一、工作目標(biāo)
根據(jù)全市“十二五”時(shí)期節(jié)能降耗區(qū)縣目標(biāo)任務(wù)分解，結(jié)合全區(qū)工作實(shí)際，計(jì)劃20__年全區(qū)(含高新區(qū))萬元工業(yè)增加值能耗下降到0.176噸標(biāo)煤，同比下降3%(市下達(dá)現(xiàn)代化目標(biāo)考核指標(biāo)為0.176噸標(biāo)煤/萬元)；完成市下達(dá)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗總量下降的目標(biāo)(市里初定總量下降707噸標(biāo)煤)。
二、主要措施
圍繞目標(biāo)任務(wù)，我們將著力從以下四個(gè)方面開展工作：
一是強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理。
全面摸排全區(qū)能源利用現(xiàn)狀，認(rèn)真分解落實(shí)節(jié)能指標(biāo)任務(wù)，將節(jié)能目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門及企業(yè)，加強(qiáng)督促檢查和目標(biāo)考核。加大對(duì)重點(diǎn)耗能單位的節(jié)能管理，以年耗能20__噸標(biāo)煤以上用能單位為重點(diǎn)(含非工企業(yè))，建立健全能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告機(jī)制，開展能效水平對(duì)標(biāo)，特別是加大對(duì)信寧建材等重點(diǎn)耗能大戶的監(jiān)管。充分發(fā)揮區(qū)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，加強(qiáng)全社會(huì)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，研究建立工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)流通以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村能耗統(tǒng)計(jì)制度，加快推動(dòng)各重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理，提高全社會(huì)能源利用水平。
二是強(qiáng)化節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
加大節(jié)能技術(shù)改造力度，組織實(shí)施東爵有機(jī)硅300臺(tái)電機(jī)變頻改造、英博啤酒鍋爐煙氣余熱回收等9項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)建成后可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)煤3423噸，其中華舜輪轂熱加工生產(chǎn)線改造項(xiàng)目完成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)煤1500余噸。積極實(shí)施燃煤鍋爐改造工程，加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和生活用燃煤鍋爐關(guān)停或煤改氣(電)工作，今年計(jì)劃組織對(duì)南京工業(yè)大學(xué)、浦口醫(yī)院、立業(yè)變壓器公司等單位23臺(tái)燃煤鍋爐，實(shí)施關(guān)?；蛎焊臍?電)，預(yù)計(jì)改造完成后可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)煤5000噸。加快推進(jìn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持天印科技納米多孔氣凝膠等3個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)南鋼嘉華100萬噸鋼渣微粉生產(chǎn)線等4個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)信寧建材公司余熱發(fā)電項(xiàng)目盡快投入運(yùn)行，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)煤2萬噸。積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快推動(dòng)__公司空壓機(jī)余熱利用、立業(yè)變壓器公司地源熱泵冷暖空調(diào)系統(tǒng)等節(jié)能新技術(shù)的示范應(yīng)用，帶動(dòng)節(jié)能新技術(shù)在全區(qū)的普及推廣。
三是強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。
深入開展恩凱化學(xué)、佳桂試劑等8家“三高兩低”企業(yè)整治工作。其中關(guān)停企業(yè)7家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1家，力爭提前半年完成全年目標(biāo)任務(wù)。積極組織開展淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備工作，全年計(jì)劃淘汰珠聯(lián)金屬、海螺水泥等4家企業(yè)落后產(chǎn)能設(shè)備9臺(tái)(套)，淘汰國鐵鑄造、興宇鐵路等7家企業(yè)高耗能設(shè)備55臺(tái)(套)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)煤8730噸。
