“四個全面”是十八大以來以_為總書記的黨中央治國理政的頂層設計;又是中華民族復興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖。此時提出，非同尋常。
經(jīng)多年努力，現(xiàn)在我們比以往任何時候都更加接近中華民族的偉大復興。這對當代中國人民、中國共產(chǎn)黨人和_本人，是一個神圣時刻。歷史提供了前所未有的機遇，同時帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，光明的前途上充滿困難和風險。把握機遇，克服困難，就能為民族復興做出歷史性的貢獻;如果應對失當，也會喪失時機，愧對先人與后代。在這樣的時間節(jié)點上，以_為總書記的黨中央，表現(xiàn)出強烈的責任意識、擔當精神。十八大剛剛結(jié)束，_就說，“我們的責任，就是要團結(jié)帶領全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林?！惫湃嗽疲安恢\大局不足以謀一隅”。此時，_為總書記的黨中央以馬克思主義者的遠見卓識和科學態(tài)度從戰(zhàn)略高度思考如何實現(xiàn)完成這一任務。
歷史昭示未來，經(jīng)驗是認識規(guī)律、形成科學認識的基礎。經(jīng)過多年探索，如何實現(xiàn)民族復興大業(yè)已經(jīng)聚焦于幾個基本問題;通過系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗，全黨也形成幾個基本認識：
——中華民族偉大復興如何實現(xiàn)?需要全面建設小康社會，一步步地把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。在總體達到小康的基礎上繼續(xù)努力奮斗，全面建成小康社會，是承上啟下、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的決定性措施，也是實現(xiàn)民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵一步。全面建成小康把現(xiàn)實任務與長遠目標結(jié)合起來，使民族復興得到牢固基石。
——全面建成小康的動力從何而來?唯有改革。30多年的實踐證明，改革作為社會主義的自我完善，釋放出這一嶄新制度的不盡活力。中國的發(fā)展、巨變得益于改革開放，這是中國人民也是全世界一切有識之士的共識。同時證明，在社會主義初級階段，通過改革建立健全各方面都比較完善的體制是長期的過程，現(xiàn)在改革正未有窮期，仍然在路上。這里既有以往改革未解決的深層次矛盾和長期積累的問題，也有發(fā)展中新出現(xiàn)的問題。解決這些矛盾和問題，已經(jīng)刻不容緩，不僅改革的情勢更緊迫，而且面對的困難更繁多。
——如何兼顧改革、發(fā)展和穩(wěn)定?答案是依法治國。發(fā)展是硬道理、改革是硬措施、穩(wěn)定是硬任務，每一方面都不可動搖，如何在實踐中使三者統(tǒng)一起來，只能依靠法治。健全的法治是現(xiàn)代文明社會的標志，法律是現(xiàn)代國家最高、最根本的規(guī)范，法治興則國家興，法治衰則國家亂。一些發(fā)展中國家也曾進入過發(fā)展快車道，但未能在經(jīng)濟發(fā)展的同時以有效措施健全法治。法治缺失使經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略不能長期保持穩(wěn)定，發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾無法在制度框架下化解，引發(fā)人心不穩(wěn)、政局動蕩。作為最大的發(fā)展中國家，中國面臨的矛盾更突出，更必須充分發(fā)揮法律對人們行為的規(guī)范作用、對社會矛盾的調(diào)節(jié)作用、對社會穩(wěn)定的維護作用、對發(fā)展的促進作用;在法治基礎上推進改革，使改革成為常態(tài)，改革措施會減少隨意性，使國家發(fā)展進步和長治久安得到根本保證。
——作為民族復興領導力量的中國共產(chǎn)黨如何建設好?必須從嚴治黨。世界政治文明史表明，一個國家政治發(fā)展不在于政黨數(shù)量，而在于政黨制度的適應性和政黨執(zhí)政能力。發(fā)展中國家的多黨制是脆弱的，一黨長期執(zhí)政比多黨競爭、輪流執(zhí)政更有助于保持穩(wěn)定和促進發(fā)展。近代中國所以被列強欺辱，腐朽落后的封建制度和它造成的一盤散沙狀態(tài)是根本原因。同樣民族復興不能自發(fā)實現(xiàn)，需要全體人民在先進政治力量領導下長期共同奮斗。中國實行的共產(chǎn)黨領導的多黨合作、政治協(xié)商制度，完全符合國情民意，只有中國共產(chǎn)黨能夠承擔領導民族復興大業(yè)。這既是歷史結(jié)論，更是現(xiàn)實需要。全面建成小康的關(guān)鍵在黨，也就提出了“打鐵還需自身硬”的問題。從嚴治黨是馬克思主義政黨的先進性和歷史使命決定的，是黨的一貫性要求，在今天尤為迫切。
