隨著我國審計(jì)工作的不斷改革以及深入開展,審計(jì)工作的影響力逐漸提高,各單位利益團(tuán)體逐漸提高了對審計(jì)工作的重視程度,并且對審計(jì)工作的質(zhì)量提出了更高的要求。下面是小編帶來的有關(guān)審計(jì)工作心得體會,希望大家喜歡。
開展本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)是《審計(jì)法》賦予審計(jì)機(jī)關(guān)新的重要職責(zé),是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。搞好同級審計(jì),對于進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的積極作用,維護(hù)預(yù)算法的嚴(yán)肅性,具有十分重要的意義。因此,近一年多來,我市兩級審計(jì)機(jī)關(guān)對這項(xiàng)工作給予了高度重視,把同級審計(jì)作為重中之重來抓,進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備,精心地組織和認(rèn)真全面地審計(jì),取得了較大成果,收到了較好的成效,進(jìn)一步發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的積極作用,也使我們的審計(jì)隊(duì)伍經(jīng)受了一次嚴(yán)格的鍛煉和考驗(yàn),獲得了較大的進(jìn)步和提高。
一、同級審計(jì)取得了較大成果
在同級審計(jì)中,市審計(jì)局對市財(cái)政局、市地稅局等40個市級政府部門、司法機(jī)關(guān)及其所屬的115個基層單位進(jìn)行了審計(jì),并延伸審計(jì)了6個區(qū)縣地稅局、1個地稅分局和13戶中央或市屬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),并責(zé)成部分區(qū)縣審計(jì)局對658個管理或使用市撥專項(xiàng)資金的單位進(jìn)行了抽審。審計(jì)預(yù)算內(nèi)資金72.7億元,預(yù)算外資金63.6億元,審計(jì)的覆蓋面達(dá)到90%以上。與此同時,18個區(qū)縣審計(jì)局也對本區(qū)縣財(cái)稅等政府部門及其所屬單位進(jìn)行了審計(jì),審計(jì)的總戶數(shù)為428戶,審計(jì)的資金量一般都超過了預(yù)算收人和預(yù)算支出的70%。
通過對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì),基本摸清了市和區(qū)縣兩級財(cái)政的家底。審計(jì)結(jié)果表明,市本級和絕大多數(shù)區(qū)縣預(yù)算收支任務(wù)完成情況和預(yù)算資金使用效果較好,普遍做到了“收支平衡,略有結(jié)余”。大多數(shù)政府部門和單位,在使用財(cái)政資金過程中,較好地遵守了國家的財(cái)經(jīng)法規(guī),發(fā)揮了資金的使用效益。但是也發(fā)現(xiàn)一些部門和單位存在違紀(jì)違規(guī)問題和其他一些值得注意的問題。這次審計(jì),全市審計(jì)機(jī)關(guān)共查出違紀(jì)金額36.8億元。主要問題是:
(一)預(yù)算收人的征收管理存在薄弱環(huán)節(jié)。(略)
(二)預(yù)算收人退庫管理不夠規(guī)范。(略)
(三)擠占挪用預(yù)算資金。(略)
(四)多領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)貼。(略)
(五)預(yù)算外資金管理松弛現(xiàn)象較為普遍。(略)
二、同級審計(jì)起到了積極作用
本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作屬于較高層次的審計(jì)監(jiān)督,開展好這項(xiàng)審計(jì),可使審計(jì)監(jiān)督的積極作用得到更為充分地發(fā)揮。這一點(diǎn)已被這次審計(jì)工作實(shí)踐所充分證明。我市同級審計(jì)工作所起到的積極作用主要有以下三個方面:
(一)維護(hù)了預(yù)算法的嚴(yán)肅性,促進(jìn)了預(yù)算管理。(略)
(二)揭示預(yù)算外資金管理混亂問題,促進(jìn)預(yù)算外資金管理。(略)
(三)促進(jìn)了廉政建設(shè)。(略)
三、開展同級審計(jì)的幾點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)
我市在首次實(shí)施同級審計(jì)中能夠取得較大成績,收到較好成效,其原因主要有以下四個方面:
(一)廣泛宣傳本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作的重要性,提高認(rèn)識
近一年多來,全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》,搞好本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作,進(jìn)行了認(rèn)真地學(xué)習(xí)和廣泛地宣傳,使各級人大會、政府和財(cái)稅等部門普遍認(rèn)識到同級審計(jì)工作的重要性。如_區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)聽完審計(jì)準(zhǔn)備工作匯報(bào)后指出:同級審計(jì)非常重要,可以達(dá)到“三個明白”,即政府明白、人大明白、財(cái)政機(jī)關(guān)明白。與此同時,全市廣大審計(jì)工作者的認(rèn)識水平也有了較大提高。大家普遍認(rèn)識到:同級審計(jì)屬于較高層次的審計(jì)監(jiān)督,搞好這項(xiàng)審計(jì),是進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的需要,是擴(kuò)大審計(jì)影響,提高審計(jì)地位的需要,必須把同級審計(jì)作為重中之重來抓,并力求抓出成效。
(二)政府支持,人大關(guān)注
近一年來,全市的同級審計(jì)工作得到了各級政府的重視和支持,并受到了人大會的關(guān)注。各級政府普遍在審前、審中聽取審計(jì)工作的準(zhǔn)備和進(jìn)展情況匯報(bào);市政府以政府令的形式及時頒布了《_市預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》,使同級審計(jì)從一開始就納人了法制的軌道;為保證同級審計(jì)能夠順利進(jìn)行,在審計(jì)實(shí)施前各區(qū)縣政府普遍召開了審計(jì)、財(cái)政、地稅等部門參加的協(xié)調(diào)會,提出了審計(jì)部門應(yīng)認(rèn)真審,審深審?fù)?,摸清家底,?cái)稅部門要積極配合,為審計(jì)工作提供便利等要求;各級政府認(rèn)真審定了審計(jì)機(jī)關(guān)代政府起草的審計(jì)工作報(bào)告。市、區(qū)縣兩級人大財(cái)經(jīng)委員會普遍在審前、審中了解了審計(jì)工作的準(zhǔn)備和進(jìn)展情況,提出了不少好的意見或建議;部分區(qū)縣人大會還組織了《審計(jì)法》專題講座,由本區(qū)縣審計(jì)局長進(jìn)行講解、宣傳;各級人大會對審計(jì)工作報(bào)告非常重視,認(rèn)真審議,并針對報(bào)告中反映的情況,向財(cái)稅等有關(guān)部門提出了大量改進(jìn)工作的意見和建議。
(三)審前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分
