__年1-3月，我所根據(jù)市局要求及部署，我所逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，并充分發(fā)揮食品快速檢測(cè)設(shè)備檢查食品，把好食品的入市關(guān)?，F(xiàn)將__年一季度食品安全工作總結(jié)如下：
一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
結(jié)合市局__年食品安全監(jiān)管工作任務(wù)，根據(jù)我所實(shí)際情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，細(xì)致落實(shí)，確保組織到位,落實(shí)到位，強(qiáng)化食品安全的領(lǐng)導(dǎo)工作。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化食品監(jiān)管。
我所要求工作人員結(jié)合責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作，突出重點(diǎn)品種和重點(diǎn)場(chǎng)所，做到每天一巡查一匯報(bào)，以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊區(qū)域、旅游景區(qū)等區(qū)域，以消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及與人民群眾節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，集中力量開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。
三、認(rèn)真維權(quán)，作好消費(fèi)糾紛調(diào)處。
我所將以往出現(xiàn)投訴問(wèn)題的超市便利店作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，予以不間斷的市場(chǎng)巡查。針對(duì)節(jié)日食品消費(fèi)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)、散裝食品經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)和查驗(yàn)記錄義務(wù)，監(jiān)督檢查食品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品主動(dòng)退市義務(wù)，做好與人民群眾生活密切相關(guān)食品的抽樣檢查，確保流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。
四、多管齊下，形成合力。
主動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安等其它執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作、配合，形成了有效的監(jiān)管合力，從而使轄區(qū)食品消費(fèi)安全得到全方位的保護(hù)。依法嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、超過(guò)保質(zhì)期、假冒偽劣的食品以及食品虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，嚴(yán)厲打擊食品違法經(jīng)營(yíng)行為。
一季度，我所辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證81份，完成食品專項(xiàng)行動(dòng)8次，共出動(dòng)執(zhí)法人員70人次，檢查集貿(mào)市場(chǎng)6次，食品經(jīng)營(yíng)戶220戶(次)，分發(fā)《食品安全法》等相關(guān)材料傳單480份。
為了深入貫徹落實(shí)《食品安全法》和縣政府、市工商局的工作部署，我局認(rèn)真開(kāi)展了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)有序，初顯成效。現(xiàn)將今年以來(lái)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下：
一、今年以來(lái)工作情況
(一)、成立組織
我局加強(qiáng)了對(duì)食品安全這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長(zhǎng)高志勤為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)李立明為副組長(zhǎng)、各股(室)、工商所主要負(fù)責(zé)人為成員的縣工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。
(二)、嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，依法建立食品安全監(jiān)管體制。
今年以來(lái)我局全面啟動(dòng)了食品安全責(zé)任落實(shí)工作。各工商所與監(jiān)管人員分別簽訂責(zé)任書(shū)，將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人;我局與全縣476戶食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂了《食品安全承諾書(shū)》和《食品安全責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步提高食品經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí);我局根據(jù)轄區(qū)食品安全監(jiān)管的實(shí)際，制作了《流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管公示牌》，在轄區(qū)所有流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行張貼懸掛。通過(guò)這些措施進(jìn)一步明確了食品安全監(jiān)管責(zé)任人及流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、義務(wù)，使轄區(qū)的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作更加明晰、到位。
