6月份,我校以"關注安全 關愛生命"為目標,以確保學校工作順利進行為出發(fā)點,以提高師生和家長認識及廣泛開展安全教育活動為途徑,認真貫徹落實上級文件精神及有關安全法律法規(guī)、制度,進一步加強學校安全工作,深入進行安全教育及檢查,做到防患于未然。
本月工作重點:
(一)加強安全宣傳教育。
1、充分利用晨操、早會課、班隊課經(jīng)常開展學生衛(wèi)生安全、食品安全、課間安全、校內(nèi)外活動安全、交通安全、體育鍛煉安全、良好行為習慣,心理疏導等方面形式多樣教育。引導學生增強自律意識,自覺遵守學校與公共場所秩序,愛護公共財產(chǎn),不參加影響和危害社會安全、自身安全、他人安全活動,遠離香煙和毒品,以及交通安全、用電安全、防火、防溺水、預防食物中毒、反對邪教、各種傳染病預防、家庭生活、戶外活動、安全活動等內(nèi)容,幫助學生樹立正確人生觀和價值觀。
2、利用家長會、家訪等途徑對家長進行有關安全方面宣傳教育,協(xié)助學校做好安全工作。
3、安全月期間學校及各班更要圍繞"關注安全,關愛生命"主題,利用多種形式開展安全教育活動,營造安全教育氛圍。各班要出版一期宣傳安全知識板報;舉行一次主題中隊課;大隊委要進行一次以安全為主題國旗下講話;學校將邀請法制副校長舉行一次法制知識講座;進行一次全面安全大排查;舉行一次安全演練。
4、通過開展有關安全活動對師生進行自救、自護方面知識教育。
5、組織師生學習相關文件精神,加強對班主任及任課教師進行安全教育和培訓。
(二)加強檢查,杜絕隱患。
1、由學校安全領導小組根據(jù)安全檢查制度要求,進行一次安全大排查,及時排除隱患,作好記錄,并教育督促相關人員。
2、檢查內(nèi)容。
(1)用電、消防:加強學校各種電器保管、檢修、使用,發(fā)現(xiàn)線路老化裸露、插座、插頭有安全隱患,要及時上報同時立即解決;師生要養(yǎng)成隨手關閉開關、拔掉電源好習慣。嚴禁超負荷用電;學校滅火器材要放在指定地點,保證滅火器有效期,有關教師心須了解滅火器原理及使用。
(2)交通、衛(wèi)生:學校周邊道路是否存在隱患、交通標志是否齊全。
(三)規(guī)范制度,保障落實。
1、嚴格門衛(wèi)保安制度。加強門衛(wèi)與保安人員教育,督促他們嚴格按照學校安保制度,做好外來人員登記,家長來訪登記,嚴控學生私自離校。嚴控外來人員強行闖入,加強日夜間巡邏檢查,及時開閉報警裝置等。
2、加強教師值日制度。組織安排有關教師做好課間、午間學生安全制度,每一樓層,學生活動場地安排教師值日,防止學生出現(xiàn)安全傷害事故。學校行政值日要全面關心學校與學生各項安全檢查工作。
3、嚴格執(zhí)行學生偶發(fā)傷害事故和重大事故報告制度。一旦發(fā)生學生傷害事故,食物中毒事故、傳染病情況,立即啟動相應應急預案,在采取措施同時逐級上報有關部門處置。
4、認真做好晨檢制度。學校衛(wèi)生室若在晨檢中發(fā)現(xiàn)傳染病,及時上報有關部門,及時告知學生家長采取隔離治療措施。
5、加強學生集體外出活動管理。學生集體外出參觀、游覽、看電影、體育活動、社會活動等,學校制訂集體活動方案,必要時聯(lián)系社區(qū)有關力量,協(xié)助維護,保證安全。
6、充分利用校外力量維護學校、學生安全。繼續(xù)聘用家長支援者維護放學路隊安全,聘請社區(qū)民警來校為師生作安全講座,家委會協(xié)助學校做好學校安全工作。
7、加強師德教育。各科任教師要與學生建立良好師生關系,用科學方法教育學生,積極研究學生心理、生理變化,加強心理輔導,嚴禁體罰和變相體罰學生。
為進一步提高農(nóng)機安全監(jiān)管力度和依法執(zhí)政水平,保障農(nóng)機安全生產(chǎn),以“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針,緊緊圍繞 “安全發(fā)展、預防為主”的主題,全面完成各項目標任務,創(chuàng)建“平安西山”,為我區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持,結(jié)合我區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)管的工作實際,特制定以下工作計劃:
一、目標任務
(一)認真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制,加強農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,嚴防重、特大農(nóng)機事故發(fā)生。與所有涉農(nóng)辦事處農(nóng)機管理部門簽訂安全責任書、與農(nóng)機手(機主)簽訂安全生產(chǎn)責任書,簽訂率達100%。農(nóng)機事故率控制在4‰以內(nèi),重傷率控制在3‰以內(nèi),死亡率控制在__市農(nóng)機監(jiān)理所下達的指標范圍以內(nèi)。
(二)做好拖拉機及駕駛員檢審工作,確保農(nóng)機管理“三率”水平目標任務完成,20__年我區(qū)拖拉機掛牌率、檢驗率、駕駛?cè)顺肿C率均達85%以上,達到市級目標責任書的要求。
(三)積極開展農(nóng)機安全宣傳教育培訓工作,不斷提高農(nóng)機駕駛操作人員的法律意識和交通安全意識,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)集中教育培訓350人次。
