20__年,農(nóng)村信用社又一次踏上新的改革征途,農(nóng)村合作銀行已正式運行,并按照合行組建的相關(guān)要求正在逐步付諸實施。二次創(chuàng)業(yè)的號令又一次在全縣響亮提出,全員積極響應(yīng)聯(lián)社號召,勤儉辦社、艱苦奮斗,踴躍投身二次創(chuàng)業(yè)中?;藢徲嫻ぷ骶o緊圍繞上級主管部門的要求和聯(lián)社年初工作會議確立的總體工作思路,結(jié)合年初稽核審計工作安排意見,迅速轉(zhuǎn)變稽核審計工作理念,推動內(nèi)部稽核審計由合規(guī)性稽核審計向風(fēng)險管理稽核審計轉(zhuǎn)變,進一步創(chuàng)新稽核審計工作方法,重點圍繞執(zhí)規(guī)執(zhí)紀(jì)、合規(guī)守法經(jīng)營、內(nèi)控制度執(zhí)行、規(guī)范管理、風(fēng)險防范等情況開展全面的稽核審計。有效促進農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展。
一、稽核審計工作成績及基本做法
(一)完善崗位責(zé)任制,落實稽核包片責(zé)任。
1、制定崗位責(zé)任制,按照省聯(lián)社相關(guān)管理制度,結(jié)合我縣實際細化了稽核審計的各種管理制度;實行稽核包片責(zé)任制,把全縣信用社每個營業(yè)網(wǎng)點落實到人到稽核包片,不留死角,實行誰包片誰負責(zé)、誰檢查誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)的稽核管理責(zé)任制,實行稽核審計責(zé)任追究制度,進一步夯實了管理責(zé)任,增強了稽核人員工作責(zé)任心。
2、年初制定了《20__年稽核審計工作安排意見》,對全年序時稽核、專項稽核和內(nèi)審工作進行統(tǒng)籌安排,作到稽核審計工作年度有總體安排意見,季度有分段實施部署,月度有進度和考核,作到任務(wù)明確。
3、實行周工作安排和月度例會制度,每周周一對本周的工作內(nèi)容作出具體的安排,并組織實施到位;每月對每個稽核人員根據(jù)周工作安排的工作任務(wù)完成情況進行集中匯報,檢查落實,查漏補缺,并按照工作任務(wù)完成情況嚴(yán)格考核兌現(xiàn),進一步激發(fā)了稽核人員的工作熱情和工作責(zé)任心。
(二)規(guī)范檢查行為,細化檢查內(nèi)容。
1、規(guī)范稽核檢查程序和稽核檢查行為。今年以來,稽核審計部對省聯(lián)社下發(fā)的11項稽核審計管理制度再次組織稽核人員認真學(xué)習(xí),熟練掌握運用指導(dǎo)稽核審計工作,按照《陜西省農(nóng)村信用社稽核審計工作管理辦法》和《陜西省農(nóng)村信用社稽核審計工作質(zhì)量控制辦法》規(guī)范稽核檢查程序,從編制稽核工作實施方案、下發(fā)稽核通知到現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場檢查工作底稿、撰寫事實確認書、稽核工作報告、稽核結(jié)論到下發(fā)稽核整改通知書,規(guī)范了稽核審計工作流程,同時對稽核工作檔案分別編制紙質(zhì)檔案和電子文本檔案,加強了稽核檔案管理工作。
2、對各項檢查內(nèi)容按照“作業(yè)式、格式化”進行列表細化,從會計管理工作、財務(wù)管理工作、信貸業(yè)務(wù)操作流程、信貸風(fēng)險防范、安全保衛(wèi)工作、內(nèi)控制度執(zhí)行以及業(yè)務(wù)經(jīng)營真實性等詳細制定稽核方案和稽核檢查表格,依照稽核方案和檢查表逐項開展檢查,確?;藱z查工作精細化,不留死角。
3、針對信用社登記簿多、登記不規(guī)范和存在顧此失彼的現(xiàn)象,與聯(lián)社各部門磋商,牽頭統(tǒng)一了各類登記簿,印制《__縣農(nóng)村信用社內(nèi)控管理登記簿一覽表》,發(fā)到各網(wǎng)點,統(tǒng)一了制式、規(guī)范登記內(nèi)容和要求,達到了統(tǒng)一規(guī)范。
(三)認真做好各項稽核檢查工作。
1、組織實施了20__年度會計決算真實性專項稽核工作,提前介入,超前運作,組織人力全面進行稽核檢查,確保真實、準(zhǔn)確;得到了上級管理部門組織的真實性大檢查的肯定;
2、全面完成全年序時稽核工作任務(wù)。隨著稽核審計工作的進一步規(guī)范,稽核人員進一步加強對新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),放棄節(jié)假日休息時間,全身心投入到序時稽核檢查工作中,集中精力全面完成全縣__個社(部)的序時稽核工作,對__個重點單位實施了后續(xù)跟蹤稽核審計和二次稽核審計。全年累計發(fā)出稽核現(xiàn)場檢查事實確認書__份,發(fā)現(xiàn)存在問題568條,現(xiàn)場糾改223條,限期整改345條,現(xiàn)場處罰__人次,罰金38000元,發(fā)出整改通知書46份,通過后續(xù)稽核和各社回執(zhí)的整改報告看,已基本整改到位。做到扶正糾偏、規(guī)范管理、防范風(fēng)險,并將序時稽核報告及時向聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)送閱,使聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)全面掌握各信用社制度執(zhí)行和落實情況,準(zhǔn)確做出管理決策,通過強有力監(jiān)督檢查,進一步促進了各項業(yè)務(wù)規(guī)范健康快速發(fā)展。