一是依據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定,結(jié)合我市具體情況,代政府起草了《_市預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》。各區(qū)、縣審計(jì)局相繼向本級政府和人大的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了審計(jì)工作準(zhǔn)備及進(jìn)展情況,并向財(cái)稅等部門通報(bào)了本級財(cái)政審計(jì)工作的安排情況,與這些部門共同研究了工作配合向題;二是認(rèn)真制定了審計(jì)工作的計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)的總體方案;三是利用舉辦培訓(xùn)班、召開研討會和組織區(qū)縣部分干部參加市局“上審下”活動,采取多種方式,對廣大財(cái)政審計(jì)干部進(jìn)行了嚴(yán)格的審前培訓(xùn);四是全市審計(jì)機(jī)關(guān)普遍調(diào)整充實(shí)了財(cái)政和行政事業(yè)審計(jì)處(科)的力量。
(四)審計(jì)重點(diǎn)突出,方法得當(dāng)
審計(jì)重點(diǎn)突出體現(xiàn)在兩個方面:一是突出了對重點(diǎn)部門和單位的審計(jì)。這次審計(jì),除將財(cái)稅部門列為審計(jì)的重點(diǎn)單位外,又重點(diǎn)審計(jì)了“六多”部門或單位,即管理、使用預(yù)算資金較多、預(yù)算外資金較多、所屬單位較多的政府職能部門和接受財(cái)政補(bǔ)貼較多、使用基本建設(shè)資金較多、接受市撥專項(xiàng)資金較多的單位。二是突出了重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。這次審計(jì),全市審·計(jì)機(jī)關(guān)以審查預(yù)算及預(yù)算外收支是否真實(shí)、合法和“摸清家底”作為審計(jì)的總目標(biāo),以審計(jì)行政管理費(fèi)、教育事業(yè)費(fèi)、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、城市維護(hù)費(fèi)、公檢法支出、糧油肉蛋菜和公交、地鐵補(bǔ)貼、重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目資金、市撥區(qū)縣專項(xiàng)資金是否及時到位,使用是否合規(guī)、合法,管理有無漏洞,以及財(cái)稅部門組織預(yù)算收入、管理和安排預(yù)算支出情況作為審計(jì)的重點(diǎn)。
審計(jì)方法得當(dāng)主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn):一是市局和多數(shù)區(qū)縣局普遍采取了先審“外圍”后審“核心”的做法。這種做法包括雙重含義,即先審計(jì)財(cái)政部門以外的各部門、各單位,后審計(jì)財(cái)稅部門;在對財(cái)政局進(jìn)行審計(jì)時,先審計(jì)各個專業(yè)處(科)室,后審計(jì)預(yù)算處(科)。二是審計(jì)預(yù)算收支與審計(jì)財(cái)政管理結(jié)合起來進(jìn)行。這樣做不僅能查清預(yù)算收支是否真實(shí)、合法,而且可以搞清預(yù)算管理有無漏洞,以及預(yù)算收支方面出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的原因。三是把審計(jì)財(cái)稅部門與審計(jì)行政事業(yè)等單位緊密結(jié)合進(jìn)行。財(cái)政收支狀況與行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支活動的聯(lián)系極為密切,只有將這兩方面的審計(jì)工作結(jié)合起來進(jìn)行,才便于查清問題,說明情況。四是市局和多數(shù)區(qū)縣審計(jì)局所撰寫的審計(jì)結(jié)果報(bào)告能夠體現(xiàn)“原汁原味”的要求,所撰寫的審計(jì)工作報(bào)告能夠符合“兩不三體現(xiàn)”的原則,即不求厚度求適度,不求詳盡求精煉;體現(xiàn)政府意志,不能寫成部門意見;體現(xiàn)審計(jì)特色,不能寫成預(yù)算執(zhí)行情況說明;體現(xiàn)工作報(bào)告的特點(diǎn),不能寫成工作總結(jié)或?qū)徲?jì)意見書。
總之,通過一年多的努力,我市兩級審計(jì)機(jī)關(guān)較好地完成了本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)任務(wù),取得了較多的成果,進(jìn)一步發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的積極作用。這些成績的取得是與審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)和長期指導(dǎo)密不可分的,也是學(xué)習(xí)和借鑒兄弟省、市、自治區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。然而,這次審計(jì)還存在許多不足之處,尤其是與兄弟省市自治區(qū)相比,還存在一定差距,需要在今后的工作中,不斷改進(jìn)、提高。
生活中經(jīng)常有人問我,審計(jì)是干什么的?工作四年以來,我也曾反復(fù)不斷的問過自己這個問題。
記得那年的我,懷揣著得償所愿的一點(diǎn)慶幸,和對職業(yè)生涯的無限憧憬,意氣風(fēng)發(fā)的走進(jìn)__市審計(jì)局的辦公大樓。彼時剛剛大學(xué)畢業(yè)的我根本不知道審計(jì)工作的職責(zé)和,內(nèi)心更多的只是對這樣一份來之不易的工作的好奇與向往。然而幾次審計(jì)實(shí)踐下來,作為90后大學(xué)生曾經(jīng)擁有的那么一點(diǎn)自信感蕩然無存,取而代之的作為一名國家審計(jì)人員的艱巨使命和如山壓力,心底對審計(jì)工作產(chǎn)生了一個全新認(rèn)識。
第一個最直觀的感受就是審計(jì)工作是一項(xiàng)非常細(xì)致繁雜的工程。一本本的賬目,一疊疊的憑證,一張張的報(bào)表就足以讓我眼花繚亂,手忙腳亂。那時候,我以為審計(jì)只是查賬的。隨著工作的深入,在單位領(lǐng)導(dǎo)和前輩們的悉心幫助下,我逐步熟悉了審計(jì)工作的內(nèi)容,也開始慢慢理解審計(jì)工作的。領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)用“體檢”來形象的描述了審計(jì)工作的本質(zhì)。體檢是為了消除疾病,保證健康,審計(jì)的最終目的也是為了規(guī)范行為,保障運(yùn)行。近年來,隨著國家深化改革,時代賦予審計(jì)的職責(zé)也越來越全面和深入。從最開始的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)到現(xiàn)在的政策執(zhí)行情況審計(jì),從發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用到審計(jì)監(jiān)督與保障作用并重,從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”到國家治理的基石,審計(jì)的職能和地位發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,要求審計(jì)更加注重發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,促進(jìn)和保障國家重大決策部署的貫徹落實(shí),而不再局限于微觀上的查錯糾弊。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題也不僅僅是傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支上的問題,也包括政府執(zhí)行力、執(zhí)行效率等宏觀治理層面的問題,審計(jì)的宏觀性、建設(shè)性更強(qiáng),審計(jì)服務(wù)改革發(fā)展的作用更加突出。
