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為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進(jìn)一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理、國庫管理相結(jié)合，根據(jù)《財政部關(guān)于開展20__年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》（財資〔20__〕2號）和省、市、縣有關(guān)要求，決定組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。
一、工作原則和目標(biāo)
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
（一）全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
（二）完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充實和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
（三）實現(xiàn)三個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)管理與國庫管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理創(chuàng)造條件。
（四）完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
（一）清查基準(zhǔn)日。以20__年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
（二）清查范圍
1、20__年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
三、工作方法
（一）由財政分局組織行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作，各部門、單位認(rèn)真、切實統(tǒng)計并上報本單位固定資產(chǎn)，對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報。
（二）各部門、單位資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送財政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
（三）經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
（五）各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
（一）準(zhǔn)備階段（20__年4月）
1、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2、組織開展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
根據(jù)漳平市財政局《漳平市財政局關(guān)于開展20__年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(漳財資〔20__〕01號)文件精神，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，于20__年5月份在全鎮(zhèn)進(jìn)行了全面的資產(chǎn)清查，清查工作已全面結(jié)束，現(xiàn)對本次資產(chǎn)清查工作報告如下：
一、國有資產(chǎn)清查工作基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次清查工作，及時成立了固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)，明確分工，各科室配合，保證清查工作順利進(jìn)行。
(二)合理安排。本次清查的重點工作在清查階段和整改階段上。在清查階段主要是落實資產(chǎn)的各項基礎(chǔ)信息，以現(xiàn)場實物盤點為依據(jù)，對相關(guān)信息進(jìn)行了補充、修改。填寫盤點后的固定資產(chǎn)信息表，與財務(wù)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬表核對，做到帳實相符。
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)資產(chǎn)總體情況
截至20__年12月31日，經(jīng)過清查確認(rèn)我鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)合計為2419260.5元。其他應(yīng)收款為5744157.22元，其他應(yīng)付款為6863178.04元。
(二)、我鎮(zhèn)各項固定資產(chǎn)清查、分類情況
1、土地清查總值0元。
2、房屋及建筑物原來總值1385329.5元，清查后為1385329.5元。
3、通用設(shè)備原來總值為886239元，清查后為876879元(其中車輛總值544665元，清查后為544665元)。
4、專用設(shè)備原來總值為38310元，清查38310元。
5、家具用具原來總值為109382元，清查后為102322元。
三、資產(chǎn)盤虧、盤盈的情況
我鎮(zhèn)通過清查后發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)有部分物品損毀、遺失，主要是：1、通用設(shè)備損壞的有電腦1臺，打印機1臺，風(fēng)扇4臺，熱水壺3個，電話機1部，飲水機1個。2、家具用具損壞15批，具體有茶幾5個，辦公桌17張，椅子16張，沙發(fā)一套，資產(chǎn)盤虧總價值為16420元。
四、資產(chǎn)清查工作中存在的主要問題
此次固定資產(chǎn)清查的時間緊、任務(wù)重，我鎮(zhèn)原有的固定資產(chǎn)管理不是很完善，更新不及時，財產(chǎn)的使用方向不清晰，嚴(yán)重影響了這次清查的進(jìn)度。為保障這次清查的準(zhǔn)確，我們對各科室的財產(chǎn)物資逐一進(jìn)行了財產(chǎn)登記，耗時較長。今后進(jìn)一步加強管理，在財產(chǎn)使用變更登記方面進(jìn)一步完善。
五、改進(jìn)措施
(1)建立資產(chǎn)管理長效機制。增強財物管理人員的責(zé)任意識，使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任落實到實處。嚴(yán)格執(zhí)行<行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法>、<行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法>及本次資產(chǎn)清查有關(guān)文件。
(2)通過國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)實現(xiàn)動態(tài)管理。把單位的資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)的價值管理和實物管理結(jié)合起來，及時反映單位的資金流向、資產(chǎn)存量和變量情況，實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。
(3)每年組織一次固定資產(chǎn)清查工作，使固定資產(chǎn)檢查經(jīng)常化，常態(tài)化，更好的從源頭對固定資產(chǎn)變動情況進(jìn)行監(jiān)控。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告
為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財務(wù)管理相結(jié)合，提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)將工作開產(chǎn)情況匯報如下。
一、工作原則和目標(biāo)
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)財政所按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐，真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、相結(jié)合的工作機制，為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日
以20__年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
20__年12月31日以前經(jīng)縣級機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位。
三、工作方法