(四)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動,強化安全檢查。嚴格按照國家標準做好拖拉機規(guī)范落戶工作,嚴格按規(guī)定發(fā)放拖拉機號牌、行駛證、駕駛證;加強農(nóng)機安全檢查,繼續(xù)做好“打非治違”、農(nóng)機安全隱患排查治理工作,嚴厲打擊和查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無牌無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為,日常安全檢查每月不少于4次,加強春運、安全生產(chǎn)月,農(nóng)村街天集日、民俗活動慶典,節(jié)假日等重點時段的安全檢查、隱患排查,杜絕重特大農(nóng)機事故發(fā)生。
(五)進一步提升農(nóng)機監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口的服務質(zhì)量。規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務,對拖拉機及駕駛員實行網(wǎng)絡化管理,全面提升農(nóng)機安全監(jiān)管能力和水平,樹立農(nóng)機監(jiān)理良好形象。
(六)繼續(xù)做好微耕機的安全使用監(jiān)管工作,與微耕機所有人簽訂安全生產(chǎn)責任書,建立工作臺賬,加大宣傳培訓的工作力度,預防和減少微耕機使用事故,消除農(nóng)機安全生產(chǎn)事故隱患,確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作措施
(一)明確安全責任,層層簽訂安全責任書,落實安全生產(chǎn)責任制。落實節(jié)假日值班制、日常監(jiān)管、日常檢查制、重大事故專報制、安全責任追究和責任倒查制,進一步強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任,認真履行“一崗雙責”和安全生產(chǎn)“區(qū)域全覆蓋”的有關規(guī)定,貫徹“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”的方針,強化對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。與涉農(nóng)街道辦事處農(nóng)機安全管理部門簽訂20__年農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責任書,并納入考核,結(jié)合拖拉機年度檢驗及農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務的辦理,與機手(車主)簽訂安全生產(chǎn)責任書,簽訂率達100%。
(二)加強拖拉機落戶源頭管理,規(guī)范拖拉機落戶。嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》(gb16151.1~16151.13-1996)的規(guī)定和《__市農(nóng)業(yè)局關于認真貫徹執(zhí)行云南省農(nóng)業(yè)廳等五部門聯(lián)發(fā)關于印發(fā)<云南省運輸型拖拉機行業(yè)管理規(guī)范(暫行)>的通知》(昆農(nóng)通〔20__〕226號)規(guī)定:1.發(fā)動機為單缸柴油機,額定功率不大于25kw;2.外形尺寸不超過5×1.85×2.2(m);3.結(jié)構(gòu)型式為雙軸,整機為4輪或6輪,輪胎規(guī)格不超過8.25-16;4.最高設計時速不大于40km/h。嚴禁超范圍、超標準、跨地區(qū)注冊登記。
(三)送檢下鄉(xiāng),不斷提高檢驗率。充分調(diào)動基層農(nóng)機部門的積極性,加大對拖拉機檢驗的宣傳和動員,采取方便群眾、送檢下鄉(xiāng)的方式開展檢驗。為方便群眾,提高檢審率,采取一年集中兩次到村組集中檢驗與按時到監(jiān)理站窗口檢驗相結(jié)合的辦法進行,在檢驗中,嚴格執(zhí)行拖拉機檢驗的有關規(guī)定,對不購買交強險、機具存在技術(shù)缺陷的,不予檢驗,杜絕不檢驗就簽章的情況發(fā)生,拖拉機檢驗率不低于85%。
(四)加強拖拉機駕駛?cè)丝荚嚕押民{駛?cè)藴嗜腙P,不斷提高持證率。認真受理培訓申請,嚴格審查申請人的資格,加強對培訓質(zhì)量的檢查,在理論培訓、駕駛操作培訓期間,經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查,填寫檢查日志,拖拉機駕駛?cè)顺肿C率不低于85%。
(五)加強安全宣傳、教育、培訓,提高農(nóng)民群眾的安全意識。利用拖拉機集中檢驗、農(nóng)機駕駛(操作)培訓人員較集中的時機,開展農(nóng)機安全操作知識、安全意識培訓、農(nóng)機安全警示教育,提高安全意識。