目前，大數據已經被廣泛應用于各個領域，在解決健康、教育、安全等民生問題上已取得較大成效，然而，大數據的應用需要一個過程，在解決民生問題時，大數據的應用仍然還存在一定問題。
一是數據孤島弱化了大數據服務功能。這一問題使得大數據在應用時不能發(fā)揮最大優(yōu)勢解決民生問題，雖然大數據的公開有利于推動決策科學民主化、政務公開化、社會管理高效化等，但因當前我國大數據公開與共享的程度較低，致使大數據的存儲、采集、分析大多歸屬于政府或大數據專業(yè)公司，降低了大數據的使用效率。二是相關知識欠缺，數據量不足。當前，我們利用大數據解決民生問題時，因對大數據技術的了解和認識還不全面，導致了數據間融合度較低現象的出現，加之缺乏相關技術人才，使得與民生有關的大數據未能得到充分利用，無法體現大數據的真正價值。而且，在運用大數據時，存在一定的學科知識壁壘，使其解決民生問題時應用面較狹窄。當下，大數據相關研究主要集中于圖書情報科學、信息安全科學、計算機科學、大數據管理科學等學科，而其在社會領域的應用范圍、應用條件和研究范圍相對狹窄，造成了一定的學科知識壁壘。此外，大數據幾乎來源于網絡，而我國還有不少人不能接觸網絡、運用網絡，對數據網絡不了解，造成了較大的數據鴻溝。此外，大部分群眾由于職業(yè)及文化水平的差異，不同群體對大數據解決民生問題的認識不足，不能對較多數據進行分析，且利用大數據反映、解決民生問題的意識較薄弱。
加大技術投入 改善民生狀況
第一，用于醫(yī)療行業(yè)，改善人民健康狀況。當大數據應用于醫(yī)療行業(yè)解決民生問題時，可對區(qū)域性疾病發(fā)生情況提供技術支持。當前，大數據在醫(yī)療領域得到了廣泛應用，如，公共衛(wèi)生、疾病診療、醫(yī)藥研發(fā)等，將大數據用于追蹤、統(tǒng)計，可進一步分析藥品的藥效，促進醫(yī)藥研發(fā)效率的提高。此外，利用大數據還可分析區(qū)域性疾病的'發(fā)生情況，以便更好地提出疾病預報措施，防止病情、疫情的爆發(fā)及擴散。
第二，用于就業(yè)方面，解決失業(yè)再就業(yè)問題。就業(yè)問題是關乎人民群眾生計的大問題，大數據能夠為政府解決民眾就業(yè)問題提供決策支撐，預測出某一地區(qū)的經濟狀況、收入動態(tài)、失業(yè)率等情況。此外，大數據還能夠對扶貧對象是否已脫貧、是否還需對其繼續(xù)扶貧以及對相關的扶貧項目做進一步研究，利用大數據分析和預測出某一指定地點的失業(yè)率及收入狀況等，為扶貧項目提供決策依據。
第三，用于環(huán)境保護，解決生態(tài)問題。在解決民生環(huán)境問題時，可利用地理大數據、環(huán)境大數據、水利大數據等綜合數據進行環(huán)境分析，有效預測自然災害的發(fā)生地，并作出相關的防護措施。
第四，改善教育質量，提高人民素質。教育問題是民生的又一大問題，只有改善教育質量，提高人民素質，才能增強國家的綜合國力。當前，教育形式在大數據技術的支撐下改變了原有的教育方式和教育內容，利用大數據技術于教育行業(yè)時，通過數據的可監(jiān)控性，實時洞察學習者的在線學習情況和教育平臺變化情況，真正了解受教育者的需求，預測并把握學習者的學習情況，針對學習者的學習需求，利用網絡實現教育資源在全國范圍內的優(yōu)化組合，提高整體教育質量。
建立數據平臺 加強人才培養(yǎng)
首先，建立公開且透明的公用數據服務平臺，能夠為大數據解決民生問題提供重要的社會條件。民生問題關系到每個人的健康、教育、就業(yè)、安全、環(huán)保等，每一個數據的公開與共享都將為解決民生問題提供重要的數據來源。因此，政府應建立全面的公用數據公開服務平臺，提供更多的便民服務通道，加大數據的公開力度，使大數據對民生問題的預測、分析、解決具有更好的支撐力和說服力。
其次，大數據用于解決民生問題時，不僅要掌握一定量的數據信息，而且要對相關數據進行專業(yè)分析和處理，充分挖掘數據的利用價值，為重要事項的決策提供依據。因此，在解決民生問題時，擁有扎實專業(yè)基礎知識的大數據技術人才是必不可少的。我們要加大對相關技術人才的培養(yǎng)力度，使大數據技術在解決民生問題時發(fā)揮其應有的作用。