3、根據(jù)省聯(lián)社的通知要求,組織實施了我縣農(nóng)村信用社20__—20__年新增貸款的專項稽核工作,進一步掌握了新增貸款質(zhì)量,促進了信貸管理工作。
4、對聯(lián)社財務(wù)會計部資金清算中心、信息管理部、業(yè)務(wù)部、風(fēng)險管理部等部門執(zhí)行政策、貸款管理、風(fēng)險防范、規(guī)范流程操作等方面進行了稽核審計和審議評價,進一步規(guī)范了管理部門的管理及操作行為。
5、服務(wù)大局,服從上級主管部門的臨時工作調(diào)配,積極配合參與各級組織的檢查工作。一是按照辦事處年度決算真實性檢查要求,我縣抽調(diào)6人對__聯(lián)社年度決算真實性進行了為期8天的稽核檢查;
二是抽調(diào)2人利用5天時間對__聯(lián)社原理事長任職期間的經(jīng)濟責(zé)任進行了審計;
三是抽調(diào)一人參加了省聯(lián)社組織對__聯(lián)社為期一個月的年度真實性稽核檢查;
四是參加了省聯(lián)社組織的對__辦事處原主任的離任審計;
五是抽調(diào)4人,利用一周時間,參加了市辦組織對__聯(lián)社的貸款五級分類及冒名貸款稽核檢查;
六是參加了市辦事處組織對__聯(lián)社的財務(wù)管理的稽核檢查。通過積極參與檢查,進一步鍛煉和提升了稽核人員的稽核檢查水準(zhǔn),拓展了稽核人員的視野,同時,在稽核檢查過程中也學(xué)習(xí)了兄弟聯(lián)社先進的管理經(jīng)驗和做法。
(四)認真做好各項內(nèi)部審計工作。
1、由于今年聯(lián)社加大了崗位交流力度,一次提拔交流__位社(部)主任、部門經(jīng)理,因此,在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下,稽核審計部集中時間、精力利用一個月的時間,對社(部)主任、部門經(jīng)理離任及經(jīng)濟責(zé)任進行了稽核審計,對任期內(nèi)的政策制度執(zhí)行和責(zé)任制履行進行全面稽核審計,給予客觀公正的評價,全年共實施社(部)主任離任審計__人次,開展職工離崗審計__人次,作到了離崗必審計。
2、認真實施財務(wù)審計工作。根據(jù)聯(lián)社審計委員會安排,按季組織對全縣信用社財務(wù)制度執(zhí)行情況進行稽核審計,集中時間對各社20__年下半年,20__年一至三季度財務(wù)管理情況,費用列支的真實性和合規(guī)性進行了全面審計,進一步促進和規(guī)范了農(nóng)村信用社財務(wù)管理行為。
3、按照聯(lián)社安排,組織實施對聯(lián)社后勤管理工作進行了審計,通過審計,暴露出了后勤管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),對進一步加強和規(guī)范后勤管理工作起到了積極的促進作用。
(五)及時準(zhǔn)確報送“1104”工程報表,按月準(zhǔn)確上報,按季做好監(jiān)管核心指標(biāo)分析和監(jiān)管評級打分,準(zhǔn)確預(yù)測經(jīng)營風(fēng)險。
為健全和完善農(nóng)村信用社的風(fēng)險監(jiān)管體系,實現(xiàn)對農(nóng)村信用社的持續(xù)、分類監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警。
一是加強與業(yè)務(wù)、風(fēng)險、財務(wù)和信息等部門的溝通配合,報表人員加班加點、認真細致,從未出現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯,保證了報表的真實性、準(zhǔn)確性和及時性,得到了安康銀監(jiān)局的好評。
二是按照全新的商業(yè)銀行監(jiān)管核心指標(biāo)口徑,按季對資本充足狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、盈利狀況和流動性狀況等四個方面23個風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)、70個輔助指標(biāo)進行計算分析和預(yù)警,并計算出監(jiān)管評級得分,為聯(lián)社組建農(nóng)村合作銀行提供了詳實的指標(biāo)數(shù)據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策和風(fēng)險管理提供了有效理論依據(jù)。
三是按照安康銀監(jiān)分局要求,準(zhǔn)確、及時、真實報送《日常監(jiān)管事項報告》,雙周五定期報送,從未間斷和出現(xiàn)任何披露。
(六)認真落實督辦各級檢查的整改工作。