四是強(qiáng)化節(jié)能宣傳和示范推廣。
充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、街邊橫幅等載體，廣泛深入開展節(jié)能宣傳教育。組織重點(diǎn)耗能單位開展節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，宣傳政策、傳遞壓力，深入基層開展高效節(jié)能照明產(chǎn)品系列推廣活動(dòng)，計(jì)劃向全社會(huì)推廣使用節(jié)能照明產(chǎn)品6萬只。積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范管理，根據(jù)國家《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，研究出臺(tái)我區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能實(shí)施辦法，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能督促檢查，杜絕能源浪費(fèi)，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用，推動(dòng)全民節(jié)能意識(shí)不斷提高。
__年度節(jié)能節(jié)水年度工作計(jì)劃 為貫徹____公司節(jié)能節(jié)水工作要求，提高我公司能源和水資源的利用效率，加快企業(yè)型建設(shè)，搞好節(jié)能節(jié)水工作，現(xiàn)對(duì)__年節(jié)能節(jié)水重點(diǎn)工作安排如下：
一、目標(biāo)指標(biāo)
（一）節(jié)能節(jié)水年度管理指標(biāo)
1.能源管理體系建立計(jì)劃完成率100%
2.節(jié)能節(jié)水目標(biāo)分解和考核覆蓋率100%
3.節(jié)能節(jié)水接該項(xiàng)目實(shí)施率100%
4.節(jié)能節(jié)水法律法規(guī)執(zhí)行率100%
5.節(jié)能節(jié)水培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施率100%
6.能效管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)及時(shí)率、準(zhǔn)確率100%。
二、重點(diǎn)工作安排
認(rèn)真貫徹落實(shí)____公司年度節(jié)能節(jié)水工作安排和要求，緊緊圍繞“優(yōu)勢打造年”總體部署，持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，抓實(shí)節(jié)能節(jié)水工作，不斷提升節(jié)能節(jié)水管理水平，有效促進(jìn)節(jié)約生產(chǎn)。
（一）明確目標(biāo)，開展節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任考核。
__年是公司落實(shí)“十二五”節(jié)能節(jié)水關(guān)鍵年，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督考核，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能節(jié)水的重要舉措。一是按照集團(tuán)公司《節(jié)能節(jié)水型企業(yè)考核評(píng)分細(xì)則》要求和河南分公司節(jié)能節(jié)水工作部署，__年以責(zé)任狀形式下達(dá)年度目標(biāo)和過程管理指標(biāo)，逐級(jí)分解指標(biāo)
節(jié)能，逐級(jí)落實(shí)，采取定額控制和總量考核相結(jié)合的方式，將控制能耗的壓力傳遞到各相關(guān)部門，二是推行對(duì)耗能用水和節(jié)能節(jié)水情況的跟蹤、分析、預(yù)警、考核制度。全面落實(shí)節(jié)能節(jié)水責(zé)任，提高節(jié)能節(jié)水管理水平。
（二）規(guī)范管理，建立全能源管理體系。
一是在漯河公司能源管理手冊、程序文件和管理辦法的基礎(chǔ)上，建立公司的能源管理體系分手冊，制定能源管理相關(guān)管理制度。二是明確各單位節(jié)能節(jié)水主管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配全符合條件的專兼職節(jié)能節(jié)水管理人員，建立健全組織機(jī)構(gòu)，形成三級(jí)節(jié)能節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)，明細(xì)管理職責(zé)，確保節(jié)能節(jié)水工作順利有序進(jìn)行，形成系統(tǒng)的、明確職責(zé)和制度完善的管理體系。三是加強(qiáng)體系運(yùn)行管理，不斷規(guī)范和提高公司節(jié)能節(jié)水管理水平。