隨著審計(jì)范圍的擴(kuò)大,對審計(jì)人員的知識儲備和業(yè)務(wù)能力的要求也不斷提高,我們經(jīng)常會面臨各種跨行業(yè)審計(jì),非財(cái)務(wù)審計(jì),考驗(yàn)往往來的措手不及。20_年,剛參加審計(jì)工作不到一年的我,就被抽調(diào)參與審計(jì)署組織的全國土地出讓收支和耕地保護(hù)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目,記得在我們前往目的地的路上,單位的一個前輩說我很幸運(yùn),剛剛參加工作就能參加全國性的大型審計(jì)項(xiàng)目,要抓住機(jī)會拓寬視野,提升業(yè)務(wù)能力。最初進(jìn)入國土這樣一個完全陌生的領(lǐng)域,面對復(fù)雜的土地出讓收支臺賬,我們小組一邊熟悉土地審計(jì)相關(guān)法律法規(guī),一邊思考審計(jì)的重難點(diǎn),整整摸索了一個星期才理解了他們不斷變化的記賬規(guī)則,然后根據(jù)他們的記賬規(guī)則來調(diào)整我們的思路,大到要清楚整個收支的來龍去脈,小到要看懂每一筆分錄背后的經(jīng)濟(jì)行為。組長對工作的要求很嚴(yán)格,他總說基礎(chǔ)工作做扎實(shí)一點(diǎn),讓每一筆收入和支出都了然于胸,之后再展開取證調(diào)查工作就會更加有理有據(jù),不會輕易被人敷衍搪塞。這次審計(jì)時間長達(dá)兩個月,每周只休息一天,組長一直堅(jiān)持早晚各鍛煉一小時,風(fēng)雨無阻。他對生活的這種堅(jiān)毅同樣也帶到了工作中,不管是什么樣的環(huán)境,工作起來都是一如既往的認(rèn)真。每天不到8點(diǎn)就開始了工作,一進(jìn)入工作狀態(tài),就只剩下全神貫注,盯著電腦屏幕就是一整天,常常忘記吃飯的時間,偶爾休息的時候也總是在和大家互通有無,討論審計(jì)思路,兩個月如一日。組長對工作認(rèn)真忘我的態(tài)度也深深地感染了我們組的成員,激勵著我們腳踏實(shí)地,對工作絲毫不敢懈怠,在整個組的努力下,我們的前期工作雖然很辛苦,卻非常順利,看著一張張的匯總表格,所有的委屈和辛苦在那一刻都釋然了,那種成就感是無法言喻的。
然而考驗(yàn)才剛剛開始。20_年,我又無比榮幸的被抽調(diào)參與省審計(jì)廳組織的農(nóng)商行資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)項(xiàng)目,對我來說這又是一個全新的挑戰(zhàn)。銀行的數(shù)據(jù)繁多,用AO系統(tǒng)打開一套數(shù)據(jù)往往就需要10來分鐘,銀行的賬目復(fù)雜,記賬規(guī)則與我們通常接觸的大相徑庭,這些困難大大降低了我們的工作效率,也深深的消磨了我的耐心和信心。再加上每天三點(diǎn)一線周而復(fù)始的生活,讓原本任重道遠(yuǎn)的工作更添了一份枯燥乏味。然而,總有那么一些“老同志”讓我的怠惰無處安放。同行的有一位前輩,其實(shí)他并非我們這次項(xiàng)目的主審,但是每天工作到最晚的是他,思考得最多的是他,承擔(dān)得最多的依然是他,他那種身先士卒的責(zé)任感深深地觸動了我。一直以來,我都是按部就班的做好領(lǐng)導(dǎo)交代的每一件事,也竭盡所能讓每一件事都盡善盡美,但是從來沒有以一個第一責(zé)任者的立場去思考,如果我是主審,這個項(xiàng)目我要怎么去開展。作為一個90后的年輕人,我自認(rèn)為從不缺乏主動做事的態(tài)度,卻發(fā)現(xiàn)自己最缺乏主動思考的能力。對主審的依賴、對項(xiàng)目的畏難讓我只能按部就班卻不能舉一反三。在這位“老同志”的帶動下,我們整個團(tuán)隊(duì)仿佛一下子增添了生命力,每個人除了做好自己的工作之外,也開始一起積極討論,拓展審計(jì)思路。我的主要工作,不是在關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),匯總表格,就是在思考如何關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)、匯總表格,過程雖然枯燥,但是跟得出成果那一刻喜悅相比,就顯得微不足道了。還有一位“老同志”,對廉政建設(shè)的思想覺悟也十分讓我佩服。記得那時我們近兩個月的時間,每天都是在被審計(jì)單位的食堂吃工作餐,周末也不例外,時間一長,難免會膩,大家提出要出去吃換換口味,我們組長堅(jiān)決不同意,說要嚴(yán)格按照審計(jì)“八不準(zhǔn)”來執(zhí)行。我們?nèi)サ臅r候是大熱天,后來天氣越來越冷,工作餐由于是一份份打好的,經(jīng)常容易冷掉,組長一直毫無怨言帶頭的堅(jiān)持著。后來廉政檢查組來檢查我們的工作和生活情況,高度贊揚(yáng)了我們的吃苦精神,并且在全市審計(jì)工作會上把我們當(dāng)成范例表揚(yáng)。說實(shí)話,當(dāng)時的我并不是很理解組長的堅(jiān)持,作為90后,我可能過于崇尚自由和變通,我總覺得規(guī)定是死的,人是活的,工作已經(jīng)很辛苦了,我們?yōu)槭裁床荒茏屪约涸谏钌细娣稽c(diǎn)?帶著這樣一點(diǎn)怨念,終于熬到了結(jié)束工作回家的那一天,我們在車上聽說了某審計(jì)組因?yàn)槌哉埖氖虑楸患o(jì)委通報(bào)批評,那一瞬間我的心情很復(fù)雜,更多的是慶幸,我們的隊(duì)伍里有這樣的“老黃牛”,也有這樣的“老古板”,這樣一群“老同志”各自的堅(jiān)持,讓我們整個團(tuán)隊(duì)得以充滿生命力和凝聚力,我應(yīng)該感恩不是嗎?心情釋然的那一刻,我發(fā)了一條微博:終于結(jié)束了,從短袖穿成了大衣,劉海也沒有了,嘗到了不少苦頭,也發(fā)現(xiàn)了很多不足,走過了回頭想想,所有的辛苦只為不辜負(fù)這一路,愿未來越來越好,I’m back。
20_年初,我剛調(diào)到財(cái)政科,就馬不停蹄的奔赴黃石參與穩(wěn)增長等政策跟蹤審計(jì)。政策審計(jì)是新時代新形勢下的產(chǎn)物,是審計(jì)的地位和職能從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督上升到國家治理的一個標(biāo)志,隨著政策跟蹤審計(jì)的常態(tài)化,也意味著我們審計(jì)工作者肩負(fù)的使命和責(zé)任越來越重大。政策審計(jì)不同于常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目,情況新、要求高、政策性強(qiáng),不少審計(jì)內(nèi)容以前從未涉及,審計(jì)過程遠(yuǎn)遠(yuǎn)比我想象的要復(fù)雜得多。一方面由于政策審計(jì)沒有特定的被審計(jì)單位,我們只能緊跟政策來確定被審計(jì)單位,然而國家重大政策種類繁多,覆蓋面廣,更新速度快,審計(jì)內(nèi)容點(diǎn)多面廣,短時間內(nèi)要了解和掌握的信息量很大,把握審計(jì)重點(diǎn)難,讓我深感手足無措。另一方面,這次審計(jì)也_了很多我在常規(guī)審計(jì)中學(xué)到的定性標(biāo)準(zhǔn)。比如在常規(guī)審計(jì)中,我們秉承??顚S玫脑瓌t,堅(jiān)決杜絕“挪用專項(xiàng)資金”的情況,然而在穩(wěn)增長審計(jì)中,從國務(wù)院到湖北省政府,都發(fā)了很多關(guān)于推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用的文件,如《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》等。這時候我們在定性的時候,就不能簡單的以“打醬油的錢不能買醋”的標(biāo)準(zhǔn)來定性了,而要仔細(xì)分析相關(guān)政策性文件,看看是否符合其范圍。這讓我意識到自己在對國家重大政策措施和熱點(diǎn)前沿知識方面的極度匱乏。工欲善其事必先利其器,沒辦法,我只能利用休息時間熟讀工作方案,熟悉政策依據(jù),并在工作中積極向前輩請教,慢慢的,在經(jīng)歷了最初一段時間的茫然無措之后,我越來越融入整個團(tuán)隊(duì)。在后來的各種審計(jì)項(xiàng)目中,我也把很多在穩(wěn)增長跟蹤審計(jì)中學(xué)到的知識活學(xué)活用。例如在市本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過程中,我們把穩(wěn)增長政策跟蹤審計(jì)中取消項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)這一塊作為財(cái)政審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容并取得了很好的成效。