再次，當下，人們只有形成利用大數據、依靠大數據技術解決民生問題的行為習慣，才能盡量減小大數據鴻溝問題，最大程度發(fā)揮大數據的優(yōu)勢，讓大數據真正為民服務，因此，要提高人們對數據的使用效率，就需要縮小數據鴻溝，利用教育、宣傳、培訓等多種方式，提高人們對大數據的認知度。此外，在利用大數據解決民生問題時，可以通過政產學研一體化來推動大數據技術的社會化進程，最大程度挖掘數據潛在價值，突破知識壁壘，實現大數據技術的價值與社會進程的有效對接。大數據要從技術層面出發(fā)，采用統(tǒng)一的數據模式，為政府、企業(yè)、群眾以及不同類型數據的融合提供技術支撐。
總之，雖然已被廣泛應用于各個領域，并為解決民生問題提供了重要的技術支持，但就目前情況來看，大數據技術的應用還存在諸多問題。政府在運用大數據技術解決民生問題時，要注重培養(yǎng)大數據技術人才，加大公用數據公開力度，盡量縮小數據鴻溝，擴大數據的應用范圍，增加各數據之間的聯(lián)系，以消除數據孤島現象。此外，要培養(yǎng)人們的大數據意識，讓人們能夠真正利用大數據表達民意，以便政府知民情、解民意，真正實現為人民服務。
大力保障和改善民生，在經濟發(fā)展基礎上逐步提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的，是推動經濟持續(xù)健康發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的重要保證。
一、大力保障和改善民生是中國特色社會主義的本質要求鄧小平同志指出，“社會主義的本質，是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。
”建設中國特色社會主義，不僅要大力發(fā)展生產力，極大地增加社會物質財富，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要;還要堅持走共同富裕道路，維護社會公平正義，激發(fā)全社會創(chuàng)造力，促進人的全面發(fā)展。
這是新的歷史條件下，堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須牢牢把握的基本要求。
大力保障和改善民生，著力解決關系人民群眾切身利益的生活、生產和生命安全問題，保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會和生態(tài)權益，使人民過上美好幸福的生活，是黨和政府一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。
保障和改善民生的水平，是最終衡量黨和政府工作的根本標準，也是評判中國特色社會主義發(fā)展水平的根本標準。
人民群眾是發(fā)展中國特色社會主義的根本動力。
只有依靠人民，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，我國的經濟社會發(fā)展才能獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎和力量源泉，才能真正維護好、發(fā)展好、實現好最廣大人民的根本利益。
這是中國特色社會主義本質特征的集中體現。
二、大力保障和改善民生是轉變經濟發(fā)展方式的主要內容經濟發(fā)展方式是否合理，主要看經濟發(fā)展中勞動力、資本、土地、技術等生產要素組合是否高效，產業(yè)結構、需求結構和收入分配結構等重大比例關系是否協(xié)調，以及經濟發(fā)展成果的分享是否公正公平。
當前，我國經濟發(fā)展方式存在突出矛盾和問題，資源環(huán)境壓力加大，內需與外需、投資與消費的關系失衡，三次產業(yè)發(fā)展不協(xié)調，收入分配格局不合理，人力資源總體水平不高等，嚴重阻礙經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
黨的十八大提出，要加快形成新的經濟發(fā)展方式，使經濟發(fā)展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新驅動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調互動。
大力保障和改善民生，是擴大內需的重要源泉。
我國是發(fā)展中大國，民生消費和民生投資始終是支撐國內需求的重要力量。
隨著經濟快速發(fā)展，我國居民消費支出不斷增加，消費結構不斷升級，民生需求不斷擴大。
就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老和社會救濟等，與居民消費密切相關。
