅要以貧困村為重點(diǎn)，以貧困戶為對象，把扶貧任務(wù)分解到村，把扶貧措施落實(shí)到戶，做到真扶貧、扶真貧。十六大后，黨中央提出要因地制宜進(jìn)行整村推進(jìn)，將瞄準(zhǔn)目標(biāo)拓展到貧困村，并對貧困村內(nèi)的貧困戶進(jìn)行了初步的建檔立卡工作。十八大以來，習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。精準(zhǔn)扶貧的提出，進(jìn)一步把扶貧對象下移到具體的貧困戶、貧困人，從機(jī)制上確保真正做到扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時俱進(jìn)。
最后，它反映了中國扶貧開發(fā)事業(yè)新階段的客觀要求。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入新常態(tài)，扶貧開發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。比如：經(jīng)過多年努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大、見效越慢，特別是實(shí)現(xiàn)2020年確保貧困人口如期全部脫貧，時間緊迫、任務(wù)繁重。總的看，脫貧攻堅既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。習(xí)近平對此作出判斷，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。那么，如何才能啃下這塊硬骨頭?顯然，采用常規(guī)思路和辦法，按部就班地干，難以按期完成任務(wù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。
二、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，要做到六個精準(zhǔn)，實(shí)施五個一批
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的提出與實(shí)施，受到社會各界的很大關(guān)注。如何做到精準(zhǔn)扶貧?習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。沿著這個思路，黨中央從理論和實(shí)踐上作出了探索和回答。
第一，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略要做到六個精準(zhǔn)。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性，在實(shí)踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。例如，貴州在實(shí)踐中總結(jié)出精準(zhǔn)識別扶貧對象的四看法：一看房、二看糧、三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎，直觀有效，富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖，全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。中央認(rèn)為這些探索都符合精準(zhǔn)扶貧要求，應(yīng)該積極提倡。
在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實(shí)踐中，黨中央也在不斷深化對精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識。6月，習(xí)近平首次總結(jié)了六個精準(zhǔn)的要求：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。他要求各地都要在這幾個精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對象身上。六個精準(zhǔn)的確定，成為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求，也為各地進(jìn)一步脫貧實(shí)踐提供了明確標(biāo)準(zhǔn)和主要抓手。
第二，按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況，實(shí)施五個一批工程。世界上沒有完全相同的兩片樹葉?，F(xiàn)實(shí)中，貧困的原因的確千差萬別。貧困人口中有的有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能;有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方，很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧;有的完全或部分喪失了勞動能力導(dǎo)致貧困;有的則是因病致貧或因病返貧。習(xí)近平提出：要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。通過深入調(diào)查研究，中央總結(jié)出五個一批的脫貧攻堅具體路徑。
五個一批，就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。從概念上看，五個一批有一個提出和逐步完善的過程。最初提出的是四個一批，隨后將其擴(kuò)展為五個一批，最后在中央扶貧開發(fā)工作會議上對五個一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來。通過調(diào)整，黨中央堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策的基本思路更加清晰，對精準(zhǔn)施策實(shí)現(xiàn)途徑更加明確。當(dāng)然，通過五個一批實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧，是就主要路徑而言的。中央也強(qiáng)調(diào)，各地情況千差萬別，不能都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。
第三，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出?習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上明確了基本思路：要設(shè)定時間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥;要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策;要實(shí)行嚴(yán)格評估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收;要實(shí)行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。這次會議后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》出臺，提出要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制。3月，習(xí)近平主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，建立貧困退出機(jī)制是脫貧攻堅的重要內(nèi)容。會議審議通過的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》，提出以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，其核心內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)貧困精準(zhǔn)退出。
為什么要強(qiáng)調(diào)貧困退出的問題?從邏輯上講，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù)扶持，但現(xiàn)實(shí)中并非如此簡單。出于利益驅(qū)動等各種原因，有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性，有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘，國家從機(jī)制上也缺乏完善的貧困退出機(jī)制，如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時退出，也需要在精準(zhǔn)上下功夫。習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧，準(zhǔn)確抓住了兩者之間目的和手段關(guān)系。
三、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是新形勢下脫貧攻堅的新理念新思路
新形勢下的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，特別是作為其核心的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，呈現(xiàn)出許多鮮明的時代特征，突出表現(xiàn)在以下三個方面。
第一，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧反映了全面建成小康社會的內(nèi)在要求。全面建成小康社會，強(qiáng)調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面，即覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域都要全面。習(xí)近平在關(guān)于制定十三五規(guī)劃建議的說明中指出：我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度。可見，全面建成小康社會目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn)，很大程度上要看脫貧攻堅工作做得怎么樣。
脫貧攻堅要取得實(shí)效，關(guān)鍵在堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。習(xí)近平說：要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的區(qū)域要精準(zhǔn)。他還說：絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的人口要精準(zhǔn)。簡言之，脫貧攻堅一定要扭住精準(zhǔn)，全面建成小康社會離不開精準(zhǔn)。這就把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提到了全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度。
第二，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領(lǐng)。理念是行動的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。十八大以來，黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是中國_關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的思路、方向、著力點(diǎn)，就充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。
創(chuàng)新是發(fā)展的動力，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，本身就是扶貧開發(fā)工作思路和機(jī)制的重大創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧就是要把幫扶資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村、貧困群眾傾斜，推進(jìn)老少邊窮地區(qū)脫貧減貧，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，既從根本上解決貧困人口生計問題，又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，脫貧攻堅工作則強(qiáng)調(diào)消除貧困是人類的共同使命，離不開各國減貧發(fā)展合作。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)調(diào)，絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓13億中國人民共享全面小康的成果，實(shí)質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。
第三，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)了底線思維的恰當(dāng)運(yùn)用。底線思維，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭取期望值的重要思維方式。黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。在深入推進(jìn)脫貧攻堅工作中，補(bǔ)齊短板和政策兜底，體現(xiàn)和豐富了堅持底線思維的科學(xué)方_。
一是補(bǔ)齊短板。全面建成小康社會，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障、扶貧開發(fā)等方面，存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。能不能補(bǔ)齊短板，決定著在全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn)上能不能收好官。習(xí)近平指出：全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。因此，必須補(bǔ)好農(nóng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板，做好這篇大文章。黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大決心、更精準(zhǔn)思路、更有力措施，采取超常舉措，實(shí)施脫貧攻堅工程，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。總之，要通過精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，針對特定人群面臨的特定困難，想方設(shè)法解決實(shí)際問題。
二是政策兜底。人民群眾對生活的期待不斷提升，需求是多樣化、多層次的，但我國的國力財力畢竟有限。習(xí)近平指出，要從實(shí)際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。但是兜底的理念，也不完全是為了保障基本民生，主要是解決特困群體的問題。中央提出社會保障兜底一批，對2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。兜底是保證困難群眾一個不掉隊的底線，是習(xí)近平提出的底線思維的運(yùn)用，反映了我們黨對扶貧脫貧攻堅事業(yè)認(rèn)識的深化。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過以上考察可以看出，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)形成了一個比較完整的體系和路線，是中國特色扶貧開發(fā)理論的重要創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握這些重要方略，對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要推動作用。
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