高扶貧成效,就在于精準(zhǔn)扶貧要見(jiàn)成效。這就要按照精準(zhǔn)扶貧的要求,瞄準(zhǔn)貧困人口,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶(hù),把扶貧資金、智力支持、技術(shù)服務(wù)、幫扶措施落實(shí)到貧困人口。下面給大家分享一些關(guān)于幫扶工作心得體會(huì),方便大家學(xué)習(xí)。
打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道步入小康社會(huì),這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全世界和全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾?!读?xí)近平扶貧論述摘編》詳細(xì)收錄了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、改善民生、全面建成小康社會(huì)等系列重要講話(huà)、報(bào)告、論述內(nèi)容,為全體共產(chǎn)黨人縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)偉大工程提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)政治監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)和管黨治黨的重要力量,應(yīng)當(dāng)提高站位,精準(zhǔn)監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),以實(shí)際行動(dòng)為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
站位再提高。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心,站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置,提出一系列新思想新觀(guān)點(diǎn),作出一系列新決策新部署,推動(dòng)中國(guó)減貧事業(yè)取得巨大成就,對(duì)世界減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。在脫貧攻堅(jiān)中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)不斷提高政治站位,自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)把總書(shū)記有關(guān)扶貧論述作為方法論,作為忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)的工具書(shū),精心研讀《習(xí)近平扶貧論述摘編》每一章每一節(jié)。對(duì)標(biāo)對(duì)表總書(shū)記講話(huà)精神,找準(zhǔn)職責(zé)定位,勇于擔(dān)當(dāng)作為,敢于動(dòng)真碰硬,不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,做到中央決策部署到哪里,監(jiān)督就到哪里,確保各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效,使群眾充分享受到全面從治黨帶來(lái)的紅利,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和認(rèn)同,確保兌現(xiàn)黨對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾,鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
監(jiān)督再精準(zhǔn)?!饵h章》對(duì)紀(jì)委的職責(zé)作了準(zhǔn)確的定位,監(jiān)督是指“維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)”,“檢查黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”,以及“對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督”。總書(shū)記說(shuō)到扶貧工作一定要精準(zhǔn),做到精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧。那么,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督也要精準(zhǔn)。__縣紀(jì)檢系統(tǒng)在脫貧攻堅(jiān)工作中,不斷從《習(xí)近平扶貧論述摘編》找答案、找方法,以黨中央脫貧攻堅(jiān)部署要求和“六大紀(jì)律”為尺子,圍繞著脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的核心指標(biāo),按照自治區(qū)紀(jì)委“六個(gè)聚焦、六大行動(dòng)”和市紀(jì)委“五緊盯行動(dòng)”開(kāi)展靶向精準(zhǔn)監(jiān)督。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯扶貧政策的精準(zhǔn)落地、扶貧資金的精準(zhǔn)使用和黨員干部的廉潔自律等重要領(lǐng)域、環(huán)節(jié),主動(dòng)扛起責(zé)任,監(jiān)督黨員干部認(rèn)真履行職責(zé),不濫用權(quán)力,不違紀(jì)違法;緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)一些重要崗位黨員干部、重要領(lǐng)域、重大項(xiàng)目及民生資金使用開(kāi)展監(jiān)督檢查,深入基層,深入農(nóng)戶(hù),及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并及時(shí)督促整改。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的及時(shí)提醒,該約談的約談,防止小問(wèn)題發(fā)展成大問(wèn)題。
