中共中央黨史和文獻研究院編輯的習(xí)近平同志《論堅持全面依法治國》一書,近日由中央文獻出版社出版,在全國發(fā)行。下面是由小編帶來的有關(guān) 《論堅持全面依法治國》學(xué)習(xí)心得體會5篇,以方便大家借鑒學(xué)習(xí)。
法治興則國興,法治強則國強。2020年12月16日,由中共中央黨史和文獻研究院編輯的習(xí)近平同志《論堅持全面依法治國》一書出版發(fā)行。近日,中央全面依法治國工作會議在京召開,首次提出并系統(tǒng)闡述了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話強調(diào),堅定不移走中國特色社會主義法治道路,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。“村看村,戶看戶,群眾看干部”,在推進全面依法治國的系統(tǒng)工程中,黨員干部的信念、決心和行動,既是形象金名片,也是重要風(fēng)向標(biāo),更是關(guān)鍵推動力。正因如此,黨員干部要將法治理念熔鑄于心、踐之于行,爭做“先行者”“排頭兵”,引領(lǐng)群眾投身全面依法治國恢宏實踐,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚強大法治力量。
理論武裝入腦入心,把牢尊法崇法“定盤星”。思想是行動的先導(dǎo),理論是實踐的明燈。只有筑牢法治思維的基石,一事當(dāng)前先找法、解決難題依靠法的政治自覺和思想自覺才會更加篤定。堅持看大局大勢提高政治站位,胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,將全面依法治國作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路來深刻認識和準(zhǔn)確把握,充分理解全面依法治國的必要性、重要性、時代性要求,牢固樹立權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治意識和法治信仰。把科學(xué)理論指導(dǎo)擺在首位,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的精神實質(zhì)、核心要義和豐富內(nèi)涵,學(xué)思結(jié)合、學(xué)悟結(jié)合、學(xué)用結(jié)合,將工作要求貫穿于推進全面依法治國全過程、各方面。
履職盡責(zé)依法合法,練就懂法用法“硬脊梁”。學(xué)法懂法是依法用法的前提和基礎(chǔ)。不學(xué)法,不懂法,做人做事就會缺乏準(zhǔn)繩和標(biāo)尺,極易滑進違法犯罪的深淵,這也正是落馬干部懺悔錄中常出現(xiàn)“放松了黨紀(jì)國法學(xué)習(xí)”的緣由。前車之覆,后車之鑒。黨員干部要把學(xué)法作為履職盡責(zé)的必修課,既要突出學(xué)習(xí)憲法,增強憲法意識,也要學(xué)習(xí)通用法律,提高法治素養(yǎng),還要學(xué)習(xí)與所從事工作相關(guān)的法律法規(guī),夯實依法行政根基。依法用法是學(xué)法懂法的延續(xù)和踐行。學(xué)法懂法的最終目的是推動實際工作和解決實際問題,這就要求黨員干部打破重權(quán)力輕權(quán)利、重治民輕治官、重管理輕服務(wù)的思想“桎梏”,始終依法辦事、依規(guī)辦事、依程序辦事,維護法律權(quán)威。同時,要杜絕形式主義、官僚主義,在法律框架內(nèi)創(chuàng)新方式方法,提升工作效率和服務(wù)水平,讓法律條文“活起來”,在彰顯法治力度的同時,讓群眾感受到更多法治溫度。
由中共中央黨史和文獻研究院編輯的習(xí)近平同志《論堅持全面依法治國》一書出版發(fā)行。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是建設(shè)中國特色社會主義的必然要求和重要保障。深化黨和國家機構(gòu)改革,必須堅持全面依法治國原則,處理好改革和法治的關(guān)系,統(tǒng)籌考慮各類機構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌使用各類編制資源,完善國家機構(gòu)組織法,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系,全面提高國家治理能力和治理水平。
科學(xué)立法,形成以憲法為核心的組織編制法律體系。憲法是國家的根本法,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,是制定機構(gòu)設(shè)置和組織編制方面法律的根本依據(jù)。堅持全面依法治國,就要加快形成以憲法為核心的組織編制法律法規(guī)體系,推動機構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法定化,改進機構(gòu)編制管理方式。要加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),制定中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例,完善機構(gòu)和編制方面的黨內(nèi)法規(guī)。協(xié)調(diào)發(fā)揮好國家法律和黨內(nèi)法規(guī)在規(guī)范機構(gòu)設(shè)置和職能配置中的作用,把黨政機構(gòu)統(tǒng)籌起來考慮、設(shè)置,構(gòu)建適應(yīng)新時代發(fā)展要求的黨政機構(gòu)新格局。要完善黨政部門機構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制方面的規(guī)定,依法管理各類組織機構(gòu)和編制,充分發(fā)揮法律引領(lǐng)、推動、保障機構(gòu)改革的作用,保障黨和國家機構(gòu)改革順利、平穩(wěn)、有序開展。通過黨和國家機構(gòu)改革實現(xiàn)組織法定,為依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進奠定制度基礎(chǔ)。