由此可見，“四個全面”是由新的中國特色社會主義實踐奠基和催生的。它是國家宏觀發(fā)展的大思路，治國理政的大手筆，更是深刻認識現(xiàn)代化建設規(guī)律的大智慧。它是歷史必然性和馬克思主義政黨自覺性、創(chuàng)造性的完美結(jié)合，是在把握客觀規(guī)律基礎上做出的主動戰(zhàn)略抉擇。
最是一年春好處，同心邁向新征程。連日來，政協(xié)委員牢記使命、肩負重托，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責。全國政協(xié)十二屆三次會議即將完成各項議程，在民主、團結(jié)、求實、奮進的熱烈氣氛中勝利閉幕。在黨領導人民協(xié)調(diào)推進"四個全面"戰(zhàn)略布局關(guān)鍵時刻召開的這次會議，必將因其非同尋常的特殊意義而載入人民政協(xié)發(fā)展史冊。
堅持團結(jié)和民主兩大主題，建諍言、求真知，謀共識、聚合力，是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)，也是政協(xié)委員共商國是的生動體現(xiàn)。會議期間，無論是審議全國政協(xié)會工作報告、提案工作情況報告，還是列席十二屆全國人大三次會議，聽取并討論政府工作報告及其他報告，委員們始終以高度政治自覺坦誠議國是、同心謀發(fā)展。從建言"十三五"規(guī)劃編制，到關(guān)注"一帶一路"、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略等宏觀發(fā)展問題;從建議深化財稅金融體制改革、司法改革等具體改革事項，到全面從嚴治黨、構(gòu)建良好政治生態(tài)，再到呼吁推動教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)境治理等群眾關(guān)心熱點問題的解決，委員們提交了近千件提案，說問題有的放矢，提建議求真務實，為達成共識、凝聚力量作出積極努力，彰顯人民政協(xié)在國家政治生活中不可替代的重要作用。
克難關(guān)需要形成合力，解難題尤需集納眾智。值此經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)、"四個全面"戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進關(guān)鍵時期，通過協(xié)商民主制度渠道，發(fā)揮好政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢尤其重要。繼續(xù)推進人民政協(xié)制度建設，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，為推進"四個全面"廣納群言、廣謀良策、廣聚智慧，就能找到最大公約數(shù)，增進最大共識度，形成最大凝聚力。在社會主義協(xié)商民主的廣闊平臺上，政協(xié)工作大有可為，委員履職大有作為。
民主激發(fā)活力，團結(jié)就是力量。人民民主是社會主義的生命，社會主義協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。山不辭土故能成其高，海不辭水故能成其深。堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度，各族各界、各黨派各團體商以求同、協(xié)以成事、共襄偉業(yè)，為實現(xiàn)"兩個一百年"奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢凝聚更加廣泛共識、匯聚更加強大力量，就能向著宏偉目標不斷邁出堅實步伐。
今年是全面深化改革關(guān)鍵之年，全面依法治國開局之年，全面完成"_"規(guī)劃收官之年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，做好今年各項工作意義重大。人民政協(xié)充分發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，政協(xié)委員充分發(fā)揮自身專業(yè)知識和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，就重大問題深入實際調(diào)查研究、廣泛收集意見建議、及時反映群眾訴求、科學總結(jié)基層經(jīng)驗，多察實情、多聽民聲、多建良言、多獻良策，給黨和政府當好參謀，為人民利益積極代言，必將在推進"四個全面"戰(zhàn)略布局的新征程上貢獻更多智慧力量，鐫刻更多閃光印記。
站在新的起點，端起歷史規(guī)律的"望遠鏡",縱覽世界風云變化大棋局，審視國內(nèi)改革發(fā)展基本面，艱和險可能構(gòu)成一時挑戰(zhàn)，但時和勢都在我們這邊，中國仍然擁有難得的戰(zhàn)略機遇和廣闊的發(fā)展空間。當全面建成小康社會戰(zhàn)略目標越來越近，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰(zhàn)略舉措扎實推進，更增強了我們的戰(zhàn)略定力和"三個自信".