問(wèn)責(zé)再?gòu)膰?yán)??倳?shū)記指出“當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)深入開(kāi)展治理整頓,精準(zhǔn)有效發(fā)力,堅(jiān)決打好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)硬仗,不獲全勝?zèng)Q不收兵”。我們深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)定為“硬仗”的精神內(nèi)涵,扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,在“專(zhuān)”上做文章,“治”上下功夫,發(fā)揮好問(wèn)責(zé)“撒手锏”作用,在全縣“抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓”系統(tǒng)整治,倒逼脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)肅查處主體責(zé)任缺失、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督責(zé)任缺位等問(wèn)題;聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪等動(dòng)扶貧資金“奶酪”等問(wèn)題;嚴(yán)肅查處在脫貧攻堅(jiān)工作中搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧等形式主義、官僚主義問(wèn)題。用嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)肅地問(wèn)責(zé),激發(fā)各級(jí)各部門(mén)在脫貧攻堅(jiān)中的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,督促形成分工明確、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力的工作機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期高效完成。同時(shí),加大通報(bào)曝光力度,以身邊事教育身邊人,真正起到“查處一起、通報(bào)一起、警示一片”的效果,持續(xù)釋放嚴(yán)厲懲治扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法行為不手軟、不停歇的強(qiáng)烈信號(hào),確保精準(zhǔn)扶貧政策落到實(shí)處,讓群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。20__年以來(lái),__縣共查處了x起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題案件,收到了良好的政治效應(yīng)、紀(jì)法效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng),充分證明了哪里有嚴(yán)實(shí)作風(fēng),哪里就有生動(dòng)的脫貧實(shí)踐。
脫貧攻堅(jiān)越往后任務(wù)越重、工作難度越大,越需要全體黨員干部不放松、不停頓、不懈怠,以更嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落實(shí)中的職責(zé)定位,把專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律檢查作為保障脫貧攻堅(jiān)、同步小康的重要抓手,聚焦紀(jì)律作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
BB縣SS鎮(zhèn)__村共轄7個(gè)村民小組,186戶(hù),714人,總面積11900畝,庫(kù)區(qū)水面3200畝,是一個(gè)交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20__年來(lái),該村抓住省財(cái)政廳定點(diǎn)幫扶機(jī)遇,以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為突破口,整合資源大做山水文章,整體推進(jìn)了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20__年的2546元,村集體年收入由零增加到32萬(wàn)元。
一、整章建制強(qiáng)班子,夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)
省財(cái)政廳進(jìn)駐該村開(kāi)展建整扶貧后,針對(duì)村班子渙散,責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),村班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、執(zhí)行政策、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不斷提高。一是健全制度樹(shù)形象。建立和完善了村民代表大會(huì)、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)等多項(xiàng)制度,公開(kāi)推選村民代表?yè)?dān)任村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì),村民每個(gè)季度給兩委班子工作情況進(jìn)行民主評(píng)議和打分,對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)令責(zé)任人限期整改。陽(yáng)光制度不僅提高了村干部威信,贏(yíng)得了民心,更重要的是推動(dòng)了工作發(fā)展。二是培訓(xùn)骨干壯班子。在抓好村組干部和黨員經(jīng)常性教育的同時(shí),注重培訓(xùn)后備力量,三年來(lái),共選派6名先進(jìn)分子參加了入黨積極分子培訓(xùn),發(fā)展新黨員4人,公開(kāi)推選了3人充實(shí)到村組班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部辦公室和黨員活動(dòng)室,配齊了遠(yuǎn)程教育平臺(tái),定期召開(kāi)支部會(huì)和黨員民主生活會(huì),積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),有效解決了班子和黨員干部隊(duì)伍在思想、作風(fēng)、工作等方面存在的問(wèn)題,大大提高了村組一班人的戰(zhàn)斗力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
