在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中,人才振興是基礎(chǔ)。人才是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力,在踐行落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,激發(fā)農(nóng)民主體意識,培育實用人才是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中,一直存在著人才流失嚴(yán)重,辛苦走出農(nóng)門的學(xué)子并未選擇衣錦還鄉(xiāng),同時還存在一種現(xiàn)象,就是現(xiàn)有的農(nóng)村人口能力素質(zhì)不高,思想開放程度不足,對新事物的認(rèn)識不足,接納程度不夠,在一定程度上阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)。加上農(nóng)村人才環(huán)境欠佳,缺少鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、管理、使用等相關(guān)的政策、機(jī)制,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村各方面發(fā)展滯后。所以加快農(nóng)村的建設(shè)步伐,關(guān)鍵在于人才,應(yīng)該像錦繡千村一樣,重視發(fā)揮農(nóng)村有技能、才干人才的作用,注重培育新型職業(yè)農(nóng)民,以優(yōu)秀人才的帶領(lǐng)來推動鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,產(chǎn)業(yè)振興是根本。鄉(xiāng)村振興最終應(yīng)該實現(xiàn)的是人的發(fā)展,真正獲益的應(yīng)該是老百姓,如何讓百姓獲得實實在在的好處,首先應(yīng)該讓百姓的腰包鼓起來。農(nóng)村改革40年的實踐,啟示著人們,只有產(chǎn)業(yè)振興,才能增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,才能讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)興旺既是支撐鄉(xiāng)村振興的源頭,更是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的潮頭。所以,政府工作人員必須深入基層了解基本情況,構(gòu)建契合農(nóng)村實際和農(nóng)民需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,切實推動城鄉(xiāng)的發(fā)展。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,組織振興是必要保障。“羊群走路靠領(lǐng)頭羊”,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略想要想真正的落到實處,需要大力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用,黨員干部需起到領(lǐng)頭羊的作用,帶領(lǐng)鄉(xiāng)村地區(qū)脫貧致富。農(nóng)民要致富、農(nóng)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)村要進(jìn)步,關(guān)鍵在于各級黨組織將中央的各項政策制度落到實處,根據(jù)各地因地制宜的采取措施建設(shè)鄉(xiāng)村。當(dāng)前為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實,各機(jī)關(guān)單位選派優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村擔(dān)任第一書記,同時不斷完善基層干部管理、晉升等制度,推動村干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾,對不能勝任、群眾反映差的要及時調(diào)整。
鄉(xiāng)村振興,核心要抓產(chǎn)業(yè)振興。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就要“固本強(qiáng)基”在結(jié)合我國農(nóng)村實際的前提下,既要搞好平原地區(qū)的大機(jī)器生產(chǎn)作業(yè),也要發(fā)揮“丘上林業(yè),丘間塘,花田瓜谷果魚糧”的丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,要深度實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,走“規(guī)模化、機(jī)械化、融合化、集體化、常規(guī)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路子,讓群眾在大發(fā)展中憑土地和勞動力享受農(nóng)產(chǎn)品的紅利,提高群眾的積極性;適時建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和示范園區(qū),引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,打造匯聚生產(chǎn)、加工、服務(wù)和銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合體,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品的“直銷”路徑,讓群眾既掌握生產(chǎn)環(huán)節(jié)也掌控銷售環(huán)節(jié),同時還明白市場需求環(huán)節(jié),從而開展符合社會需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵要抓人才振興。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵,要鼓勵大批具有農(nóng)技專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,深入基層、扎根基層、投入基層、奉獻(xiàn)基層,為農(nóng)村一線發(fā)展注入專業(yè)技術(shù)血液;采取“授人以漁”的模式,利用夜間、午間農(nóng)民空閑時間組織專家教授到農(nóng)村開展巡回培訓(xùn)教學(xué),著重以理論培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、問題簡答等方式豐富教學(xué)課程,全力破部分農(nóng)民文化水平不高的問題,尤其重視現(xiàn)場教學(xué)和案例講解,通過直觀的教學(xué)方式讓農(nóng)民掌握種植技巧、領(lǐng)會發(fā)展思路、開闊行業(yè)眼見,大力培育新型化職業(yè)農(nóng)民。
鄉(xiāng)村振興,重點要抓文化振興。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。要站在物質(zhì)文明和精神文明齊發(fā)展的角度,進(jìn)一步提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,展現(xiàn)農(nóng)村淳樸的風(fēng)土人情,要善于挖掘農(nóng)村最本質(zhì)的道德情感、社會心理、風(fēng)俗習(xí)慣、是非標(biāo)準(zhǔn)、行為方式、理想追求、家風(fēng)家訓(xùn)等民俗民風(fēng),要提高鄉(xiāng)村文化個體的綜合素質(zhì),著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),讓鄉(xiāng)村意識形態(tài)引領(lǐng)農(nóng)民思想道德建設(shè)和基層文化發(fā)展;鄉(xiāng)村文化發(fā)展起來了,就能實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的融合,讓第二產(chǎn)業(yè)有了更好的發(fā)展環(huán)境和條件,讓農(nóng)村更有看頭、更有想頭、更有奔頭。