認真開展農(nóng)機安全“五進”活動,切實深入田間地頭、農(nóng)機操作場所,農(nóng)副產(chǎn)品加工場、農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場搞好安全宣傳,結(jié)合“安全宣傳月”、春運、歲末年初等重點時段,在農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)村節(jié)慶日、中小學校通過播放安全警示光碟,擺放宣傳展板、張貼宣傳標語,懸掛宣傳橫幅、制作安裝固定農(nóng)機安全宣傳牌,通過三農(nóng)通短信發(fā)送“交通安全警示語”、“安全防范常識”等,深入淺出的宣傳《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章和安全生產(chǎn)常識,開展農(nóng)機安全宣傳教育活動,普及拖拉機駕駛員交通安全常識,提高拖拉機駕駛員遵守交通安全法規(guī)地自覺性,增強拖拉機駕駛員交通安全意識和廣大人民群眾的自我保護意識,不斷提高群眾對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的關注,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(六)深入開展農(nóng)機安全隱患排查治理工作。積極組織開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查和隱患排查,堅決治理糾正違規(guī)違章現(xiàn)象,采取有效措施,大力提高拖拉機上牌率、檢驗率、持證率、提高安全監(jiān)管水平,禁止無牌拖拉機投入使用,禁止無證駕駛操作拖拉機,禁止未按規(guī)定檢驗的農(nóng)業(yè)機械投入生產(chǎn)使用,逐步杜絕違法載人、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī),要進一步規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法行為,有效治理違規(guī)發(fā)放牌證,嚴禁給未檢驗或檢驗不合格的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放牌證,嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)放牌證。
(七)深入開展“源頭治理”工作。嚴把拖拉機檢驗注冊關,嚴禁超標準、超范圍機型落戶;嚴格規(guī)范培訓考試機制,嚴把駕駛員培訓考試、發(fā)證關,嚴格執(zhí)行拖拉機駕駛員培訓考試“十不受理”規(guī)定和“誰考試、誰簽字、誰負責”責任制,有效解決無證駕機現(xiàn)象;采取“送教下鄉(xiāng)、送考下鄉(xiāng)”的辦法,極大地方便群眾,有效減少無證駕駛現(xiàn)象。
(八)深入開展“打非治違”專項行動。本著“尊重歷史、正視現(xiàn)實、積極穩(wěn)妥、確保實效”的原則,對存在的問題列出清單,逐一整治,限時辦結(jié),并把農(nóng)機安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動與日常農(nóng)機監(jiān)理工作結(jié)合起來,配合相關部門,嚴格整治拼裝、改裝的拖拉機、微耕機,加強對拖拉機、微耕機田間地頭的安全生產(chǎn)管理。
(九)加強對農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強對拖拉機、微耕機在田間、場院作業(yè)的安全監(jiān)管,在春耕生產(chǎn)及農(nóng)機作業(yè)量大的時段,深入田間地頭,采取宣傳教育與執(zhí)法監(jiān)管并重的方式,面對面開展工作,使宣傳教育入耳入心,使執(zhí)法行為取得實效,確保農(nóng)民機手的安全意識明顯提高,拖拉機及微耕機事故明顯減少。
(十)繼續(xù)開展丘北經(jīng)驗推廣工作。按丘北經(jīng)驗推廣工作的要求,認真落實農(nóng)機“戶籍化”管理,全面強化農(nóng)機管理力度,加大對農(nóng)機“一車一檔、一人一檔”制度的建設力度,對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機及其駕駛(操作)人員做到情況清,底子明,進一步筑牢事故防控的前沿防線,建立完善辦事處一級拖拉機駕駛?cè)恕耙蝗艘粰n”、農(nóng)機“一車一檔”臺賬,形成區(qū)、處級的管理網(wǎng)絡。
(十一))繼續(xù)加強“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口建設,狠抓源頭管理,規(guī)范各項監(jiān)理業(yè)務工作。提高工作水平和監(jiān)管能力。一是進一步積極規(guī)范便民服務措施,強化行風建設,推廣服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制等做法,強化服務觀念,提升服務效果;二是不斷完善各項規(guī)章制度,推行公開法律依據(jù)、服務事項、收費標準,構(gòu)建信訪、電話、網(wǎng)絡的行風監(jiān)督平臺,自覺接受農(nóng)民機手和社會各界的監(jiān)督;三是推進服務建設。進一步改進政風行風,寓管理于服務之中,工作重心下沉,貼近基層做好監(jiān)管服務,要全面推行“一廳式”窗口辦公,提供“一站式”便民服務;四是加強農(nóng)機安全政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位技能培訓,不斷提高農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務技能,打造政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、清正廉潔的農(nóng)機安全執(zhí)法隊伍,進一步提升整體農(nóng)機安全監(jiān)理服務水平;五是嚴格辦理各項農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務,嚴格依法行政,文明公正執(zhí)法,認真做好拖拉機駕駛?cè)说目荚?、發(fā)證和拖拉機駕駛證的審驗以及拖拉機的安全技術(shù)檢驗,道路行駛牌證的核發(fā)等工作,切實做到嚴把四關(培訓關,考試發(fā)證關,牌證放發(fā)關,檢驗關)的要求,從源頭上抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
