寫(xiě)好報(bào)告需要遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)，包括內(nèi)容真實(shí)、清晰明了、目的明確、邏輯性強(qiáng)、重點(diǎn)突出和數(shù)據(jù)支持等。怎么寫(xiě)好食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范本？小編給大家分享一些食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范本，方便大家學(xué)習(xí)。
康師傅方便面的產(chǎn)品布局是以紅燒牛肉面為核心產(chǎn)品、發(fā)展多種定位不同的副品牌，以吸引不同人群?！案M(mǎn)多”系列定位為農(nóng)村市場(chǎng)，“亞洲精選”定位為年輕人，“福香脆”則是針對(duì)中小學(xué)生消費(fèi)者的?！?/p>
一、市場(chǎng)概況及營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境分析
數(shù)據(jù)顯示，康師傅在市場(chǎng)上所占份額約為42%，在方便面市場(chǎng)中占據(jù)這領(lǐng)導(dǎo)者地位。
而從近幾年的方便面銷(xiāo)售量走勢(shì)圖可以看出，方便面食品今年來(lái)的消費(fèi)量保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，_年達(dá)556.3億包，人均消費(fèi)量達(dá)42包。根據(jù)日本的經(jīng)驗(yàn)，年人均消費(fèi)達(dá)40袋后，方便面市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)趨于平穩(wěn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期來(lái)判斷，一個(gè)行業(yè)的增長(zhǎng)率維持在10%左右，即表明該行業(yè)進(jìn)入成熟期?，F(xiàn)方便面行業(yè)增長(zhǎng)率在10%左右，進(jìn)入了緩慢增長(zhǎng)的階段。且方便面是一個(gè)高度市場(chǎng)化和成熟化的行業(yè)，門(mén)檻本身就高，加之行業(yè)先天的利潤(rùn)微薄，使得行業(yè)格局呈現(xiàn)穩(wěn)定。市場(chǎng)主要集中在幾家大型方便面制造企業(yè)，康師傅、統(tǒng)一、白象、華龍、華豐等方便面廠(chǎng)家市場(chǎng)占有率超過(guò)了70%，行業(yè)集中度很高?！?/p>
方便面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加大：
1、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)白熱化，渠道爭(zhēng)奪日益激烈。
2、品牌形象競(jìng)爭(zhēng)及廣告促銷(xiāo)投入越來(lái)越大。
3、地區(qū)性品牌的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸形成(規(guī)模、品質(zhì)、設(shè)備、成本)。
4、一線(xiàn)品牌(康師傅、統(tǒng)一)向下延伸，二線(xiàn)品牌(華龍、白象)向上發(fā)展。
5、工廠(chǎng)布點(diǎn)增加，合理化布局。
6、追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，利潤(rùn)最大化。
二、產(chǎn)品及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析
從整體競(jìng)爭(zhēng)格局上看，方便面市場(chǎng)的集中度很高，僅康師傅和統(tǒng)一兩個(gè)品牌就占據(jù)了整個(gè)市場(chǎng)份額的70%。而在忠誠(chéng)度上，康師傅高達(dá)76%，統(tǒng)一是唯一一個(gè)有實(shí)力能與康師傅抗衡的品牌，但他的品牌忠誠(chéng)度與康師傅的差距還是比較大。
而從區(qū)域差異化上，康師傅的強(qiáng)勢(shì)區(qū)域主要集中在北方地區(qū)，而統(tǒng)一則集中在南方地區(qū)，但目前康師傅也在南方地區(qū)建立遍布城鄉(xiāng)的密集網(wǎng)點(diǎn)，有效保證了市場(chǎng)占有率。
在品牌差異化上，個(gè)品牌都進(jìn)行差異化經(jīng)營(yíng)，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品的差異化上?？祹煾祻?qiáng)力推出具有各國(guó)風(fēng)味的“亞洲精選”也正是產(chǎn)品本身差異化的一種表現(xiàn)。各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手廣告分析
康師傅在今后的廣告目標(biāo)為：
1、傳達(dá)未來(lái)的方便面發(fā)展理念——口味將不會(huì)受到地域的限制。
2、迅速打入目標(biāo)市場(chǎng)，保持較高占有率，提高重度消費(fèi)者數(shù)量。
3、提高指名購(gòu)買(mǎi)率，塑造方便面的領(lǐng)導(dǎo)地位。
4、提高康師傅整體品牌知名度。
5、是康師傅廣告深入人心。
三、消費(fèi)者分析
1、方便面的主流消費(fèi)者是15-35歲的年輕群體，這部分人是方便面的忠實(shí)消費(fèi)群體全時(shí)性固定工作的白領(lǐng)占了總消費(fèi)人群的46%，學(xué)生群體占了總消費(fèi)人群的17%。
2、如果每月消費(fèi)11袋者為重度消費(fèi)者，則男性群體重度消費(fèi)者占53.3%。于此相對(duì)應(yīng)的是女性消費(fèi)者占46.7%。
3、隨著收入增加，消費(fèi)者對(duì)速食面的需求從以前的吃飽就行發(fā)展到現(xiàn)在的開(kāi)始關(guān)注營(yíng)養(yǎng)成分，康師傅敏銳的注意到了這一變化，并經(jīng)過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)七成消費(fèi)者對(duì)營(yíng)養(yǎng)型速食面感興趣。
四、市場(chǎng)分析總結(jié)
通過(guò)分析，我們可以先給產(chǎn)品進(jìn)行定位：
1、口味的多元化。
2、適合享受、需求。
3、注重產(chǎn)品質(zhì)量和商品利益。
4、包裝形式和材質(zhì)創(chuàng)新。
5、建立產(chǎn)品銷(xiāo)售管道機(jī)制，通過(guò)建立產(chǎn)品銷(xiāo)售管道機(jī)制來(lái)經(jīng)營(yíng)通路，使產(chǎn)品在最短的時(shí)間內(nèi)與零售商見(jiàn)面、與消費(fèi)者見(jiàn)面。同時(shí)通過(guò)這種通路，建立良性循環(huán)的反饋機(jī)制，不斷的聽(tīng)取消費(fèi)者的感受和意見(jiàn)，這也是我們不斷創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。
五、SWOT分析：
S:01.市場(chǎng)占有率高。
02.產(chǎn)品種類(lèi)齊全口味多們，能滿(mǎn)足了各個(gè)階層的需求。
03.產(chǎn)品的價(jià)格分層而定，包裝及設(shè)計(jì)新潮時(shí)尚，符合大眾的審美喜好。
W:01.在農(nóng)村方面的市場(chǎng)占有率不高，再而是價(jià)格優(yōu)勢(shì)也不太明顯。
02.產(chǎn)品的綠色環(huán)保理念不夠明顯，在這方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)率。
03.由于本產(chǎn)品本處在成熟期，而本產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的需求量也已達(dá)到飽合，產(chǎn)品銷(xiāo)量在中國(guó)市場(chǎng)很難有再大的發(fā)展。