(三)、加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)
我局先后舉辦了幾次食品安全宣傳講座，全面系統(tǒng)地幫食品經(jīng)營(yíng)戶學(xué)習(xí)《食品安全法》。利用“食品安全宣傳周”、“315”等活動(dòng)，開(kāi)設(shè)消費(fèi)視點(diǎn)欄，傳授食品安全知識(shí)，多渠道、多形式的向全縣廣大人民群眾宣傳食品安全知識(shí)，鞏固了廣大消費(fèi)者的食品安全觀念。
(四)、加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定
為保障消費(fèi)者的身體健康與生命安全，我局加強(qiáng)了對(duì)食品經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量監(jiān)管，采取的主要方法：一是通過(guò)日常巡查和專項(xiàng)檢查，查繳以感觀能發(fā)現(xiàn)的“三無(wú)”、過(guò)期、變質(zhì)食品;二是開(kāi)展抽樣檢測(cè)截止目前，我局已累計(jì)查扣過(guò)期變質(zhì)食品210公斤，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)65戶，立案11起，罰款總計(jì)25000元。
(五)、繼續(xù)完善食品進(jìn)貨臺(tái)賬登記制度和索證索票制度。今年以來(lái)，我局已組織相關(guān)執(zhí)法人員深入全縣食品流通市場(chǎng)進(jìn)行逐戶排查。執(zhí)法人員隨機(jī)抽品，經(jīng)營(yíng)者查找相應(yīng)的臺(tái)賬和相關(guān)的票證，截止目前大部分業(yè)戶都能找到相關(guān)臺(tái)賬和票證，臺(tái)賬建立、索證索票制度越臻完善。
(六)、積極開(kāi)展探索，創(chuàng)新源頭管理
抓好源頭管理，是確保食品安全的關(guān)鍵。當(dāng)前流通領(lǐng)域食品的主要源頭為食品批發(fā)戶、食品配送戶食品代理商，抓好了這些環(huán)節(jié)的管理，基本上就能保障上市食品的安全。所以今年上半年，我局緊抓源頭和重點(diǎn)，深入市場(chǎng)源頭，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)食品批發(fā)戶索證索票工作的管理并給于實(shí)際的指導(dǎo)。通過(guò)半年的努力，全縣范圍內(nèi)食品批發(fā)戶在發(fā)貨時(shí)已能做到規(guī)范開(kāi)票或積極提供食品檢驗(yàn)檢疫報(bào)告，從源頭上把好了食品安全這道大關(guān)。
二、下一步工作打算
(一)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。以日常巡查、節(jié)日專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)商品專項(xiàng)整治、12315申訴舉報(bào)核查為抓手，加大監(jiān)督檢查的力度與密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效指導(dǎo)、有力制止不合格食品和不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。
(二)、加大查處力度，保障食品安全。繼續(xù)加大對(duì)食品流通環(huán)節(jié)中違章違法行為的查處力度，有力地懲誡不法分子，并加大宣傳力度，形成震攝力，教育、引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。
(三)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。
在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通，密切配合，依法監(jiān)管。我局積極配合縣委食監(jiān)辦、和食安委的有關(guān)工作，多方協(xié)調(diào)，相互配合，為全縣食品安全工作的順利展開(kāi)提供了良好的保證。
20__年上半年，在省、地局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞工商行政管理工作職能，認(rèn)真按照地區(qū)局和縣局崗位目標(biāo)任務(wù)，以食品安全監(jiān)管工作為重中之重，以查辦各類食品違法案件為手段，采取食品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合得方法，以創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制為突破口，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，有力地打擊了各種食品違法行為，為營(yíng)造放心滿意的食品市場(chǎng)和消費(fèi)環(huán)境做出了積極的努力。
一、基本情況
(一)__縣共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)354個(gè)行政村，食品經(jīng)營(yíng)主體1714戶，其中食品零售經(jīng)營(yíng)主體1099戶(含50平方以上的5個(gè)，集體、私營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)戶64戶)、食品配送22戶、食品批發(fā)24戶、食品加工79戶，餐飲490戶(含農(nóng)家樂(lè)15戶)。
