11月3日至4日,到__鎮(zhèn)府參加由區(qū)人事局舉辦的2010年第二期公務員學法用法專題講座,聽取了《法學理論知識》、《信訪條例》和《在應對金融危機中處理勞資糾紛和企業(yè)改革中應注意的問題》三個專題的輔導,收獲甚大。這次專題講座的目的是通過理論學習和案例分析,提高公務員的法律知識和執(zhí)政為民的公仆意識,促進社會和諧,維持社會安定。如何達到這個目的,我認為要做好三方面的工作:
一是要正確處理好工作和學習的關系。上級組織的集中學習畢竟機會不多,時間不長,并非三幾節(jié)課就可以吃透精神。法律知識作為公務員的必修課,硬性政治任務,不是要不要學的問題,而是一定要學好用好。我黨每年開展的紀律教育月活動,都列舉很多黨員干部違法亂紀的反面典型案例,這些案例都有一個共同的特征,就是強調工作忙,沒時間參加學習,不注重思想改造,不知道自己在違法亂紀?;蛘哒f,即使知道違法,卻還是抱著僥幸的心里去“賭注”、去“搶抓機遇”大撈一把,希望能夠蒙混過關,結果在犯罪的泥濘中越陷越深,“一失足成千古恨”,后悔莫及!因此,我們每個單位都應該成為學習型的單位,每個公務員都不能忽視學習的作用,要把集中培訓和平時自學有機地結合起來,堅持不懈,“警鐘長鳴”,這樣才能提高政治免疫能力,提高執(zhí)政水平。
二是要正確對待群眾的上訪。改革開放雖然經濟發(fā)展了,但貧富懸殊造成的社會矛盾同時也在不斷擴大和激化,特別是歷史遺留問題,一但處理不好就會嚴重影響執(zhí)政黨的形象和地位。我們作為國家公務員,做任何一件事都要換位思考:“假如我是受害者,我該怎么辦?”只有這樣,我們才能掌握分寸、體察民情,提高為民辦實事的效率。
三是要以身作則,做遵紀守法的模范。我們的權力是人民給的,我們不能光喊口號不做事,更不能目無法紀、知法犯法。所謂“無私無畏”就是說我們做任何事都要對得住群眾,對得住天地良心,這樣才能“身正不怕影子斜”、“心底無私天地寬”。國家培養(yǎng)一個公務員不容易,能夠進入公務員隊伍更不容易,因此,我們一定要珍惜人民給我們的權力,盡心盡力、盡職盡責去服務社會,服務大眾,干干凈凈做事,清清白白做人,這樣才能無愧于“國家公務員”這個光榮稱號。
行政執(zhí)法是我們計生行政機關最重要的經常性的工作,它關系到日常的活動是否能有秩序的正常運轉,關系到深化改革擴大開放和經濟的發(fā)展。因此,行政執(zhí)法必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,使計生行政執(zhí)法活動合法、有效、準確、高效、合法。合法要求我們行政機關在行政執(zhí)法活動中必須注意五個環(huán)節(jié)。首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定的行政機關;第二,我們的行政執(zhí)法行為必須合法,必須嚴格按法律規(guī)定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權;第三,行政執(zhí)法的對象必須符合法律規(guī)定;第四,行政執(zhí)法活動的依據必須合法,所依據的規(guī)范性文件不得與國家法律、法規(guī)相抵觸,并須事先公布;第五,行政執(zhí)法的程序必須合法,手續(xù)必須完備,不能隨心所欲。
合理。合理性是計生行政執(zhí)法必不可少的補充。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴,畸輕畸重;第二,自由裁量權的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實,不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅持合法性的原則下應當充分考慮管理對象的意志,使多數管理對象能夠接受、理解和支持。
準確。準確是確保案件正確的關鍵。首先是適用法律必須準確,不能張冠李戴;第二,認定事實必須準確,證據必須確鑿,不能有任何脫節(jié)、含糊之處;第三,行政執(zhí)法文書的敘述必須準確,必須能真實地表述計生行政機關的意圖,要明確易懂,不能產生歧義。
高效。計生行政執(zhí)法工作有很強的時效性。在加強和完善行政立法,嚴格依法行政的同時,還必須健全以行政執(zhí)法責任為核心的監(jiān)督檢查體系。沒有健全的監(jiān)督檢查制度作保證,行政機關的依法行政則難以實現(xiàn)。行政執(zhí)法是指行政機關依據法律、法規(guī)和規(guī)章對相對人采取具體的直接影響其權利和義務的行政行為。這種行政行為的對象,包括兩個方面:一是行政機關對公民、法人和其他組織;二是行政機關對自身內部。為了確保行政執(zhí)法行為有準則,好壞有獎懲,在嚴格執(zhí)法和保護當事人合法權益兩個方面起到保障作用,必須落實行政執(zhí)法責任制。建立起以單位主要負責人為核心的執(zhí)法責任體系,并把責任層層分解,落實到計生行政機關內部各執(zhí)法單位各層級和各個執(zhí)法人員崗位,明確責任范圍、職責、權限、執(zhí)法目標,制定考核標準和獎懲辦法,將考核的結果與執(zhí)法人員的任用結合起來的一種制度。而行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,是行政機關內部對執(zhí)法活動的直接監(jiān)督檢查,是關系行政執(zhí)法責任制能否得到全面實施的重要保障措施。