時光飛逝,20_年已是我參加審計(jì)工作的第五個年頭。一路走來,似乎每一年都有新的挑戰(zhàn)等著我。每一次挑戰(zhàn),都能心生許多感悟,也都讓我不由重新審視一番自己,不否定自己每一次的成長,也不能否認(rèn)長期存在的一些頑疾。習(xí)近平總書記在新年賀詞里說:不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。我也常常捫心自問,曾經(jīng)的初心忘記了嗎,過去的不足改正了嗎?當(dāng)初的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了嗎?心底的堅(jiān)持還在嗎?但愿多年后的自己,回首來時的路,能令我無悔且驕傲。
審計(jì)工作不用說,是要求非常嚴(yán)格的工作,保證一顆嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男膽B(tài)才能做好這項(xiàng)責(zé)任重大的工作。
本文就轉(zhuǎn)變審計(jì)作風(fēng)、提高審計(jì)效能談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的審計(jì)作風(fēng),加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。
嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的審計(jì)作風(fēng),概括了審計(jì)職業(yè)道德的核心內(nèi)容。因此,加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德建設(shè),務(wù)必保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。要做到這一點(diǎn),必須在“求真、務(wù)實(shí)、慎為、敬業(yè)”這八個字上下功夫。
一是“求真”。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致作風(fēng)講求客觀、真實(shí),力求以精密的方法和態(tài)度真實(shí)地反映客觀事物原貌,揭示客觀事物最本質(zhì)的東西。審計(jì)工作中,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致作風(fēng)要求審計(jì)人員對被審計(jì)對象的情況作出客觀真實(shí)的表達(dá),揭示被審計(jì)對象最原始最全面的情況,不要被表象所迷惑;對被審計(jì)對象要公平公正,相同原因而出現(xiàn)的相同問題,不因被審計(jì)對象的不同而出現(xiàn)定性處理的差異。
二是“務(wù)實(shí)”。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致作風(fēng)講求務(wù)實(shí),要腳踏實(shí)地、實(shí)實(shí)在在、實(shí)拼實(shí)干,要辦真事、辦實(shí)事。審計(jì)工作中,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致作風(fēng)要求審計(jì)人員堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,對被審計(jì)事項(xiàng)不夸大、不縮小,對被審計(jì)對象不隱瞞、不泄密,取得審計(jì)證據(jù)不隨意、不歪曲,下達(dá)審計(jì)結(jié)論不獨(dú)斷、不專行。
三是“慎為”。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致作風(fēng)講求慎為,要細(xì)密謹(jǐn)慎、謹(jǐn)小慎微,要有所為有所不為。審計(jì)工作中,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致作風(fēng)要求審計(jì)人員必須按審計(jì)客觀規(guī)律辦事,依法行審,在審計(jì)行為上有所為有所不為。審計(jì)人員不因個人好惡和情緒好壞改變審計(jì)事實(shí),不因利益得失左右審計(jì)結(jié)論,不輕易放棄有審計(jì)證據(jù)作支持的審計(jì)事項(xiàng),不隨意給沒有證據(jù)支持的審計(jì)事實(shí)下結(jié)論。
四是“敬業(yè)”。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致作風(fēng)講求敬業(yè),要腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè),要勤奮有加、愛崗敬業(yè)。審計(jì)工作中,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致作風(fēng)要求審計(jì)人員要從細(xì)小事做起,埋頭苦干、默默無聞,要熟悉和熱愛自己從事的審計(jì)事業(yè),履行審計(jì)程序要依法依規(guī),不怕麻煩,審計(jì)取證要任勞任怨、不懼風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)文書起草和案卷歸集要經(jīng)得起檢驗(yàn)、不搞形式,落實(shí)審計(jì)結(jié)論要不怕苦不畏難。
二、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”,加強(qiáng)審計(jì)廉政建設(shè)。
審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”,是審計(jì)組在被審計(jì)單位審計(jì)期間必須遵守的審計(jì)紀(jì)律。具體內(nèi)容包括:不準(zhǔn)由被審計(jì)單位安排住宿;不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位安排的就餐和宴請;不準(zhǔn)無償使用被審計(jì)單位的交通工具;不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位安排的旅游、娛樂和聯(lián)歡活動;不準(zhǔn)無償使用被審計(jì)單位的通訊工具;不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位的任何紀(jì)念品、禮品、禮金和各種有價證券;不準(zhǔn)向被審計(jì)單位提出與審計(jì)工作無關(guān)的要求和在被審計(jì)單位報(bào)銷任何因公因私的費(fèi)用;不準(zhǔn)將審計(jì)過程中查出的被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的行為隱瞞不報(bào)。