(二)截止目前，在食品安全監(jiān)管工作中，全局共出動(dòng)執(zhí)法人員5172人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛車(chē)次，集中力量檢查食品經(jīng)營(yíng)戶14142戶次，立案查處各類食品違法案件49件，罰沒(méi)款1.97萬(wàn)元。二是開(kāi)展節(jié)日期間食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)節(jié)日食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查，依法查處銷(xiāo)售"三無(wú)"食品、冒牌、仿冒、過(guò)期變質(zhì)以及不符合衛(wèi)生要求的食品等違法行為，共查獲各類五糧液等系列白酒99瓶(袋)，過(guò)期啤酒等飲料315瓶(袋)，不合格食品3336袋，不合格杏仁露等禮品盒1249盒，標(biāo)值達(dá)5萬(wàn)余元。
二、具體做法
(一)統(tǒng)籌安排，建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
1、以規(guī)范食品監(jiān)管行為為核心點(diǎn)，著力強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)力組織保障。我局建立了一把手親自掛帥，分管局長(zhǎng)靠前指揮，公平交易牽頭負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，責(zé)任到人。二是建立工作機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管人員、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管措施、重點(diǎn)監(jiān)管食品經(jīng)營(yíng)主體資格、經(jīng)營(yíng)行為和食品質(zhì)量，按照網(wǎng)格責(zé)任區(qū)強(qiáng)化日常監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展"六查六看"，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為。三是建立食品安全應(yīng)急機(jī)制，有效提升了對(duì)突發(fā)事件的快速處置能力。
2、認(rèn)真評(píng)選放心店和放心超市，目前已評(píng)選出9戶“食品安全示范店”，1戶“食品安全放心超市”。根據(jù)地區(qū)局在每一個(gè)行政村評(píng)選一戶“食品安全示范店”的要求，我局根據(jù)實(shí)際對(duì)尚未成熟的食品經(jīng)營(yíng)戶繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范，在每個(gè)行政村都創(chuàng)建一戶“食品安全示范店”，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，爭(zhēng)取在20__年6月20日前完成。
3、規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者索證索票和進(jìn)貨制度，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。為鞏固去年997戶食品經(jīng)營(yíng)戶索證索票成果，繼續(xù)做好109國(guó)道和魯大復(fù)線兩旁村莊內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶索證索票工作，以及山區(qū)公路兩旁和鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地食品經(jīng)營(yíng)戶的索證索票工作。同時(shí)各所摸派轄區(qū)未建立索證索票工作的食品經(jīng)營(yíng)戶的基本情況，建立臺(tái)帳做好準(zhǔn)備工作，并印發(fā)承諾書(shū)1700份，統(tǒng)一印制了《食品安全監(jiān)管公示牌》20__份以及識(shí)假變假等宣傳材料，統(tǒng)一發(fā)放《購(gòu)貨臺(tái)賬》等，手把手指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶戶落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、不合格食品退市制度等自律制度;手把手指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范粘貼票證、規(guī)范填寫(xiě)進(jìn)貨臺(tái)賬和不合格商品退市記錄;講解食品安全知識(shí);幫助規(guī)范店容店貌;重新簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū);簽訂食品經(jīng)營(yíng)者向社會(huì)公眾做出不銷(xiāo)售假冒偽劣食品的承諾書(shū);真正做到把服務(wù)、引導(dǎo)工作做到了“家”，真正做到進(jìn)駐一戶、規(guī)范一戶、成型一戶。
4、節(jié)日食品市場(chǎng)整治工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化。__縣工商局改變了以往的節(jié)日市場(chǎng)整治慣例，每到一個(gè)節(jié)日，各相關(guān)職能科和工商所在節(jié)前、節(jié)日、節(jié)后開(kāi)展食品安全整治工作，不是縣局等海東局地
安排、工商所等縣局地安排，各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。
(二)突出重點(diǎn)，開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。
1、以規(guī)范(提供)食品經(jīng)營(yíng)行為為著力點(diǎn)，加大食品安全專項(xiàng)執(zhí)法力度，在20__年元月份開(kāi)展了食品安全專項(xiàng)整治月行動(dòng)。
