我市衛(wèi)生監(jiān)督工作在市委、市政府、市衛(wèi)生局和上級主管部門的正確領導和關心指導下，緊緊圍繞全年的工作任務目標，著力強化隊伍建設、作風建設、能力建設，衛(wèi)生監(jiān)督工作責任明確，措施到位，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹《行政許可法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《放射診療管理規(guī)定》、《公共場所管理條例》和《學校衛(wèi)生工作條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)，通過加強內部管理，完善各項規(guī)章制度，加強機關效能建設，注重衛(wèi)生執(zhí)法隊伍業(yè)務培訓，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平，圍繞社會和群眾關心的問題，強化以職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等為重點，進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度，切實保障人民健康權益。
一、強化內部管理，優(yōu)化職能組合。
(一)加強班子建設，團結好領導班子，調動好中層，管理好全體職工，我們還專門召開了中層以上的和中層以下人員的____，聽取意見和建議，群策群力，以促進我們單位的工作。
(二)建章立制，規(guī)范管理。制定了一系列的規(guī)章制度，以制度管理單位。制定并實施了《上班紀律、著裝管理的規(guī)定》、《車輛管理制度》、《財務管理制度》、《監(jiān)督所例會制度》和《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作制度》，以制度管人，規(guī)范各項工作的開展。
(三)根據(jù)單位實際情況，對各股室的人員和工作職能做了調整，現(xiàn)設有辦公室，信息綜合股(含生活飲水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、衛(wèi)生協(xié)管等)，公共衛(wèi)生股(公共場所衛(wèi)生和餐飲具集中消毒管理)、醫(yī)療機構監(jiān)管股(醫(yī)療衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、、職業(yè)衛(wèi)生、稽查)和坪石監(jiān)督綜合股。
二、黨風廉政建設和行政后勤工作
1、認真貫徹執(zhí)行廉政建設和有關紀律規(guī)定。組織全體干部職工認真學習了中央及省市“八項規(guī)定”、“六條禁令”及有關廉政建設的政策法規(guī)，做到嚴格規(guī)范執(zhí)法、絕不對監(jiān)督執(zhí)法和許可對象吃拿卡要，單位人員紀律作風優(yōu)良。
2、嚴格執(zhí)行招標采購制度，采購程序規(guī)范。單位的餐飲接待和車輛管理進一步規(guī)范，三公經費較往年大幅下降，并在所務公開欄公示。
3、認真開展“六五”普法的學習，有學法計劃和總結工作，并督促干部職工上網(wǎng)學習考試。
4、落實好計劃生育工作，簽訂責任書，單位人員(家屬)無違反計劃生育現(xiàn)象。
三、日常衛(wèi)生監(jiān)督落實情況
(一)加強公共場所經常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
為規(guī)范公共場所衛(wèi)生管理，制定了《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作制度》，印制了“公共場所衛(wèi)生知識及要求”宣傳冊，并在電視上做了專題報道兩期。對轄區(qū)內280戶公共場所進行巡回監(jiān)督檢查，全年共檢查598戶次，對經營網(wǎng)點進行衛(wèi)生監(jiān)督戶均2次或以上，監(jiān)督覆蓋率達92%。在監(jiān)督檢查過程中，嚴格按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》及相關法律、法規(guī)，要求所有公共場所從業(yè)人員按要求進行預防性體檢后上崗，并要求所有經營場所建立并落實各項衛(wèi)生制度，全面扼制傳染病經公共場所從業(yè)人員與用品用具傳播。在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查的同時，加強對公共場所的“兩證”、日常監(jiān)督管理工作，力爭從業(yè)人員100%持健康合格證上崗。對住宿場所、美容美發(fā)場所、游泳場所進行量化分級管理，量化分級率達100%。加強對各公共場所負責人、從業(yè)人員法律法規(guī)衛(wèi)生知識培訓工作，共培訓614人次。公共場所行政處罰1宗，罰款0.1萬元,已結案。
(二)加強生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督。
1、開展了全市生活飲用水的監(jiān)督管理工作，及時掌握轄區(qū)內飲用水衛(wèi)生狀況，防止飲用水事故的發(fā)生，確保居民生活飲用水的安全，對飲用水供水單位實行日常監(jiān)督、專項檢查、水質監(jiān)測。對已經辦理衛(wèi)生許可證的4家水廠開展了每月監(jiān)督監(jiān)測工作;重點對供應樂城和坪石兩地生活飲用水的單位進行衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質符合國家生活飲用水。
2、樂梅供水有限公司受銻污染，我所立即啟動了應急預案，重點加強監(jiān)督，多次下達整改衛(wèi)生監(jiān)督意見書，鑒于樂梅供水有限公司在限期內未進行整改到位，出廠水仍未達到《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》，根據(jù)有關的法律法規(guī)進行行政處罰(注銷其衛(wèi)生許可證)，現(xiàn)已結案，并通報了當?shù)卣嗖块T。