(十二)切實加強對在冊拖拉機、微耕機的安全管理。對所有在冊拖拉機、微耕機進行一次全面的清理清查,對多年未進行檢審的拖拉機按規(guī)定程序進行清銷,對所有微耕機進行登記備案,抓實微耕機的“三個一”管理措施(安全教育、安全告知、備案管理),切實掌握我區(qū)在冊拖拉機和微耕機的擁有量和安全生產(chǎn)情況,做到底數(shù)清,情況明。
(十三) 進一步加強信息上報及臺賬建設工作。認真落實上級有關文件、會議精神,抓好痕跡管理工作,按要求及時上報我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作信息材料、報表等,切實讓日常工作常態(tài)化,重點工作專項化,把所有工作臺賬按照要求進行分類整理,歸檔管理。
為實現(xiàn)以上目標,必須抓好以下重點工作:
一、以完善安全機制為主線,全力推進規(guī)范管理
1、全面推行管理制度標準化。全面開展整章建制活動,規(guī)范安全生產(chǎn)管理制度,建立長效機制。一是全面實現(xiàn)安全管理制度標準化。一季度要完成安全管理制度的修訂,要按崗位明確安全管理職責和標準,實行安全包保制度,嚴格對安全責任不落實的人員進行考核;使安全管理和考核做到制度化、標準化,形成層層管安全,人人控安全的保證體系。二是加強對規(guī)章制度的規(guī)范管理。每半年對安全管理辦法、制度和通知進行清理,抓好制度健全、修訂和廢止,建立安全長效清單,做到有章可循、有標可依。三是開展對安全管理制度落實情況的分析
2、全面落實安全生產(chǎn)例會標準化。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,加強對建設項目的安全管理。成立安全生產(chǎn)管理委員會,每季度組織召開一次安委會工作會議,
3、全面推進專業(yè)管理標準化。各級監(jiān)理要全面落實“指導、檢查、分析、預防、整改、追究”的安全管理責任,強化施工現(xiàn)場安全管理。一是完善現(xiàn)場安全檢查量化制度。要突出檢查發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量、質(zhì)量和覆蓋面,提高安全檢查的針對性、有效性和預防性。二是加強專業(yè)檢查指導。在落實監(jiān)理現(xiàn)場安全檢查量化制度的標準上,定期開展安全質(zhì)量評估
4、全面實現(xiàn)現(xiàn)場管理標準化。以推進標準化項目、標準化作業(yè)、標準化工地建設為抓手,全面加強標準化項目部、文明工地、現(xiàn)場工裝設備、原材料、現(xiàn)場作業(yè)標準化管理。一是標準化項目部必須滿足安全生產(chǎn)的要求,硬件設施滿足“三室五小”要求,標示標牌滿足“八牌二圖二欄一表”要求。二是文明工地必須達到施工場地場容規(guī)范,作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生,對居民造成的影響降到最低。三是現(xiàn)場工裝設備必須滿足現(xiàn)場施工質(zhì)量和進度要求,確保工裝設備安全正常使用和有效利用。四是現(xiàn)場作業(yè)必須制定施工作業(yè)指導書,作業(yè)前必須進行技術(shù)和安全交底,確保作業(yè)人員任務清楚、危險點清楚、作業(yè)程序清楚、安全措施清楚、安全責任清楚。
二、以提高安全管理能力為抓手,加強安全基礎建設
1、充實安全管理專業(yè)人員力量。加強對各級監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓,強調(diào)各類監(jiān)理人員應從施工計劃管理、施工組織編制、技術(shù)管理、設計管理、環(huán)保管理、工程驗工、物資設備管理等方面,全面落實“管生產(chǎn)必須管安全”的要求,全面落實安全質(zhì)量包保人員職責。各組指定專人(兼職安全監(jiān)理)負責安全基礎管理工作,建立健全各項目安全管理臺帳,加強檢查監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時協(xié)調(diào)整改,抓小防大。
2、大力推進能力建設。一是采取“請進來、走出去”的方式,聘請
3、全力推進標準化架子隊建設。施工單位應按照“管理有效,監(jiān)控有力、運作高效”原則組織架子隊,必須加強自控型架子隊建設,堅決杜絕包工頭。架子隊管理人員必須由施工單位正式職工擔任,應具有相應的作業(yè)技能,并經(jīng)過崗位培訓合格后方可持證上崗。施工現(xiàn)場所有勞務作業(yè)人員必須納入架子隊統(tǒng)一集中管理,必須按照施工組織安排統(tǒng)籌勞務作業(yè)任務。班組人員必須在領工員和班組長的帶領下作業(yè),確保每個工序和作業(yè)面有領工員、技術(shù)員、安全員跟班作業(yè)。
4、充分發(fā)揮監(jiān)理人員履行責任的能力。配齊各專業(yè)監(jiān)理工程師,嚴格建立
三、以加強安全預防為核心,全面盯控安全關鍵
1、確保高橋墩施工安全。一是必須注意