2、為確保廣大人民群眾過(guò)一個(gè)安全、和諧的春節(jié)，
__縣工商局抽調(diào)執(zhí)法人員，放棄正常的休息，在正月初四和初七開(kāi)展了兩次春節(jié)禮品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得很好的效果，受到了群眾的好評(píng)。
3、為徹底改變農(nóng)村山區(qū)食品隨意經(jīng)營(yíng)行為，__縣工商局抽調(diào)執(zhí)法人員開(kāi)展了為期3天的農(nóng)村山區(qū)食品市場(chǎng)整治行動(dòng)嚴(yán)厲打擊了違法行為和規(guī)范了農(nóng)村山區(qū)食品市場(chǎng)。
4、為摸清全縣的食品經(jīng)營(yíng)戶真實(shí)情況，確實(shí)掌握經(jīng)營(yíng)戶真實(shí)情況，為局黨組研究、決策提供依據(jù)，縣局組織全局執(zhí)法人員開(kāi)展了為期一個(gè)星期的食品安全專項(xiàng)交叉巡查，共檢查了全縣九個(gè)市場(chǎng)和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的354個(gè)行政村，全面摸清了全縣的食品市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
三、存在問(wèn)題
(一)對(duì)食品安全監(jiān)管工作調(diào)查研究不夠，工作上創(chuàng)新不夠，沒(méi)有朝氣。
(二)索證索票工作雖然取得了一定的成績(jī)，但山區(qū)部分食品經(jīng)營(yíng)戶索證索票還不太規(guī)范。
(三)市場(chǎng)上還存在個(gè)別銷(xiāo)售假劣食品的違法行為。
四、下半年工作打算
(一)進(jìn)一步完善各項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作制度;
(二)繼續(xù)加強(qiáng)索證索票工作;
(三)加大對(duì)制售假劣食品的違法行為;
(四)加強(qiáng)工作研究，創(chuàng)新工作方法。
我們____市食品藥品監(jiān)督管理局，是全市食品安全監(jiān)管工作的“牽頭”部門(mén)，是市政府食品安全監(jiān)管工作委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是政府的“抓手”。食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)，是綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故，代表政府對(duì)具體監(jiān)管職能進(jìn)行宏觀的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，而農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)是食品安全監(jiān)管工作委員會(huì)成員單位，是食品安全監(jiān)管工作的具體行政執(zhí)法部門(mén)。那么我們作為牽頭部門(mén)，今年以來(lái)，在市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，突出綜合、牽頭和協(xié)調(diào)職能，注重發(fā)揮政府“抓手”作用，切實(shí)加強(qiáng)我市食品安全監(jiān)管工作，克服基礎(chǔ)工作薄弱、人員不足、綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不到位等困難，較好地完成了各項(xiàng)食品安全協(xié)調(diào)和監(jiān)察工作， 取得了很好的效果。
一、 政府高度重視， 把食品安全工作納入日程
隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾的食品安全觀念日益增強(qiáng)，食品安全成了全社會(huì)關(guān)注的頭號(hào)熱點(diǎn)問(wèn)題。如果食品安全工作出了問(wèn)題，人民群眾的身體健康和生命安全得不到保障、社會(huì)不穩(wěn)定、政府形象受損。因此，____市委、市政府高度重視食品安全工作，把食品安全監(jiān)管作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)擺上議事日程。于20__年3月21日成立了“____市食品安全監(jiān)管工作委員會(huì)”，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市食品安全工作。先后制定了《食品安全監(jiān)管委員會(huì)工作規(guī)則》、《食品安全監(jiān)管工作委員會(huì)部門(mén)責(zé)任制》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等制度;出臺(tái)了《食品安全放心工程實(shí)施方案》、《食品安全信用體系建設(shè)方案》、《食品安全信息報(bào)送辦法》等指導(dǎo)性文件;組織召開(kāi)了三次專題協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題，檢查工作落實(shí)情況;組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化了食品從“源頭”到“終端”各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，使我市食品安全形勢(shì)朝著平穩(wěn)、健康的方向發(fā)展。
二、 采取得利措施，抓好食品安全的協(xié)調(diào)和監(jiān)察工作
(一)抓了食品安全協(xié)調(diào)工作
在食品安全協(xié)調(diào)工作中，我們按照省食品安全監(jiān)管工作委員會(huì)、省食品藥品監(jiān)督管理局的要求，著力在體制、機(jī)制建設(shè)上下功夫。