3、積極應對武江河重金屬鉈污染事件，20________年9月，由于上游鉈污染造成武江河水鉈濃度超標，加強對____市坪石鎮(zhèn)青山自來水廠與河西自來水廠的衛(wèi)生監(jiān)督，采取有效措施，確保出廠水達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
4、加強對慶云中學的學校飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督，9月份____市疾控中心對慶云中學的檢測中發(fā)現(xiàn)重金屬銻濃度超正常標準，在市衛(wèi)生局的組織領導下協(xié)調有關部門及時更換合格水源確保全校師生的飲水安全。全年對生活飲用水共出動監(jiān)督員130多人次，下達監(jiān)督意見書達40多份，立案查處1宗，罰款0.2萬元，已結案。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水基本情況調查，初步掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水情況。
5、運用電視媒體開展生活飲用水宣傳周活動,電視宣傳7天14次，在單位宣傳欄出了一期生活飲用水衛(wèi)生知識內容的欄目,3戶生活飲用水生產企業(yè)用橫幅宣傳了一個星期。對轄區(qū)內的生活飲用水(包括城市市政供水、城市自建供水、城市二次供水單位)進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
(三)加強對學校衛(wèi)生監(jiān)督。
1、協(xié)同教育行政部門派出專業(yè)人員授課，培訓全市中小學校校醫(yī)和保健醫(yī)生共50人。在教育部門的配合下于5-10月份對我市中、小學校的飲用水衛(wèi)生管理、傳染病防控以及教學環(huán)境生活設施衛(wèi)生等進行了認真細致的監(jiān)督檢查。共檢查了42所學校的生活飲用水衛(wèi)生管理、傳染病防控，開展教學環(huán)境生活設施衛(wèi)生監(jiān)督檢查32所。在檢查42所學校及教學點中，市政供水31所，自建設施供水11所(不含教學點)。在往年對學校飲用水監(jiān)督檢查的基礎上，各校在管理上均有所加強，部分設置了專兼職管理人員，對飲用水衛(wèi)生進行日常管理，定期清洗及消毒等工作，建立了飲用水衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生管理基本到位。20________年無因飲用水衛(wèi)生引發(fā)的傳染病發(fā)生。
2、教學環(huán)境生活設施衛(wèi)生得到較大改善，按要求檢查全部學校(共42所，農村學校及寄宿制學校占抽檢的30%以上)，教室人均面積、黑板、教室采光及學生宿舍衛(wèi)生均能達到試行標準要求。專項檢查工作向衛(wèi)生及教育行政部門作了總結匯報。
3、重點對樂一中、樂二中、城關中學三個考場的高考期間衛(wèi)生監(jiān)督，確保了平安高考。
(四)餐飲具消毒的監(jiān)督
對樂昌康潔器具消毒中心和坪石保潔餐具中心兩家企業(yè)進行了衛(wèi)生監(jiān)督工作，并進行了抽樣檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時出具監(jiān)督文書和整改意見，并督促其落實整改意見。下一步，我們將繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，督促調查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠整改落實到位，確保配送消毒餐飲具衛(wèi)生安全，保障廣大消費者的健康權益不受損害。
(五)醫(yī)療機構衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
1、各醫(yī)療機構分別建立個案檔案，有效管理，并正在有序進行醫(yī)療機構校驗工作。
2、有計劃開展對轄區(qū)內的公立醫(yī)療機構、個體診所、衛(wèi)生站等醫(yī)療機構的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。對轄區(qū)內136間醫(yī)療機構進行醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查內容包括執(zhí)業(yè)資質、處方書寫、門診日志登記、傳染病登記、醫(yī)療廢物處理、放射衛(wèi)生、b超檢查登記等方面，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書136份，通過檢查進一步規(guī)范醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為。
3、參與市人口計劃與生育局牽頭的集中整治非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人口終止妊娠手術(簡稱“兩非”)的行為，重點檢查了2間醫(yī)療機構和2間藥店。
4、加大非法行醫(yī)工作查處力度。查處無證行醫(yī)和超范圍行醫(yī)行為46宗(其中有3戶未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開辦診所的負責人棄店逃跑)，罰款金額98000元;查處使用非衛(wèi)生技術人員的行為6宗，罰款金額10000元;下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書51份。
5、加強了血液安全監(jiān)督，轄區(qū)內沒有發(fā)生非法采供血的行為。