二、因地制宜抓開(kāi)發(fā),發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)
增收是扶貧的核心,抓增收必然要抓產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實(shí)際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢(shì),因地因人而異確定發(fā)展重點(diǎn)。__村根據(jù)山多水廣的資源特點(diǎn),實(shí)行因地制宜抓開(kāi)發(fā),整體推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。一是科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入調(diào)查研究、充分評(píng)估論證、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),制定了系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在山腰重點(diǎn)扶持發(fā)展用材林,在旱地和坡耕地重點(diǎn)扶持發(fā)展柑桔、梨等水果,在SS庫(kù)區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展?jié)O業(yè)。二是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中,該村采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施方式,通過(guò)政策傾斜、資金幫扶、農(nóng)戶(hù)聯(lián)營(yíng),帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)業(yè),整體推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。先后開(kāi)發(fā)庫(kù)區(qū)水面2080畝,發(fā)展美國(guó)班點(diǎn)叉尾魚(yú)回等名優(yōu)魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)268口,開(kāi)發(fā)山地250多畝,發(fā)展布朗要、新世紀(jì)水晶梨等體質(zhì)水果基地600多畝,大型攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)基地4個(gè),牛、羊年存攔量達(dá)1100多頭(只),全村人平水果收入超過(guò)了300元。目前全村90%的貧困戶(hù)建立了增收產(chǎn)業(yè),收入穩(wěn)定。三是培育產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和典型,增強(qiáng)帶動(dòng)能力。該村先后扶持培育養(yǎng)魚(yú)大戶(hù)11戶(hù),扶持21戶(hù)發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖,60多戶(hù)發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。移民貧困戶(hù)諶彥章,通過(guò)駐村工作組幫扶,目前已發(fā)展攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)水面600畝,養(yǎng)魚(yú)資產(chǎn)達(dá)62萬(wàn)元,年純利達(dá)20萬(wàn)元,在他的帶動(dòng)下,在庫(kù)區(qū)有205戶(hù)加入合作經(jīng)營(yíng),建起了養(yǎng)魚(yú)基地。
三、整合資源促合力,確保扶貧實(shí)效
縣、鎮(zhèn)、村級(jí)始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入重要議事日程,進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制,整合資源要素,確保整村推進(jìn)扶貧工作取得了實(shí)效。一是確定扶貧機(jī)制。省財(cái)政廳、SS鎮(zhèn)政府駐村工作隊(duì)分別聯(lián)聯(lián)系了2—3個(gè)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,村組干部和共產(chǎn)黨員均與特困戶(hù)實(shí)行“一幫一”結(jié)對(duì)扶貧,從而建立起多層面、立體式幫扶機(jī)制,落實(shí)了幫扶工作責(zé)任。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái),省財(cái)政廳和縣、鎮(zhèn)、村整合各類(lèi)扶貧資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前全村實(shí)現(xiàn)了通路、通水、通電、通有線(xiàn)電視,新修了小學(xué)教學(xué)樓,硬化村級(jí)公路4000多米,并成為全縣第一個(gè)開(kāi)通寬帶網(wǎng)絡(luò)的貧困村。三是借助外力謀發(fā)展。該村注重發(fā)展竹木資源豐富優(yōu)勢(shì),實(shí)行優(yōu)惠招商,借助外力促發(fā)展。通過(guò)駐村工作組的努力,由村上、村民和臺(tái)灣投資商合伙建起了一家竹器加工廠(chǎng),從益陽(yáng)引資1200多萬(wàn)元,建起了高氯酸鈉廠(chǎng)和結(jié)晶硅廠(chǎng),村上還組織貧困勞力成立了一支建筑工程隊(duì),辦起了農(nóng)家樂(lè)。村級(jí)企業(yè)每年解決勞動(dòng)100多人,集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到32萬(wàn)元。
為了促進(jìn)青年教師的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng),使新上崗教師在較短的時(shí)間內(nèi),迅速適應(yīng)教育教學(xué)的要求,學(xué)校積極開(kāi)展新老教師結(jié)對(duì)子活動(dòng),注重發(fā)揮老教師的傳幫帶作用,實(shí)施教師成長(zhǎng)幫扶工程有力的促進(jìn)了青年教師的全面成長(zhǎng),使青年教師不僅能迅速適應(yīng)教育
教學(xué)的要求,而且使許多青年教師成長(zhǎng)為教育教學(xué)的骨干、學(xué)科帶頭人,有力的促進(jìn)了青年教師的健康成長(zhǎng)。
一、結(jié)對(duì)幫扶工作目標(biāo)