在今后的工作中,我要立足本職工作,想育齡群眾之所想,急育齡群眾所急,不斷學習,不懈追求,發(fā)揚“創(chuàng)新、求實、無私、奉獻”的人口計生精神,為全市人口和計劃生育工作的健康發(fā)展作出自己應有的貢獻。
作為一名基層領導干部,要帶頭學好法律知識,努力提高法律意識,不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結合自己本職工作,談談學法用法心得體會。
一、進一步提升學法用法思想理念。提高全民法律意識,推進依法治國、依法行政、建設社會主義法治國家是一項重大而長期的工作。自覺學習、貫徹和宣傳法律,關鍵在于提高思想認識。首先,建設社會主義法治國家是黨和國家的基本方略,公務員學法用法是執(zhí)政為民的本質要求,依法行政是政府工作的靈魂,是一切工作得以正常開展的基礎和重要保證。其次是本職工作的需要。農業(yè)農村工作量大面廣,涉及各個部門諸多法律法規(guī),作為一名公職人員,必須充分掌握才能保證各項工作規(guī)范有序開展,服務好本職工作。三是自身建設的需求。黨員干部首先應該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者,學法用法這個頭帶得好不好,直接影響到工作的成效,關系到工作的形象。同時,公務員隊伍積極地學法用法對整個社會引領作用也顯而易見,如對鞏固執(zhí)政基礎、規(guī)范社會秩序、培育公民品格、促進文化建設都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育,廣大群眾要求社會依法行政、陽光行政,體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高,作為一名合格的黨員干部,學好用好法律不單是個人的榮辱得失,而是與法治國家的實現(xiàn)緊密相聯(lián)。
二、進一步確保學法成效。學法是用法的前提。盡管這些年來,我們公務員系統(tǒng)普法宣傳學習取得了一定成效。但不可否認,我們的政府機關特別是在基層,相當數量的領導干部和公務員法治意識和法治觀念還比較淡薄,弄不懂、學不深現(xiàn)象還比較突出,并直接消極地作用在實際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的,但與一些地方公務員學法環(huán)節(jié)存在形式主義不無關系。在因制度弱化導致的上無壓力下無動力的情況下,部分公務員提不起學法的精神和用法的自覺性。這就導致部分公務員法律素質不高,行政活動缺乏科學性、嚴謹性和合法性。因此,在將來的學法用法工作中,應進一步完善形式、充實內容、健全機制、強化培訓、嚴肅考核,真正提高廣大公務員學法用法的積極性和自覺性,不斷增強公務員學法用法的實際效果。
三、進一步加強依法行政。當前上訪案件和群體性事件呈急劇上升態(tài)勢,分化了政府在發(fā)展經濟為主線上的大量精力。以上一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強,另一方面也反映出沒有嚴格執(zhí)法或者依法行政造成的新問題新矛盾逐步顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘,如果我們不嚴格依法行政,就有可能累積新的社會問題和矛盾,給接下來的工作增加阻力,從而阻礙經濟快速健康發(fā)展。現(xiàn)在,依法治國觀念深入人心的局面來之不易,公務員隊伍作為倡導者和實踐者的主力軍,更應把依法行政這根弦繃得更緊一些,時刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”原則行使人民賦予的權力。尤其要解決好群眾關注的熱點難點問題,認真解決這些問題,可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的背景下,一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞,就很難修復。另外,我們也要在制度上完善,健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制,實行領導干部問責機制。用事實對廣大群眾進行法制教育,堅持從實際出發(fā),做好群眾思想工作,維護好社會穩(wěn)定,做到了學法用法的和諧統(tǒng)一。