鄉(xiāng)村振興,基礎(chǔ)要抓生態(tài)振興。隨著現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展,城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)村與城市的差別也在縮小,農(nóng)村廢棄物隨處投放、垃圾不能及時清運(yùn)和進(jìn)行無害化處理的問題也比較突出。長期以來農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境是留給人們的第一印象,這是農(nóng)村的先天優(yōu)勢。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不能以犧牲環(huán)境為代價,要提高廣大農(nóng)民群眾的思想覺悟和認(rèn)識,不斷宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義,要在農(nóng)村采取建立畜糞尿、生活垃圾、危害性垃圾分類處理的垃圾桶,對垃圾進(jìn)行科學(xué)無害化處理,要把農(nóng)村最美好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢保存好、利用好、規(guī)劃好、發(fā)展好,要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長河中,把宜人、宜居、宜旅游的良好生態(tài)環(huán)境保護(hù)好。
實施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題,保證當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。因為受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,很多人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。
實施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開發(fā)放在第一的位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。文化振興是靈魂。
鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要構(gòu)成部分,匯集著鄉(xiāng)土人文之美。假如說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或者沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失掉真正的靈魂。所以,實施鄉(xiāng)村振興務(wù)必抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不但要順應(yīng)新時代的要求,推動城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并承傳好鄉(xiāng)村文化,提升文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化以及產(chǎn)業(yè)。也要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,破文化服務(wù)難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提升鄉(xiāng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。生態(tài)振興是根本?!颁浰嗌骄褪墙鹕姐y山”,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)生態(tài)振興才可以體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。因為前些年鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。應(yīng)該始終堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,提升能源供應(yīng)的良性循探索鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。不斷提高鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國務(wù)必將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地苦干實干加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引下,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
談到鄉(xiāng)村振興就會想到鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)蓬勃發(fā)展,更要注重挖掘文化內(nèi)涵。一個地方的歷史積淀、氣候環(huán)境、風(fēng)土人情、飲食起居,風(fēng)俗習(xí)慣等等構(gòu)成了一個地方的地域文化,而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗。譬如,有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼,有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化,讓每一個來平利旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明的約束力?!叭柿x禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中華傳統(tǒng)文化的精髓所在。要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采”。在鄉(xiāng)村振興中,如果我們充分發(fā)掘鄉(xiāng)規(guī)民約、族譜家訓(xùn)這些道德資源,發(fā)揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚人心、引領(lǐng)道德、淳化民風(fēng),那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發(fā)自內(nèi)心的尊崇。
農(nóng)村的公共文化建設(shè)也是不容忽視的問題。只有健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,才能保障村民的基本文化權(quán)益,提高鄉(xiāng)村文體活動質(zhì)量,讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。
《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化,“剛?cè)峤诲e,天文也;文明以止,人文也。觀乎天文,以察時變,觀乎人文,以化成天下。”文化是有形的,更是無形的,它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式,要想振興鄉(xiāng)村,就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉(xiāng)村便有了生機(jī)和活力,有了青山綠水和鄉(xiāng)愁,有了希望和未來。
