十九大報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這次,有四句話不一樣。新的鄉(xiāng)村振興總要求,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段,設(shè)定的新目標(biāo),提出的新的更高的要求,這是新的歷史背景下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求,
建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感是最終目標(biāo)。始終關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境,關(guān)注農(nóng)民生活環(huán)境。以人民為中心,讓農(nóng)民生活在美麗鄉(xiāng)村,有更多獲得感、幸福感,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要理念。十九大報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中“生態(tài)宜居”這一項(xiàng),堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)這一重要內(nèi)容。從關(guān)心廁所衛(wèi)生,通過“廁所革命”,讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所這樣的“小事”可以看出,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn),人居環(huán)境的改變還有農(nóng)民的幸福感越來越被重視。
根據(jù)黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們鄉(xiāng)村振興服務(wù)助理要深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,順應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往。目前正值黨的十九大到二十大,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,我平臺(tái)要以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo),按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,讓農(nóng)民增產(chǎn)增收,讓農(nóng)戶走上共同富裕的道路,匯聚起建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的磅礴力量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是產(chǎn)業(yè)振興,而農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須通過實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略把億萬農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來。從而通過產(chǎn)業(yè)振興提高鄉(xiāng)村居民收入,才能更加完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的配備,以及更多地投入生態(tài)環(huán)境治理。從而建設(shè)一個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。黨的十九大報(bào)告里提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五個(gè)目標(biāo),都要進(jìn)一步明確任務(wù),進(jìn)行相應(yīng)的制度創(chuàng)新及政策落實(shí),把每一項(xiàng)工作做實(shí),這個(gè)戰(zhàn)略才能夠落地生根,給農(nóng)民帶來利益、福祉,能讓農(nóng)村的面貌再發(fā)生翻天覆地的變化。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng);產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠(yuǎn),需腳踏實(shí)地。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國(guó)的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實(shí)地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開拓進(jìn)取。讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng),讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。讓農(nóng)村閑置資源“活”起來,充分發(fā)揮土地制度紅利在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠,這是當(dāng)下我們正在積極推進(jìn)的新課題,也是我們最終的奮斗目標(biāo)!
目前,鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農(nóng)村區(qū)域,各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中,通過觀察分析了解,我認(rèn)為,在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考:鄉(xiāng)村振興需要的是高質(zhì)量的.、持久的振興,不能搞不切實(shí)際、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的無序開發(fā);要克服只顧當(dāng)前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的短視,立足本地實(shí)際,樹立“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng),在特色上下功夫,在差異化上求突破,在發(fā)展增收上謀出路。按照當(dāng)前三洲的實(shí)際,必須突出抓好“三頭”:
一.把握一個(gè)重頭:資源的保護(hù)和規(guī)劃
在當(dāng)前三洲的發(fā)展中,三洲的優(yōu)勢(shì)在于自然資源,三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設(shè),就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念,把農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)資源挖掘并發(fā)揮出來,只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護(hù)好,才會(huì)將其變成金山銀山。一要對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)、保護(hù)。過去,我們對(duì)一些地方的農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)消耗,破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng),為此我們應(yīng)開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。二要深化農(nóng)村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,為廣大群眾營(yíng)造整潔舒適的居住環(huán)境;開展有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等行動(dòng),加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),實(shí)施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對(duì)鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