今年以來,各級各部門都加大了管理力度,因此,組織的檢查比較頻繁。據(jù)不完全統(tǒng)計,銀監(jiān)、人民銀行及行業(yè)主管部門共檢查10余次,審計、公安、稅務(wù)等其他部門共檢查也近10次。
一是積極配合,認真做好接待工作;
二是認真組織落實整改工作,按照各檢查組檢查提出存在的問題及要求積極監(jiān)督落實好整改。
二、稽核審計工作特點
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。聯(lián)社理事會、聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持本單位的稽核審計工作,
一是加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)稽核審計工作,聯(lián)社班子在分工時,確定由年富力強、有多年稽核工作經(jīng)驗的副主任分管稽核審計工作;
二是在我縣信用社人員非常緊缺的情況下,抽調(diào)政治可靠、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的骨干力量充實稽核審計隊伍;
三是聯(lián)社理事長、主任、監(jiān)事長、分管領(lǐng)導(dǎo)親自安排、過問、督辦稽核審計工作,從稽核審計工作安排意見、稽核審計項目、稽核審計報告等都要擠出時間審閱和批示,確保了稽核審計工作質(zhì)量。
(二)責(zé)任明確。隨著崗位的交流調(diào)整,人員的充實,針對人員編制及時制訂《稽核審計部工作職責(zé)》、《稽核審計部工作制度》、《稽核審計部崗位職責(zé)》等,詳細制訂了每個崗位每個人的崗位責(zé)任制,明確各崗位的分工和責(zé)任,確保了即分工負責(zé)又團結(jié)協(xié)作的稽核審計工作新格局。
(三)考核到位。建立健全各種考核機制,制訂《稽核審計考核辦法》,實行按月、按年對信用社的經(jīng)營真實性、內(nèi)控制度執(zhí)行、合規(guī)守法經(jīng)營、規(guī)范操作等方面進行考核。同時,制訂《稽核審計部崗位考核辦法》,實施按月對稽核人員崗位職責(zé)履行情況的嚴(yán)格考核機制,宏揚了正氣,教育鞭策了后進。
(四)工作有序。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,稽核審計工作超前運作,安排得當(dāng),年初有安排,季度有分段實施部署,月度有評比考核,使稽核審計工作的開展忙而不亂,有條不紊、規(guī)范有序進行。
(五)常抓不懈。內(nèi)部稽核審計工作是為領(lǐng)導(dǎo)提供正確決策和業(yè)務(wù)經(jīng)營保駕護航的清道工,不能有絲毫的松懈和馬虎,因此,稽核審計工作自覺作到常抓不懈,堅持常年作好常規(guī)序時稽核不斷當(dāng),確保序時稽核時間的延續(xù)性;結(jié)合年度工作整體安排抓好各類專項稽核審計工作不放松,確保單項重點工作安排到哪,稽核審計工作同步到位。
(六)初顯成效。由于領(lǐng)導(dǎo)重視抓部門,部門重視抓落實、抓稽核檢查,信用社的內(nèi)部管理工作有了明顯轉(zhuǎn)變,正在逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
三、存在不足及20__年稽核審計工作設(shè)想
一年來,稽核審計工作在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在聯(lián)社理事會、聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下,分管領(lǐng)導(dǎo)的親自指揮督戰(zhàn),工作穩(wěn)步有序推進,部門全體員工克服種種困難,放棄節(jié)假日的休息時間,加班加點工作在一線,實現(xiàn)了既定的目標(biāo)任務(wù)。但工作還存在有不足之處:
一是由于部門人員大多數(shù)時間都在各信用社稽核檢查,回到單位的時間也不統(tǒng)一,所以組織學(xué)習(xí)的時間相對較少;
二是由于人員少,稽核檢查只能單兵作戰(zhàn),時間要求又較緊,加之檢查的內(nèi)容全面,難免有顧此失彼現(xiàn)象;
三是一人稽核審計不符合有關(guān)規(guī)定,容易出現(xiàn)差錯等。
20__年工作設(shè)想。積極探索以風(fēng)險為導(dǎo)向的內(nèi)部控制稽核審計方法,推動內(nèi)部稽核審計由合規(guī)性稽核審計向風(fēng)險管理稽核審計轉(zhuǎn)變,進一步促進我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營,穩(wěn)健發(fā)展。
一是積極圍繞農(nóng)村合作銀行的組建工作,認真做好業(yè)務(wù)經(jīng)營真實性以及各類風(fēng)險控制環(huán)節(jié)的稽核審計;
二是在加大內(nèi)部稽核審計的同時注重加強各類風(fēng)險管理的外部稽核審計,如:定期實施對存貸款客戶的核對、走訪、調(diào)查、了解工作。進一步了解被稽核審計對象對各類風(fēng)險控制環(huán)節(jié)的管理狀況;