（三）技術(shù)應(yīng)用，推廣節(jié)能節(jié)水型新技術(shù)、新產(chǎn)品。堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、效益優(yōu)先”的原則，加快淘汰能源消耗大、效率低、污染大的耗能設(shè)備的步伐，提高廠能效利用水平。進(jìn)一步核查低效高耗能設(shè)備，加大節(jié)能、節(jié)水等成熟技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣、應(yīng)用力度。
（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)，制定定額，準(zhǔn)確計(jì)量，及時(shí)統(tǒng)計(jì)。
一是加強(qiáng)車輛管理，公務(wù)用車輛百公里油耗定額管理，降低油耗。對(duì)公司公務(wù)用車輛百公里油耗進(jìn)行定額管理，每月對(duì)車輛行駛公里和油耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析車輛百公里油耗情況，根據(jù)車輛百公里油耗定額，對(duì)超定額的車輛進(jìn)行分析，查找原因，采取措施。同時(shí)實(shí)施定額動(dòng)態(tài)管理，在定額管理運(yùn)行一段時(shí)間后，及時(shí)調(diào)整定額，使定額更切合能
耗實(shí)際。在有效落實(shí)耗油定額的同時(shí)，加強(qiáng)管理，根據(jù)用途、人數(shù)、地點(diǎn)及人員所在地等情況合理調(diào)度車輛，外出辦事盡量集中或順道前往，減少車輛空駛里程，切實(shí)提高車輛使用率。所配車輛，按規(guī)定實(shí)行政府采購，并選擇節(jié)能環(huán)保、價(jià)格低、安全性能好、性價(jià)比高的車型，同時(shí)嚴(yán)格控制所購車輛的排量。更新車輛，不超過原車排量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)車輛日常維護(hù)，使車輛始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)，減少故障發(fā)生。加強(qiáng)油耗管理，實(shí)行“一車一卡”、定點(diǎn)加油和單車核算制度。通過減少車輛燃油和維修費(fèi)用，降低車輛單位行駛里程費(fèi)用。二是結(jié)合各車間產(chǎn)品，對(duì)該產(chǎn)品耗能（耗水）進(jìn)行定額。每月定期跟蹤，判斷能耗狀況是否正常，了解消耗定額在執(zhí)行過程中的執(zhí)行情況及取得的效果，同時(shí)檢查為發(fā)現(xiàn)定額在執(zhí)行過程中的缺點(diǎn)和不足，找出問題，及時(shí)采取措施，改進(jìn)能耗定額。三是積累單工序耗能水平，為下一步單工序能源消耗定額積累數(shù)據(jù)。四是根據(jù)精細(xì)管理、加強(qiáng)考核的工作要求，在__年耗能、用水方面計(jì)量到車間（安裝電表、水表）或每個(gè)耗能重點(diǎn)部位，建立各車間耗能、用水臺(tái)賬。開展能源計(jì)量器具配備和管理情況普查，摸清現(xiàn)狀。五是加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真執(zhí)行月度、季度、半年、年度能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送制度和節(jié)能節(jié)水分析工作，認(rèn)真運(yùn)行能耗管理信息系統(tǒng)，切實(shí)做好節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送工作，避免延誤、虛報(bào)、漏報(bào)等問題發(fā)生。不斷完善能耗計(jì)量手段，確保數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確可靠。
（五）積極行動(dòng)，落實(shí)技術(shù)節(jié)能節(jié)水措施應(yīng)用。
結(jié)合公司用能實(shí)際，將技術(shù)節(jié)水量下達(dá)到用能大戶鑄造車間，組
織鑄造車間在3月1日前制定完成節(jié)能節(jié)水管理方案，明確技術(shù)節(jié)能節(jié)水措施，對(duì)管理方案進(jìn)行措施能耗計(jì)算和投資回報(bào)評(píng)估。對(duì)確定的管理方案及時(shí)督導(dǎo)，對(duì)采取的節(jié)能節(jié)水措施情況要有記錄，有據(jù)可查，確保方案有效、踏線運(yùn)行。從細(xì)微之處入手，節(jié)約每一滴水、每一度電。秉承這一理念各基層單位要在員工中廣泛開展節(jié)能節(jié)水小改小革和合理化建議征集活動(dòng)，依靠管理和科技挖潛。通過節(jié)能評(píng)估，對(duì)能有效節(jié)能節(jié)水的小改小革和合理化建議實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)全員參與節(jié)能節(jié)水。
（六）查遺補(bǔ)漏，加快節(jié)能節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作。