1、本著資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合作交流,共同發(fā)展的原則,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校管理,形成校骨干教師幫扶年輕教師的特色。
2、積極主動(dòng)創(chuàng)造性地開(kāi)展幫扶工作,通過(guò)骨干教師上公開(kāi)課、講座、交流談心等形式,解決年輕教師在新課程改革、教學(xué)管理、課堂教學(xué)、課題研究等方面的困惑及存在的問(wèn)題,
初步打造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
二、實(shí)行措施
課堂教學(xué)方面:課堂教學(xué)改革始終是學(xué)校深入推進(jìn)素質(zhì)教育的核心。師資的培養(yǎng)就要把老師工作的興奮點(diǎn)聚集到課堂教學(xué)中來(lái),主要開(kāi)展以下一些活動(dòng):
1、開(kāi)展四個(gè)一活動(dòng):①一節(jié)教學(xué)入門(mén)課(在期中考試前、以新課為主),②一節(jié)教學(xué)匯報(bào)課(在期未考試前,以復(fù)習(xí)課為主),③一次說(shuō)課(時(shí)間由教研組長(zhǎng)確定)及一份說(shuō)課材料
2、從課堂教學(xué)入手,幫助王老師等進(jìn)行板書(shū)設(shè)計(jì)、規(guī)范上課環(huán)節(jié)等一系列教學(xué)活動(dòng),再向課堂外下功夫,幫助王老師等從教材分析、備課、課后反思、作業(yè)批改等環(huán)節(jié)進(jìn)行改善,針對(duì)王老師等教育教學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題,進(jìn)行專(zhuān)題研討,針對(duì)王老師等從理念上、教育教學(xué)方法上等一系列教育教學(xué)中遇到的困惑進(jìn)行理論指導(dǎo),使王老師等教學(xué)水平產(chǎn)生了一個(gè)質(zhì)的飛躍。
3、做好日常的師徒互聽(tīng)、評(píng)課,寫(xiě)好幫扶筆記,年輕教師寫(xiě)好聽(tīng)課反思。
三、存在的問(wèn)題及有待改進(jìn)的方面
新老教師結(jié)對(duì)幫扶對(duì)我也具有一定的促進(jìn)作用,一方面對(duì)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行一番整理,另一方面我也從王老師和儲(chǔ)老師那里學(xué)到不少東西,結(jié)對(duì)幫扶的作用和效果是明顯的,但如果長(zhǎng)期只是校內(nèi)的幫扶,則多少有點(diǎn)近親繁殖的味道,不利于新老師的進(jìn)一步提高。因此我建議學(xué)校支持新老教師參加一些校級(jí)性的培訓(xùn)活動(dòng)、學(xué)術(shù)活動(dòng),聽(tīng)一些知名特級(jí)教師的課,開(kāi)闊眼界,取經(jīng)傳經(jīng),使學(xué)校老師的教學(xué)水平有一個(gè)整體的較大的提高。說(shuō)實(shí)在的,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的幫扶工作和自身的不斷學(xué)習(xí),新教師也逐漸成熟起來(lái)。已經(jīng)初步掌握了備課上課的技巧,逐步從門(mén)外漢轉(zhuǎn)變理手行家。
根據(jù)《中共__縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)》和《中共__縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全縣開(kāi)展駐村幫扶貧困村和貧困戶(hù)工作實(shí)施方案>的通知》要求,我局嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的要求,積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶的工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村聯(lián)戶(hù)包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實(shí)推進(jìn)。成立了由黨支部書(shū)記熊繼宏任組長(zhǎng),班子其他成員任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮五人扶貧工作隊(duì)。工作隊(duì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、督辦本單位駐村扶貧各項(xiàng)工作。在精準(zhǔn)扶貧工作中,縣聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)師利龍、吳立新多次到村入戶(hù)認(rèn)親,多次看望幫扶對(duì)象,結(jié)對(duì)、制定方案、指導(dǎo)扶貧工作。
二、細(xì)化工作措施,確保工作成效
一是研究制定精準(zhǔn)扶貧工作6年工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。9月23日,由縣領(lǐng)導(dǎo)吳立新帶領(lǐng)局工作隊(duì),在鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負(fù)責(zé)人的陪同下,深入該村組農(nóng)戶(hù)調(diào)查了解村情民意,與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開(kāi)展多次座談了解具體情況,共商制定了精準(zhǔn)扶貧工作6年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
二是做好結(jié)對(duì)幫扶工作。根據(jù)該村貧困戶(hù)名單,結(jié)合我局干部職工實(shí)際情況,確立了由局機(jī)關(guān)20名干部職工與該村62戶(hù)257貧困人口建立結(jié)對(duì)幫扶,并建立完善了結(jié)對(duì)幫扶檔案。
三、20__年工作計(jì)劃
(一)工作目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施駐村幫扶工作,到20__年該村基本消除貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)。其中:建檔立卡貧困對(duì)象人均收入年均增長(zhǎng)15%以上,農(nóng)村貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)“一有、兩不愁、三保障”的總體目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展“五送、五幫”活動(dòng),使貧困村整體達(dá)到“五通、五有”目標(biāo)。