2、確保砌筑工程施工安全。一是從事高空作業(yè)人員應經(jīng)過體檢,凡有不適宜高空作業(yè)疾病的患者,不得從事高空作業(yè);二是同一垂直面上下交叉作業(yè)時,應設隔離層,以防物體墜落傷人;基礎砌筑時應經(jīng)常檢查基坑,邊坡變化情況。如有裂縫,滑移等情況應及時加固,砌筑材料應離基坑1m以外,砌體高度超過1.2m時應搭設腳手架,高度超過4m時,應設上下易道,內(nèi)腳手架除須支安外,還應設護欄。
3、確保架梁施工安全。一是架梁作業(yè)前應對機械設備及安全裝置進行全面檢查,確認安全良好后方可開工作業(yè)。二是架梁作業(yè)應設專人統(tǒng)一指揮,信號正確清楚,同時應密切觀察各部位的安全狀況,發(fā)現(xiàn)異常及時停止作業(yè)。三是運梁時應嚴格按照規(guī)定速度行駛,做好防碰撞措施,并設置專人密切觀察運梁狀態(tài),確保運梁安全平穩(wěn)。四是架梁時應做好安全可靠的防傾措施,操作人員要嚴格按照操作規(guī)程平穩(wěn)操作,防止傾倒。五是架梁吊機的上側(cè)平面通道及墩臺頂,應設置防護欄、上下踏梯、人行通道等安全措施。六是冬季架梁作業(yè)應做好防凍、防滑等安全防護工作,夜間作業(yè)照明應使用安全電壓,六級以上大風天氣禁止架梁作業(yè)。
4、確?;鸸て繁9?、使用安全。施工單位要建立火工品儲存、保管、使用制度,使用前要辦理使用許可證,危險品的運輸、移動、使用、儲存必須符合規(guī)定,按照規(guī)定配備消防器材。
5、確保腳手架工程施工安全。一是搭架時架子工須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋,所有材料應堆放平穩(wěn),工具應放入工具袋內(nèi),不得上下拋擲傳物;二是腳手架必須符合規(guī)定:久停復工工程和風雨后應對腳手架進行仔細檢查,發(fā)現(xiàn)立桿沉陷、懸空、接點松動、架子歪斜等情況應及時處理;三是搭架尺寸要符合規(guī)定,不得隨意加大腳手架間距,腳手架與墻面應設置足夠的支撐點。腳手架地基應平穩(wěn)、應夯實或加設墊木、墊板,腳手架斜道外側(cè)和上料平臺須綁1m高的護身欄桿和18㎝高的擋腳板或掛防護立
6、確保大型設備施工作業(yè)安全。施工單位必須定制專項管理制度和安全卡控措施,健全管理臺帳。設專人對大型施工機具和特種設備的設備狀況、安裝、使用、維護、拆除、操作人員資格證和安全教育情況等進行檢查。使用過程中,必須實行“一機一人”防護。必須對大型施工機具及特種設備從進場到撤出進行全過程檢查監(jiān)督,凡不符合要求的一律不準施工。
7、確保吊裝工程施工安全。一是吊裝前應制訂施工
8、確保深基坑開挖施工作業(yè)安全。施工單位要重點做好基坑璧的支護和基坑防水,制定防基坑坍塌、變形、涌水等不確定因素的應急處理預案,臨近既有線施工要做好地下電纜的調(diào)查、防護,確保路基邊坡的穩(wěn)定。
9、確保季節(jié)施工安全。施工單位要根據(jù)季節(jié)特點制定防控措施和應急預案,及時掌握氣候變化,建立有效的響應機制,儲備充足的應急物資。
四、以開展大整治大達標活動為契機,大力抓好施工現(xiàn)場專項整治
依據(jù)標準化工地和標準化作業(yè)要求,繼續(xù)認真開展對施工現(xiàn)場混亂的大整治大達標活動,大力抓好施工現(xiàn)場“六亂兩不兩假”問題的整治,即:泥漿亂流、道路亂臟、材料亂堆、棄土亂丟、機具亂放、用電亂拉,人員配備不到位、重點設備裝備配置不到位,內(nèi)業(yè)資料造假、工序簽認造假。
五、以加強安全考核為手段,充分調(diào)動全員保安全動力
不斷完善激勵約束考核機制。進一步修訂完善激勵約束考核辦法,通過每季度定期對施工單位的檢查、
六、加強對安全工作的組織
各級監(jiān)理要充分認清安全工作面臨的新形勢、新目標和新任務,認真落實“高標準、講科學、不懈怠”的要求,全面落實安全管理
《建筑工程安全生產(chǎn)管條例》(以下簡稱《條例》的頒布實施,以法律形式賦予了監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責。由于《條例》頒布實施不久,監(jiān)理單位以往又未對安全生產(chǎn)進行監(jiān)理,相對缺乏相關的知識與經(jīng)驗,面對《條例》賦予的安全生產(chǎn)這一權(quán)利,同樣也是一項義務,一種責任,監(jiān)理單位必須立即行動起來,按照《條例》的要求,按照國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、要求,本著“以人為本”的精神,按照“安全第一,預防為主”的方針,認真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責,保證安全生產(chǎn),保障職工的安全與健康。
1.重點加強對安全管理體系、機構(gòu)、制度以及安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)理培訓。
安全管理體系的科學,安全管理機構(gòu)的健全,安全管理制度的完善,安全生產(chǎn)責任制的產(chǎn),是確保安全生產(chǎn)最基本、最關鍵的因素。沒有一個科學的安全管理體系,沒有一個高效運行的安全管理機構(gòu),沒有一套健全的安全管理制度,安全生產(chǎn)責任制無法落實,安全生產(chǎn)就無從說起,“安全生產(chǎn)”只不過是紙上談兵罷了,最終根本就無法保證安全生產(chǎn)。
1.1科學的安全管理體系,健全的安全管理機構(gòu)是確保項目安全管理高效運行的基本保障。它關系到安全管理的成效性,關系到安全管理的高效性,關系到安全管理最終目標的實現(xiàn)與否。