深化改革,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。在行政機構(gòu)設(shè)置和職能配置上,要做到職責(zé)明確;在履行職能和行使權(quán)力上,要做到依法行政。要調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置,轉(zhuǎn)變政府職能,解決政府機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)、職責(zé)缺位和效能不高問題。加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能,完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制、改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制、完善公共服務(wù)管理體制、強化事中事后監(jiān)管,滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需要。要深入推進簡政放權(quán),精簡整合辦事機構(gòu),精干設(shè)置各級政府部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu),簡化辦事手續(xù)環(huán)節(jié),加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),改革行政執(zhí)法體制,相對集中行政處罰權(quán),整合精簡執(zhí)法隊伍,完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,解決執(zhí)法不作為、亂作為、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題,營造公正、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境,全面提高政府效能。
全面依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,是實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代法治國家的本質(zhì)要求和重要保障。黨的十九大報告把堅持全面依法治國作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,指出“全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障”。深刻理解新時代堅持全面依法治國的重大意義,把握其根本要求,明確其著力點和創(chuàng)新處,才能更好地開展現(xiàn)代法治國家建設(shè)實踐,為順利有序推進黨的十九大提出的各項事業(yè)提供法治保障,實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代法治國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。
黨的十八大以來,全面依法治國被納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,一系列開創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略的提出,為社會主義法治建設(shè)邁進新時代、開啟新征程、譜寫新篇章提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。
“黨的十八大以來的5年,是新中國成立以來司法改革力度最大的一個時期,司法改革碩果累累。我國不斷提高人權(quán)司法保障水平,完善產(chǎn)權(quán)保護制度,有效提升了人民群眾對人身、財產(chǎn)的安全感。事實證明,只有法治才能平等保護人民群眾的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。”西南政法大學(xué)校長付子堂說。
全面依法治國,是決勝全面建成小康社會的重要保障。指出:“全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國放在‘四個全面’的戰(zhàn)略布局中來把握,深刻認識全面依法治國同其他3個‘全面’的關(guān)系,努力做到‘四個全面’相輔相成、相互促進、相得益彰?!狈钚袆t國治,法令弛則國亂。只有發(fā)揮好法治的經(jīng)濟發(fā)展助推器、社會運行調(diào)節(jié)器作用,才能確保全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn)。深化依法治國實踐,就是要完善加強產(chǎn)權(quán)保護、維護契約自由、保障交易安全、促進公平競爭的法律制度,運用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)社會關(guān)系、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定,拓展法治在保障民權(quán)、化解民憂、改善民生上的重要功能,滿足人民日益增長的美好生活需要,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
全面依法治國也是創(chuàng)造更高水平的社會主義制度文明的必由之路。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅持依法治國,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。深化依法治國實踐,就是要加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系,推動形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,創(chuàng)造更高水平的社會主義制度文明,為人類制度文明進步作出充滿中國智慧的貢獻。