我縣審計(jì)部門已經(jīng)開始實(shí)行“八不準(zhǔn)”,但目前有部分單位不是很理解,認(rèn)為審計(jì)部門這樣做,既不符合“社會潮流”,還有故意拿被審計(jì)單位“短子”之嫌,或者認(rèn)為審計(jì)部門對某些被審計(jì)單位有成見,想“無事生非”;此外,少數(shù)審計(jì)人員還有一個適應(yīng)過程,在個別時候存在“八不準(zhǔn)”執(zhí)行不夠嚴(yán)格的現(xiàn)象。實(shí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”,不僅是上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,也是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍廉政建設(shè)的有效措施,主要目的是切斷與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,使審計(jì)結(jié)果更加客觀公正,保證一個公平的審計(jì)環(huán)境。因此,要保證審計(jì)“八不準(zhǔn)”的順利執(zhí)行,除了審計(jì)機(jī)關(guān)要保證審計(jì)人員的外勤工作經(jīng)費(fèi)外,還必須從兩個方面采取措施,一是加大審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”的宣傳力度,讓社會各界了解實(shí)行“八不準(zhǔn)”的重大意義,明白“八不準(zhǔn)”的執(zhí)行更有利于保證審計(jì)結(jié)果的客觀公正,爭取被審計(jì)單位的理解和支持;二是加強(qiáng)對審計(jì)人員的廉政教育,讓執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”成為審計(jì)人員的自覺行動,加大“八不準(zhǔn)”執(zhí)行的督查力度,對發(fā)現(xiàn)違反審計(jì)紀(jì)律規(guī)定的行為,嚴(yán)肅查處。
三、堅(jiān)持換位思考,強(qiáng)化服務(wù)意識。
審計(jì)本質(zhì)是監(jiān)督,是在財(cái)政財(cái)務(wù)收支發(fā)生以后的事后監(jiān)督。審計(jì)宗旨是服務(wù),服務(wù)到位才能監(jiān)督到位。監(jiān)督是手段,服務(wù)才是目的。因此,審計(jì)工作不能就審計(jì)談審計(jì),要跳出審計(jì)來搞審計(jì),只有牢固樹立服務(wù)意識,堅(jiān)持換位思考,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,才能真正搞好審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)審計(jì)的宗旨。
一是著眼宏觀力求“管控防”,為黨委政府服務(wù)。
審計(jì)機(jī)關(guān)要維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,特別是在當(dāng)前體制轉(zhuǎn)型、財(cái)政困難的情況下,審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)助財(cái)政部門管好財(cái)政資金,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”;審計(jì)機(jī)關(guān)是綜合執(zhí)法部門,要依據(jù)《審計(jì)法》和其他法律法規(guī),對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行再監(jiān)督,揭示和規(guī)范存在問題,促進(jìn)政府依法行政;審計(jì)機(jī)關(guān)要通過對發(fā)現(xiàn)問題的深入分析,提出體制機(jī)制上的改進(jìn)建議,促進(jìn)完善政策、制度、措施,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)“謀士”,促進(jìn)宏觀調(diào)控;要通過審計(jì)對重大案件線索的移送和查處,打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉。在審計(jì)指導(dǎo)思想上,要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作方針,服從黨委政府的工作部署,服從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,做到幫忙不添亂;在審計(jì)項(xiàng)目的確立、違紀(jì)問題的處理等方面,都要以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為審計(jì)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),從而為強(qiáng)力推進(jìn)“三化一游”、建設(shè)和諧綦江和實(shí)力綦江作出審計(jì)部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是立足微觀抓好“審幫促”,為被審計(jì)單位服務(wù)。
要根據(jù)被審計(jì)單位的要求,積極搞好審計(jì)服務(wù)。包括:培訓(xùn)財(cái)會人員;規(guī)范會計(jì)帳目和財(cái)務(wù)核算;完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度;定期或不定期提供財(cái)經(jīng)法律法規(guī)咨詢等。要把審計(jì)結(jié)論落實(shí)與調(diào)查研究結(jié)合起來,舉一反三,對帶有普遍性、傾向性的問題,注意從體制、機(jī)制和制度上研究解決和預(yù)防的措施,為縣委縣政府積極建言獻(xiàn)策,當(dāng)好參謀。審計(jì)過程中,不僅要查問題,還要深入分析產(chǎn)生問題的原因,要多問幾個為什么,要分析如果被審計(jì)單位不這樣做,會產(chǎn)生什么結(jié)果,在此基礎(chǔ)上,再來認(rèn)識和處理被審計(jì)單位的違紀(jì)問題。要多理解被審計(jì)單位特別是基層的苦處和難處,用李金華審計(jì)長提出的“用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,用理解自己的理念來理解別人”這一觀點(diǎn)來處理與被審計(jì)單位的關(guān)系,要把換位思考和服務(wù)意識貫穿于審計(jì)工作的全過程。
四、強(qiáng)化時間觀念,提高審計(jì)效能
《審計(jì)法》第三十八條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高審計(jì)工作效率?!币虼耍瑥?qiáng)化時間觀念、提高審計(jì)效能是國家法律對審計(jì)工作的強(qiáng)制要求,尤其在目前我縣審計(jì)任務(wù)特別繁重和審計(jì)力量嚴(yán)重不足的情況下,在保證質(zhì)量的前提下,盡量縮短審計(jì)項(xiàng)目的作業(yè)時間、千方百計(jì)提高審計(jì)工作效率,對于保證審計(jì)任務(wù)的完成有著非常重大的意義。
(一)搞好調(diào)查摸底,科學(xué)確定審計(jì)項(xiàng)目的作業(yè)時間。
嚴(yán)格業(yè)務(wù)操作流程,實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)限時制。一是科學(xué)確定審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)部作業(yè)時間。針對不同類別的審計(jì)項(xiàng)目,專門制作業(yè)務(wù)文書傳遞流程表,從實(shí)施階段開始到執(zhí)行階段結(jié)束,明確每一業(yè)務(wù)文書起草、研究、簽批、文印、送達(dá)及執(zhí)結(jié)時間,既明確每一階段的把關(guān)責(zé)任,又顯示業(yè)務(wù)流程時間。二是科學(xué)確定審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)場作業(yè)時間。根據(jù)被審計(jì)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量、財(cái)務(wù)核算單位的多少、資金規(guī)模、業(yè)務(wù)大小等審前調(diào)查的情況,結(jié)合以前年度審計(jì)時間的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),確定每一項(xiàng)目的現(xiàn)場作業(yè)時間,并以此作為補(bǔ)助項(xiàng)目審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。我局實(shí)施以來起到了很好的限時作用,防止在審計(jì)過程消耗時間,打疲勞戰(zhàn),浪費(fèi)審計(jì)資源。