1.2安全管理制度的健全,安全生產(chǎn)責任制的落實是確保安全生產(chǎn)的基礎。只有切實認真履行各級各部門各人員的安全生產(chǎn)責任制,盡職盡責,方可保證生產(chǎn)安全。只有加強制度建設與落實,方可進一步確保安全技術(shù)措施及安全防護措施的落實,最終保證生產(chǎn)安全,保障職工的安全與健康。
2.加強對安全管理目標的監(jiān)理。
2.1沒有切實可行的、明確具體的安全管理目標,項目安全管理工作將會失去方向,項目管理人員的積極性、主動性將無從談起,最終將導致項目安全管理工作的癱瘓。
2.2安全管理目標必須明確具體,針對地方、企業(yè)、項目的實際情況制定適用性強、操作性強、針對性強的全面、具體、詳細的安全管理目標、避免安全管理目標的過高過大。要充分體現(xiàn)行業(yè)、地方、企業(yè)的總體先進水平,同樣也應避免安全管理目標過低過粗,不利于安全管理工作的進步,不利于保證項目的安全生產(chǎn),更不利于保障職工的安全與健康,違背了“以人為本”的精神,也違背了“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針及相關的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程。
2.3安全管理目標應包括以下內(nèi)容:傷亡控制指標,安全達標情況,文明施工情況,安全教育培訓目標,安全檢查整改目標,持證上崗指標,安全技術(shù)措施費用目標,安全技術(shù)措施及安全交底目標,責任制落實目標,獎罰目標等等。
3.加強對持證上崗的監(jiān)理。
3.1持證上崗包括管理人員持證上崗、特種作業(yè)人員持證上崗。
3.2管理人員持證上崗是安全生產(chǎn)最基本的要求。
3.2.1管理人員包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、機管員、材料員等。
3.2.2管理人員持證包括二層含義:(1)管理人員必須持其任職崗位的崗位證上崗管理。(2)管理人員必須按規(guī)定每年參加安全培訓學習,學時數(shù)(具體學時因其任職崗位的不同而不同)應達到規(guī)定標準,持安全培訓學習合格證上崗管理。此外,專職安全員還應持年度培訓考核合格證上崗管理。
3.3特種作業(yè)、尤其是對他人及周圍設施有重大危險的作業(yè)必須貫徹執(zhí)行持證上崗制度。
3.3.1特種工包括:電工、焊工、架子工、司索工、信號工、起重工、機械工、機動車駕駛員、起重機司機、卷揚機提升機操作工等。
3.3.2特種作業(yè)崗位證必須按規(guī)定按期參加復檢,未按時復檢或復檢不合格或長期不再從事本崗位工作人員不得上崗作業(yè)。
4.加強對安全技術(shù)措施及各專項安全施工方案的監(jiān)理,同時加強對安全技術(shù)交底的監(jiān)理。
4.1施工組織設計應有安全技術(shù)措施。
4.2施工組織設計、安全技術(shù)措施、各專項安全施工方案必須按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后報總監(jiān)批準方可實施。
4.3必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如:施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺,以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設備等都應編制專項安全施工方案。此外,深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查,合格后方可實施。
4.4必須對安全技術(shù)措施、專項安全施工方案、安全技術(shù)交底和貫徹法律、規(guī)范、標準、規(guī)程的監(jiān)理。重點加強對貫徹工程建設標準強制性條文的監(jiān)理,同時對其針對性、適用性、可操作性進行監(jiān)理。
5.加強對安全教育的監(jiān)理。
安全是為了提高全員安全意識、安全技術(shù)水平與管理水平,確保安全生產(chǎn)。
5.1嚴格執(zhí)行“入場三級安全教育”制度。新工人入場必須經(jīng)公司、項目部、班組三級安全教育,考試合格后方可上崗作業(yè)(安全教育和考試應有記錄,并履行簽字手續(xù);嚴禁代簽。教育時間必須達到有關規(guī)定要求)。
5.2對于轉(zhuǎn)崗、變換工種的作業(yè)人員,應進行操作技能、安全操作知識教育,并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)(教育、考試應有記錄,并履行簽字手續(xù))。
5.3管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓學習,時間必須達到相關規(guī)定要求。
5.4加強對職工經(jīng)常性、專業(yè)性,尤其是季節(jié)性、階段性安全教育的監(jiān)理。
5.5加強對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓學習的監(jiān)理。
5.6加強對重要安全設施(設備)、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點部位安全技術(shù)措施等的安全教育培訓學習的監(jiān)理。
5.7加強對班前安全活動教育的監(jiān)理。