在這萬物復蘇的早春時節(jié)，放眼神州生機勃勃的發(fā)展景象，偉大的事業(yè)、光榮的使命召喚我們踏著春天的腳步砥礪奮進、揚帆遠航。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定信心，團結(jié)一心，下定決心，為協(xié)調(diào)推進"四個全面"戰(zhàn)略布局，奮力譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，合力鑄就實現(xiàn)民族復興夢想新輝煌!
從“中國夢”，到“新常態(tài)”，應該說各種新提法和新名詞接踵而來，目不暇接。在這個經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和關(guān)鍵期，面對各種機遇與挑戰(zhàn)，應該說這是一個奮進的時代，一個需要理論創(chuàng)新的時代。在這種語境下，如何實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會的再發(fā)展，如何凝聚人心，振奮精神，“四個全面”起到了一種凝神提氣的作用。
“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”，“面面”精彩，“面面”實在。在這“四個全面”的每一個面上，都能找到現(xiàn)實問題導向，或者說都能較好的解決和指導人們的思想認識，并且每一個面都事關(guān)國家、民族和人民群眾的切實利益，離開任何一個“全面”，都會影響整個發(fā)展大局，都會功虧一簣。從這個角度而言，“四個全面”就是一種審視當下中國的全新視角。
“四個全面”互為表里，渾然一體。全面小康是老百姓盼了多年的夢想，也是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步和重要一步，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，這個目標深入人心。全面深化改革是路徑，要實現(xiàn)全面小康，唯有全面深化改革，改革是改變中國命運最關(guān)鍵的一招，也是實現(xiàn)中國新一輪發(fā)展的關(guān)鍵一招，不改革就只有死路一條。如何保障小康目標和改革，必須全面依法治國，把法治與改革提升到鳥之兩翼、車之雙輪，可見法治的重要。而全面小康、改革與法治說到底還需要中國共產(chǎn)黨的領導，需要黨員來推進和落實，如果離開了全面從嚴治黨，如果離開了黨的領導核心，所有的“全面”都會成為空談。
“四維不張，國乃滅亡”。雖然說的是封建社會的“禮義廉恥”，但作為一種社會綱常和基本的行為規(guī)范，還是起到了強大的思想粘合作用。在今天這個新時代，面對各種社會思潮，面對日新月異的社會發(fā)展，我們的理論也需要與時俱進。要掌握時代發(fā)展潮流，就要客觀認識這個時代，就要有一種契合時代發(fā)展特點的理論作為鏡鑒。從這個意義而言，“四個全面”成為公眾熱點也順理成章。
“四個全面”誕生于中國發(fā)展現(xiàn)實，也必將指導和作用于中國發(fā)展現(xiàn)實。應該說“四個全面”標注了一個時代的發(fā)展高度，也必將開創(chuàng)一個美好的未來。當務之急，需要我們認真領會和全面學習其深刻內(nèi)涵，并積極指導具體是改革發(fā)展，理論不是櫥窗里的奢侈品，而是要成為我們審視時代的新視角。
夢想是最令人心動的旋律，又是最引人奮進的動力。人民的夢想是什么樣子?