6、為進一步了解各類醫(yī)療機構現(xiàn)狀，我們花了較多的精力做檢查調研，寫出了《____市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構依法執(zhí)業(yè)狀況情況報告》、《____市公立醫(yī)院衛(wèi)生技術人員從業(yè)資質檢查結果報告》、《____市醫(yī)療機構口腔執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀報告》給衛(wèi)生局參考，并指導今后工作。
(六)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理
20________年對轄區(qū)內的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了醫(yī)療廢物專項監(jiān)督檢查，共檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構112間，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書112份，進一步規(guī)范了我市醫(yī)療衛(wèi)生機構對醫(yī)療廢物處理。我市大部分醫(yī)療衛(wèi)生機構已建立醫(yī)療廢物處置管理制度，醫(yī)療廢物交接有登記記錄，醫(yī)療廢物能按要求分類收集并使用專用包裝物及容器，醫(yī)療廢物貯存設施(暫存點)符合規(guī)定，運送工具的消毒和清潔程序符合要求。
(七)放射診療衛(wèi)生監(jiān)督檢查
開展了轄區(qū)內放射診療單位的監(jiān)督檢查，全年校驗《放射診療許可證》18份，轄區(qū)內放射診療機構的放射設備臺數(shù)有26臺，其中有2間放射診療機構有小c型臂x射線機，放射設備均能正常使用。轄區(qū)內18間放射診療機構中有5間正在申請放射診療設備性能和放射防護檢測。轄區(qū)內放射工作人員共46人，其中有33人持有放射工作人員證,建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案人數(shù)32人,建立個人劑量監(jiān)測檔案人數(shù)32人，全年放射工作人員培訓人數(shù)32人,配有受檢者個人防護用品單位數(shù)12間。對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題，發(fā)出監(jiān)督意見書18份，并要求各機構限期整改。
(八)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查
____市疾病預防控制中心是我市具有職業(yè)健康檢查資質的機構，能按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(gbz188-2007)開展工作。該職業(yè)健康檢查機構的職業(yè)健康體檢項目齊全，儀器設備能正常使用，工作質量控制體系能正常運行，從事職業(yè)病檢查的醫(yī)師人數(shù)有12人，職業(yè)健康檢查主檢醫(yī)師已進行培訓。20________年該職業(yè)健康檢查機構的職業(yè)健康檢查人數(shù)有206人，未發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人和職業(yè)禁忌勞動者，未超范圍開展職業(yè)健康檢查工作。
(九)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作
深入貫徹《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，始終堅持“提高素質、加強管理、依法行政、務實求進”的工作理念，國境線《衛(wèi)生監(jiān)督工作重點》，全面開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。成立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項稽查領導小組,確定了稽查范圍、時間以及稽查內容，提出了稽查工作相關要求。專項稽查內容涉及：著裝風紀、行政許可、行政處罰以及規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法文書的使用，合法、合理使用自由裁量權，認真開展“三好一滿意”活動。
四、嚴把衛(wèi)生許可質量關，提高整體許可水平
根據(jù)《行政許可法》、《公共場所管理條例》和《____市行政服務中心管理實施辦法》等規(guī)定，重新制定了各專業(yè)行政許可辦理須知，積極實施衛(wèi)生許可審批程序改革，遵循合法、公開、公正、高效便民的原則和熱情、誠懇的服務態(tài)度，有效促進了證件的辦理效率提高。全年辦理衛(wèi)生許可證209份(包括坪石鎮(zhèn))，其中新證61份，延續(xù)71份，復核77間。全部衛(wèi)生許可證的審核發(fā)放均依照相關規(guī)定依法、依時、依序辦理完畢。在做好日常行政受理的同時，認真、細致地講解申請衛(wèi)生許可所需提供的材料，做到一次性告知，避免群眾來回跑，同時開展了行政許可網(wǎng)上申請及審批工作。
五、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的開展
依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》(2012)和衛(wèi)生局關于基本公共衛(wèi)生服務項目工作方案的有關要求，全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入社區(qū)、各衛(wèi)生院的年度考評中。現(xiàn)已聘任56名(兼職)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，并統(tǒng)一定制了制服，成立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作室，各項制度已上墻，全面開展了各項工作。