6.加強對施工機械、施工用電等安全設施的監(jiān)理。
6.1施工機械、施工用電電器元件,以及其他安全用品等必須具有出廠合格證,或質(zhì)量性能檢測報告。定期檢測重要設施、安全用品的性能。
6.2必須制訂各專項檢查、驗收、維護、拆除等管理制度。
6.3重點加強對各項安全防護措施、安全防護裝置(設備)的監(jiān)理。
6.4加強對檢查、驗收、維護等過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進行整改的監(jiān)理。
6.5加強對各專項整治工作的監(jiān)理。
7.加強對事故應急救援預案、職工傷亡事故的監(jiān)理。
7.1施工企業(yè)項目部應制訂安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并組織定期演練。安全事故應急救援預案應根據(jù)企業(yè)、項目的實際情況制訂。
7.2加強對職工傷亡事故報告、調(diào)查、處理、結(jié)案的監(jiān)理,堅持“四不放過”原則。
8.加強對文明施工的監(jiān)理。
8.1施工現(xiàn)場作為企業(yè)的一個窗口,城市的一個窗口,其形象的好壞將直接影響到企業(yè),進而影響到一個城市,因此,加強對施工現(xiàn)場文明施工的管理,不僅可以為企業(yè)樹立一個良好的形象,也為城市文明、衛(wèi)生建設盡一份力。
8.2加強對文明施工措施的監(jiān)理。項目部必須制訂相應的措施確保文明施工,如:文明施工措施,地面硬化措施,地面排水措施,防污泥、污水、廢水措施,防暑降溫措施,防蚊蟲叮咬措施,防煤氣中毒措施,消防措施,治安防范措施,急救措施,防塵措施,防噪音措施,施工不擾民措施,防飲食中毒措施,衛(wèi)生措施等等。
9.加強對安全檢查的監(jiān)理。
安全檢查的目的是預知危險,消除危險,確保安全生產(chǎn),這也是貫徹“安全第一,預防為主”這一安全生產(chǎn)方針的具體措施之一。安全檢查可以及時發(fā)現(xiàn)各種不安全因素,及時采取措施,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),保證生產(chǎn)這全,保障職工的人身安全與健康。同時這也是一次群眾性的安全教育活動。進一步宣傳、貫徹、落實安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程,以及各項安全生產(chǎn)管理制度,提高全民安全意識及安全技術(shù)水平、管理水平,總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓、取長補短、相互學習、相互促進,進一步提高安全生產(chǎn)工作水平。
9.1重點加強對安全檢查及整改工作中涉及工程建設標準強制性條文(施工安全部分)的落實、執(zhí)行情況的監(jiān)理。
9.2重點加強對重大安全隱患整改情況的監(jiān)理,嚴格按照定人、定時、定措施的“三定”要求整改,整改結(jié)果必須符合安全生產(chǎn)要求。
9.3嚴格按照“誰檢查,誰負責”的原則落實安全檢查、整改、反饋、復檢工作。
9.4安全檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場的安全防護情況,同時還應檢查職工的安全生產(chǎn)意識、安全管理制度及安全技術(shù)措施與費用的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責任制的落實情況、職工遵章守紀情況等。
9.5加強對季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、停復工前后的安全檢查的監(jiān)理。
9.6加強對安全檢查中提出的針對性的安全措施的落實、執(zhí)行情況的監(jiān)理。
10.加強對安全標牌的監(jiān)理。
10.1加強對安全標牌平面布置圖的科學性、合理性、規(guī)范性、安全性、適用性、針對性、警示性等進行審查監(jiān)理。
10.2施工現(xiàn)場必須嚴格按照安全標牌平面布置圖布置。
10.3施工中如因生產(chǎn)等原因必須移拆安全標牌時,必須有項目經(jīng)批準書,并采取其他安全可靠措施。
10.4安全標牌包括:企業(yè)標志牌、五牌一圖、安全標志牌、安全標語、安全生產(chǎn)責任制牌、安全管理制度牌、操作規(guī)程牌、責任分工牌、施工機械準用證牌、荷載標志牌,以及其他有關安全生產(chǎn)的圖、文字符號標牌等。
總之,監(jiān)理單位應堅持事先控制,事中控制,事后控制相結(jié)合,以事先控制為主,加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施(方案)、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制,加強對安全檢查驗收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制,按“四不放過”原則,加強對職工傷亡事故處理的監(jiān)理。堅持全面、全過程、全員安全監(jiān)理,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程,結(jié)合項目、企業(yè)、地方的實際情況,進行有的放矢的安全監(jiān)理,方能確保安全生產(chǎn),保障職工安全與健康。
一、總則