04.產(chǎn)品的終端做的還不太人性化。
O:01.在繼續(xù)保持產(chǎn)品原來(lái)優(yōu)勢(shì)上的地位的同時(shí)，加大其品牌形象。
02.可結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)上的綠色營(yíng)銷(xiāo)及理念營(yíng)銷(xiāo)的這一新的傳播模式。突顯本產(chǎn)品在這一方面的優(yōu)勢(shì)地位。
03.對(duì)市場(chǎng)做更加詳細(xì)的細(xì)分，主要抓住主要的消費(fèi)群體，也就是高中及大學(xué)生，還有就是剛剛工作的年輕人士。抓住他們的特點(diǎn)及喜好。
05.加在產(chǎn)品在其它國(guó)家的品牌宣傳力度，把產(chǎn)品打造成一個(gè)國(guó)際化的大品牌。
06.關(guān)注公益事業(yè)，體現(xiàn)對(duì)社會(huì)的一種責(zé)任感。進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的品牌形象。
T:01.對(duì)于現(xiàn)在的消費(fèi)才者更多關(guān)注到營(yíng)養(yǎng)及健康環(huán)保等觀(guān)念，認(rèn)為這是一種沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)不健康的產(chǎn)品。
02.來(lái)自于其它同內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)(有統(tǒng)一、白象、今麥郎等)。
附件：
廣告：
(場(chǎng)景：街上)
一個(gè)女生跟一個(gè)男生生氣，對(duì)他不理不睬。(男女服飾看起來(lái)都表明他們已經(jīng)走入社會(huì)，工作小有成就了)
為了哄女生開(kāi)心，難道逐一變成美麗的鮮花，可愛(ài)的娃娃，漂亮的衣服，女的都不理睬。
最后男的想了想
(畫(huà)面字體：這樣總行了吧。)
男的搖身一變，變成康師傅的動(dòng)畫(huà)人物形象。
女的看了一會(huì)，忍不住笑了。
兩人牽手言歸于好。
(畫(huà)面字體：康師傅，我們共同的青春回憶)
說(shuō)明：因?yàn)檫@個(gè)是故事性的廣告，鏡頭一般采用正面的鏡頭，每個(gè)鏡頭的時(shí)間差別也不需要很大，配樂(lè)使用水木年華的校園歌曲：一生有你。
這個(gè)廣告主旨說(shuō)康師傅方便面是園生活的重要回憶，當(dāng)我們年少窮、忙的時(shí)候康師傅曾伴我們走過(guò)，多年以后再回首，當(dāng)年的窮酸回憶就是最美好的。
這個(gè)廣告考慮到了康師傅的主要消費(fèi)人群，特別是剛剛走上社會(huì)工作的一群人，大學(xué)生活是他們的一段回憶，能讓他們產(chǎn)生很好的共鳴。
結(jié)合以上的分析報(bào)告，我來(lái)對(duì)此做一個(gè)全面的總結(jié)。
我認(rèn)為我們目前要做的主要有以下幾點(diǎn)：
01.抓住主要的消費(fèi)群體，才是關(guān)鍵點(diǎn)。抓住他們比較喜歡快感新鮮刺激時(shí)尚的特點(diǎn)入手，合理的植入此理念，對(duì)此大做廣告宣傳。
02.利用理念營(yíng)銷(xiāo)，改變當(dāng)前一種消費(fèi)者觀(guān)念。在品牌的包裝方面有效的結(jié)合綠色營(yíng)銷(xiāo)的。
03.加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度。擴(kuò)大產(chǎn)品的種類(lèi)。
04.在產(chǎn)品的終端及服務(wù)方面要做到人性化，社區(qū)化。也就是要搞好同中間商及批發(fā)商的關(guān)系。
05.對(duì)于一個(gè)成熟品牌，我們還更應(yīng)該加大廣告的投放的力度，加大廣告的費(fèi)用。再一個(gè)是開(kāi)發(fā)其它國(guó)外的市場(chǎng)。
包裝按產(chǎn)品的屬性分類(lèi)包括：食品類(lèi)、商品類(lèi)、服裝類(lèi)、五金類(lèi)、化工產(chǎn)品類(lèi)、電子產(chǎn)品類(lèi)等。按結(jié)構(gòu)分類(lèi)包括：開(kāi)窗式、購(gòu)物式、封閉式、pop包裝式等。按材料分類(lèi)包括：紙、塑料、金屬、玻璃等。
經(jīng)濟(jì)全球化的今天，包裝與商品已融為一。包裝作為實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值和使用價(jià)值的手段，在生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售和消費(fèi)領(lǐng)域中，發(fā)揮著極其重要的作用，是企業(yè)界、設(shè)計(jì)業(yè)不得不關(guān)注的重要課題。
包裝的功能是保護(hù)商品、傳達(dá)商品信息、方便使用、方便運(yùn)輸、促進(jìn)銷(xiāo)售、提高產(chǎn)品附加值。包裝作為一門(mén)綜合性學(xué)科，具有商品和藝術(shù)相結(jié)合的雙重性。
因此，要想使商品占主導(dǎo)地位，即指選用合適的包裝材料，運(yùn)用巧妙的工藝手段，為包裝商品進(jìn)行的容器結(jié)構(gòu)造型和包裝的美化裝飾來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。從中可以看到包裝設(shè)計(jì)的三大構(gòu)成要素：外形要素、構(gòu)圖要素和材料要素。
因此，我對(duì)食品包裝市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。蛋糕是受廣大群眾喜愛(ài)的食品，它不受消費(fèi)群體的年齡層、性別、職業(yè)、文化層次、民族等的限制。
手提式蛋糕盒，包括用于放置蛋糕的盒底，在盒底周?chē)袊呉约昂蛧吪浜系暮猩w;其特點(diǎn)是，在盒底的底部交叉分布至少有兩對(duì)自鎖掛扣，每對(duì)自鎖掛扣上有一根提繩，提繩從盒底底部的自鎖掛扣穿過(guò)圍邊的外壁和盒蓋的內(nèi)壁構(gòu)成整體。本實(shí)用新型的手提式蛋糕盒，由于采用了自身帶有提繩，使蛋糕盒的力分布在提繩和在盒底的內(nèi)藏式自鎖掛扣上，使用方便，不影響蛋糕盒的美觀(guān)，并且使蛋糕盒不容易變形。
喜慶蛋糕盒是一種具有多種效果功能的蛋糕盒，屬于食品的包裝保護(hù)領(lǐng)域。其特征是：在蛋糕盒的里面有一個(gè)罩在蛋糕外的塑料罩體，在塑料罩體的頂面安置了可自動(dòng)點(diǎn)燃且綻開(kāi)的燭臺(tái)和多只小型煙花、能?chē)姵霾始埖幕ㄍ?、發(fā)光二極管，以及在蠟燭展開(kāi)時(shí)就發(fā)出音樂(lè)的音樂(lè)裝置。其主要用途是使被包裝食品提高檔次，增加娛樂(lè)功能，增添使用者的喜慶氣氛，對(duì)食品的貯藏、運(yùn)輸、使用增加保護(hù)和免受污染。
面包除了體積較蛋糕小以外，包裝要求和蛋糕相比沒(méi)有特別要求，所以在這里不再贅述。
當(dāng)然，現(xiàn)在食品的包裝也有一定不足的地方，如下：
1：保護(hù)性不夠好，現(xiàn)在食品的包裝多為塑料和紙質(zhì)包裝，這些材料的硬度不夠，在運(yùn)輸中不能足夠給予產(chǎn)品保護(hù)，容易使產(chǎn)品發(fā)生形變，而且受材料限制，同類(lèi)產(chǎn)品的堆疊不能過(guò)高，所以不能充分的利用存放空間。
2。環(huán)保型不好，紙質(zhì)包裝材料有一定的回收可能性，但是其他的塑料包裝材料多為一次性而且不可回收，不符合可持續(xù)發(fā)展思想。
3。衛(wèi)生性不高，現(xiàn)在市場(chǎng)上的包裝材料或多或少都不符合衛(wèi)生要求，比如紙質(zhì)的包裝盒原材料要求不夠，塑料材料則不夠環(huán)保。
面點(diǎn)不像其他產(chǎn)品，不已簡(jiǎn)潔為主要傾向，未來(lái)食品的包裝盒應(yīng)該朝著組合式多功能包裝盒發(fā)展，其中的功能應(yīng)涵包含上訴的功能并在衛(wèi)生防護(hù)性上面更有所提高，同時(shí)也更具環(huán)保性，