今年培訓各單位負責人及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員51人次，并在3、7、10月份對各鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務工作進行了檢查和相關業(yè)務指導。在檢查中發(fā)現(xiàn)，由于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員多為兼職，加之監(jiān)督范圍片大面廣，監(jiān)督協(xié)管力量分散，不可避免出現(xiàn)監(jiān)督協(xié)管不到位，監(jiān)管不力現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作認識不足，工作思路不清，措施不力，工作無序。為此，我們在11-12月，結合在全市逐漸鋪開衛(wèi)生協(xié)管建立個案管理的工作要求，分別巡視指導并加強了該項工作，現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)管工作開展的較好。
六、衛(wèi)生監(jiān)督信息工作
積極開展對公共場所280間、生活飲用水7間、學校衛(wèi)生41間、醫(yī)療衛(wèi)生370間、放射衛(wèi)生24間、采供血衛(wèi)生1間，共724間被監(jiān)督單位進行了日常衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)報工作，全年共網(wǎng)報：1278間次，監(jiān)督覆蓋率達93%左右,在____市內最高，位列全省前列。
20____年是市衛(wèi)生監(jiān)督局開局之年，在這個新的歷史起點上，市衛(wèi)生監(jiān)督局以崇高的使命感和強烈的責任感，扎實工作、奮勇拼搏，以社會關注的公共衛(wèi)生安全焦點問題為重點，針對危害群眾健康權益和生命安全的違法行為展開“攻堅”之勢，事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展局面，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作亮點不斷。
亮點一：
“潔餐行動” “潔餐行動”是今年市委、市政府為民辦40件實事之一，同樣也是市衛(wèi)生監(jiān)督局攻堅工程的突破口，首先在年初抽調業(yè)務骨干充實了“潔餐行動”聯(lián)合執(zhí)法隊力量，一方面，以“百家衛(wèi)生名店”評選為抓手，整體推進中小餐館上檔進位。已對3560 家進行了量化分級管理評定，AB級率達到了39%;另一方面，對“黑餐館”的打擊始終保持了高壓態(tài)勢。組織市內五區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構集中取締無證餐飲單位664家，立案263起，罰款 16萬元，控制了“黑餐館”反彈。同時，廣辟思路，推廣餐飲具集中消毒。通過專題調研為全面推行中小餐館餐飲具集中消毒管理提供了科學依據(jù)。上半年還有一件大事，由市衛(wèi)生局組織專家十易其稿起草的《石家莊市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》正式實施，對我市餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管具有里程碑的意義。
亮點二：
打擊非法行醫(yī)整頓與規(guī)范并重，是今年打擊非法行醫(yī)的一個特色。一方面，舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)和安全就醫(yī)答題競賽;向駐石8000千余家各級各類醫(yī)療機構負責人及全體醫(yī)務人員發(fā)出的《公開信》，提高了群眾安全就醫(yī)知識水平，增強了醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)意識;完善了“石家莊市醫(yī)療機構違法行醫(yī)記分管理辦法”，經市法制辦審查同意，以市衛(wèi)生局名義下發(fā)，并將醫(yī)療機構傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法的要點融入記分管理中，為實施醫(yī)療衛(wèi)生與傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法的捆綁式管理奠定了基礎。
另一方面，繼續(xù)嚴打“醫(yī)托”，聯(lián)合公安部門及區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構，對火車站、長途汽車站等重點部位布防、監(jiān)控，取締雇傭“醫(yī)托”欺詐患者的“黑診所”10家，清理“醫(yī)托”11人;清理“坐堂醫(yī)”。摸清了全市986家藥品零售企業(yè)底數(shù)，對23家醫(yī)藥零售企業(yè)內的“坐堂醫(yī)”進行了徹底取締;對醫(yī)療機構違規(guī)發(fā)布的虛假廣告進行全面監(jiān)控、重點整治。沒收違法醫(yī)療廣告宣傳材料300余份，摘除違規(guī)醫(yī)療廣告牌匾51塊，對58家違法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構進行了立案查處，虛假醫(yī)療廣告“滿天飛”的現(xiàn)象得到遏制。上半年共取締無證診所85家，共取締無證診所85家，立案查處各類違法行醫(yī)機構122家，立大案35個、要案17個、特大案8個，罰款35.17萬元，是去年同期的1.3倍，打擊力度在全省首屈一指。
亮點三：
職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法對市直管有職業(yè)病危害的121家企業(yè)和存在放射性職業(yè)病危害的130家單位進行了全面摸底和整頓，掌握了我市產業(yè)分布、各產業(yè)職工接害、接害職工的健康監(jiān)護基礎資料及新、改、擴建建設項目的預評價和控制效果評價情況等基礎資料。針對發(fā)現(xiàn)的違法行為立案37起，結案35個，其中大案22個，要案8個，特大案3個，收繳罰款38.6萬元，辦案數(shù)量及收繳罰款數(shù)額均實現(xiàn)了歷史性突破。