三是注重常序時稽核和各種專項稽核審計并重的原則,將序時稽核分解為各類專項稽核,便于集中精力全面徹底的對被稽核審計事項進行稽核審計。
一、加強學(xué)習(xí),培養(yǎng)提高自身綜合素質(zhì)
二、強化技能,努力提高工作能力和水平
在日常工作中,我深切體會到,審計工作是一項專業(yè)性和實踐性很強的工作,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及審計環(huán)境的飛速變化,對審計工作的要求也愈加嚴(yán)格,加強理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是取得本職工作成果的重要方法,為此努力掌握審計業(yè)知識和廣博的理論知識以提高業(yè)務(wù)技能,提升審計工作能力和水平,提高審計工作質(zhì)量和效率。
三、履行職責(zé),圓滿完成各項工作任務(wù)
在此從事審計工作以來,參加了分公司系統(tǒng)內(nèi)三個電廠的物資專項審計,還實施了對分公司所屬電廠的資本性支出專項審計、__X電廠的內(nèi)控缺陷整改情況監(jiān)督、__X電廠熱值差專項審計及__X、__X電廠的廠內(nèi)費用及損耗專項審計,得到分公司領(lǐng)導(dǎo)及同事的肯定。除分公司系統(tǒng)內(nèi)的審計項目外,還圓滿地完成了__X電廠的任中審計、股份公司借調(diào)的__X電力檢修公司離任審計和__X電廠績效審計,每一項審計工作,特別是隨股份公司去審計,不僅學(xué)到了不少知識,也積累了不少經(jīng)驗,對審計工作能力有了一定的提高。
通過審計工作,使我認識到審計工作的重要性,進一步提高了思想政治素質(zhì),開闊了視野,拓寬了工作思路,增強了全局意識,在總結(jié)成績的同時,也認識到自己存在的不足,如還不能充分運用__X審計平臺、電子商務(wù)平臺等現(xiàn)代信息系統(tǒng)進行審計、不太了解生產(chǎn)方面的知識和流程等,造成審計工作的局限性,在今后的工作中,將進一步加強學(xué)習(xí),努力拓展業(yè)務(wù)范圍和能力,不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合能力,以便適應(yīng)更高層次審計監(jiān)督工作的需要,更好地為審計工作發(fā)揮作用。
一、做好審計工作
__年審計部分別對__企業(yè)進行了綜合審計、任期經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計等,根據(jù)審計稽核工作的需要對x家子公司進行了延伸審計,出具內(nèi)部審計報告x份,專項審計報告x份、經(jīng)營者任期經(jīng)濟責(zé)任審計x份,根據(jù)審計在發(fā)現(xiàn)的問題,提出審計意見和建議x條。為了達到審計效果,審計部對被審計企業(yè)整改過程進行監(jiān)督指導(dǎo),適時進行后續(xù)審計,各企業(yè)認真對待,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位,取得了一定的成效。通過審計稽核促進行企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,有效防范和化解風(fēng)險,為加強集團成員企業(yè)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,起到了有效的促進作用。
(一)正常經(jīng)營企業(yè)的內(nèi)部審計工作
一年來我們先后對__企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,在充分進行審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,擬定不同的審計稽核工作方案,并根據(jù)審計工作需要對其相關(guān)的子公司進行了延伸審計,以全方面了解企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營情況、利用各項政策、機制創(chuàng)新、內(nèi)部控制以及預(yù)算執(zhí)行情況等。針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時與企業(yè)溝通,分別出具了審計報告和審計意見書x份,提出審計建議x條。審計部根據(jù)審計意見書的要求及時督促被審計企業(yè)整改,適時進行后續(xù)審計,各企業(yè)認真對待,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位,取得了一定的成效。
(三)經(jīng)營者離任進行經(jīng)濟責(zé)任審計工作
根據(jù)__X及,對X經(jīng)濟責(zé)任進行審計。根據(jù)企業(yè)的不同情況,經(jīng)過審前調(diào)查,制定審計方案及現(xiàn)場審計等程序。出具了X份,任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告,根據(jù)審計過程的發(fā)現(xiàn)結(jié)合企業(yè)的實際情況提出審計意見X條。