包裝最主要的功能是保護(hù)商品，其次才是美化商品和傳達(dá)信息，所以包裝材料的選擇是直接關(guān)系到能否保護(hù)商品的重要一步，它是一件特殊的外衣，將食品、用品包裹起來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸變成貨架上的商品，并使遠(yuǎn)距離運(yùn)輸中商品破損率降低。包裝分為運(yùn)輸包裝和銷(xiāo)售包裝，合理的造型結(jié)構(gòu)才能使包裝在運(yùn)輸和銷(xiāo)售上發(fā)揮各自的作用。
一、食品安全定義
食品安全（foodsafety）指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題”。食品安全也是一門(mén)專(zhuān)門(mén)探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售等過(guò)程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域
二、我國(guó)目前食品安全現(xiàn)狀
我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó)、食品生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)，但食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、組織化、規(guī)范化水平和行業(yè)誠(chéng)信道德體系完善程度還都較低。食品工業(yè)以中、小型企業(yè)為主，小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量巨大。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也是小、散問(wèn)題突出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模偏小、數(shù)量龐大、高度分散，給食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理和食品安全監(jiān)管帶來(lái)了很大困難。
雖然說(shuō)我國(guó)目前的食品安全總體上還可以，但是食品安全問(wèn)題不可忽視。許多不法商人為了謀取暴利，置道德法律于不顧，棄人民的生命健康安全于不顧，罔視食品安全問(wèn)題，做出了令人深?lèi)和唇^的行為。從蘇丹紅染色劑到“漂白”蘑菇，到人造化學(xué)雞蛋，到“三鹿”奶粉，到地溝油，到染色饅頭，到……
食品安全方面頻頻出問(wèn)題，給人們的生命財(cái)產(chǎn)和健康安全造成了
嚴(yán)重的危害，一次次的警鐘響起，不得不讓我們對(duì)此深思！
未經(jīng)漂白的蘑菇
含有“蘇丹紅”的紅心鴨蛋經(jīng)硫磺漂白過(guò)的蘑菇通過(guò)回收過(guò)期饅頭進(jìn)行染色的
“染色饅頭”
三、食品安全事件原因分析
1、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但門(mén)檻低、分布散、規(guī)模小的狀況短期內(nèi)難以完全改變，嚴(yán)重制約食品安全水平的提高。一些偏遠(yuǎn)的地方食品加工的條件落后，初始投入資金不足，條件簡(jiǎn)陋，環(huán)境衛(wèi)生安全沒(méi)有得到解決。同時(shí)，為了降低成本，擴(kuò)大利潤(rùn)走人歧途。為了降低成本，他們用化學(xué)原料“制造”雞蛋，使用便宜的地溝油，為了吸引消費(fèi)者，增加利潤(rùn)，他們用蘇丹紅做紅心鴨蛋……
2、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠，行業(yè)誠(chéng)信道德體系建設(shè)滯后。那些違法者做出這樣的行為與他們的道德素質(zhì)不無(wú)關(guān)系。之所以會(huì)做出違反道德法律的行為，是因?yàn)檫@些人的道德法律素養(yǎng)不夠，甚至可以說(shuō)是匱乏，從一定程度上反應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)對(duì)道德法律方面教育的不足。改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富迅速積累，人們的財(cái)富在增加，但與此同時(shí)，人們對(duì)財(cái)富的追求也在增加。尤其是一直以來(lái)，人們片面地追求物質(zhì)生活，“有錢(qián)便有了一切”、“結(jié)婚要有錢(qián)、有房、有車(chē)”等社會(huì)現(xiàn)象的影響，人們的精神生活越發(fā)蒼白。貧富不均現(xiàn)象的刺激，對(duì)金錢(qián)的欲念超越了道德法律，于是乎，有些人便置道德法律于不顧，做出違法的行為。
3、相對(duì)于食品產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變，安全監(jiān)管能力未能及時(shí)跟上。說(shuō)實(shí)話(huà)，我國(guó)是食品安全監(jiān)督還不到位，制度還不完善。像“三鹿”奶粉事件之前的免檢制度雖然是為了激勵(lì)企業(yè)，但不完善的制度終究會(huì)釀成禍患。有些地方的監(jiān)督人員甚至是利用手中的職權(quán)和違法犯罪的企業(yè)狼狽為奸，造成了更加嚴(yán)重的危害，
也對(duì)這個(gè)問(wèn)題的解決帶來(lái)了更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
4、食品安全違法犯罪成本不高，懲戒威懾力度仍需加大。我國(guó)對(duì)食品安全方面的懲罰不嚴(yán)，打擊力度不夠。低犯罪成本更是誘使犯罪的致命的誘惑，犯了法被抓到懲罰小，沒(méi)被抓到利潤(rùn)巨大，無(wú)怪乎人們會(huì)對(duì)此趨之若鶩。
四、解決方案
1、完善監(jiān)管體制機(jī)制。
2、切實(shí)提高企業(yè)誠(chéng)信水平和從業(yè)人員素質(zhì)。
3、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。監(jiān)管的能力、監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否健康運(yùn)行關(guān)系到了監(jiān)管是否行之有效。
4、依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。
5、建立良好的社會(huì)輿論氛圍。食品安全問(wèn)題事涉敏感，要健全與媒體的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，支持和引導(dǎo)媒體客觀(guān)準(zhǔn)確報(bào)道。加大科普宣教力度，提高公眾科學(xué)消費(fèi)意識(shí)和識(shí)假辨假、防范風(fēng)險(xiǎn)能力，使每個(gè)消費(fèi)者同時(shí)也是一名監(jiān)督者。積極鼓勵(lì)舉報(bào)，落實(shí)對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度
五、總結(jié)
總而言之，當(dāng)前的食品安全問(wèn)題并不容樂(lè)觀(guān)，我們生態(tài)谷科技有限公司剛剛起步，各項(xiàng)設(shè)施還不夠完善，更需充分提高監(jiān)管能力，完善監(jiān)管機(jī)制，提高人員素質(zhì)，做好監(jiān)督檢驗(yàn)工作，從內(nèi)部和外部雙管齊下，從而有效地解決食品安全問(wèn)題。
本報(bào)告旨在為食品企業(yè)、有意投資食品行業(yè)的投資者服務(wù)，報(bào)告對(duì)食品行業(yè)20__年1-6月的運(yùn)行情況進(jìn)行了詳盡的描述和分析，并為20__年下半年的情況進(jìn)行了預(yù)測(cè)。報(bào)告的主要觀(guān)點(diǎn)有：