大力保障和改善民生，不僅可以解除居民消費的后顧之憂，還可對居民消費需求產生巨大拉動作用，將有力擴大城鄉(xiāng)居民的即期消費需求，極大釋放潛在需求，不斷創(chuàng)造新的需求，提高消費需求對經濟增長的貢獻。
當前，我國民生需求呈現新的階段性特征，實現了從生存需求向發(fā)展需求、從物質需求向文化需求、從實物需求向服務需求的重大轉變。
大力保障和改善民生，不僅能夠促進服務業(yè)快速發(fā)展，推動產業(yè)結構調整優(yōu)化，而且能夠全面提高勞動者整體素質，推動科技創(chuàng)新，提高人力資源對經濟發(fā)展的貢獻率，從而為促進經濟發(fā)展方式轉變注入持久活力。
三、大力保障和改善民生是促進社會和諧的重要保證 構建社會主義和諧社會，是中國特色社會主義事業(yè)的重大戰(zhàn)略任務。
改革開放以來，我國在取得經濟高速發(fā)展的同時，城鄉(xiāng)結構、就業(yè)結構、人口結構、分配結構等社會結構發(fā)生了重大變化，利益格局出現深刻調整，社會發(fā)展進入矛盾凸顯期。
公眾利益訴求不斷增多，訴求方式更加多樣，群體之間的利益沖突不斷加劇，這些都成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素。
特別是就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、社會保障等與人民群眾利益密切相關的矛盾更加突出，嚴重影響了人民生活幸福和社會和諧穩(wěn)定。
構建社會主義和諧社會，是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，是在發(fā)展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。
“民為邦本，本固邦寧”，民生是社會和諧的基礎。
大力保障和改善民生，不斷經濟社會發(fā)展不平衡和影響社會和諧安定問題，是構建社會主義和諧社會的關鍵。
只有解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，使公平正義成為群眾看得見、摸得著、享受得到的民生政策，讓人民的意愿得到反映、權力得到實現、利益得到保護，才能使我國避免陷入“中等收入陷阱”，真正實現經濟社會和諧發(fā)展。
大力保障和改善民生，重點要加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展;要理順分配關系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關系，在做大蛋糕的基礎上分好蛋糕;要完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，維護社會安定團結。
通過努力，把人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，形成全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處的局面，構建社會主義和諧社會。
四、大力保障和改善民生是全面建成小康社會。
科學發(fā)展觀同民生直接相關。只有科學發(fā)展觀落實好了，民生問題才能解決好;只有著力解決好民生問題，才能把科學發(fā)展觀落到實處。我們民政部門要把思想和行動統(tǒng)一到上級和縣委、縣政府的決策部署上來，緊緊抓住學習實踐活動這一難得的機遇，以保障和改善民生為重點，切實把科學發(fā)展觀內化為思想觀念，轉化為工作思路，凝聚為工作動力，落實為政策措施，轉變?yōu)轶w制機制，實現黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標要求。
一、改善民生是民政部門落實科學發(fā)展觀的根本要求
以人為本，是科學發(fā)展觀的核心，明確要求把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。以人為本，最根本的要求就是以人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，保障和改善民生、促進人的全面發(fā)展。民生問題，不僅關系廣大人民群眾的根本利益，而且影響到整個國家發(fā)展的大局。以人為本的嶄新理念，彰顯了黨和政府對民生問題的傾心關注和改善民生的堅定意志，更讓人民群眾看到了中國實現共同富裕、全面小康、和-諧社會的美好希望。在這一理念的指導下，“讓我國經濟發(fā)展成果更多地體現在改善民生上”，成為了過去幾年黨中央執(zhí)政理念中的一個鮮明特征;“改善民生是最大的政治”，逐漸深入人心，民生問題被量化納入政府考核監(jiān)督機制，各級官員的政績觀正從GDP坐標向“民生本位”轉變;財政支出結構、調控方式的深刻變化，逐步從生產建設型財政轉向公共財政，一系列有利于人的全面發(fā)展、有利于改善百姓生活、有利于維護老百姓根本利益的措施民生舉措的密集推出，看病、上學、社會保障等一系列民生問題逐步破題。