“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”，_年11月15日，剛剛當選中共中央總書記的_，用樸實的語言，道出了人民心中的夢想，撥動了海內(nèi)外中華兒女的心弦。這個夢想，是人民對民族復興的美好憧憬，是全面小康的群眾表達，是黨的十八大描繪的全面小康藍圖的生動呈現(xiàn)?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標”，_的莊重承諾，展現(xiàn)的是我們黨執(zhí)政的宗旨信念和奮斗情懷。
“中國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段。實現(xiàn)這個目標是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關(guān)鍵一步?！盻第一次把全面小康放在中國夢的大格局中，把全面小康目標升華成民族復興的重要里程碑。今天的神州大地上，全面小康與中國夢相互激蕩成人民生活的幸福圖景，凝聚為全社會的“最大公約數(shù)”，在中國夢的交響曲中增添了更優(yōu)美的旋律，成為中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民共同奮斗的時代主題。
然而，全面小康怎樣建成?難點如何解決?這不僅關(guān)系全面小康的實現(xiàn)，更關(guān)系中國夢的奠基，是推進當代中國發(fā)展進步必須回答的重大課題。兩年多來，_足跡遍及甘肅、湖北、湖南、內(nèi)蒙古、新疆、福建、江蘇、云南等20多個省區(qū)市，念茲在茲的是億萬人民的小康生活，奔波謀劃的是當代中國的發(fā)展大計。總書記提出的一系列新思想、新論斷、新要求，準確把握當代中國實際，精準聚焦全面小康難點，科學回答了全面建成小康社會面臨的諸多重大問題。
全面小康，核心就在全面。這個“全面”，體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的。它是不分地域的全面小康，是不讓一個人掉隊的全面小康。踏訪河北阜平“看真貧”，給獨龍族鄉(xiāng)親們回信希望“加快脫貧致富步伐”，延安座談“革命老區(qū)脫貧致富”，從就任總書記之初到羊年春節(jié)之際，_一再強調(diào)，“最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”?！耙粋€民族都不能少”“不能丟了農(nóng)村這一頭”“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊”……這一系列論斷，充分體現(xiàn)了把13億多人全部帶入全面小康的堅定決心。
這個“全面”，也體現(xiàn)在涉及的領域是全面的。我們要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”的全面小康，是“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園”的全面小康，是“國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康，是“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的全面小康，是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，是“以改革創(chuàng)新精神開拓國防和軍隊建設新局面”“為實現(xiàn)中國夢提供堅強力量支撐”的全面小康……方方面面，著眼的是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局。民主權(quán)利如何保障?貧困洼地如何弭平?三農(nóng)難點如何攻克?文化挑戰(zhàn)如何應對?生態(tài)瓶頸如何突破?解決這些問題的過程，就是補齊發(fā)展短板的過程，就是提升小康水平線的過程。
全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題。在發(fā)展進入新階段、經(jīng)濟進入新常態(tài)的今天，_關(guān)于全面建成小康社會的論述，抓住發(fā)展中存在的突出矛盾，瞄準的是經(jīng)濟、社會和人的素質(zhì)的全面提升。發(fā)展是當今世界潮流，發(fā)展是當今中國主題。無論是“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，還是“堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想”，全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，體現(xiàn)的正是中國特色社會主義的根本屬性和必然要求。