,實施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開發(fā)放在第一的位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。同時也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。文化振興是靈魂。
鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要構(gòu)成部分,匯集著鄉(xiāng)土人文之美。假如說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或者沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失掉真正的靈魂。所以,實施鄉(xiāng)村振興務(wù)必抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不但要順應(yīng)新時代的要求,推動城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并承傳好鄉(xiāng)村文化,提升文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化以及產(chǎn)業(yè)。也要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,破文化服務(wù)難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提升鄉(xiāng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。生態(tài)振興是根本。
“綠水青山就是金山銀山,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)生態(tài)振興才可以體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。因為前些年鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。應(yīng)該始終堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,提升能源供應(yīng)的良性循探索鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。不斷提高鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國務(wù)必將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地苦干實干加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引下,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義長期以來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費載體等轉(zhuǎn)變。
三、對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅持規(guī)劃先行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務(wù),必須注重規(guī)劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠(yuǎn)性和全局性,必須堅持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據(jù)農(nóng)村實際,認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
眾所周知,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系我國民生的根本性問題。在黨的作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,同時推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展,是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
我國國土面積很大,有著較大貧富差距,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實加強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。
實施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題,保證當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。因為受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,很多人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。
進(jìn)一步拓寬視野、轉(zhuǎn)變思維,更好地抓黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村振興,通過參觀多個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點、園林基地、采摘基地以及黨群服務(wù)中心,聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人對該村黨建引領(lǐng)、美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)等工作的詳細(xì)介紹。對“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”有以下幾點建議:
一、夯實基層黨建,鞏固振興基礎(chǔ)
整合優(yōu)勢資源,讓黨支部成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的先行者和命運(yùn)共同體。選派街道優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,常駐基層支部指導(dǎo)各項工作開展。發(fā)揮黨小組長基石作用,選優(yōu)配強(qiáng)中堅力量,構(gòu)建更為穩(wěn)固的組織框架和后備梯隊,培養(yǎng)一批懂基層、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊伍。
二、著力把脈定向,帶頭振興示范
在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中,黨員干部“早九晚九”的工作模式成為一種心照不宣的行為準(zhǔn)則,每個干部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替,讓黨員干部帶頭成為“鄉(xiāng)村振興”一道最靚麗的風(fēng)景線,成為服務(wù)群眾最有力的回應(yīng)。
三、做好融合文章,激發(fā)振興活力