亮點四：
衛(wèi)生監(jiān)督健康維權社會和群眾關心的熱點，即是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重點。為此，在全市部署了“學校及周邊食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生整治，農村食品衛(wèi)生全方位清理排查，公共場所‘三小’達標創(chuàng)建，工地食堂食品衛(wèi)生隱患排查”等“衛(wèi)生監(jiān)督健康維權系列行動”，以打假制劣為切入點，組織開展了30余次專項治理，一系列損害群眾健康利益的重大案件得到查處，如“問題肉品”專項檢查，查封問題肉品60余噸，立案24個，收繳罰款17萬元;如化妝品批發(fā)市場集中治理，查處經營“三無”、假冒等產品的單位76家，沒收不合格產品500余瓶;如對靈壽縣北紀城“黑罐頭”加工專業(yè)村進行的突擊檢查，取締黑加工點10家，封存不合格罐頭500多箱， 2名制假分子被移送公安機關。經統(tǒng)計，上半年實施的衛(wèi)生行政處罰達701起，立案675起，收繳罰款220.23萬元，是去年同期的122%。其中萬元以上56起，5萬元以上5起，分別是去年同期的2.67倍和5倍。一系列大案、要案的執(zhí)行深得民心。
亮點五：
衛(wèi)生安全保障針對節(jié)日特點實施了春節(jié)“年夜飯”、元宵節(jié)、“五一黃金周”等衛(wèi)生安全大檢查，節(jié)日期間未發(fā)生一起食物中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件;采取制定預案、事前衛(wèi)生安全評估、現(xiàn)場全程值守等措施，全方位保障了重大接待活動衛(wèi)生安全，圓滿完成了省及市黨委、人大、政協(xié)代表大會、首屆中國生物產業(yè)大會等15次重大活動衛(wèi)生安全保障任務，受保障25017人(次)，多次受到會務舉辦方高度評價及致函表揚。
亮點六：
科學監(jiān)測起草制定了《20____年市、縣兩級健康相關產品衛(wèi)生質量抽檢計劃》，高質量完成了食品等健康相關產品抽檢2892份，總體合格率90%以上;對市直30家商場(超市)環(huán)境空氣質量進行監(jiān)測并在媒體公示，此舉增強了行業(yè)自律，加強了社會監(jiān)督，社會反響強烈，食品衛(wèi)生安全快速檢測車巡回對批發(fā)市場、餐飲單位等食品流通、加工環(huán)節(jié)的重點產品采樣553份。針對監(jiān)測結果，一方面，通過溯源調查對112家生產經營不合格健康相關產品的單位進行了立案處理，另一方面，指導我們針對合格率較低散裝熟肉制品、涼拌菜、散裝食用油等產品定方案、明措施，展開全面整頓。
亮點七：
信息平臺與宣傳攻勢在信息管理方面，完善了投訴舉報受理查處制度，設立了受理投訴舉報接待室，兩部舉報電話已成為消費者與衛(wèi)生監(jiān)督機構密切聯(lián)系的紐帶，共受理群眾投訴舉報324起，查處率和反饋率達100%;搭建了局域網(wǎng)和OA辦公自動化系統(tǒng)，初步滿足了自動化辦公需求。在對外宣傳方面，保持了強勁攻勢，開通了石家莊衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站，實時發(fā)布監(jiān)督監(jiān)測工作動態(tài)信息;半年來在省會各大媒體發(fā)布的衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)消息達960余篇，與電臺、電視臺聯(lián)辦的《健康新元素》、《健康衛(wèi)士》等專題節(jié)目貫穿全年，有聲有色，群眾喜聞樂見，向社會發(fā)布的7次衛(wèi)生安全消費提示形成了轟動效應。
亮點八：
“三管一建”與業(yè)務練兵按照《市衛(wèi)生局“三化”管理指導意見及方案》要求，結合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的特點和實際，創(chuàng)造性地在全局開展了“三管一建(規(guī)范化管理、精細化管理、人性化管理及準軍事化建設)”活動。制定了“三化”《管理手冊》，出臺了《執(zhí)法辦案目標管理》、《執(zhí)法辦案績效管理案件標準》以及各類先進獎勵辦法，通過周檢查、月通報和雙月考評，進一步推動了“三化”管理向縱深開展，尤其準軍事化建設，正逐步形成文化特色，激發(fā)了全體工作人員的工作熱情，提升了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能。于4月1日啟動的“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法練兵月”活動，在為期1個月的時間里，組織了執(zhí)法案卷評查、食物中毒處置、快速檢測操作和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法知識競賽四項活動，重點突出、環(huán)環(huán)相扣、學用結合、精彩紛呈、頗有成效。組織的衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預防控制工作調度會上，市衛(wèi)生監(jiān)督局受市衛(wèi)生局之托專門介紹了經驗。
亮點九：
“尋找身邊榜樣” 為進一步強化服務職能，樹立了過硬的政風、行風，通過召開衛(wèi)生監(jiān)督消費者懇談會、行風暨精神文明建設再動員大會、聘請行風義務監(jiān)督員等一系列舉措，使行風建設深入人心，涌現(xiàn)出一批愛崗敬業(yè)、無私奉獻、心系百姓、廉潔奉公的榜樣和典型。在此基礎上，開展了“尋找身邊榜樣”活動，以征文的形式，評定出一批榜樣，繼而，以演講的形式對這些先進事跡加以弘揚，并經過初賽，遴選出8名同志，在7月1日舉辦了“執(zhí)法為民、保障健康”演講比賽，選手們以鼓舞人心、催人奮進的演講描繪了監(jiān)督局人昂揚向上的精神風貌，這次活動也賦予了監(jiān)督局行風建設新的內涵。