小康，這個中國人千百年來的夢想，今天已經(jīng)被中國共產(chǎn)黨人賦予了更深刻的內(nèi)涵。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是處于引領地位的戰(zhàn)略目標。然而，要把一個人口比歐盟、美國、日本加起來還多的大國帶入全面小康，這是人類歷史上從未有過的偉大壯舉，不可能一蹴而就。只有全面深化改革，破除利益藩籬，實現(xiàn)全面小康才有動力;只有全面依法治國，建立規(guī)則秩序、推進公平正義，實現(xiàn)全面小康才有保障;只有全面從嚴治黨，鍛造領導核心、提供政治支撐，實現(xiàn)全面小康才有保證。以全面深化改革解決民族復興進程中的深層次矛盾問題，以全面依法治國確?，F(xiàn)代化建設有序進行，以全面從嚴治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，才能繪就全面小康的宏圖。
新的征程正在展開。小康這個穿越無數(shù)苦難與輝煌歲月的執(zhí)著夢想，已經(jīng)觸手可及。歷史的接力棒傳到我們手中，前無古人的偉大事業(yè)將由我們親手完成?！袄^續(xù)發(fā)揚篳路藍縷、以啟山林那么一種精神，繼續(xù)保持空談誤國、實干興邦那么一種警醒”，我們就一定能“把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實”。
真正做到“全面”并不易，沒有戰(zhàn)略定力，不敢攻堅克難，不能自我革命，“全面”不會自己從天上掉下來。
“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，絕非話語的簡單并列與排比，貫穿其中的是中國共產(chǎn)黨人清醒的憂患意識與自覺的責任擔當。實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，“全面”是必需，非“全面”不足以成事，非“全面”也不可能成事。
小康社會如果不“全面”，就會出現(xiàn)用平均數(shù)掩蓋大多數(shù)的問題，就會出現(xiàn)“一俊遮百丑”的現(xiàn)象。“全面小康”必須是一個都不能少，一項都不能缺。如果中國社會還有哪一個民族沒有小康，還有哪一個群體沒有小康，都不能算是全面小康;如果政治發(fā)展、社會和諧、生態(tài)良好、人民富裕等等方面還存在短板，也不能算是貨真價實的全面小康。深化改革如果不“全面”，某些領域一馬當先走出很遠，其他領域坐而論道沒有動靜，不僅會讓改革失衡、跛腳、事倍功半，甚至會使得改革發(fā)生變異，導致公平正義缺失、社會隔閡與對立加劇。
全面依法治國也是一樣。再完備的法律體系也不會自我施行，沒有高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系以及完善的黨內(nèi)法規(guī)體系協(xié)同，法律淪為“橡皮泥”“稻草人”的現(xiàn)象就不可能得到根除，法治中國也難成現(xiàn)實。同樣，從嚴治黨沒有踏石留印轉(zhuǎn)作風、雷霆萬鈞反腐敗，就會一粒老鼠屎壞了一鍋湯;沒有嚴紀律、講規(guī)矩、扎緊制度的籬笆，就走不出“一陣風”的怪圈;沒有崇理想、重信念，永不動搖的信仰，就會得“軟骨病”、會“失魂落魄”。吐故納新、制度治黨、固本培元，所有這些都是“全面”的題中應有之義。
真正做到“全面”并不易，沒有戰(zhàn)略定力，不敢攻堅克難，不能自我革命，“全面”不會自己從天上掉下來。兼顧方方面面，統(tǒng)籌各種關(guān)系，平衡不同利益，勢必意味著不能抓住一點不及其余，不能只看“顯績”不要“潛績”，不能“任內(nèi)風光無限，哪管離任洪水滔天”。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下咬定青山不放松，沒有足夠的戰(zhàn)略定力是不可能挺得住的。全面深化改革一定要突破利益固化的藩籬、克服部門利益掣肘，全面推進依法治國一定要改變“人治”思維與行為模式，全面從嚴治黨一定要刮骨療毒烈火焚金，但其中的雷區(qū)之險、骨頭之硬遠遠超出我們的想象，沒有攻堅克難的堅強意志很可能半途而廢。
更重要的是，這些“堅”和“難”又往往與我們黨員干部有關(guān)聯(lián)。在人民群眾還沒有整體富裕的時候，一些黨員領導干部已經(jīng)成了先富起來的人。在群眾還為看病上學住房甚至柴米油鹽犯難的時候，一些人已經(jīng)習慣了“高大上”。在群眾越來越遵紀守法的時候，一些人卻依然以言代法、以權(quán)壓法。講，“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，自我革命就是其中之一。這意味著昔日的改革者要成為今日的改革對象，意味著要壯士斷腕乃至洗心革面，意味著要在自己頭上動刀子，非有大覺悟、大擔當不能如此也不敢如此。
在這個意義上，落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，需要對中國特色社會主義事業(yè)新的戰(zhàn)略要求有清醒認知，對我們面臨國際國內(nèi)風險挑戰(zhàn)保持高度憂患，自覺擔當實現(xiàn)中華民族偉大復興的崇高使命。這是“四個全面”的實踐基礎，也構(gòu)成了“四個全面”的實踐邏輯。