2月16日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)》刊登在第4期《求是》雜志上。文章中強調(diào),要堅持人民主體地位。筆者認為,堅持人民主體地位可以從以下三個方面著力加強。
第一,加強法治為民思想。習(xí)近平總書記指出“在為民辦實事中落實以人為本”。這就說明了我們要始終把人民群眾擺在第一位。人民群眾的需求就是我們的出發(fā)點和落腳點,人民群眾的呼聲就是我們法治工作的指路標(biāo)。我們要充分聽取人民群眾的意見,牢固樹立群眾觀念,恪守“以民為本、立法為民”的理念。
第二,加強法治護民職責(zé)?,F(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)上,人民群眾對執(zhí)法者亂作為和司法不公平的呼聲比較高,這就是我們法治護民中的薄弱環(huán)節(jié)。《韓非子?心度》中寫道“嚴(yán)刑則民親法”——只有使刑法公正嚴(yán)明,民眾才會信任法律。所以,對于執(zhí)法不作為,我們需要加強制度規(guī)范,文明執(zhí)法,杜絕沖突的發(fā)生,促進執(zhí)法者與人民群眾互相理解、和諧共贏。對于司法不公平,要深化司法體制改革,不冤枉一個好人也不錯放一個壞人,讓每一個人感受到正義,感受到公平就在身邊。我們要始終維護人民群眾的利益,人民群眾才會信任我們。
第三,加強法治親民形象。法治對于以往人民群眾來說是一件嚴(yán)肅而又遙遠的事情。實際上,我們的法治工作恰恰需要親近人民群眾,走入到人民群眾的生活中去,聽取他們的意見和建議。
在這過程中,創(chuàng)新立法方式,推進民主立法,擴大人民群眾參與立法的途徑,改變?nèi)嗣袢罕妼Ψㄖ蔚墓逃兴枷胧歉淖兎ㄖ尾挥H民的問題關(guān)鍵。法治工作親民了,我們才能對癥下藥,切實解決人民群眾的問題。
我們要始終堅持以人民為主體地位,從加強法治為民思想,加強法治護民職責(zé),加強法治親民形象這三個方面來加強法治工作,讓人民群眾密切地參與到法治的工作中,讓他們知法、親法、立法、信法,法治的工作才能有序健康的發(fā)展下去,我們才能真真切切地把人民群眾服務(wù)到位。
依法治國,就是把社會主義民—主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民—主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
發(fā)展社會主義民—主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。民—主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民—主的確認和保障,二者相輔相成、不可分割。一方面,包括公民民—主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認和保護;另一方面,公民民—主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才能真正得到實現(xiàn)。因此,發(fā)展社會主義民—主,就必須加強社會主義法制。
社會主義和諧社會的基本特征,是民—主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會里,只有堅持依法治國,才能保障和促進社會全面進步、和諧發(fā)展。
社會穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和諧社會的前提。沒有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當(dāng)前,我國經(jīng)濟和社會生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素,其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題,既是社會不穩(wěn)定因素,也是構(gòu)建和諧社會的障礙,需要采取多種措施進行調(diào)整解決。在眾多的社會調(diào)整措施中,法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會規(guī)范,具有“硬性”的社會功能和規(guī)范功能。要維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和正常的社會、經(jīng)濟生活秩序,實現(xiàn)社會和諧,就必須依靠法治作保障。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的十五大報告對依法治國的含義做了界定:“依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民—主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護—法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民—意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時間內(nèi),對全體社會成員具有普遍的約束力。法律具有國家強制性。法律以國家權(quán)力為后盾,由國家強制力來保證實施,任何個人或者組織違反法律,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些特征,決定了我國社會主義法律具有崇高的權(quán)威性。
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