二.強(qiáng)化一個(gè)帶頭:干部的引領(lǐng)和表率
“村民富不富,關(guān)鍵看支部。”鄉(xiāng)村振興要靠千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層組織,要靠千千萬萬個(gè)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心,書記是帶頭人,村干部是服務(wù)員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個(gè)方面:一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領(lǐng),建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍,強(qiáng)化宣傳、善于引導(dǎo),依法辦事、規(guī)范治理,整合資源、借力發(fā)展,進(jìn)一步地摸門道、找竅門,創(chuàng)造性地開展工作。二是要爭(zhēng)當(dāng)基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。作為村干部,要想方設(shè)法幫群眾增收,讓群眾的錢包鼓起來,這樣才能通過發(fā)展來難題,凝聚人心。當(dāng)前特別是要打好精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)硬戰(zhàn),村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”,必須守住自己的陣地,在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中舉好旗、領(lǐng)好路,想方設(shè)法帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。三是要當(dāng)好基層群眾的“貼心人”。作為村干部,不僅要嚴(yán)格依法辦事、按規(guī)則辦事點(diǎn)才節(jié),一碗水端平,而且要善于處理村務(wù),集中民智把好事做好、實(shí)事辦實(shí),成為治村有方、持家有道的當(dāng)家人。同時(shí),要做到胸有情懷愿擔(dān)當(dāng),做到身真入、心真沉、情真融,幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情,及時(shí)疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,培育文明道德風(fēng)尚。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步拓寬視野、轉(zhuǎn)變思維,更好地抓黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村振興,通過參觀多個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)、園林基地、采摘基地以及黨群服務(wù)中心,聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)該村黨建引領(lǐng)、美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等工作的詳細(xì)介紹。對(duì)“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”有以下幾點(diǎn)建議:
一、夯實(shí)基層黨建,鞏固振興基礎(chǔ)
整合優(yōu)勢(shì)資源,讓黨支部成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的先行者和命運(yùn)共同體。選派街道優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,常駐基層支部指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展。發(fā)揮黨小組長(zhǎng)基石作用,選優(yōu)配強(qiáng)中堅(jiān)力量,構(gòu)建更為穩(wěn)固的組織框架和后備梯隊(duì),培養(yǎng)一批懂基層、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍。
二、著力把脈定向,帶頭振興示范
在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中,黨員干部“早九晚九”的工作模式成為一種心照不宣的行為準(zhǔn)則,每個(gè)干部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替,讓黨員干部帶頭成為“鄉(xiāng)村振興”一道最靚麗的風(fēng)景線,成為服務(wù)群眾最有力的回應(yīng)。
三、做好融合文章,激發(fā)振興活力
做好“城鄉(xiāng)融合、以城帶鄉(xiāng)”文章,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興。充分挖掘“山水、村落、生態(tài)”等旅游資源,開發(fā)自耕園藝、家庭自助廚房、互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)等農(nóng)業(yè)延伸特色服務(wù),探索城鄉(xiāng)共享菜園建設(shè)模式,提升本地農(nóng)副產(chǎn)品附加值。結(jié)合實(shí)際,建立黨員群眾講習(xí)所,講習(xí)內(nèi)容涵蓋黨課、農(nóng)業(yè)技術(shù)等各方面專題,大力培育有擔(dān)當(dāng)、勤作為、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。成立新鄉(xiāng)賢委員會(huì),推選堪擔(dān)表率、經(jīng)驗(yàn)豐富的村民擔(dān)任鄉(xiāng)賢,積極參與村民矛盾調(diào)解,構(gòu)建村風(fēng)淳樸、村民自治的和諧鄉(xiāng)村文化。按照就地取材、就地造景、節(jié)約資源、不大拆不建的要求,充分利用閑置土地及房屋資源,引導(dǎo)并規(guī)范村民發(fā)展農(nóng)家樂、茶館、小超市等家庭經(jīng)營(yíng),打造綠水青山的生態(tài)樣本。四、突出黨建引領(lǐng),找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興著入點(diǎn)
打造服務(wù)型基層黨組織作為黨建工作的總抓手,堅(jiān)持加快鄉(xiāng)村振興推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
始終將加強(qiáng)黨建工作擺在首位,以農(nóng)村黨組織為龍頭,以增加農(nóng)民收入為目的,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
建強(qiáng)組織作保障,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),提升新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。