20__年2季度全國(guó)食品制造業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。截至20__年5月，與去年同期相比，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)27.46%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值增長(zhǎng)27%，利潤(rùn)總額增加了33.19億元，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)27.88%，累計(jì)稅金總額增長(zhǎng)了29.6%。
在我國(guó)，居民消費(fèi)價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲，食品行業(yè)物價(jià)整體走高。上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.2%(6月份同比上漲4.4%，環(huán)比上漲0.4%)，漲幅比上年同期上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。分類(lèi)別看，食品價(jià)格同比上漲7.6%，其中，糧食上漲6.4%，蛋上漲27.9%，肉禽及其制品上漲20.7%。6月份，食品類(lèi)價(jià)格同比上漲11.3%。其中，糧食價(jià)格上漲6.1%，油脂價(jià)格上漲27.6%，肉禽及其制品價(jià)格上漲35.7%，豬肉價(jià)格上漲59.8%，鮮蛋價(jià)格上漲37.9%，水產(chǎn)品價(jià)格上漲5.2%，鮮菜價(jià)格上漲4.8%，鮮果價(jià)格下降16.2%，調(diào)味品價(jià)格上漲4.5%。
2季度我國(guó)食品價(jià)格走高，表現(xiàn)最為明顯的是肉類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格巨幅上漲，2季度生豬價(jià)格比去年同期上漲25.7%。食品價(jià)格上漲的主要原因是世界糧食價(jià)格上漲推動(dòng)我國(guó)糧食價(jià)格高起，并直接拉動(dòng)食品價(jià)格上揚(yáng)，對(duì)我國(guó)的價(jià)格總水平以及低收入家庭的生活產(chǎn)生一定的影響。
食品安全問(wèn)題令我國(guó)食品出口遭遇信用危機(jī)，國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于出口食品加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的公告》規(guī)定出口食品9月1日起需加檢疫標(biāo)志?！读魍I(lǐng)域食品安全管理辦法》5月1日實(shí)施，多項(xiàng)食品包裝標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)掃除食品出口障礙。
食品制造業(yè)發(fā)展的三個(gè)趨勢(shì)：全球食品價(jià)格走勢(shì)維持高位，增幅平穩(wěn);全球食品三大發(fā)展趨勢(shì)(健康、愉悅、便利)為我國(guó)食品制造業(yè)的明確了方向;新原料的準(zhǔn)入促進(jìn)我國(guó)保健食品不斷創(chuàng)新。
《20__年上半年食品行業(yè)研究報(bào)告》目錄：
前言
第一章20__年上半年食品行業(yè)發(fā)展概況
一、20__年上半年食品制造業(yè)整體運(yùn)行情況
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)食品制造業(yè)的盈虧情況
(三)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)
(四)主要經(jīng)營(yíng)效率指標(biāo)
(五)出口情況
(六)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
二、20__年上半年食品制造業(yè)各子行業(yè)運(yùn)行狀況比較
(一)產(chǎn)銷(xiāo)及利稅比較
(二)增長(zhǎng)情況對(duì)比
第二章20__年上半年食品制造業(yè)主要子行業(yè)發(fā)展情況
一、液體乳及乳制品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
二、方便食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
三、糖果、巧克力及蜜餞制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
四、調(diào)味品、發(fā)酵制品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
五、焙烤食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)烘焙食品行業(yè)發(fā)展呈三大特性
六、罐頭制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
七、其他食品制造業(yè)
(一)產(chǎn)銷(xiāo)情況
(二)行業(yè)盈虧情況
(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況
第三章20__年上半年食品制造業(yè)行業(yè)動(dòng)態(tài)
一、2季度食品制造業(yè)動(dòng)態(tài)
(一)肉類(lèi)等食品價(jià)格大漲，國(guó)家擬增加儲(chǔ)備肉規(guī)模
(二)方便面全面漲價(jià)，行業(yè)巨頭加速洗牌
(三)飲料等食品將推廣添加益生菌
(四)簡(jiǎn)易包裝速凍食品上市
(五)國(guó)際食品飲料展刷新紀(jì)錄
(六)食用菌成我國(guó)第六大種植產(chǎn)業(yè)
(七)菲律賓餐飲巨頭全額收購(gòu)永和大王
二、食品制造業(yè)的行業(yè)政策動(dòng)態(tài)
(一)食品管理規(guī)范體系
(二)食品安全監(jiān)管控制
(三)進(jìn)出口相關(guān)政策
第四章20__年食品制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
一、20__年食品制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
(一)世界糧食價(jià)格上漲導(dǎo)致食品價(jià)格走高
(二)全球食品價(jià)格走高的“雙刃劍”效應(yīng)
二、20__年食品制造業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
(一)全球食品價(jià)格走勢(shì)維持高位，增幅平穩(wěn)
(二)全球食品最新趨勢(shì)引導(dǎo)我國(guó)食品制造業(yè)發(fā)展方向
(三)新原料促進(jìn)我國(guó)保健食品不斷創(chuàng)新
調(diào)查時(shí)間：
20__年7月14日—20__年8月18日
調(diào)查地點(diǎn)：
郴州市內(nèi)
[調(diào)查對(duì)象]
郴州市市民(主要是學(xué)生)
調(diào)查方式：
a)資料收集
b)問(wèn)卷調(diào)查
[調(diào)查目的]隨著人們生活節(jié)奏的不斷加快，人們的飲食生活也被深深打上了時(shí)代的烙印。因?yàn)榉奖忝娼o大家提供了很大的便利，所以成為了很多人生活中不可缺少的食物組成部分。提起方便面，很多人立刻就會(huì)想到康師傅這個(gè)品牌，康師傅方便面在中國(guó)幾乎是家喻戶(hù)曉的?！翱祹煾怠彼茉炝艘粋€(gè)可愛(ài)的動(dòng)畫(huà)人物圖樣，以講究健康美味的美食專(zhuān)家的形象在中國(guó)市場(chǎng)建造了“康師傅”食品王國(guó)。大學(xué)生是方便面的重要消費(fèi)群體，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的綜合調(diào)查分析，了解康師傅方便面如何才能提高市場(chǎng)的占有率。