(四)專項審計工作
為了解專項資金的使用情況,對X內(nèi)部審計,分別對其資金來源、發(fā)放過程、合同鑒定、執(zhí)行過程、工程驗收等情況進行了專項審計,提出審計建議X條。
(五)抓好審計整改工作
根據(jù)今年所開展的內(nèi)部審計提出的審計意見,要求被審計企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)上報審計整改情況,繼續(xù)跟蹤、督促審計意見的整改,部門及時安排人員對整改情況進行后續(xù)審計,從后續(xù)審計情況來看,各企業(yè)對審計整改工作較為重視,根據(jù)審計意見從相關(guān)方面加強了管理。
二、集團領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作
(一)盡職調(diào)查工作
根據(jù)集團領(lǐng)導(dǎo)安排,主持X公司盡職調(diào)查工作,通過各方面的了解、調(diào)查及實地考察,全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和資產(chǎn)情況,分別整理編寫了盡職調(diào)查報告。為集團在并購過程的決策提供參考。
(三)配合相關(guān)工作
三、其他工作
(一)參加各相關(guān)部門組織的活動
組織內(nèi)審人員參加網(wǎng)絡(luò)后續(xù)教育學(xué)習(xí),使得專業(yè)知識及時得到更新,通過不斷學(xué)習(xí),提高了專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
(二)其他相關(guān)工作
近日,__省昌江縣召開20__年度第一次經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議,總結(jié)20__—20__年度經(jīng)濟責(zé)任審計工作,研究部署20__年工作任務(wù)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo),縣紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、人社局、審計局、國資委等縣經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負責(zé)人出席會議。
20__—20__年度該縣共開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目__個,發(fā)現(xiàn)問題100個,提出審計建議56條。所發(fā)現(xiàn)的問題普遍存在財務(wù)管理不規(guī)范、公務(wù)支出不規(guī)范、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范、往來款項清理不及時、部分項目資金預(yù)算執(zhí)行率低、基礎(chǔ)建設(shè)程序執(zhí)行不到位等六個較為突出的共性特點。
針對所發(fā)現(xiàn)的問題,會議要求,縣經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室要加強對被審計單位整改過程中的指導(dǎo),幫助被審計單位明確問題痛點,糾正根源偏差,精準(zhǔn)預(yù)防、把控風(fēng)險,從以下4方面積極抓好審計整改。
一是嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行職責(zé),積極發(fā)揮審計體檢診斷功能,保護國家經(jīng)濟運行安全、促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職。縣財政局組織對會計進行系統(tǒng)的培訓(xùn),從財務(wù)審批關(guān)口開始,從財政委派會計著手,統(tǒng)一財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范財務(wù)管理工作。
二是進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計、財政等部門的協(xié)作配合,資源共享,關(guān)口前移,加強干部監(jiān)督管理,及時發(fā)揮警示作用,保護好干部的工作積極性。
三是把握審計重點,加大對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟責(zé)任審計,尤其是加大對權(quán)力集中、掌握大量資金(資產(chǎn)、資源)的領(lǐng)導(dǎo)干部的審計力度;以任中審計為主,將離任審計與任期內(nèi)輪審有機結(jié)合起來,逐步實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。進一步提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作質(zhì)量,促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、規(guī)范用權(quán)、科學(xué)決策。