(二)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),管理審計(jì)項(xiàng)目的作業(yè)時間。
審計(jì)項(xiàng)目的作業(yè)時間一經(jīng)確定,不得隨意變更。項(xiàng)目完成以出具審計(jì)報(bào)告及審計(jì)決定為標(biāo)志,凡沒有發(fā)現(xiàn)案件線索的審計(jì)項(xiàng)目時間不能拖延;凡發(fā)現(xiàn)案件線索的經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意、提交審計(jì)業(yè)務(wù)會研究、經(jīng)局長批準(zhǔn)方可延長時間。要求各科室運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),編制項(xiàng)目審計(jì)作業(yè)表和審計(jì)作業(yè)網(wǎng)絡(luò)流程圖,明確項(xiàng)目審計(jì)的具體實(shí)施步驟的具體工作時間和最短審計(jì)工期。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,以網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵審計(jì)路線管理審計(jì)項(xiàng)目的時間,重點(diǎn)把握關(guān)鍵審計(jì)作業(yè),適當(dāng)調(diào)劑非關(guān)鍵審計(jì)作業(yè)的松動時間,以保證審計(jì)工期。
(三)運(yùn)用電子技術(shù),縮短審計(jì)項(xiàng)目的作業(yè)時間。
加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),提高審計(jì)技術(shù)水平,是提高審計(jì)效能的有效途徑,也是國家金審工程的必然要求。今年開始,我局大力開展以審計(jì)應(yīng)用為核心、以數(shù)據(jù)建設(shè)為主線的審計(jì)信息化建設(shè),大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)業(yè)務(wù)和行政管理中的應(yīng)用,實(shí)行審計(jì)工作方式的根本轉(zhuǎn)變,切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代審計(jì)的進(jìn)程。一是大力推進(jìn)審計(jì)管理系統(tǒng)(oa系統(tǒng))的運(yùn)用,所有行政文書和審計(jì)業(yè)務(wù)文書都通過網(wǎng)上傳遞,實(shí)行機(jī)關(guān)無紙化辦公,節(jié)約工作時間;二是大力推進(jìn)審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)(ao系統(tǒng))的運(yùn)用,在有條件的單位,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),開展項(xiàng)目審計(jì),縮短審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)場作業(yè)時間。
(四)加強(qiáng)督查,控制審計(jì)項(xiàng)目的作業(yè)時間。
履行必要的審計(jì)程序,是保證審計(jì)質(zhì)量的前提。實(shí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”以后,審計(jì)項(xiàng)目的作業(yè)時間,成為審計(jì)人員領(lǐng)取外勤經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。在外勤經(jīng)費(fèi)包干的情況下,為了保證必要的審計(jì)程序,防止“偷工減料”,必須加強(qiáng)督查,嚴(yán)格控制審計(jì)項(xiàng)目的作業(yè)時間。一是督查審計(jì)日記。審計(jì)日記是審計(jì)人員審計(jì)過程的記錄,既是審計(jì)責(zé)任追究的依據(jù),也是審計(jì)工作時間的證明,要經(jīng)常檢查審計(jì)日記,看審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)程序是否履行,分析審計(jì)時間的確定是否合理,是否存在窩工影響審計(jì)效能的情況,是否存在時間分配太少影響審計(jì)質(zhì)量的情況。二是運(yùn)用oa系統(tǒng)和ao系統(tǒng)的交互功能,要求審計(jì)組在網(wǎng)上及時上傳當(dāng)天現(xiàn)場審計(jì)的情況,防止編制審計(jì)日記時弄虛作假,控制審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)場作業(yè)行為和時間,以確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí),并提高審計(jì)效能
最近工作很忙,因?yàn)榍靶┤兆庸绢I(lǐng)導(dǎo)突然交給我兩個任務(wù):一個是協(xié)助公司內(nèi)部審計(jì)人員對下屬公司的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行離任審計(jì);另一個是協(xié)助集團(tuán)公司對所屬企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理執(zhí)行情況、以及現(xiàn)金流和兩項(xiàng)資金占用的監(jiān)督檢查。
當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)選中我來協(xié)助審計(jì)時,我有點(diǎn)出乎意料,也有點(diǎn)意料之中。出乎意料的是,我對集團(tuán)的這幾家所屬企業(yè)太欠缺了解,很多基本情況還都不清楚,審計(jì)時間這么倉促,我可以配合審計(jì)人員做好協(xié)助工作嗎?雖然我有一定的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),但是審計(jì)經(jīng)驗(yàn)幾乎為零。意料之中的是,因?yàn)開_年X月和__年X月我曾經(jīng)協(xié)助公司內(nèi)審人員對所屬兩個公司進(jìn)行過審計(jì),期間給內(nèi)審人員提供了一份我查賬時發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)疑點(diǎn),受到了她的表揚(yáng)及鼓勵。
我知道,能趕上這樣的機(jī)會很難得,這是領(lǐng)導(dǎo)對我工作的培養(yǎng)和鍛煉。我希望接受新事物,也渴望學(xué)習(xí)新知識。短短的一周時間,我們跑了三家所屬公司,忙碌的行程讓我們馬不停蹄,周末有時候也要加班。古人云“活到老,學(xué)到老”,我相信忙碌讓人充實(shí),可以忘記煩惱,所以也是快樂的。
在第一次參與審計(jì)的時候,當(dāng)看到滿桌子的賬簿和憑證時,我感到有點(diǎn)無所適從,無處下手。內(nèi)審?fù)乱部闯隽宋业睦Щ?,在她短短的一席話,以及我查閱了有關(guān)離任審計(jì)所關(guān)注的內(nèi)容后,讓我茅塞頓開。在以后的日子里,無論從編寫審計(jì)日記、取證記錄,還是進(jìn)行現(xiàn)場審計(jì)或者延伸調(diào)查,我都虛心地向領(lǐng)導(dǎo)和同事們求教。她們在做好自己工作的同時,又抽出時間耐心地指導(dǎo)我,讓我深深地感受到了審計(jì)大家庭的溫暖。原來看似浩繁的數(shù)據(jù)和資料,其實(shí)是只紙老虎,順著一條條資金流的線索去梳理,卻是有章可循的,我們需要的是細(xì)心和耐心。當(dāng)我在正確的理論引導(dǎo)下查出問題時,我會感到有種成功的喜悅。當(dāng)我在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下發(fā)現(xiàn)線索時,我會感到有種收獲的快樂。就這樣在每天的忙碌中,形成了一篇篇審計(jì)日記,一份份審計(jì)取證記錄。