成立節(jié)能節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組，明確對(duì)照集團(tuán)公司《節(jié)能節(jié)水先進(jìn)企業(yè)考核評(píng)比細(xì)則》，逐項(xiàng)分析存在的問題，采取切實(shí)有效的措施，加快達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)步伐，在__年達(dá)到節(jié)能節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（七）開展宣傳，提升員工節(jié)能節(jié)水意識(shí)
充分利用板報(bào)、展板、宣傳欄、節(jié)能手冊等多種形式，配合6月份“全國節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，積極開展節(jié)能節(jié)水宣傳活動(dòng)，宣傳節(jié)約能源的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，普及節(jié)能知識(shí)，進(jìn)一步普及節(jié)能節(jié)水減排知識(shí)，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，剖析典型案例，提升全體員工的節(jié)能節(jié)水意識(shí)，帶動(dòng)全公司職工加入到創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的活動(dòng)中來，努力營造濃厚的節(jié)約能源的氛圍。
為積極響應(yīng)節(jié)能降耗的文件精神，更好的做好節(jié)能降耗工作，我公司以“培養(yǎng)意識(shí)，嚴(yán)格管理”為首要原則，圍繞我公司節(jié)能降耗總體目標(biāo)，結(jié)合公司實(shí)際，特定年度節(jié)能降耗計(jì)劃。
通過開展節(jié)能降耗活動(dòng)，使全體員工牢固樹立資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，宣傳節(jié)能降耗工作的重要性，倡導(dǎo)節(jié)儉文明的工作方式，人人都是節(jié)能減排的宣傳員、落實(shí)者。 細(xì)化節(jié)能降耗主要措施，努力降低能耗和費(fèi)用。
一、 20__年度節(jié)能計(jì)劃目標(biāo)。
從自已做起，從一點(diǎn)一滴做起，珍惜每一度電、每一張紙、每一滴水，形成人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約、環(huán)環(huán)節(jié)約的良好風(fēng) 尚，力爭使水電耗用、氣體耗用、辦公費(fèi)耗用，總體降低10%，初步建立節(jié)能降耗管理長效機(jī)制。
二、 節(jié)能降耗具體內(nèi)容。
1. 節(jié)水措施。
a. 洗手后要及時(shí)關(guān)閉手龍頭；
b. 及時(shí)做好水暖管道的日常維護(hù)工作，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象；
c. 產(chǎn)品清洗用清水，作好回收處理工作，建設(shè)沉淀池和處理設(shè)施，使水資源能得到循環(huán)利用。
2. 節(jié)電措施。
a. 對(duì)于高能耗的生產(chǎn)設(shè)備，逐步取締，更新?lián)Q代時(shí)應(yīng)使用環(huán)保節(jié)約設(shè)備。均采用節(jié)能電機(jī)。
b. 合理安排生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間，有效采用電力的波峰、谷值，使電力得到綜合利用。
c. 禁止使用能耗高的電取暖器及熱得快等電器；
d. 辦公及工作區(qū)域提倡使用節(jié)能燈泡，使節(jié)能燈泡使用率達(dá)到85%以上；
e. 白天充分利用自然光照，盡量減少照明設(shè)備使用時(shí)間；
f. 離開工作場所時(shí)，做到隨手關(guān)燈；
g. 盡量減少設(shè)備待機(jī)能耗，打印機(jī)等用電設(shè)備，長時(shí)間不用應(yīng)及時(shí)關(guān)閉；
h. 下班時(shí)關(guān)閉所有設(shè)備電源；
3. 節(jié)氣措施。
a. 合理安排空氣壓縮機(jī)設(shè)備使用時(shí)間，盡量減少設(shè)備空轉(zhuǎn)，提高單位時(shí)間使用效率，減少氣體浪費(fèi)；
b. 工作前檢查管路，是否存在氣體泄漏情況，及時(shí)處理存在的問題；
4. 辦公用品節(jié)約措施。
a. 大力推廣使用再生紙，提倡雙面用紙，修改文稿盡量在電腦上進(jìn)行，減少紙張消耗；
b. 充分利用電子政務(wù)的優(yōu)勢，內(nèi)部文件盡量使用網(wǎng)絡(luò)辦公，減少用紙，向無紙化辦公的方向努力；
c. 少用或不用一次性紙杯；
d. 完善辦公用品的采購、發(fā)放制度，采購以節(jié)能、環(huán)保為主。
e. 嚴(yán)格控制打印機(jī)墨盒、墨帶的使用。
1、完成市下達(dá)的“十二五” 單位gdp能耗下降16%的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，
2、制定下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）20l5年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）__縣直有關(guān)單位。