民政是為民之政，是改善民生的重要職能部門，最能體現發(fā)展成果讓人民群眾共享。民政工作的業(yè)務多元，包括救災救濟、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、基層民-主政治建設、專項社會事務管理等等，但集中到一點就是“為民”，都屬于民生的基礎，抓住了“為民”，就是抓住了民政工作的靈魂和精髓。民政工作的對象主要包括“三個群體”，即困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群眾，當他們有了困難，要找的第一個部門就是民政部門，要找的第一個干部就是民政干部，黨和政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多方面是通過民政干部傳遞到這“三個群體”手中。民政工作在落實科學發(fā)展觀的過程中，抓住了保障和改善民生這個關鍵環(huán)節(jié)，就抓住了民政工作發(fā)展的牛鼻子。民政部門貫徹落實好科學發(fā)展觀，著力保障和改善民生問題，不僅僅是關系到民政部門自身形象，更關系到人民群眾切身利益，關系到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，我們在這次學習實踐活動中和今后的工作中，必須緊緊抓住科學發(fā)展觀的核心內容，把“以民為本、為民解困、為民服務”民政工作核心理念落到實處，把“解決民生、落實民權、維護民利”的職責落到實處，把黨和政府對人民群眾的關心落到實處，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，使民政工作的職能作用在緊緊保障和改善民生的工作實踐中得到全面提升。
二、改善民生工作取得的成績
(一)社會救助體系基本建立，民生保障水平逐年提高。以農村低保制度的建立為標志，覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度初步建立。在城市，基本實現應保盡保。在農村，保障面逐步擴大。救助對象的認定從依據社會身份到依據貧困程度轉變，救助資源的運用從零散到綜合轉變，救助程序從隨意、粗放型到規(guī)范、精細型轉變，困難群眾的基本生活得到了明顯改善。
(二)積極扶持社會福利事業(yè)發(fā)展，社會福利社會化進程明顯加快。在老年人社會福利方面，初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)為依托、福利機構為補充的養(yǎng)老新格局。在兒童社會福利方面，全面落實了養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、康復、住房、就業(yè)等各項政策。借助彩票公益金和社會慈善力量，對孤殘兒童和困難家庭殘疾兒童，積極組織實施了“明天計劃”、“藍天計劃”等一批手術康復項目和兒童福利機構建設項目。
省兩會即將召開，民生再次成為熱議話題?；竟卜罩贫润w系逐步健全，“一市(縣)兩校一園一院”優(yōu)質資源引進工程扎實推進，社區(qū)和居家養(yǎng)老服務不斷發(fā)展，職業(yè)技能培訓深入開展，“菜籃子”產品投放力度進一步加大……過去一年，海南在答好“民生卷”上鉚足了勁，下足了功夫。一樁樁民生工程，一項項民生改革，一個個成果亮點，融入百姓的日常生活里，轉化為實實在在的獲得感。(1月13日《海南日報》)
民心是最大的政治，民生連著民心。建設海南自貿試驗區(qū)和自由貿易港，說到底是為了讓百姓過上幸福美好的生活。抓好民生工作，保障改善民生，貴在真情實意，關鍵是要解決實際問題。從做好“一老一小”工作到穩(wěn)定就業(yè)，從筑牢醫(yī)療保障網到拎穩(wěn)“菜籃子”，堅持把百姓的“小事”當作自己的大事，把群眾的難事當作自己的心事，實打實、硬碰硬，量力而行、盡力而為，體現了治理者一如既往的民生情懷、一以貫之的價值堅守，也彰顯了民生改革的深沉力量、清晰指向：悠悠萬事，民生為大;民之所望，政之所向。