亮點十：
衛(wèi)生監(jiān)督員下基層通過擇優(yōu)選派、嚴格考評，第一批、第二批共20名衛(wèi)生監(jiān)督員充實到市內五區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構。派駐監(jiān)督員深入一線，與區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員積極溝通、探討違法案件查處、調查取證的執(zhí)法手段、執(zhí)法技巧、執(zhí)法藝術等業(yè)務，發(fā)揮傳、幫、帶作用，為加大基層執(zhí)法工作力度，促進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作開展，溝通市區(qū)兩級監(jiān)督信息方面起到積極作用，受到了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構好評，這是對衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移的有益嘗試。
為深入貫徹《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，依據(jù)《北京市實施<衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范>辦法》的文件精神，今年我所衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作緊緊圍繞著《衛(wèi)生監(jiān)督工作要點》全面展開，始終堅持“提高素質、加強管理、依法行政、務實求進”這一工作理念，通過全體同志的共同努力，較好的完成了預期工作任務，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、領導重視，為稽查工作提供人員和物質保證
隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的不斷深入，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度的不斷加大，在加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，強化內部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為等方面，衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作逐漸凸現(xiàn)出其重要作用。所領導班子對稽查工作給予了高度重視，將稽查工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，并始終為稽查工作提供兩個保證：一是提供人員保證。隨著人民群眾生活水平的提高，衛(wèi)生監(jiān)督承擔的工作越來越多，任務越來越重，在我所監(jiān)督人員數(shù)量非常有限的情況下，稽查科基本能夠保持2人。二是提供物質保證，為稽查科專門配置了筆記本電腦、照相機、投影儀、錄音筆等取證工具，為促進各項稽查工作措施得到有效落實提供了有力的保障。
二、建立稽查制度和相關稽查標準，是完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的一項重要內容。
我們采取了以制度抓管理的思路和稽查與考核相結合的辦法，制定出臺了《內部稽查工作制度》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任追究制度》、《法規(guī)稽查科考核標準》、《____區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所行政處罰案卷評查標準》制度，并在實踐中不斷總結和完善，同時在各項稽查工作中制定稽查標準，實行分值稽查?；榻Y束后下發(fā)稽查工作通報，及時與基層科室進行溝通。上述做法保證了各項制度落實到位，防止走過場、流于形式。
三、強化稽查，落實責任
一年來，我們圍繞著裝風紀、案件評查、投訴舉報處理、中小型餐飲業(yè)專項整治等工作開展了內部稽查工作，取得了一定成效。
開展日常衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作33次，被稽查科室122個次，稽查人數(shù)733人次，簽發(fā)稽查意見書57份;開展專項衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作20次，稽查科室96個次，稽查人數(shù)497人次，簽發(fā)稽查工作通知書7份，稽查意見書2份。
(一)稽查工作涉及范圍
1、采取日常稽查與專項稽查相結合的形式
將著裝風紀稽查工作列為日?；楣ぷ鲀热?，同時針對換裝季節(jié)開展專項稽查。共開展稽查15次，被稽查對象473人次，基本情況良好，監(jiān)督員都能夠按照著裝規(guī)定規(guī)范著裝，非監(jiān)督員均著便裝;現(xiàn)場稽查時，監(jiān)督員都能夠做到亮證執(zhí)法。針對換裝季節(jié)開展專項稽查，并針對稽查結果進行通報，下發(fā)稽查工作通報2期，糾正不規(guī)范行為11人次。
將行政處罰一般程序的書面稽查列為日常稽查工作內容，同時今年為進一步規(guī)范案件審核標準，推出了行政處罰案卷評查制度，每季度開展一次案卷書面專項稽查，對每一個案卷從立案到結案全過程進行追蹤量化評分審核。通過對行政處罰案件的嚴格審核把關，逐步有效地提高了衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法辦案水平。本年度開展案卷書面稽查12次，稽查一般程序的行政處罰案卷94卷，涉及監(jiān)督員188人次，簽發(fā)稽查意見書57份，發(fā)現(xiàn)問題415個。
2、根據(jù)工作重點適時開展專項稽查