一是抓了食品安全信用體系建設(shè)。建立了食品安全信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用披露、信用標(biāo)準(zhǔn)、信用獎(jiǎng)懲制度及食品安全分類管理制度;對(duì)試點(diǎn)縣(市、區(qū))的小麥粉加工企業(yè)、豬肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照示范文本建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案。食品安全的具體監(jiān)管部門(mén)還根據(jù)自己的責(zé)任分工對(duì)食品企業(yè)建立了企業(yè)信用監(jiān)管檔案。
二是抓了食品安全宣傳工作和信息報(bào)送處理發(fā)布工作。今年5月，在省局統(tǒng)一部署下，開(kāi)展了食品安全宣傳月活動(dòng)，組織了街頭宣傳咨詢、市長(zhǎng)電視講話、科普大集、千名大學(xué)生送食品安全知識(shí)下鄉(xiāng)、百姓調(diào)查問(wèn)卷等形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng);充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體面向社會(huì)大力宣傳食品安全工作;建立了市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)和各相關(guān)部門(mén)之間的食品安全信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，印發(fā)了食品安全工作信息，共發(fā)各類稿件信息40余件。
三是抓了食品安全現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)。為掌握全市食品產(chǎn)業(yè)概況，我們組織對(duì)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲企業(yè)、畜牧養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的基本情況以及食品監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本情況進(jìn)行調(diào)查。還積極籌措資金，開(kāi)展豆制品調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，配合衛(wèi)生部門(mén)對(duì)被確定為監(jiān)測(cè)點(diǎn)的伊通縣市場(chǎng)流通領(lǐng)域的豆制品進(jìn)行了兩次市場(chǎng)調(diào)查、抽樣和檢驗(yàn)。
(二) 抓了食品安全監(jiān)察工作。
結(jié)合我市實(shí)際，全面開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作
一是抓住節(jié)日期間食品消費(fèi)集中的特點(diǎn)，組織進(jìn)行食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。市食品安全工作監(jiān)管委員會(huì)，從年初的新年、春節(jié) 、 “五一”、中秋到國(guó)慶節(jié)，都統(tǒng)一向成員單位及各縣(市)、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，要求相關(guān)單位針對(duì)食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，依法采取果斷的措施，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，并對(duì)____市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)、超市、中小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)、副食商店、食雜店、小作坊等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，把與百姓生活密切相關(guān)的米、面、油、醬油、醋、肉制品、乳制品、調(diào)味品、冷凍飲品及熟食、酒類、飲料、水產(chǎn)品作為檢查重點(diǎn)。特別是春節(jié)和國(guó)慶節(jié)前夕兩次由市政府副市長(zhǎng)親自帶隊(duì)，組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、商委、牧業(yè)等部門(mén)進(jìn)行了食品市場(chǎng)的聯(lián)合大檢查。截止到十月末，全市共組織出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛1059臺(tái)次，執(zhí)法人員6152人次，檢查食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)近16602家，餐飲業(yè)89家，查處食品違法案件8件，確保了全市人民的飲食安全。
二是組織對(duì)典型案件的調(diào)查處理。在各部門(mén)的配合下，我們先后調(diào)查處理了“垃圾豬”、“垃圾羊”事件;牽頭查處了保健食品“苦樂(lè)康”膠囊事件; “正蒙牌黃金搭檔嬰兒奶粉”的專項(xiàng)檢查;沿街飯店當(dāng)街宰殺禽畜行為的集中整治等工作，有利的凈化了食品市場(chǎng)。
三、 實(shí)行分段管理，充分發(fā)揮成員單位的職能作用
食品安全工作按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各成員部門(mén)根據(jù)各自監(jiān)管職能，制定食品安全監(jiān)管方案并付諸實(shí)施。