(二)幫扶方式。建立健全局機(jī)關(guān)幫扶工作機(jī)制,確保局機(jī)關(guān)每名干部幫扶3-5戶(hù)貧困戶(hù),全面開(kāi)展幫扶活動(dòng),做到不脫貧不脫鉤。同時(shí),局機(jī)關(guān)將組織駐村工作隊(duì),及時(shí)了解掌握幫扶村的動(dòng)態(tài)信息和村民的個(gè)人信息,做到精準(zhǔn)定位扶貧。
(三)工作任務(wù)。嚴(yán)格按照“單位包村、干部包戶(hù),幫建農(nóng)村基層組織、幫建農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織,市場(chǎng)主體帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人大戶(hù)帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富,促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促群眾增收脫貧”的總體要求,具體任務(wù)是:
1、幫扶單位包村任務(wù):一是制定貧困村6年總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃;二是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),幫助貧困村培育新型經(jīng)濟(jì)合作組織,引進(jìn)市場(chǎng)主體,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培植產(chǎn)業(yè)大戶(hù)。重點(diǎn)協(xié)助抓好全村土地流轉(zhuǎn)130畝規(guī)劃,幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材,增加農(nóng)戶(hù)收入。三是指導(dǎo)協(xié)助該村加強(qiáng)信息網(wǎng)格化建設(shè),制定完善信息網(wǎng)格化建設(shè)規(guī)劃,并組織實(shí)施,確保年內(nèi)全面完成。四是扶貧解困,組織單位全體干部與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶,原則上把有勞動(dòng)能力、有致富愿望的貧困戶(hù)作為優(yōu)先幫扶對(duì)象;五是按照省市縣總體部署,組織開(kāi)展“三萬(wàn)”、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)家園、“綠滿(mǎn)__”等活動(dòng)。
2、干部包扶貧困戶(hù)任務(wù):一是制定脫貧計(jì)劃。了解貧困戶(hù)的實(shí)際困難,分析原因,制定脫貧計(jì)劃;二是選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。因戶(hù)制宜地幫助貧困戶(hù)選好致富項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金支持,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,結(jié)合全縣扶貧“四大工程”,在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面幫助貧困戶(hù)排憂(yōu)解難。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h局成立了由局支部書(shū)記熊繼宏任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)趙桂平任副組長(zhǎng),局屬各單位負(fù)責(zé)人和股室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。駐村幫扶工作隊(duì)要嚴(yán)格按照“中央八項(xiàng)規(guī)定”、“省委六條意見(jiàn)”、市、縣有關(guān)規(guī)定,駐村工作隊(duì)員要做到“三不準(zhǔn)”。幫扶工作隊(duì)原則上每月駐村工作不少于5天,及時(shí)為駐村幫扶工作隊(duì)解決工作生活中的困難和問(wèn)題。工作隊(duì)員生活和住宿必需品、交通費(fèi)用、生活補(bǔ)助等按照《__縣黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行,每月由單位按實(shí)際駐村情況據(jù)實(shí)核銷(xiāo)。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的提出與實(shí)施,受到社會(huì)各界的很大關(guān)注。如何做到精準(zhǔn)扶貧?習(xí)近平指出,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。沿著這個(gè)思路,黨中央從理論和實(shí)踐上作出了探索和回答。
第一,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略要做到六個(gè)精準(zhǔn)。黨的十八大以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)充分發(fā)揮積極性,在實(shí)踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。例如,貴州在實(shí)踐中總結(jié)出精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的四看法:一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎,直觀(guān)有效,富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖,全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷(xiāo)號(hào),做到一戶(hù)一本臺(tái)賬、一戶(hù)一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶(hù)一套幫扶措施,倒排工期,不落一人。中央認(rèn)為這些探索都符合精準(zhǔn)扶貧要求,應(yīng)該積極提倡。