[市場(chǎng)分析]
一、市場(chǎng)大環(huán)境分析
方便面，在全球的年消費(fèi)量高達(dá)500億包，被認(rèn)為是“全球化“的商品，世界性的方便食品。目前,中國(guó)是世界上方便面消費(fèi)最大的國(guó)家,人均消費(fèi)方便面約15包。目前中國(guó)方便面行業(yè)已形成三足鼎立的基本形式，據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢頂新集團(tuán)的“康師傅”約占市場(chǎng)份額的47.8%，統(tǒng)一企業(yè)集團(tuán)的“統(tǒng)一”占16.8%，河北華龍集團(tuán)的“華龍”約占16%，三大品牌形成了絕對(duì)壟斷地位。從質(zhì)量上看，這些企業(yè)均具有較完善的質(zhì)量管理制度和措施，保證了產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，因此，其產(chǎn)品的品牌贏得了廣大消費(fèi)者的認(rèn)同。目前，方便面在廣大消費(fèi)者的日常生活中已占到相當(dāng)?shù)谋壤奖忝嬉殉蔀槿藗兩钪械姆奖憧觳汀?/p>
二、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析
根據(jù)對(duì)其他品牌的調(diào)查我們得知，消費(fèi)者選擇康師傅方便面的原因是因?yàn)樗拿娼疃?，滑溜，味香，品牌大，包裝好看，價(jià)格適中，而選擇好勁道和福滿(mǎn)多的原因是這兩種面價(jià)格是在中低檔階段。把價(jià)位定格在中高檔的康師傅的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還有統(tǒng)一和今麥郎，這三種品牌的競(jìng)爭(zhēng)是相當(dāng)激烈的。但康師傅推出各種口味的方便面時(shí)做了很全面的市場(chǎng)調(diào)查和分析，調(diào)查后知道，中國(guó)人最喜歡的面條口味是牛肉味，第二、第三是排骨和雞肉口味，第四才是海鮮口味。確定牛肉味后，經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)，請(qǐng)上萬(wàn)人試吃，才終于生產(chǎn)出適合大眾口味的產(chǎn)品。所以康師傅的紅燒牛肉面是跟所有品牌比較都是無(wú)敵的。再看統(tǒng)一和今麥郎，而他們的特色是面和料，但銷(xiāo)售方面與我們康師傅還是有很大的差距的。
三：市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析
1、總體市場(chǎng)穩(wěn)中有升，在未來(lái)五年里每年呈6%-7%的上升趨勢(shì)。
2、中高價(jià)面持續(xù)成長(zhǎng)，成長(zhǎng)速度緩慢。
3、方便面的成長(zhǎng)率很高，在未來(lái)五年里每年將成長(zhǎng)10%-12%，未來(lái)發(fā)展?jié)摿^大(單價(jià)高，產(chǎn)值高，利潤(rùn)高)。
四、消費(fèi)者分析：
1、大中小學(xué)生一般都離不開(kāi)方便面
2、真的很喜歡吃方便面的人。
3、工作很忙的人群，沒(méi)時(shí)間去吃飯，會(huì)選擇方便面。
4、經(jīng)濟(jì)條件不怎么好，沒(méi)錢(qián)去吃飯的人會(huì)選擇方便面。
5、懶惰的人群，不想動(dòng)手做飯，會(huì)選擇方便面。
一、活動(dòng)目標(biāo)
找出民眾眼中最令人擔(dān)憂(yōu)的一類(lèi)食品，并對(duì)癥下藥，全力讓食品走向無(wú)毒、無(wú)害的道路。
二、活動(dòng)計(jì)劃與過(guò)程
活動(dòng)主題食品安全問(wèn)題
活動(dòng)過(guò)程
1、搜索資料（1、了解食品安全問(wèn)題；2、了解調(diào)查問(wèn)卷）
2、制作調(diào)查問(wèn)卷（1、構(gòu)思并設(shè)計(jì)問(wèn)卷，然后打?。?、分發(fā)問(wèn)卷并完成）
3、結(jié)論分析（1、匯總分析；2、根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行思考；）
4、完成研究報(bào)告（1、收集相關(guān)資料；2、撰寫(xiě)提綱；3、撰寫(xiě)研究報(bào)告）
5、做活動(dòng)手冊(cè)及附件（1、準(zhǔn)備活動(dòng)冊(cè)；2、制作PPT）
三、活動(dòng)計(jì)劃與過(guò)程
這次活動(dòng)的主要內(nèi)容是調(diào)查食品安全問(wèn)題；活動(dòng)的形式如下：
1、調(diào)查問(wèn)卷
2、訪(fǎng)問(wèn)
3、上網(wǎng)搜索資料
四、活動(dòng)過(guò)程
我往每家每戶(hù)的信箱投入一張調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容如下：
1、以下食品中您認(rèn)為比較安全的食品打“√”；不安全的食品打“×”（1）糧食（2）肉（3）奶制品（4）水產(chǎn)類(lèi)（5）罐頭（6）冷食（7）飲料（8）酒類(lèi)（9）豆制品（10）糕點(diǎn)（11）糖果蜜餞（12）醬腌類(lèi)（13）保健食品（14）兒童食品（15）其他
2、您認(rèn)為食品安全的現(xiàn)狀是——。（填好或不好）
3、您對(duì)食品安全有何建議？
五、結(jié)果分析
在本次調(diào)查的216戶(hù)家庭中，有192戶(hù)家庭認(rèn)為食品安全的現(xiàn)狀堪憂(yōu)。其中認(rèn)為奶制品不安全的家庭有108戶(hù)，在認(rèn)為不安全的食品中位居榜首；認(rèn)為糧食安全的家庭有112戶(hù)，是安全食品票數(shù)最高的。通過(guò)這次調(diào)查，我分析了一下，大多數(shù)的居民認(rèn)為奶制品不夠安全，但糧食相對(duì)是安全的。我上網(wǎng)查了一下資料，的確牛奶或奶粉的事件年年都有，而且有好幾起，而糧食的事件相對(duì)而言少了很多。我想出了以下幾點(diǎn)措施緩解食品安全問(wèn)題：
1、對(duì)食品安全事件的懲罰要更加嚴(yán)厲。
2、讓食品的加工與生產(chǎn)更透明。
3、對(duì)食品安全知識(shí)的教育更重視。
4、媒體對(duì)食品安全問(wèn)題必須如實(shí)報(bào)導(dǎo)。
5、對(duì)食品安全的管理要長(zhǎng)久化。以上是我對(duì)食品安全問(wèn)題的建議，希望官方采納。
六、活動(dòng)感受
這次調(diào)查活動(dòng)，我受益匪淺。我主要學(xué)會(huì)了如何分析事情的結(jié)果，就是對(duì)于調(diào)查產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，能充分運(yùn)用，并通過(guò)分析找出事件的原因。其次，我還學(xué)會(huì)了設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，如何一個(gè)人快速統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，如何完成調(diào)查報(bào)告等等，希望下次還能開(kāi)展這樣的活動(dòng)。
(一)引言
隨著人們生活節(jié)奏的加快，方便食品成為了生活中不可或缺的一部分，于是方便面和方便粉絲成為了兩大主流。而我們這次進(jìn)行的是關(guān)于家鄉(xiāng)人方便粉絲的調(diào)查。此次調(diào)查
（二）調(diào)研結(jié)果
目的是對(duì)家鄉(xiāng)人方便粉絲產(chǎn)品銷(xiāo)量、粉絲產(chǎn)品的口味、份量、價(jià)格等方面進(jìn)行調(diào)查。