這次參與審計(jì)后,我再次體驗(yàn)到了審計(jì)人員成績背后的艱辛,光榮背后的奉獻(xiàn):為了編制細(xì)致可行的審計(jì)方案,我們放棄周六周日休息時間,集體研究、集思廣益,將每個細(xì)節(jié)落實(shí)到實(shí)處;在審計(jì)現(xiàn)場,我們放棄午休時間,字斟句酌地審核每份取證材料,客觀、公正地填寫審計(jì)取證記錄,依法開展審計(jì)工作;我們還常常利用下班時間研究、分析審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,部署下一步工作重點(diǎn)......
付出和回報(bào)是成正比的,可能得到的不是升職和加薪,但是得到的是經(jīng)驗(yàn)和知識的積累。通過這幾次參與審計(jì)工作,讓我對集團(tuán)下屬公司有了一定的了解,增強(qiáng)了我分析問題、解決問題的能力,使自身的業(yè)務(wù)知識和水平得到了更新和提高。同時這也是一次相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會,學(xué)習(xí)他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)和吸取他們的教訓(xùn);學(xué)習(xí)下屬機(jī)構(gòu)和兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)好典型。每個人都要給自己設(shè)定目標(biāo),有目標(biāo)生活才有動力,希望我不斷的付出能夠換得自身價值的持續(xù)發(fā)展,只有不斷的創(chuàng)新才會適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
作為一名審計(jì)協(xié)助人員,這方面的知識我還是很欠缺的,我要努力學(xué)習(xí)各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)知識,踏實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作,努力成為一名業(yè)務(wù)全面發(fā)展的工作者。同時,我也在審計(jì)中經(jīng)受洗禮,感受一份收獲,體味一種擁有,忙碌著并快樂著。
審計(jì)工作看似內(nèi)容單一,相對獨(dú)立,實(shí)際卻是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣泛的工作,區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)是審計(jì)系統(tǒng)最基層組織,如何充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用,讓審計(jì)工作更好服務(wù)于國家治理,通過五年來的工作實(shí)踐和總結(jié),自己有了一些膚淺的認(rèn)識,認(rèn)為要當(dāng)好基層審計(jì)局長,應(yīng)從以下六個方面來要求自己:
一、服務(wù)中心與大局
地方審計(jì)機(jī)關(guān)是接受上級審計(jì)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣碾p重領(lǐng)導(dǎo)的單位,這里的這個“中心和大局”,既包含當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作中心和大局,同時又包含了上級審計(jì)機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)。因此,作為基層審計(jì)局長,一方面要注意加強(qiáng)對國家宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和政策的學(xué)習(xí)分析,加強(qiáng)對當(dāng)?shù)攸h委、政府發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,主動知曉當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作中心,主動了解黨委、人大、政府以及社會公眾各界對審計(jì)的需求,準(zhǔn)確把握地方發(fā)展大局,適時調(diào)整審計(jì)工作的思路、重點(diǎn)和措施,確保審計(jì)工作更好地服務(wù)地方發(fā)展大局。就我們黃州區(qū)而言,由于審計(jì)工作在全區(qū)工作中的地位不斷提高和各級領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)意識的不斷強(qiáng)化,我局經(jīng)常參與全區(qū)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策,參與重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審議,為我局更好明確區(qū)政府工作目標(biāo)、掌握工作原則提供了絕好的機(jī)會。另一方面,要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹上級審計(jì)機(jī)關(guān)工作思路,準(zhǔn)確把握上級審計(jì)機(jī)關(guān)工作重點(diǎn),不折不扣、高效地完成好上級審計(jì)機(jī)關(guān)部署的每一項(xiàng)工作任務(wù),確保政令暢通。我認(rèn)為就是要樹立全市一盤棋的思想,緊緊圍繞市局的要求開展工作,只有深刻領(lǐng)會上級部門的工作方向,基層局才會少走彎路,全市審計(jì)機(jī)關(guān)才能凝聚力量。
二、忠誠事業(yè)勤學(xué)習(xí)
忠誠事業(yè)首先要有堅(jiān)定的政治信念,要有國家利益高于一切的思想覺悟,工作中堅(jiān)持地方利益服從國家利益、單位利益服從地方利益、個人利益服從集體利益的原則,以較強(qiáng)的政治敏銳性和政策法規(guī)水平,準(zhǔn)確把握新形勢,明確新任務(wù),從政治的高度觀察、分析、處理問題。其次要加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。審計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作,有別于一般的行政部門,作為審計(jì)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo),要正確把握工作節(jié)奏、方向,正確處理解決工作中遇到的問題,就必須成為工作的行家理手,讓審計(jì)人員信任、佩服。但術(shù)業(yè)有專功,短時間內(nèi)要把所有的專業(yè)知識學(xué)深學(xué)透是不切合實(shí)際的,我認(rèn)為審計(jì)局長要善于抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)學(xué)習(xí),要熟悉掌握《審計(jì)法》《審計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定,把握工作流程、方向;掌握違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的常有表象,把握問題定性環(huán)節(jié);掌握相關(guān)行政處罰規(guī)定,把握處理意見的正確性。
三、積極主動敢擔(dān)當(dāng)