我作為公民,知法是重要的權利義務,學法是重要的必修課程,守法是重要的師德內容,用法是重要的基本功架,護法是重要的基本職責。然而許多人不懂公民基本法,所以即使有自己的權益受到侵犯,也不懂利用這些法律武器來維護自己。教師作為一支具有很高文化素質的社會隊伍,學好法律是一件重要的事情,用法也有實際的必要。
在學習過程中,老師給我們講解了很多鮮活生動的案例,使我們理解了經濟法規(guī),學習合同法,學習婚姻法,學習教育法等。掌握了基本的法學知識,理解憲法和法律的基本精神、基本規(guī)范,提高對法的重要性的認識,增強法律意識,另一方面,我們更應該通過學習這門課程,加強自我修養(yǎng),依法規(guī)范自己的行為。
通過《法律基礎》課程的學習,使我自己的法律意識有了明顯提高,以前,對法律只是很表面理解,很感性的認識,現(xiàn)在能夠領悟到法律的深層次內涵,有了理性的認識,通過學習使我的法律意識產生了質的轉變。學習結束后,我靜下心來,參照課本,對照筆記,聯(lián)系一些法律事例,以及觀看普法宣傳節(jié)目,感覺到在法制建設方面,我還有很多需要學習,還有很多工作要做,還有許多有待解決的問題需要考慮。
法律知識是我們必備素質之一,我們必須通過它,樹立正確的人生觀,價值觀。促進和規(guī)范人與人之間的關系,正確的處理人與人之間關系問題。公平交易,平等,在生活過程中,遵守法律,享受個人權利,履行義務。
由于我們專業(yè)的知識體系過于單一,導致我們很少接觸到能使自己綜合素質提高的知識。而這門課很好的彌補了我們專業(yè)所缺乏的,并使我們的知識視野擴大。對提高自己的綜合能力很有好處。比如:在找兼職做的時候,能夠更好的維護自己的利益等。
在這一個學期的學習中,我感覺到自己有了很大的變化。其中實體法部分對我以后很有幫助,它主要介紹我國幾大基本的部門法和幾個重要的單行法的相關內容,使大家了解包括行政法、民法、婚姻法、繼承法、知識產權法、經濟法、刑法的立法目的、原則及基本規(guī)定和精神,培養(yǎng)大家的知法、守法、護法、用法的自覺意識。
總之,在本學期學習的這門《法律基礎》課上,我掌握了法學的基本理論,了解并明確了各主要法律部門的基本精神和規(guī)定,并在一定法律知識的基礎上形成了有關法與法律現(xiàn)象的知識、思想、心理、觀點和評價。并學會了運用法律知識和法律規(guī)范分析問題、解決問題。通過這門課,我還了解了馬克思主義法學的基本觀點,掌握了我國憲法和有關法律的基本精神和內容,增強了法律意識,提高了法律素質。并會堅持做到遵紀守法,維護社會穩(wěn)定與和諧。也能夠正確理解和堅持實行依法治國方略,并決心為建設社會主義法治國家奮斗。
我深刻的理解到了我們的權利和義務,能夠在日后的學習工作生活過程中正確的行使我們的權利,正確的履行我們應盡的義務。在學習工作過程中,更能正確地遵守法律規(guī)定,更能夠在工作生活中免受困擾,保護自身生命財產安全;更加了解了自己的合法權益,和維護這些權益的程序和方式。也初步具備了依法自我保護的意識,并有了一定的尋求法律救濟的能力。
利用暑期兩個月的時間,本人較充分地學習了《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)。通過學習使學校教師進一步提高了法律意識增強了師生法治觀念和法律素質。我在學習中也收益非淺、感觸頗多,下面就個人學習所得談幾點體會:
一、教師要愛國守法。教師是教育過程中主導力量,因此更應學法、知法、守法、用法,不斷提高綜合素質,不斷增強依法執(zhí)教意識,并把學法、知法、守法、用法意識貫徹到實際生活與教育教學工作中。
二、教書育人為人師表。終身學習是師德師風建設重點內容,古人對教師職責概括為:傳道、授業(yè)、解惑,這其實只指出了老師“教書育人”職責中教書一面,而“為人師表”則對老師提出了更高人格上。教師職業(yè)特點是培養(yǎng)塑造下一代,因此在教育教學過程中教師教師應重視自身道德形象,重視教師職業(yè)特質修養(yǎng)和個性魅力。要嚴格要求做到以德服人、以身立教,在平凡工作中要安貧樂教、甘于奉獻,為學生樹立起楷模形象。
三、教師要愛崗敬業(yè)、關愛學生。在教育教學過程中教師要自覺遵守法律法規(guī)、嚴格執(zhí)行師德師風規(guī)范,要求教師有高度事業(yè)心、責任心。堅持做到尊重每學生,用教師愛心去化解學生逆反心理和對抗情趣,限度激發(fā)學生學習主觀能動性。在平時教育教學中教師要自覺關愛學生維護學生合法權利,不歧視學生更不體罰或變相體罰學生,做學生良師益友,使學生在學校這個大家庭中健康、快樂地成長。
現(xiàn)代教育是開放性教育,學校法制安全教育工作必須要與家庭、社會密切配合,課內外、校內外多種方法結合,調動學生主體參與意識,發(fā)揮各自功能,相互合作,形成合力,齊抓共管,才能取得更好效果。