1.消費(fèi)者知道的家鄉(xiāng)人食品
根據(jù)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，在家鄉(xiāng)人食品中，最具存在感的仍然是正宗重慶方便粉絲，據(jù)調(diào)查69%的消費(fèi)者知道家鄉(xiāng)人正宗重慶方便粉絲。
2.購(gòu)買(mǎi)家鄉(xiāng)人方便粉絲時(shí)消費(fèi)者在乎的因素
因此要為家鄉(xiāng)人推出新產(chǎn)品就必須從粉絲產(chǎn)品上尋求突破口。確定了推出的目標(biāo)產(chǎn)品，我們需要進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查，以確定該產(chǎn)品的產(chǎn)品特性以及在市場(chǎng)上的銷(xiāo)售特點(diǎn)。在針對(duì)家鄉(xiāng)人方便粉絲這一產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)查中，我們確定的調(diào)查項(xiàng)目為粉絲的口味、價(jià)格、知名度等幾個(gè)方面。從這幾個(gè)方面可以得出我們?cè)谕瞥鲂缕窌r(shí)需要注意哪些方面，以及新品需要具有哪些方面的特點(diǎn)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)粉絲的口味的關(guān)注度在消費(fèi)者中是最高的，在所有受調(diào)查的消費(fèi)者中，有60%的消費(fèi)者認(rèn)為口味是他們?cè)谶x擇粉絲時(shí)最需要考慮的問(wèn)題。其次有21%的消費(fèi)者認(rèn)為價(jià)格是他需要考慮的主要因素，11%的消費(fèi)者認(rèn)為產(chǎn)品知名度是需要考慮的重要因素，而其他方面的因素則占有8%的比例，例如粉絲的分量問(wèn)題等。同時(shí)在對(duì)零售商的調(diào)查中我們得出了一個(gè)結(jié)論，就是家鄉(xiāng)人方便粉絲的消費(fèi)群體是相對(duì)較為穩(wěn)定的，在大部分零售商看來(lái)，家鄉(xiāng)人方便粉絲的客戶(hù)源非常穩(wěn)定和忠誠(chéng)，如果推出新產(chǎn)品非常容易被消費(fèi)者接受。
3.消費(fèi)者和零售商對(duì)家鄉(xiāng)人食品價(jià)格的認(rèn)知
在研究一種產(chǎn)品時(shí)，價(jià)格是最重要的研究因素。我們?cè)诖_定了以家鄉(xiāng)人方便粉絲為新品目標(biāo)時(shí)就對(duì)粉絲的價(jià)格做出了市場(chǎng)調(diào)查。在消費(fèi)者調(diào)查中，有70%的消費(fèi)者認(rèn)為家鄉(xiāng)人方便粉絲的價(jià)格適中，有20%的消費(fèi)者認(rèn)為家鄉(xiāng)人方便粉絲的價(jià)格偏貴，只有9%的消費(fèi)者認(rèn)為家鄉(xiāng)人方便粉絲價(jià)格便宜。在對(duì)零售商的價(jià)格調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有80%的零售商認(rèn)為家鄉(xiāng)人方便粉絲價(jià)格合適，20%的零售商則認(rèn)為家鄉(xiāng)人方便粉絲價(jià)格偏高。對(duì)比消費(fèi)者和零售商對(duì)于價(jià)格的意見(jiàn)，基本上家鄉(xiāng)人方便粉絲的價(jià)格是比較適中的。
4.市場(chǎng)上的存在感
能否買(mǎi)到想要的方便粉絲對(duì)于產(chǎn)品在市場(chǎng)上的存在感是研究該產(chǎn)品必須研究的重要因素，在對(duì)粉絲產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研中，我們提出：您能否買(mǎi)到想要方便粉絲這一問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題有助于我們了解到現(xiàn)在方便粉絲市場(chǎng)有無(wú)重要缺口。在調(diào)查中有72%的人認(rèn)為基本能買(mǎi)到，有19%的消費(fèi)者認(rèn)為不能買(mǎi)到想要的方便粉絲，有8%的人則完全能買(mǎi)到想要的方便粉絲。絕大部分消費(fèi)者對(duì)于現(xiàn)有產(chǎn)品沒(méi)有完全滿(mǎn)足，推出一種新產(chǎn)品是有很大的市場(chǎng)的。
5.喜歡哪種口味
對(duì)方便粉絲做出的產(chǎn)品調(diào)查一定不能缺失口味這一重要因素，他是消費(fèi)者最關(guān)心的購(gòu)買(mǎi)因素。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有53%的消費(fèi)者喜歡麻辣、酸辣等特色口味，有30%的不吃辣的消費(fèi)者則對(duì)酸菜粉絲特別感興趣，有17%的消費(fèi)者則對(duì)清淡口味的粉絲表示有興趣。
6.消費(fèi)者對(duì)包裝的看法
包裝對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)欲望有著直接的影響，所以這一因素也是我們本次調(diào)查的主要目標(biāo)，我們主要對(duì)家鄉(xiāng)人方便粉絲的包裝滿(mǎn)意度做出了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示有25%的消費(fèi)者覺(jué)得包裝一般，29%的消費(fèi)者認(rèn)為包裝比較滿(mǎn)意，有46%的消費(fèi)者認(rèn)為很滿(mǎn)意。
一、現(xiàn)狀分析
通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治和突擊檢查，____縣保健食品市場(chǎng)逐步得到規(guī)范，但仍然存在諸多問(wèn)題，概而言之，一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn)、虛假夸大宣傳廣告時(shí)有發(fā)生、消費(fèi)者盲目跟隨成風(fēng);二是監(jiān)管法規(guī)不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場(chǎng)還不規(guī)范。究其原因有：
1、審批與監(jiān)督脫節(jié)，出現(xiàn)監(jiān)管真空。一是保健食品注冊(cè)審批與監(jiān)督脫節(jié)。根據(jù)《保健食品注冊(cè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，保健食品注冊(cè)審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門(mén)形式審查及受理后，報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊(cè);保健食品市場(chǎng)監(jiān)管由各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。省以下食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)保健食品注冊(cè)審批既不要審查，更不存在審批，對(duì)市場(chǎng)上的保健食品又沒(méi)有具體的監(jiān)管職能。這種保健食品注冊(cè)審批縱向斷層，審批注冊(cè)與市場(chǎng)監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制，嚴(yán)重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)保健食品的監(jiān)督管理。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)脫節(jié)。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看，保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門(mén)，市、縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)無(wú)審批權(quán)，保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)出現(xiàn)“管著的看不到，看著的管不到;審批的不監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的不審批”的尷尬狀況。