四是注重提升審計人員專業(yè)素質(zhì),創(chuàng)新培養(yǎng)人才的渠道和方法,增強培訓(xùn)的針對性;拓寬審計人員視野,彌補相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的不足,逐步完善知識結(jié)構(gòu)和人才隊伍建設(shè),以適應(yīng)審計工作全覆蓋對審計人員的要求。
為推動審計查出問題整改落實,促進審計成果運用,__縣審計局多措并舉積極推進審計整改工作,提升審計整改工作成效,切實做好審計工作“后半篇文章”,更好發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用,有效維護審計監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
一是建立健全整改責(zé)任制。審計整改要實行一把手負責(zé)制度,將審計檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作列入單位年度重點工作之中,做到審計整改有人抓、有人管、有人重視;建立審計整改問題臺賬,建立責(zé)任追究機制,促進審計整改落實到位;重點注意審計建議并盡可能采納,阻塞風(fēng)險漏洞,防止問題再次發(fā)生。
二是強化整改過程管控。審計部門將各類審計檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立審計問題事項庫,明確各項問題的整改措施、計劃完成時間,直接責(zé)任人及督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)等信息。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要緊盯不放,督促整改,做到事事有回音、件件有落實,力爭審計問題整改率達到100%。
三是加強部門整改聯(lián)動。充分發(fā)揮審計部與紀(jì)檢監(jiān)察部等部門的協(xié)同作用,強化職能部門職責(zé),借助相關(guān)管理部門的力量,合力督促審計問題整改;與此同時,建立健全與干部、紀(jì)檢部門的信息共享聯(lián)動機制,加強溝通與聯(lián)系,確保審計整改各環(huán)節(jié)緊密銜接。
四是做好審計宣傳工作。定期開展審計宣傳活動,將單位審計過程中發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題進行深入剖析,以案例的形式予以呈現(xiàn),精準(zhǔn)解讀國家層面、單位層面的相關(guān)政策法規(guī),強化單位內(nèi)部員工,包括領(lǐng)導(dǎo)干部和基層員工對審計工作的認識,從思想上解決審計整改困惑,促使其從“要我改”向“我要改”的轉(zhuǎn)變。
為促進審計查出問題的整改落實,年初以來,__省__市審計局堅持“持續(xù)跟蹤、嚴(yán)格督促、實事求是、區(qū)別對待”的原則,將整改落實作為重要工作持續(xù)來抓。依據(jù)市政府《關(guān)于落實完善審計制度若干問題的`意見》和《__市審計局審計結(jié)論跟蹤落實辦法》,通過七項舉措全力抓好審計整改工作。
一是限期整改,及時反饋。要求被審計單位在3個月內(nèi)將審計查出問題整改落實完畢,并將落實情況書面報送至審計機關(guān)。
二是加強回訪,存檔留存。由各審計組負責(zé)根據(jù)整改落實期限進行回訪,收集第一手整改資料,將整改資料存入審計檔案永久保存。
三是定期匯總,督促落實。采取整改“回頭看”的方式,按季度跟蹤匯總整改落實情況,并將本次審計整改情況作為下次審計重點事項持續(xù)關(guān)注。
四是強化監(jiān)督,加強內(nèi)控。執(zhí)行一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門科室抽查、其他科室實施的監(jiān)督制度,每年兩次對審計結(jié)論落實情況進行實地檢查。
五是完善機制,及時上報。不斷完善向市人大常委會報告審計查出突出問題整改情況機制,并向其報告審計整改工作進展情況;及時向市委、市政府上報審計預(yù)警信息。
六是區(qū)別對待,加強問責(zé)。對主觀故意不進行整改或整改不力、屢審屢犯的,提出約談問責(zé)建議,由督查部門嚴(yán)格追責(zé)問責(zé);對歷史遺留問題等客觀原因未整改的,要求被審計單位說明情況并提交詳實的整改方案;對審計發(fā)現(xiàn)存在問題的單位和個人,視不同情況移送有關(guān)部門處理。
七是明確責(zé)任主體,公開整改結(jié)果。根據(jù)市政府《關(guān)于落實完善審計制度若干問題的意見》,明確了被審計單位為審計整改工作的責(zé)任主體,負責(zé)依法依規(guī)公告整改結(jié)果,接受社會監(jiān)督。
09年上半年,我局在區(qū)委、區(qū)政府和市審計局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實區(qū)委六屆三次全委會精神,緊緊圍繞為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作思路,嚴(yán)格履行審計署“依法審計、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的二十字工作方針,本著“全面審計、突出重點”的原則,扎實有效的在全區(qū)開展審計執(zhí)法工作,現(xiàn)就上半年主要工作完成情況及下半年工作安排如下:
一、上半年工作完成情況
09年上半年,全局共開展審計項目7項,完成審計項目7項,完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的70%,其中:財政預(yù)算執(zhí)行審計及預(yù)算執(zhí)行單位審計2項,專項資金審計2項,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計2項,財務(wù)收支審計1項。
(一)以財政審計為重點,強化預(yù)算執(zhí)行審計
09年本級審,我局以嚴(yán)格預(yù)算管理規(guī)范資金分配為重點,緊緊圍繞“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革”的總體思路,積極開展__年區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況審計,根據(jù)財政資金的分配走向,有重點地對區(qū)民政局__年度預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計,同時對部分重點資金使用情況進行了延伸審計,糾正了部分資金在使用過程中的'不規(guī)范行為,對部分單位帳戶資金沉淀過大現(xiàn)象,向政府部門提出了深入調(diào)查、區(qū)別對待、盤活資金、提高效益的審計建議。
(二)大力開展專項資金審計,努力規(guī)范資金使用行為
今年,我局緊緊圍繞政府工作中心,相繼完成了大堡子吧浪電灌站建設(shè)工程、區(qū)農(nóng)牧局__年度設(shè)施農(nóng)業(yè)項目兩個農(nóng)業(yè)專項的審計。對審計中對發(fā)現(xiàn)的項目資金管理不規(guī)范問題進行了糾正、處理,促進了專項資金的合理規(guī)范運行。
(三)認真開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計
受區(qū)委組織部委托,完成了對原馬坊辦事處主任孫泰德同志任期經(jīng)濟責(zé)任審計、通過審計進一步規(guī)范了辦事處財務(wù),健全了內(nèi)部規(guī)章制度。對原朝陽辦事處主任王新民同志經(jīng)濟責(zé)任審計賬務(wù)審計已結(jié)束,目前正在審計報告階段。
(四)遵照區(qū)政府的要求,完成了對區(qū)公證處的財務(wù)收支審計。對公證處截止今年3月底以前的財務(wù)收支狀況進行了審計,并詳細核實了資產(chǎn)摸清了家底,認真完成了區(qū)公證處上劃前的基礎(chǔ)工作。
(五)加強部門間協(xié)調(diào)配合,認真完成其他工作任務(wù)
今年1-5月,我局在積極審計的同時,元月份組織召開了紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計四部門聯(lián)席會議,3月組織召開了城北區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議第四次會議,制定印發(fā)《城北區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦法》、《__市城北區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計項目委托制度》、《城北區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議工作制度》。積極配合區(qū)監(jiān)察局開展春季學(xué)校收費專項檢查、配合財政農(nóng)牧開展農(nóng)業(yè)項目檢查、積極參與政府采購工作,取得了較好的效果。
二、存在的問題及困難
目前我區(qū)審計工作面臨的主要困難是審計專業(yè)人員缺乏,審計力量嚴(yán)重不足。年度審計計劃確定后,實際執(zhí)行過程中,由于財政、農(nóng)牧等部門根據(jù)本部門工作需要,都有部分專項工程需要穿插審計來確保上級部門驗收,加之政府和上級業(yè)務(wù)部門臨時交辦的項目,從而給審計計劃的執(zhí)行帶來了一定難度。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計,在確保審計質(zhì)量的同時嚴(yán)格按照組織部門要求的時限完成難度很大,急需增加審計專業(yè)人員。
三、下一步工作計劃
今后,我們將在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹落實區(qū)第六次黨代會、區(qū)委六屆三次全體會議精神,按照“全面審計、突出重點”的原則,以促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),進一步解放思想,依法履行審計職責(zé),努力完成以下工作:
(一)認真完成區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行審計及向區(qū)人大常委會的審計工作報告。
(二)完成區(qū)委組織部委托的對孔慶明、武勇、劉少君、三位同志的任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。
(三)加大審計部門“人、法、技”建設(shè)力度,進一步加強審計人員作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)力度,努力提高審計機關(guān)綜合素質(zhì)。
(四)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的臨時工作任務(wù)。
經(jīng)過了一年的努力,公司各個方面都有了一定的發(fā)展和提升,同時也會發(fā)現(xiàn)新的問題,現(xiàn)將一年的審計工作做如下總結(jié)。
一、加強理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
注重審計業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),除參加了地區(qū)審計局組織的審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)外,還比較系統(tǒng)的自學(xué)了計算機ao審計系統(tǒng)、財政改革相關(guān)知識、專項審計調(diào)查報告寫作等內(nèi)容,特別是參加了7月份自治區(qū)審計廳舉辦的“以培代審”固定資產(chǎn)審計調(diào)查。通過學(xué)習(xí),理論素養(yǎng)得到了進一步的提升,理想信念更加堅定,審計工作思路更加開闊。
二、注重黨性鍛煉與修養(yǎng)
自覺遵守“審計人員工作紀(jì)律”,以此來規(guī)范自己的行為;不斷加強黨性修養(yǎng),牢記“兩個務(wù)必”,自覺地與市委、政府保持高度一致,不說不該說的話,不做不該做的事。在處事為人上,堅持誠實做人,踏實做事。始終以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感做好審計工作;在工作關(guān)系處理上,比較注意把握自己的角色定位,自覺地維護大局,維護團結(jié)。
三、依法審計,求真務(wù)實
在審計工作中,能夠認真貫徹執(zhí)行《審計法》賦予的審計權(quán)限,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點”工作方針,始終能夠做到:科學(xué)審計、文明審計、廉潔審計、客觀公正,對自己分管負責(zé)的工作能夠盡職盡責(zé)。一是能夠深入審計一線,及時協(xié)調(diào)和解決審計工作中遇到的具體問題和困難,幫助年輕的審計干部盡快成長;二是,對一些熱點、難點、事關(guān)百姓切身利益的審計項目,能夠親自深入到基層進行審計調(diào)研、了解,掌握第一手資料;同時,能夠積極配合局長做好各項審計工作,大力弘揚“依法、求實、嚴(yán)謹、奮進、奉獻”的審計精神。
另外,對負責(zé)的婦委會工作也能夠盡心盡力,我局是一個以女同志占大多數(shù)的單位,因此,我局班子歷來很重視、關(guān)心女同志的身體、工作和生活等情況,只要是女同志的節(jié)日,一定會盡力安排。
四、廉潔自律、清廉從審
作為一名審計工作者,能夠充分認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們審計機關(guān)的生命線,并深知:其身正、不令則行;其身不正,雖令不從。一年來,注意做到常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之念,常修為仕之德,堅持把輕名利、遠是非、正心態(tài)和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準(zhǔn)則,時刻做到自重、自省、自警、自勵。堅持以指導(dǎo)我們審計工作和反腐倡廉工作,進一步強化了依法從審、廉政為民的思想意識,增強了自覺抵御腐朽思想侵蝕的能力。
五、今后努力的方向
在當(dāng)今世界正在發(fā)生著人類有史以來以來最為迅速、最為廣泛、最為深刻的變化,“全球經(jīng)濟一體化”、“知識經(jīng)濟”、“電子商務(wù)”、“生物技術(shù)”、“基因工程”、“數(shù)字地球”、“電子政府”、“加入世貿(mào)”、“西部大開發(fā)”等新名詞、新事物不斷涌現(xiàn),要深刻意識到知識更新之快,要有不學(xué)習(xí)就要落后、不學(xué)習(xí)就趕不上時代的潮流、不學(xué)習(xí)就要被歷史淘汰的危機感。
因此,加強學(xué)習(xí),進一步提高審計技術(shù)方法和手段的自主創(chuàng)新能力,不斷提高審計工作的技術(shù)含量和技術(shù)水平,尤其是提高宏觀層面分析問題、解決問題的能力,不斷提高審計質(zhì)量,把審計工作不斷引向深入,用發(fā)展的眼光分析經(jīng)濟改革中存在的問題,提出科學(xué)可行的審計建議,推動經(jīng)濟體制改革的步伐。