做好“城鄉(xiāng)融合、以城帶鄉(xiāng)”文章,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興。充分挖掘“山水、村落、生態(tài)”等旅游資源,開發(fā)自耕園藝、家庭自助廚房、互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺等農(nóng)業(yè)延伸特色服務(wù),探索城鄉(xiāng)共享菜園建設(shè)模式,提升本地農(nóng)副產(chǎn)品附加值。結(jié)合實際,建立黨員群眾講習(xí)所,講習(xí)內(nèi)容涵蓋黨課、農(nóng)業(yè)技術(shù)等各方面專題,大力培育有擔(dān)當(dāng)、勤作為、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。成立新鄉(xiāng)賢委員會,推選堪擔(dān)表率、經(jīng)驗豐富的村民擔(dān)任鄉(xiāng)賢,積極參與村民矛盾調(diào)解,構(gòu)建村風(fēng)淳樸、村民自治的和諧鄉(xiāng)村文化。按照就地取材、就地造景、節(jié)約資源、不大拆不建的要求,充分利用閑置土地及房屋資源,引導(dǎo)并規(guī)范村民發(fā)展農(nóng)家樂、茶館、小超市等家庭經(jīng)營,打造綠水青山的生態(tài)樣本。
一要高度重視生態(tài)提升。農(nóng)村美不美,關(guān)鍵看治水;
發(fā)展快不快,關(guān)鍵看生態(tài)。結(jié)合實際,在工作中,我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統(tǒng)籌環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會三者關(guān)系,為鄉(xiāng)村振興提供有力生態(tài)環(huán)境保障。下老鄉(xiāng)有豐富的龍灘庫區(qū)水面、獨特的花衣壯文化及兩省三市交界的區(qū)位優(yōu)勢等資源,在下步的鄉(xiāng)村振興工作中,我們將以浙江經(jīng)驗指導(dǎo)實踐,把農(nóng)村的垃圾、污水、糞便集中高效處理、綠化作為鄉(xiāng)村振興的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。
農(nóng)村污水能接入污水處理管網(wǎng)的,盡可能接入污水處理管網(wǎng)進(jìn)行處理;
不能接入的,通過建設(shè)小型污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。對剛剛清理完畢的龍灘庫區(qū)水面,嚴(yán)格按照規(guī)劃并以集體經(jīng)濟(jì)投入為主發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。村莊綠化的目標(biāo)是村在林中,同時還要注意小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。起步階段,可以通過美麗庭院、美麗街巷建設(shè),從細(xì)節(jié)入手,突出花衣壯特色,追求個性,彰顯魅力,打造以生態(tài)文明為特色的美麗鄉(xiāng)村。
二要解放思想凝聚共識。思想是行動的先導(dǎo)。首先沒有思想的大解放,就沒有鄉(xiāng)村的全面振興;
在浙大的X節(jié)集中授課中,X位專家、教授課堂中無一不提到浙大的創(chuàng)新、浙商的解放思想理念及浙江人的務(wù)實吃苦精神。浙江各級黨委、政府及廣大群眾從X年代開始進(jìn)行鄉(xiāng)村治理,在三十多年的建設(shè)過程中,都以“法無禁止即可為”的思想發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村建設(shè),在發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)問題后,法律法規(guī)及政策出臺禁止后才停止不干。從而才有今天的溫州經(jīng)濟(jì)、義務(wù)國際小商品市場及中國鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。
深刻反思,我們在開展多項工作特別是重大工作時,時常出現(xiàn)各部門、各級干部都是一定要找到法律法規(guī)及文件政策依據(jù)后才去落實、實施,如果沒有找到明確的依據(jù)寧可不去落實,秉承少做少錯不做不錯的不作為路線,從而導(dǎo)致好多機(jī)遇在大家尋找依據(jù)的過程中已悄然逝去。其次沒有農(nóng)民的廣泛參與,就沒有鄉(xiāng)村振興的持續(xù)健康發(fā)展。實事求是的講,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性,引導(dǎo)他們廣泛參與到各項工中來,事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的成敗。為此,我們要抓住農(nóng)村社區(qū)的三大關(guān)鍵群體——黨員干部、婦女和青少年,廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作,激發(fā)起他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,在全社會營造鄉(xiāng)村振興利大家、搞好振興靠大家的濃厚氛圍。
從安徽省鳳陽縣小崗村的“大包干”到農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場的建立,在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下,我國農(nóng)村土地制度歷經(jīng)40年的不斷探索演進(jìn),已使農(nóng)村的土地經(jīng)營方式、人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨變。其變化之快,變化程度之深,變化范圍之廣,既前無古人,更是世界罕見,不得不讓人感嘆,這也是“三千年未有之大變局”,農(nóng)村的面貌、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和農(nóng)民的生活均發(fā)生了根本性改變。
經(jīng)過40年的發(fā)展,我國的農(nóng)村改革包含以下幾個階段:探索階段,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,廢除人民公社體制,實行政社分開建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),初步形成和基本確立了家庭承包經(jīng)營制度。鄉(xiāng)城互動階段,隨著家庭承包經(jīng)營制度的確立,開始啟動城市經(jīng)濟(jì)體制改革,以搞活農(nóng)村商品流通、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)村民自治為重點,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動,農(nóng)村改革繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。全面推進(jìn)階段,按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村改革得到進(jìn)一步深化。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌階段,健全農(nóng)村土地管理制度,深化糧棉流通體制改革,建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放,改革農(nóng)村稅費制度,創(chuàng)新農(nóng)村金融制度,健全農(nóng)村民主管理制度,建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度,農(nóng)村改革進(jìn)入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新階段。全面深化階段,以全面建成小康社會為目標(biāo),圍繞抓關(guān)鍵補(bǔ)短板,全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和其他領(lǐng)域各項改革,注重改革的全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,著力深化農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新。