農(nóng)委組織開(kāi)展了綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和基地建設(shè)，開(kāi)展了新產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作、加強(qiáng)了植物檢疫和農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理、組織了國(guó)家禁用、高毒劇毒農(nóng)藥的清查收繳活動(dòng)。
牧業(yè)局為保證生肉食品的安全，開(kāi)展打擊非法販運(yùn)、宰殺、加工、銷(xiāo)售病死畜禽專項(xiàng)活動(dòng)。進(jìn)行“放心肉”巡回檢查市場(chǎng)26次，冷庫(kù)4次，屠宰場(chǎng)所6次。共查處非法販運(yùn)、宰殺、加工、銷(xiāo)售病害禽畜及其產(chǎn)品案件16起，立案12起，銷(xiāo)毀病死畜禽10100只，病死畜禽產(chǎn)品1065公斤。確保了人民群眾吃上放心的動(dòng)物源性食品。
質(zhì)監(jiān)局深入生產(chǎn)企業(yè)從原料購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量查驗(yàn)、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面的檢查。同時(shí)，將監(jiān)管薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。特別是8月30日市食品安全監(jiān)管委員會(huì)協(xié)調(diào)會(huì)議召開(kāi)之后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局迅速行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管，加大對(duì)行業(yè)性、區(qū)域性食品質(zhì)量安全問(wèn)題的整治力度的，召開(kāi)了____市質(zhì)量興市推進(jìn)名牌戰(zhàn)略階段性總結(jié)表彰暨食品安全整治工作會(huì)議，下發(fā)了《____市食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作方案》，確定了工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。
工商局以糕點(diǎn)、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、兒童食品為重點(diǎn)檢查品種，以農(nóng)村、市區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食雜店為重點(diǎn)整治部位，檢查商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)357家，經(jīng)銷(xiāo)食品企業(yè)、個(gè)體工商戶4328戶，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為20起，對(duì)24戶手續(xù)不完備的經(jīng)銷(xiāo)戶進(jìn)行了限期整改，中秋節(jié)期間對(duì)標(biāo)簽不合格的3000斤月餅做出退市處理，沒(méi)收“三無(wú)”月餅120公斤，搗毀月餅黑加工點(diǎn)1處，銷(xiāo)毀劣質(zhì)“雙酥”牌月餅200公斤。
衛(wèi)生局加強(qiáng)餐桌的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂的管理和群體食物中毒的預(yù)防控制，落實(shí)責(zé)任制，對(duì)餐飲業(yè)進(jìn)行了徹底清查，及時(shí)清理露天燒烤及私屠亂宰等違法行為。
四、存在的問(wèn)題和建議
1、體制上職能交叉，多頭執(zhí)法。一個(gè)品種、一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題往往涉及幾個(gè)部門(mén)的職責(zé)交叉，在監(jiān)管中缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威的食品安全監(jiān)管部門(mén)。
2、食品安全檢測(cè)體系不健全，檢測(cè)機(jī)構(gòu)分散，手段落后。
3、國(guó)家投入不足。由于食品安全是實(shí)行分段監(jiān)管，經(jīng)費(fèi)分散，出現(xiàn)了“撒芝麻鹽”現(xiàn)象。
上述問(wèn)題的存在，直接影響食品安全工作的開(kāi)展，希望國(guó)家盡快出臺(tái)食品安全法和其他有效措施加以解決。
總之，食品是人類生存的必需品，涉及千家戶。食品安全監(jiān)管工作，在凈化市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會(huì)、打造平安方面起著決定性的作用，我們必須引起高度重視，我們要在在市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，為保證全市人民的飲食安全，打造平安城市作出我們的積極貢獻(xiàn)。
上半年以來(lái)，____市工商部門(mén)采取五項(xiàng)有力舉措，切實(shí)推進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作。
一、嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。一是堅(jiān)持依法登記注冊(cè)，按照先證后照的要求，對(duì)未取得食品衛(wèi)生許可證的，一律不予辦理登記注冊(cè)。二是結(jié)合企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照和日常市場(chǎng)巡查，按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行逐戶清理和規(guī)范。三是堅(jiān)決取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)。今年已查處取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶390戶。