2、監(jiān)測(cè)與處罰掉鏈，引發(fā)監(jiān)管短路?！稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定，市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將違法發(fā)布保健食品廣告行為的，填寫(xiě)《違法保健食品廣告移送通知書(shū)》移送同級(jí)工商管理部門(mén)查處。實(shí)際工作中，審批部門(mén)的監(jiān)測(cè)側(cè)重于是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致，對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法廣告只能通報(bào)和移送，無(wú)權(quán)查處;而監(jiān)督處罰部門(mén)主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備，對(duì)于保健食品廣告內(nèi)容，往往是霧里看花等其他因素，給一些廣告違法分子有機(jī)可乘。保健食品廣告監(jiān)測(cè)與處罰部門(mén)這種“監(jiān)測(cè)的不處罰，處罰的不監(jiān)測(cè)”狀況，必然導(dǎo)致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
3、職能與責(zé)任移位，誘發(fā)責(zé)權(quán)扯皮?！罢l(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”是我國(guó)行政執(zhí)法工作中的一個(gè)不成文的規(guī)則。而保健食品的注冊(cè)審批與監(jiān)管，廣告審批和監(jiān)測(cè)與處罰等權(quán)責(zé)卻不符合該通則。保健食品的注冊(cè)審批權(quán)在國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門(mén)，監(jiān)管權(quán)卻在各級(jí)衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)。__健食品廣告審批權(quán)在省級(jí)以食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，監(jiān)測(cè)工作又在市、縣兩食品藥品監(jiān)管部門(mén)，而對(duì)違法廣告的處罰權(quán)又在各級(jí)工商行政管理部門(mén)，這種監(jiān)管模式容易導(dǎo)致部門(mén)之間工作上的互相扯皮，一旦發(fā)生事故，追究相關(guān)責(zé)任就比較復(fù)雜。
4、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致執(zhí)行艱難。現(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中所明確的一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則。各部門(mén)在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中，所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同，衛(wèi)生部門(mén)依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》，質(zhì)監(jiān)部門(mén)主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，工商部門(mén)則依據(jù)《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。這些法律標(biāo)準(zhǔn)不一，如對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的處罰，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;按照《商標(biāo)法》，則予以通報(bào)或處以罰款;按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時(shí)，涉及到生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等多環(huán)節(jié)、多部門(mén)，執(zhí)行時(shí)有異議，落實(shí)時(shí)難到位。
5、部門(mén)與部門(mén)失衡，致使?fàn)款^乏力?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)的保健食品監(jiān)管工作，按照“三句話(huà)”職能要求，其主要內(nèi)容是對(duì)各職能部門(mén)的保健食品監(jiān)管工作進(jìn)行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)各職能部門(mén)有關(guān)保健食品監(jiān)管工作。目前，無(wú)任是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、單位資歷，還基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入、人員數(shù)量等諸多方面，作為保健食品監(jiān)管牽頭部門(mén)的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門(mén)相比，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)顯然是級(jí)別低、職能虛、資歷淺、基礎(chǔ)弱、投入少、隊(duì)伍小，牽頭部門(mén)與監(jiān)管職能部門(mén)之間基礎(chǔ)條件明顯失衡，必然制約牽頭工作的開(kāi)展。
二、對(duì)策思考
針對(duì)目前保健食品市場(chǎng)存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因，我們可以找到解決問(wèn)題的辦法。
1、完善相關(guān)法律法規(guī)。
如前所述，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的法律法規(guī)有《保健食品注冊(cè)管理辦法》（20__年7月1日施行）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實(shí)施）、《食品衛(wèi)生法》（1995年10月30日施行）。這些法規(guī)是在不同的時(shí)期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方。