3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商業(yè)、民用領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)等行業(yè)的節(jié)能監(jiān)管。開展單位gdp能耗監(jiān)測工作，對(duì)8家省市重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗情況實(shí)施一季一報(bào)制度。
4、組織對(duì)聯(lián)盛紙業(yè)等3家“萬家節(jié)能低碳行動(dòng)”重點(diǎn)企業(yè)開展評(píng)價(jià)考核。
5、組織5家企業(yè)申報(bào)國家、省、市等節(jié)能技改和循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
6、推廣實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目1個(gè)。
7、嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市淘汰落后產(chǎn)能政策，淘汰工業(yè)燃煤鍋爐30噸。
8、積極推進(jìn)水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用，完成2家企業(yè)節(jié)水改造。
上海市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作，經(jīng)過全市上下共同努力，“十一五”單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降20%左右的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；二氧化硫、化學(xué)需氧量削減30。2%和27。71%，降幅分別列全國第二位和第一位。雖然“十一五”節(jié)能減排工作取得了很大成績，但“十二五”期間也面臨許多新的挑戰(zhàn)和矛盾?！笆濉逼陂g，上海圍繞國家擬下達(dá)的“單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降18%、碳排放強(qiáng)度下降19%，以及污染物排放繼續(xù)大幅削減”的節(jié)能減排指標(biāo)，確定了推進(jìn)節(jié)能減排工作的主要思路：
一、堅(jiān)持能耗和排放強(qiáng)度約束，更加注重能源消費(fèi)和污染物排放總量控。在繼續(xù)提高能源利用效率，降低單位產(chǎn)出能源消耗的同時(shí)，探索實(shí)施能源總量控制制度，對(duì)于用能量大、增長快、單位能耗產(chǎn)出效益低的高耗能行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，以及能耗總量大、增長快的區(qū)縣、園區(qū)等，要加大能耗總量控制力度。
二、堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本，更加注重技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化管理挖掘節(jié)能減排潛力。繼續(xù)把結(jié)構(gòu)節(jié)能減排作為今后一段時(shí)期的治本之策，通過控制高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和淘汰落后產(chǎn)能，減少經(jīng)濟(jì)增長對(duì)能源需求的壓力；充分發(fā)揮總量控制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中的作用，削減污染物存量。同時(shí)，要進(jìn)一步加大節(jié)能減排技術(shù)改造的力度，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化用能排污單位管理，不斷提高能源利用效率，減少污染物排放。
三、堅(jiān)持以政府推動(dòng)為引領(lǐng)，更加注重運(yùn)用市場機(jī)制和法律手段推動(dòng)節(jié)能減排和低碳發(fā)展。加強(qiáng)和改善各級(jí)政府對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持和目標(biāo)分解考核等；發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)能減排交易市場，為企業(yè)節(jié)能減排開辟新的路徑；注重運(yùn)用價(jià)格手段，引導(dǎo)企業(yè)自覺節(jié)能減排；注重運(yùn)用法律手段，約束企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排。
四、堅(jiān)持以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，更加注重多領(lǐng)域、全社會(huì)節(jié)能減排。在繼續(xù)做好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的同時(shí)，強(qiáng)化、深化建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能減排工作。要在居民生活、中小企業(yè)等相對(duì)薄弱領(lǐng)域也有所突破，動(dòng)員全社會(huì)力量參與節(jié)能減排。