貫徹‘安全第一,預防為主’的方針,建立責任制和群防群治制度,確保在施工現(xiàn)場生產(chǎn)過程中的人身和財產(chǎn)安全,減少事故的發(fā)生督促施工單位建立施工現(xiàn)場結(jié)合工程的特點,建立安全生產(chǎn)保證體系。
二、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
1、協(xié)助建設單位建立安全生產(chǎn)委員會。
2、協(xié)助建設單位制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工管理制度。
3、制定安全網(wǎng)例會制度。
4、制定安全檢查制度。
三、審查承包單位安全資質(zhì)。
1、營業(yè)執(zhí)照。
2、施工許可證。
3、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
4、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。
5、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
6、安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
7、特種作業(yè)人員管理情況。
8、主要施工機電設備安全狀況。
9、有關主觀部門評價。
四、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)內(nèi)部管理要求與檢查。
1、安全生產(chǎn)責任制。
2、安全教育。
3、施工組織設計。
4、分部分項工程安全技術(shù)交底。
5、安全員及特種作業(yè)人員名冊。
6、安全檢察制度及要求。
7、施工班組上崗記錄及活動記錄。
8、施工現(xiàn)場遵章手記記錄。
9、因工傷亡事故處理及登記。
10、施工現(xiàn)場專項驗收。
11、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)自查自檢各類記錄表。
12、安全標志圖。
13、施工現(xiàn)場場容場貌要求。
五、施工現(xiàn)場的安全控制:
對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進行控制,確保施工生產(chǎn)的規(guī)章制度,操作規(guī)程和程序要求進行。
1、開工前準備;
2、進行安全策劃,編制安全保證計劃;
3按業(yè)主提供的資料對施工區(qū)域及其受影響的區(qū)域內(nèi)地下障礙物清理或采取相應的措施對周圍道路管線采取的相應的保護措施;
4、現(xiàn)場安全、勞動保護、文明施工和環(huán)保措施的制訂臨時用電施工組織設計的編制;
5、按安全、文明、衛(wèi)生、鍵康的要求設置宿舍、食堂、飲用水及衛(wèi)生設施;
6、施工機械設備、安全設施、設備及防護用品進場計劃的落實;
7、各類勞動保護技術(shù)措施的落實;
8、現(xiàn)場安全專業(yè)管理、特種作業(yè)、經(jīng)過培訓的施工人員落實;
六、施工過程的控制:
1、對施工過程的各類持證上崗人員的資格檢查;
2、對施工過程中所需的安全設施、設備及防護用品的驗證;
3、對臨時用電設施進行檢查、驗收;
4、對施工機械、塔吊、井架等起重設備,按規(guī)定進行檢查驗收;
5、對腳手架工程,特殊類手腳架的搭設按施工組織設計規(guī)定的要求驗收;
6、對專項編制的安全技術(shù)措施落實檢查;
7、對勞動保護技術(shù)措施計劃落實檢查;
8、施工作業(yè)人員操作前,應由該項目負責人以清楚簡潔的方法,如(作業(yè)指導書、安全技術(shù)交底文本),對施工人員進行安全技術(shù)交底,雙方簽字認可;
9、對施工過程中所采取的安全防護措施檢查,以保證安全可靠;
10、督促施工作業(yè)人員,做好班后清理工作及對作業(yè)區(qū)域的安全防護設施進行檢查;
現(xiàn)場監(jiān)理師要每半個月定期進行安全專項檢查,檢查內(nèi)容為:
1、 施工單位安全學習情況;
2、 施工單位技術(shù)安全交底情況;
3、 施工單位各項安全臺賬;
4、 施工單位安全檢查及整改情況;
5、 施工單位是否做好防水、防爆、防電、防凍等防護工作,加強對油桶的重點防范;
6、 檢查挖掘機、裝載機、攪拌機、吊車等機械操作手的上崗證。無證人員一律不允許操作施工機械;
7、 由于地下水位較高,對開挖的基坑,要求施工單位加強邊坡防護,防止塌方;
8、 澆筑基礎砼時,溜槽必須牢固,操作扒料部位要有護身欄桿,不準直接站在溜槽上操作;
9、 現(xiàn)場臨時用電,實行“三相五線制”,“一機一閘一保險做法”,電源線路要整齊有序;
10、 檢查電動絞磨使用鋼繩的完好,抱桿焊口的焊接;
11、 檢查牽、張機的各項性能完好;
12、 檢查跨越架子的穩(wěn)定性,封頂網(wǎng)與被跨越物的安全距離;
13、 放線滑車不允許以小代大,檢查合格證。或?qū)嶒灪细窈蠓娇墒褂茫?/p>
14、 檢查高處作業(yè)人員的速差保護器,二次保險繩;
15、 檢查跨越先設置的安全警示牌,臨時提示欄桿以及夜間照明設備;
16、 檢查地錨坑完工后的恢復情況;
七、安全旁站
線路組塔和架線工程屬于高處作業(yè),安全重要工序要進行旁站。旁站時要檢查所使用的機具的安全可靠性能,實驗結(jié)果合格證等手續(xù)是否齊全,人員的安全防護用品的安全可靠性,是否正確佩戴,整個工序是否按安全操作規(guī)程進行,檢查施工單位的專職安全員是否在場,是否進行安全交底,交底記錄是否完整。