局長是單位的“領(lǐng)頭雁”,雁陣是否整齊有力,要看頭雁的引領(lǐng)是否有方。審計(jì)局長要堅(jiān)持民主集中制,調(diào)動和發(fā)揮每一個班子成員的積極性和主動性。要敢于擔(dān)當(dāng),率先垂范,從嚴(yán)律己。在審計(jì)機(jī)關(guān),特別重要的是要有經(jīng)常深入一線的工作作風(fēng)。大多時候?qū)徲?jì)人員都在被審計(jì)單位開展工作,處于領(lǐng)導(dǎo)的視野之外。審計(jì)現(xiàn)場工作紀(jì)律情況、工作方案在現(xiàn)場的落實(shí)情況、審計(jì)人員工作重點(diǎn)把握情況等都是審計(jì)局長必須明了的,這就要求每位局長要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入深入審計(jì)一線,加強(qiáng)對審計(jì)組現(xiàn)場的指導(dǎo)、督促、檢查、協(xié)調(diào),與審計(jì)人員共同分析研究工作中遇到的實(shí)際困難,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的新問題,幫助審計(jì)組及時糾正工作思路和工作方法,及時調(diào)整工作中出現(xiàn)的偏差和不足,以便審計(jì)組進(jìn)一步明確審計(jì)工作目標(biāo),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住工作重點(diǎn),提高審計(jì)工作實(shí)效,確保審計(jì)工作質(zhì)量和水平。
四、突出重點(diǎn)與亮點(diǎn)
面對基層審計(jì)機(jī)關(guān)事多人少的工作局面,作為審計(jì)局長一定要具有把握全面、突出重點(diǎn)的能力。首先,要高度重視每年年初計(jì)劃的制定工作。年初計(jì)劃制定得科學(xué)與否,是決定全年工作方向是否正確,工作成效是否明顯,工作安排是否合理的關(guān)鍵所在。我局在安排年度審計(jì)項(xiàng)目時,主動征求區(qū)委、區(qū)政府、人大領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的意見建議,把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為審計(jì)工作重點(diǎn),突出對教育、社保、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生資金、重大工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,始終圍繞人民群眾的根本利益開展工作,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時,我局工作計(jì)劃的制定更加注重在“精”、“深”、“透”上下功夫,結(jié)合全局人員狀況,合理安排項(xiàng)目個數(shù)和項(xiàng)目內(nèi)容,努力做到每個審計(jì)項(xiàng)目時間充裕、審計(jì)人員工作飽和。其次,要把握重點(diǎn)項(xiàng)目。部門工作形象的好壞取決于部門工作成效的大小,審計(jì)工作做不到遍地開花,必須確定重點(diǎn)項(xiàng)目,打造工作亮點(diǎn)。審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作態(tài)度決定著審計(jì)項(xiàng)目的成效,因此,審計(jì)局長要善于布兵遣將,把有效的人力資源用在刀刃上,強(qiáng)化指導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督,力保重點(diǎn)項(xiàng)目出彩。
五、注重溝通與服務(wù)
基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展的工作多為同級審計(jì),與其他部門在行政級別上是平行的,但在審計(jì)中卻是審計(jì)與被審計(jì)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,在工作中,搞好協(xié)調(diào)溝通,處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系顯得尤為重要。一方面要加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合,建立辦案工作聯(lián)席會議制度,建立情況通報(bào)制度,完善案件移送工作機(jī)制,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,形成工作整體合力。在堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)問題的同時,要注意加強(qiáng)與被審計(jì)單位和有關(guān)部門的溝通,認(rèn)真聽取各方面意見,深入分析研究,確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)可靠、實(shí)事求是和客觀公正。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,要強(qiáng)化服務(wù)職能,提出合理化的意見建議,幫助被審計(jì)單位健全制度,規(guī)范管理,提高資金使用績效,發(fā)揮好“審幫促”作用,努力使被審計(jì)單位認(rèn)識審計(jì)、理解審計(jì)、配合審計(jì)、支持審計(jì),從而構(gòu)建和諧審計(jì)環(huán)境。另一方面要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,讓每一個審計(jì)人員帶著輕松的心情完成審計(jì)任務(wù)。
六、公道正派講原則
審計(jì)執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展既對立又統(tǒng)一。依法審計(jì)的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題也要認(rèn)真查處。如何處理好審計(jì)與發(fā)展的關(guān)系,也是審計(jì)局長考慮的現(xiàn)實(shí)而又重要的問題。審計(jì)署制定的法規(guī)要求,審計(jì)必須對各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為進(jìn)行查處,但地方政府則要求審計(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。如何處理好這一問題,在工作上就要既堅(jiān)持依法審計(jì),又要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,做到具體問題具體分析,要把“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用到審計(jì)工作中,在處理問題上,主要看問題發(fā)生的性質(zhì),要堅(jiān)持凡是有利于區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展且能為社會帶來較好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的問題,在處理上就要從輕,重在糾正指導(dǎo)和規(guī)范;凡是損公肥私,損失浪費(fèi),給經(jīng)濟(jì)和社會帶來危害的行為,就要嚴(yán)肅查處,決不姑息。充分發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。同時,公道正派也是審計(jì)局長人格魅力的重要體現(xiàn),審計(jì)局長位置的重要性,經(jīng)常會面臨各種考驗(yàn),甚至誘惑,必須高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立公道正派的理念,對己清正,對人公正,始終保持清醒、清楚、清廉、正直。