在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實(shí)踐中,黨中央也在不斷深化對(duì)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)。6月,習(xí)近平首次總結(jié)了六個(gè)精準(zhǔn)的要求:扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。他要求各地都要在這幾個(gè)精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效,確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。六個(gè)精準(zhǔn)的確定,成為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求,也為各地進(jìn)一步脫貧實(shí)踐提供了明確標(biāo)準(zhǔn)和主要抓手。
第二,按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況,實(shí)施五個(gè)一批工程。世界上沒(méi)有完全相同的兩片樹(shù)葉。現(xiàn)實(shí)中,貧困的原因的確千差萬(wàn)別。貧困人口中有的有勞動(dòng)能力、有耕地或其他資源,但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能;有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方,很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧;有的完全或部分喪失了勞動(dòng)能力導(dǎo)致貧困;有的則是因病致貧或因病返貧。習(xí)近平提出:要堅(jiān)持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類(lèi)型施策,區(qū)別不同情況,做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀(guān)花、大而化之。通過(guò)深入調(diào)查研究,中央總結(jié)出五個(gè)一批的脫貧攻堅(jiān)具體路徑。
五個(gè)一批,就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。從概念上看,五個(gè)一批有一個(gè)提出和逐步完善的過(guò)程。最初提出的是四個(gè)一批,隨后將其擴(kuò)展為五個(gè)一批,最后在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上對(duì)五個(gè)一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來(lái)。通過(guò)調(diào)整,黨中央堅(jiān)持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類(lèi)型施策的基本思路更加清晰,對(duì)精準(zhǔn)施策實(shí)現(xiàn)途徑更加明確。當(dāng)然,通過(guò)五個(gè)一批實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧,是就主要路徑而言的。中央也強(qiáng)調(diào),各地情況千差萬(wàn)別,不能都照一個(gè)模式去做,而要因地制宜,探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。
第三,精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出?習(xí)近平在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上明確了基本思路:要設(shè)定時(shí)間表,實(shí)現(xiàn)有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁癥;要留出緩沖期,在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策;要實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估,按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收;要實(shí)行逐戶(hù)銷(xiāo)號(hào),做到脫貧到人,脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認(rèn)賬。這次會(huì)議后,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》出臺(tái),提出要建立貧困戶(hù)脫貧認(rèn)定機(jī)制。3月,習(xí)近平主持召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),建立貧困退出機(jī)制是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》,提出以脫貧實(shí)效為依據(jù),以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制,其核心內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)貧困精準(zhǔn)退出。
為什么要強(qiáng)調(diào)貧困退出的問(wèn)題?從邏輯上講,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù)扶持,但現(xiàn)實(shí)中并非如此簡(jiǎn)單。出于利益驅(qū)動(dòng)等各種原因,有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性,有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘,國(guó)家從機(jī)制上也缺乏完善的貧困退出機(jī)制,如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時(shí)退出,也需要在精準(zhǔn)上下功夫。習(xí)近平指出,精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧,準(zhǔn)確抓住了兩者之間目的和手段關(guān)系。
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