根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門(mén)查處。但目前出現(xiàn)的新動(dòng)向已經(jīng)使法律嚴(yán)重滯后。比如，《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對(duì)食品說(shuō)明書(shū)內(nèi)容虛假的，按第四十九條由縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)查處，但在說(shuō)明書(shū)中添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治，超出審批范圍的，就不一定適用該法。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，也可以按20__年12月1日頒布實(shí)施的《藥品管理法》由藥監(jiān)部門(mén)處罰。藥監(jiān)部門(mén)處罰時(shí)往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項(xiàng)或第三款第二項(xiàng)。但第四十八條第二款第二項(xiàng)指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是處罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必須載明藥檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，但藥檢機(jī)構(gòu)卻無(wú)檢驗(yàn)食品的法律依據(jù)，也沒(méi)有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。所以，很多情況下，部分地區(qū)藥監(jiān)部門(mén)繞開(kāi)此條，依據(jù)第四十八條第三款第二項(xiàng)來(lái)查處，但適用該條的前提條件又必須是藥品。
再比如，對(duì)保健食品在宣傳中涉及藥品的處理，可依據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來(lái)管理?！端幤饭芾矸ā返诹粭l第三款和《藥品管理法實(shí)施條例》四十三條對(duì)此也作出規(guī)定，但因?yàn)闆](méi)有法律責(zé)任的規(guī)定，藥監(jiān)部門(mén)卻難以處罰。
所以，必須結(jié)合我縣實(shí)際情況，適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)狀況，采取必要的手段和措施，嚴(yán)厲打擊這些違法行為。
2、加強(qiáng)相關(guān)各部門(mén)的協(xié)作。
在國(guó)家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要。除了上面提到的衛(wèi)生、藥監(jiān)，還涉及到工商、質(zhì)監(jiān)、公安、廣電等部門(mén)。管理的部門(mén)越多，鏈條越長(zhǎng)，就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉、扯皮、相互踢皮球等現(xiàn)象。解決問(wèn)題的根本辦法就是要加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)，建立行之有效的協(xié)作機(jī)制，突破條塊分割的藩籬。目前，國(guó)家已經(jīng)在布置，在藥監(jiān)部門(mén)設(shè)立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。但從實(shí)踐來(lái)看，光有協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是不夠的。更重要的是，要建立合理完善高效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使對(duì)保健食品日常監(jiān)管工作經(jīng)?；⒅贫然?。也可以采取在打擊違法過(guò)程中政府牽頭，各部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，明確各自的分工和任務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理等等。
3、加大對(duì)違法行為的打擊力度。
違法分子之所以敢鋌而走險(xiǎn)，某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門(mén)面對(duì)違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，決不姑息遷就，違法分子就會(huì)失去違法的膽量和氣焰;如果在處罰時(shí)加大處罰力度，提高其違法的成本，使違法行為達(dá)不到目的，違法分子就會(huì)灰心喪氣、偃旗息鼓。為此，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要從群眾利益出發(fā)，日常監(jiān)管不松懈，發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟，查處案件不徇私，編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng)，設(shè)置違法行為的高壓線(xiàn)。更不能為了部門(mén)利益，巧立名目收取“管理費(fèi)”、“索證費(fèi)”、“備案費(fèi)”等，干擾查處工作。
4、加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳。
打擊假冒偽劣，光靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量。一方面，我們要通過(guò)各種渠道和媒體，向群眾宣傳科學(xué)的醫(yī)藥保健知識(shí)和保健食品的有關(guān)法規(guī)，讓群眾增強(qiáng)防范意識(shí)和辨別能力。我局準(zhǔn)備與電視臺(tái)協(xié)商，以縣政府的名義開(kāi)設(shè)食品藥品專(zhuān)欄，既要宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，更要對(duì)違反食品藥品的典型案件予以堅(jiān)決的暴光，使其無(wú)處遁形;另一方面，我們還要放手發(fā)動(dòng)群眾參與打擊違法行為，讓違法分子如過(guò)街老鼠無(wú)處藏身。食品藥品監(jiān)管部門(mén)牽頭組織相關(guān)部門(mén)編寫(xiě)手冊(cè)、印發(fā)宣傳材料、邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦講座把科學(xué)知識(shí)普及到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)，使消費(fèi)者增長(zhǎng)知識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣保健食品，讓假冒偽劣保健食品失去市場(chǎng)和生存的土壤;還可以通過(guò)公布舉報(bào)電話(huà)、發(fā)布打假信息、公示法律法規(guī)制度等形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為暴露在群眾監(jiān)督之下。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立指出，食品藥品監(jiān)管必須樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)的監(jiān)管理念。要盡快解決一些人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。就要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。針對(duì)保健食品存在的問(wèn)題，只要我們迎難而上、認(rèn)真去想，在上級(jí)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣膱?jiān)強(qiáng)支持下，就一定能找到解決問(wèn)題的辦法;只要我們排除萬(wàn)難、認(rèn)真去做，就一定能規(guī)范市場(chǎng)的秩序，保障好群眾的飲食用藥安全，為構(gòu)建安定有序的和諧社會(huì)貢獻(xiàn)我們的力量。