目前,鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農(nóng)村區(qū)域,各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中,通過觀察分析了解,我認(rèn)為,在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考:鄉(xiāng)村振興需要的是高質(zhì)量的、持久的振興,不能搞不切實(shí)際、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的無序開發(fā);要克服只顧當(dāng)前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的短視,立足本地實(shí)際,樹立“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng),在特色上下功夫,在差異化上求突破,在發(fā)展增收上謀出路。按照當(dāng)前三洲的實(shí)際,必須突出抓好“三頭”:
一.把握一個(gè)重頭:資源的保護(hù)和規(guī)劃
在當(dāng)前三洲的發(fā)展中,三洲的優(yōu)勢(shì)在于自然資源,三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設(shè),就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念,把農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)資源挖掘并發(fā)揮出來,只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護(hù)好,才會(huì)將其變成金山銀山。一要對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)、保護(hù)。過去,我們對(duì)一些地方的農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)消耗,破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng),為此我們應(yīng)開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。二要深化農(nóng)村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,為廣大群眾營(yíng)造整潔舒適的居住環(huán)境;開展有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等行動(dòng),加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),實(shí)施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對(duì)鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
二.強(qiáng)化一個(gè)帶頭:干部的引領(lǐng)和表率
“村民富不富,關(guān)鍵看支部?!编l(xiāng)村振興要靠千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層組織,要靠千千萬萬個(gè)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心,書記是帶頭人,村干部是服務(wù)員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個(gè)方面:一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領(lǐng),建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍,強(qiáng)化宣傳、善于引導(dǎo),依法辦事、規(guī)范治理,整合資源、借力發(fā)展,進(jìn)一步地摸門道、找竅門,創(chuàng)造性地開展工作。二是要爭(zhēng)當(dāng)基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。作為村干部,要想方設(shè)法幫群眾增收,讓群眾的錢包鼓起來,這樣才能通過發(fā)展來難題,凝聚人心。當(dāng)前特別是要打好精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)硬戰(zhàn),村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”,必須守住自己的陣地,在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中舉好旗、領(lǐng)好路,想方設(shè)法帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。三是要當(dāng)好基層群眾的“貼心人”。作為村干部,不僅要嚴(yán)格依法辦事、按規(guī)則辦事點(diǎn)才節(jié),一碗水端平,而且要善于處理村務(wù),集中民智把好事做好、實(shí)事辦實(shí),成為治村有方、持家有道的當(dāng)家人。同時(shí),要做到胸有情懷愿擔(dān)當(dāng),做到身真入、心真沉、情真融,幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情,及時(shí)疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,培育文明道德風(fēng)尚。
三.突出一個(gè)龍頭:企業(yè)的輻射和帶動(dòng)
當(dāng)前,三洲大部分農(nóng)村青壯勞力大部分外出務(wù)工,造成部分農(nóng)田丟荒,即使有耕作的也是一家一戶分散勞動(dòng)居多,只能基本滿足自家日常生活,村莊空心化程度嚴(yán)重。鄉(xiāng)村要振興,必須引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè),成立各種各樣的農(nóng)村合作社,采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等合作模式,將零散、分塊租賃給散戶的土地集中回收,引導(dǎo)農(nóng)民通過土地入股、資金投入、投工投勞等形式參與進(jìn)來,鼓勵(lì)農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,探索村委會(huì)以資產(chǎn)、資金、資源入股發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),直接有效增加村民和村集體收入。有條件的鄉(xiāng)村,可以引進(jìn)旅游開發(fā)公司依托村內(nèi)山水自然資源、人文民俗風(fēng)貌條件,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè);充分發(fā)揮鄉(xiāng)村節(jié)慶、創(chuàng)意紀(jì)念品、文創(chuàng)民俗等吸引游客的特點(diǎn),進(jìn)一步整合業(yè)態(tài)、做大規(guī)模,使鄉(xiāng)村旅游真正具有地方特色;要注重促銷,千方百計(jì)通過多種渠道擴(kuò)大影響,吸引客源,通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)地方發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要給予全力幫助與指導(dǎo),發(fā)展一家,鞏固一家。
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