重點(diǎn)推進(jìn)以下七項(xiàng)制度措施：
一是探索實(shí)施能耗總量增量控制和節(jié)能量交易試點(diǎn)，完善節(jié)能減排監(jiān)測、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和考核體系。根據(jù)各主要用能行業(yè)、各區(qū)縣的發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能減排潛力，確定其到20__年的能耗，把總量控制和單位增加值能耗下降率等指標(biāo)均作為考核約束性指標(biāo)。探索開展節(jié)能量、碳減排和排污權(quán)交易。
二是圍繞提升能效，強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。工業(yè)領(lǐng)域，選擇能源消耗多、節(jié)能潛力大的主要產(chǎn)品制定出臺(tái)地方產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。建筑領(lǐng)域，研究制訂比現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更具操作性、更易執(zhí)行監(jiān)督的節(jié)能設(shè)計(jì)地方性標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、星級(jí)飯店、商業(yè)設(shè)施等合理用能指南。交通領(lǐng)域，研究制訂水運(yùn)、航空、軌道交通、公交、出租等行業(yè)合理用能指南或能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和倒逼作用，推進(jìn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。鼓勵(lì)用能單位向先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，對(duì)能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)的.單位給予差別電價(jià)等處罰和媒體公布等。
三是強(qiáng)化能源審計(jì)，挖掘節(jié)能潛力，形成節(jié)能能力。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、交通企業(yè)和政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、商場、旅游飯店、學(xué)校等領(lǐng)域的大型公共建筑的能源審計(jì)。根據(jù)能源審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的節(jié)能潛力，推出一批技改項(xiàng)目，通過合同能源管理等途徑，實(shí)施節(jié)能改造。
四是實(shí)施高耗能行業(yè)準(zhǔn)入限制和前置性“批項(xiàng)目、核能耗”、“批項(xiàng)目、核總量”制度。盡快修訂出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查配套辦法等，繼續(xù)實(shí)施“行業(yè)限批”和“區(qū)域限批”規(guī)定。嚴(yán)把“能評(píng)”和“環(huán)評(píng)”關(guān)，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保評(píng)估文件及其審查意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件。
五是發(fā)揮價(jià)格機(jī)制和財(cái)政政策對(duì)節(jié)能減排的約束和激勵(lì)作用。進(jìn)一步加大差別電價(jià)實(shí)施力度，對(duì)能耗超過產(chǎn)品單位能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)或超過用能定額單位，實(shí)行懲罰性價(jià)格政策。提高主要污染物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)加快污染治理。完善財(cái)政支持政策，促進(jìn)節(jié)能減排專項(xiàng)資金常態(tài)增長。
六是強(qiáng)化重點(diǎn)單位節(jié)能減排管理，依法推進(jìn)節(jié)能減排。開展鋼鐵、化工、石化、電力等高耗能、高排放行業(yè)企業(yè)節(jié)能減排自愿協(xié)議。理順在滬央企等重點(diǎn)用能單位的管理體制。對(duì)中小企業(yè)提供節(jié)能減排專項(xiàng)指導(dǎo)和服務(wù)。健全能效標(biāo)識(shí)制度和推廣利用機(jī)制，完善節(jié)能減排監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制。開展能源管理師試點(diǎn)。
七是營造全社會(huì)節(jié)能減排氛圍。深入開展節(jié)能減排宣傳教育，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。大力提倡綠色消費(fèi)，引導(dǎo)居民使用節(jié)能產(chǎn)品。