針對專項稽查工作，法規(guī)稽查科分別制定了稽查工作方案，成立了稽查工作領導小組，制定了稽查范圍和時間，確定了稽查工作內容，提出了稽查工作相關要求，開展專項稽查。專項稽查內容涉及：著裝風紀專項稽查，行政許可、行政處罰的專項稽查，非法行醫(yī)查抄取締專項稽查，行政處罰案件的追蹤稽查，生活飲用水專項稽查，建筑工地食堂衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查、十七大衛(wèi)生保障專項稽查、疫苗接種管理專項稽查、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理與中小型餐飲業(yè)專項整治稽查等。
(二)落實責任，細致調查
結合本年度市所下發(fā)的《舉報衛(wèi)生監(jiān)督機構及監(jiān)督員規(guī)定》文件精神，針對今年受理8起對衛(wèi)生監(jiān)督員的舉報投訴，認真進行調查核實，涉及我所衛(wèi)生監(jiān)督員20人。
四、加強法律法規(guī)培訓，強化稽查知識內容
開展全體監(jiān)督員法律法規(guī)培訓19次，業(yè)務知識考試7次，涉及衛(wèi)生監(jiān)督員1539人次。
五、衛(wèi)生稽查，成效明顯
我所自開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作以來，通過抓落實，使各項稽查制度和相關措施深入人心，初步實現(xiàn)了“以情凝聚，以紀律約束，以制度規(guī)范”的目的，各項業(yè)務工作得到了明顯加強。
1、下放稽查通報，加強與科室之間的信息溝通
本年度對于開展的稽查工作以下發(fā)稽查工作通報的形式，將稽查結果反饋給相關科室，共發(fā)放稽查通報6期，有效地加強了法規(guī)稽查科與科室之間的信息溝通，及時將稽查結果反饋到科室，促進整改。
2、開展所內行政處罰一般程序案卷評查，提高做卷質量
10月底，法規(guī)稽查科制定《行政處罰案卷評查工作方案》，組織開展了第一次所內行政處罰案卷的評查。
六、稽查建議
1、通過開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員更新業(yè)務知識的渠道、方式過于單一，更多地依賴于所內的集中培訓，而培訓的內容少而滯后。
2、開展的稽查工作涉及面還是比較片面，對于稽查員熟悉的工作開展的比較多，而對于生疏的專業(yè)稽查工作開展較少。
3、加強對衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的宣傳，提升稽查工作高度，使得各級領導及監(jiān)督員都能夠理解和領會衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的意義，減少監(jiān)督員對于稽查工作的抵觸情緒，更加深入地開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。
經過兩年的發(fā)展，我們積極探索適合衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的模式和方法，取得了比較明顯的成效，執(zhí)法質量正在逐漸提高，監(jiān)督隊伍結構和素質不斷改善，為我們今后的工作和發(fā)展奠定了堅實的基礎。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作在縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導下，認真貫徹落實上級有關文件精神，以創(chuàng)建”衛(wèi)生監(jiān)督合格鎮(zhèn)”為主要手段，緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、非法行醫(yī)、飲用水安全等工作出發(fā)點，對學校開展傳染病防治、健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案處置，巡查非法行醫(yī)，排查公共場所單位和個人，結合我鎮(zhèn)實際并制訂了實施方案;現(xiàn)將我院上半年來的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作總結如下：
一、建立健全組織管理，切實做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作
1、加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的領導，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作列入工作日程，舉行專題工作1次，研究決定相關事項完全落實。
2、成立由院長為組長的工作領導小組，由兩名工作人員組成衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，制定工作人員的績效考核方案，并根據(jù)縣考核結果實行月工作動態(tài)考核，全面落實了責任制。
3、安排協(xié)管員、信息員，負責協(xié)管及相關信息報告工作，在村抽調兩人負責協(xié)助鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展衛(wèi)生監(jiān)督日常巡查工作，在13個村衛(wèi)生室建立監(jiān)測哨點，提高村級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作水平。
4、上半年對敬老院食品及工作環(huán)境開展現(xiàn)場督察指導。
5、結合實際問題制定實施方案，對本鎮(zhèn)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)加強整治，有針對性地開展專項整治行為，建立群體性宴席廚師專項治理活動，對其實現(xiàn)分級管理，符合要求的在全鎮(zhèn)進行公示宣傳推廣。
二、工作存在的不足