二、嚴(yán)把食品入市質(zhì)量關(guān)。一是引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者已基本建立和落實(shí)了進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度、不合格食品主動(dòng)退市制度，確保入市食品質(zhì)量合格。二是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者自律制度落實(shí)情況的監(jiān)督，督促經(jīng)營(yíng)者把質(zhì)量管理貫穿到內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高自律意識(shí)和能力。三是積極開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“打假維權(quán)一條街”等創(chuàng)建活動(dòng)，組織評(píng)選食品行業(yè)“文明經(jīng)營(yíng)戶”、“消費(fèi)者滿意單位”等活動(dòng)，擴(kuò)大典型示范作用。
三、嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督關(guān)。一是嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體登記檔案管理，工商所對(duì)本轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體全部實(shí)行“一戶一帳一卡”制度，即對(duì)每戶食品經(jīng)營(yíng)主體建立登記臺(tái)帳和經(jīng)濟(jì)戶口卡片，做到底數(shù)清、情況明。二是嚴(yán)格落實(shí)“兩圖一書(shū)”管理模式，各工商所全部制作了轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)布局圖和監(jiān)管人員責(zé)任區(qū)分布圖，與食品經(jīng)營(yíng)者簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》。同時(shí)，堅(jiān)持以“六查六看”為主要內(nèi)容的巡查制度，及時(shí)登記對(duì)每戶經(jīng)營(yíng)者的巡查記錄。三是穩(wěn)步推行食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類監(jiān)管制度，將食品經(jīng)營(yíng)主體劃分為A、B、C、D四個(gè)類別，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管。四是逐步配備檢測(cè)車(chē)、快速檢測(cè)箱等設(shè)備，以工商抽檢為主，以消費(fèi)者送檢為輔，加強(qiáng)食品質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)。五是以“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)為依托，通過(guò)“12315”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校等途徑，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全方位覆蓋。六是在本地報(bào)刊和電視臺(tái)設(shè)立專欄，按照相關(guān)規(guī)定發(fā)布食品安全信息和消費(fèi)警示信息，并完善食品安全監(jiān)管預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。七是把農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全了農(nóng)村食品市場(chǎng)質(zhì)量安全防控體系。
四、嚴(yán)把食品違法行為整治關(guān)。一是深入開(kāi)展專項(xiàng)市場(chǎng)檢查，以糧、油、旅游食品等人民群眾密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)，全年共部署了三次大規(guī)模的食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。“五一”前夕，全系統(tǒng)對(duì)旅游食品市場(chǎng)進(jìn)行了集中整頓。二是加大執(zhí)法辦案力度，建立食品違法案件督辦和協(xié)查協(xié)作制度，重點(diǎn)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，經(jīng)銷(xiāo)不合格食品、虛假食品廣告等行為。
五、嚴(yán)把食品監(jiān)管責(zé)任落實(shí)關(guān)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“屬地監(jiān)管”原則，嚴(yán)格一把手和主管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是落實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，將各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任按職能予以細(xì)分和強(qiáng)化，納入績(jī)效考核。三是落實(shí)直接責(zé)任人和第一責(zé)任人的責(zé)任，工商所實(shí)行分片劃段，責(zé)任到崗到人。四是落實(shí)效能督查責(zé)任，制定了督查管理辦法，采取重點(diǎn)督查與綜合督查相結(jié)合的方式，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作督查。
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