民生無小事，枝葉總關情。民生工作千頭萬緒，看似細微具體的小事，實則是為政施治的大事。因此，“獅子搏兔，亦用全力”，哪怕是再小的事情，只要有利于改善民生，就下最大的功夫去辦，不怕煩、不懈怠;“明知山有虎，偏向虎山行”，哪怕是再難的問題，只要影響了民生，就千方百計去解決，不畏難、不退縮。從百姓最關心的事情做起，從困擾百姓的“難點”改起，念茲在茲、常抓不懈，“疏肝理氣、活血化瘀”，治理的思路會日益清晰，治理的手段會日漸多元，治理的能力會日趨提升。推動民生工作件件有著落、事事有回音，干一事成一事、辦一件成一件，百姓就會日益感受到治理者解決問題的誠意、努力，就會對改革多一分支持，對生活增一分信心，對未來添一分期許。
保障改善民生，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。應當看到，一系列民生成就的取得，一方面讓治理者知道哪些事情辦到了百姓的心坎上，明白哪些民生改革讓百姓打心底里高興，并對之進行梳理、提煉，為做好今后的工作提供經驗，為制度創(chuàng)新提供思路。另一方面，它也激勵治理者深入思考這樣的問題：面對水漲船高的百姓需求、千頭萬緒的民生工作，如何在新起點上把事情辦得更好，推出更多的惠民舉措。進一步瞄準“難點”，紓解百姓的煩心事;進一步打通“堵點”，讓民生保障更優(yōu);進一步鎖定“熱點”，不斷滿足百姓對美好生活的期盼……凡此種種，都離不開接續(xù)奮斗，都需要改革持續(xù)發(fā)力。換言之，只有保持“堅持不懈惠民生”的定力，激發(fā)“一天當三天用”的干勁，具備“逢山開路、遇水搭橋”的闖勁，才能持續(xù)補足歷史欠賬，補齊民生短板，創(chuàng)造更多的新成績，取得更多的新突破。
經濟邁向高質量發(fā)展，更應注重民生為本，提升發(fā)展溫度。辦好民心這個最大的政治，抓好民生這個天大的事情，察實情、出實招、辦實事、求實效，不斷織密織牢民生保障網，百姓就會更多更好地分享改革發(fā)展成果。
摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管
脫貧攻堅，是一場必須打贏打好的硬仗，也是一場必須真槍實彈、攻堅不止的硬仗。要打贏打好這場硬仗，就必須干凈、徹底，堅決兌現“一個都不能少，一個都不能掉隊”的莊嚴承諾，不獲全勝決不收兵。貧困縣摘帽，只是消除了絕對貧困，是脫貧攻堅的重要戰(zhàn)略目標，是整村、整縣脫貧的一個顯著標志，是脫貧攻堅取得的階段性成績，并不是脫貧工作的終點，而是再出發(fā)的新起點。
氣可鼓、不可泄。貧困縣摘帽后，“兩不愁、三保障”的基本問題解決了，鞏固發(fā)展脫貧成果，建立長效脫貧機制，加大對剩余貧困人口的幫扶力度，確保全面完成攻堅任務，仍然需要做大量艱苦細致的工作。“貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。”這是習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時提出的要求和叮囑。
扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實的關鍵，是脫真貧、真脫貧、不返貧。時下，促脫貧，防返貧，仍要爬坡闖關，貧困縣摘帽不摘責任，就是脫貧攻堅的“防滑鏈”，就是向脫真貧、真脫貧、不返貧的目標邁進。針對當前少數貧困縣在落實約束機制方面存在的標準不高、落實不力、執(zhí)行不嚴等突出問題，國務院扶貧辦印發(fā)的通知，明確在脫貧攻堅期內，所有貧困縣(含已脫貧摘帽縣)必須保持目標不變、靶心不散、頻道不換。這既是一種強化落實，更是一種嚴令落實，再次宣示了“不獲全勝決不收兵”的決心和信心。
當前，脫貧攻堅已全面進入沖刺階段，任務艱巨，時不我待。脫貧攻堅每一條戰(zhàn)線上的黨員干部，都要有身先士卒的勇氣、向我看齊的銳氣、走在前列的正氣、以上率下的底氣，做好“摘帽不摘責任”的各項工作，用共產黨人強烈的使命擔當扛起“扶上馬、送全程”的責任，把“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”貫穿于打贏打好脫貧攻堅的全過程，讓“不獲全勝決不收兵”體現在“摘帽不摘責任”的落實中，使脫貧攻堅的“防滑鏈”更精細、更精準，不斷滿足脫貧群眾對美好生活的向往，把“摘帽不摘責任”的“軍令”變成群眾手中看得見、摸得著的“戰(zhàn)報”。
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