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作艱巨，任重道遠。近半年來，我院雖然對衛(wèi)生監(jiān)督這個工作有了初步認識，但由于對這個崗位的工作經驗不足，理論水平薄弱等原因，在一定程度上會影響工作的開展，主要存在以下幾個問題：
1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管執(zhí)法支持不夠，執(zhí)法文書的書寫還很不規(guī)范。
2、社會支持度較低，群眾對之意識還很不足。
3、縣鎮(zhèn)兩級還存在一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象。
三、下步工作計劃
1、繼續(xù)推動群體性宴席廚師的分級管理工作，提高我鎮(zhèn)的食品安全水平，對符合要求的廚師要在全鎮(zhèn)繼續(xù)推廣和公示，加強群體性宴席申報和現(xiàn)場督察制度。
2、加強職業(yè)衛(wèi)生防護的管理，對鎮(zhèn)轄區(qū)內3個工廠開展職工職業(yè)防護摸底和指導，開展一期健康講座和體檢。
3、進一步培訓村級醫(yī)生，提高業(yè)務能力，不斷適應衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作需要。
4、以創(chuàng)建衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管合格鎮(zhèn)為主要抓手，全面達到上級要求，提高本鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作水平。
20____年度霍市動物衛(wèi)生監(jiān)督所在農牧林業(yè)局、獸醫(yī)局的正確領導下，在上級業(yè)務部門的支持下，認真貫徹落實《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、等法律法規(guī)，以保障動物產品安全為己任，強化監(jiān)督執(zhí)法，完善動物產品質量安全監(jiān)管長效機制，確保百姓食肉安全。結合我市實際情況，認真開展了動物產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫，加強獸藥GSP宣傳培訓工作，全面開展“瘦肉精”檢測工作。圓滿完成了上級業(yè)務部門和局機關下達的各項任務指標，總結一年來的工作主要有以下幾方面：
一、動物產地檢疫工作
根據(jù)上級業(yè)務部門的統(tǒng)一按排部署，要求出欄動物產地檢疫率達到100%，全年我市共有2萬頭只牲畜經產地檢疫后出欄，超額完成了通遼市農牧局下達的任務指標。
二、屠宰檢疫工作
肉食品安全直接關系到廣大市民的身體健康和生命安全，動物衛(wèi)生監(jiān)督所為把好這一關配備了業(yè)務素質水平高，責任心強的檢疫員駐場實施同步檢疫，對無證或證物不符的依法進行補檢，絕不允許有病的生豬進入屠宰場宰殺，絕不允許病害肉流入市場銷售從根本上杜絕了不合格肉上市，確保了百姓食肉安全。今年我市共有2個生豬定點屠宰場、1個活牛定點屠宰場、3個活羊屠宰加工場，全年共屠宰生豬0.9萬口，檢出病害豬1口并進行了無害化處理。屠宰活牛0.18萬頭，屠宰加工活羊1.8萬頭。
三、獸藥市場監(jiān)管
加強獸藥GSP宣傳培訓工作促進畜牧業(yè)發(fā)展，認真貫徹《獸藥管理條例》、《獸藥經營質量管理規(guī)范》、《內蒙古自治區(qū)獸藥管理經營質量管理規(guī)范實施細則》等上級文件精神，全面落實《內蒙古自治區(qū)獸藥管理經營質量管理規(guī)范實施細則》。嚴格按照《獸藥管理制度》進行經營管理，不得經營假、劣獸藥和獸用生物制品，并要建立健全獸藥購銷記錄，完善獸藥經營單位管理檔案。對全市獸藥經營單位進行不定期抽檢，維護依法經營環(huán)境通過此項專項檢查，凈化獸藥市場，保護養(yǎng)殖戶利益，維護公共衛(wèi)生安全，規(guī)范獸藥市場經營秩序。
四、“瘦肉精”專項整治工作
為保障我市動物產品質量安全，讓人民群眾吃上“放心肉”從3月25日起，市區(qū)銷售的豬肉、牛肉必須在屠宰前經過檢疫人員檢測過“瘦肉精”后方可上市。監(jiān)督所主要從三方面來做好“放心肉”的監(jiān)測工作：一是加強對我市屠宰場“瘦肉精”的監(jiān)測檢查，生豬按全天屠宰量10%抽檢，牛每頭必檢，合格率均達到100%.;二是加強對我市生豬養(yǎng)殖場的檢測，特別對規(guī)模養(yǎng)殖場加大檢測力度全年共對規(guī)模養(yǎng)殖場抽檢1386頭，合格率達到100%.;三是加強宣傳教育工作，做好檢疫員的檢測培訓工作。五、市場檢疫監(jiān)督
我所專派2名檢疫人員對市場嚴格監(jiān)管，控制各個商戶進貨渠道，絕不允許封鎖疫區(qū)內的禽類產品流入我市損壞消費者利益。年內我所為加大監(jiān)督檢查力度與農業(yè)綜合執(zhí)法大隊多次配合檢查農貿市場，對未經檢疫的畜禽類產品進行了沒收銷毀處理，共集中銷毀禽類產品50余公斤，貨值1000余元，劣質羊肉40公斤，貨值20____0余元。為防止動物疫病傳入我市，從源頭上保證上市禽類產品質量安全，維護消費者的切身利益，凈化禽類產品市場環(huán)境做出了積極貢獻。
五、20____年工作安排
繼續(xù)認真開展動物產地檢疫工作爭取完成上級任務指標，加強屠宰檢疫、運輸檢疫、市場檢疫的監(jiān)管力度。加強獸藥GSP宣傳培訓工作，在3月1日前配合通遼藥監(jiān)所完成我市獸藥經營場所的獸藥GSP驗收。加強“瘦肉精”檢測工作，嚴禁含有“瘦肉精”豬、牛肉流入市場銷售。對動物飼養(yǎng)場監(jiān)管加大力度，防止動物疫病傳播。
回顧一年來的工作，我們雖然做出了一點點成績，但離上級對檢疫監(jiān)督執(zhí)法管理工作的要求相差的還很遠，做得還很不夠，在今后的工作中，我們還會更加努力，開拓創(chuàng)新，認真完成各項任務，為開創(chuàng)我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面而努力奮斗。