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和財政所及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作，各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政所，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要按照區(qū)財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
(四)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制。
(五)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，鎮(zhèn)財政所根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實上報登記。
四、組織實施
為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)財政所按照區(qū)財政局統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預(yù)算。
各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
根據(jù)《寧波市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》、《實施細(xì)則》和《奉化市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局國資局關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們于今年初著手準(zhǔn)備全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并于3月份正式啟動。上半年，我們在市政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的支持配合下,經(jīng)過近半年時間的努力,目前已經(jīng)按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，并經(jīng)奉化市廣平、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會計師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項審計，清查工作基本數(shù)據(jù)已上報寧波市財稅局，我市資產(chǎn)清查工作取得了階段性成效，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：
一、資產(chǎn)清查基本情況
本市資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20__年12月31日;資產(chǎn)清查范圍是20__年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等，全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團體，其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、完善制度等四個方面。
二、資產(chǎn)清查工作特點
這次資產(chǎn)清查工作主要有以下幾個特點：
(一)領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序。為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作，市政府專門成立了由常務(wù)副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并在市國資局內(nèi)設(shè)立資產(chǎn)清查辦公室，具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的組織和實施;市直屬有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，落實專門人員,明確工作責(zé)任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開展，根據(jù)我市實際，我們還制定出臺了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟，對我市資產(chǎn)清查的目的、基準(zhǔn)日、范圍、期限、組織機構(gòu)等方面作出了具體規(guī)定和要求。
(二)加強培訓(xùn)、精心指導(dǎo)。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署，我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，會議要求各單位要充分認(rèn)識資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性，明確各自的目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)要求，并在會后將資產(chǎn)清查工作落實到專門科室和人員，規(guī)范清查程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律;同時，還對這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細(xì)的講解說明。
按照“分工負(fù)責(zé)、明確責(zé)任、密切協(xié)作”的原則，資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責(zé)任部門,在本次清查工作中，清查辦在做好培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，對全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并通過電話解答和上門解決的辦法，及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題，指導(dǎo)處理盤盈盤虧，如實反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況，為下一步制定符合我市實際的資產(chǎn)管理政策提供依據(jù)。
(三)專項審計、確保質(zhì)量。為確保資產(chǎn)的安全完整，保證清查的工作質(zhì)量，我們采取邀請招標(biāo)的形式，委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計師事務(wù)所對全市139個行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項審計，并對單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定，出具了《資產(chǎn)清查專項審計報告》。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務(wù)重、時間緊，但我們委托中介機構(gòu)審計的面仍達(dá)到了60%，列寧波市前茅。
三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團體，行政編制2293人，事業(yè)編制7232人，實際在職行政人員2481人，事業(yè)7015人，離退休3419人，截止20__年12月31日止，資產(chǎn)清查賬面值328023.95萬元，資產(chǎn)清查增加2326.70萬元，資產(chǎn)清查減少3772.68萬元;全市負(fù)債賬面值137790.77萬元，清查后負(fù)債增加50萬元，減少20.06萬元;凈資產(chǎn)賬面值188298.21萬元;資產(chǎn)待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經(jīng)濟實體累計實際投資3740.34萬元,經(jīng)濟實體資產(chǎn)總額135021.8萬元,凈資產(chǎn)10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元，經(jīng)濟實體總資產(chǎn)4315.25萬元，凈資產(chǎn)1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。
全市申報、確認(rèn)的資產(chǎn)損溢情況：截止20__年12月31日，全市在資產(chǎn)清查中共申報待處理資產(chǎn)凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元(具體見固定資產(chǎn)清查明細(xì)表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。
經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認(rèn)的資產(chǎn)收益1734萬元,其中確認(rèn)流動資產(chǎn)收益70萬元，固定資產(chǎn)收益1664萬元;經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認(rèn)的資產(chǎn)損失3673萬元，其中確認(rèn)流動資產(chǎn)損失206萬元，固定資產(chǎn)損失3467萬元。
四、清查工作成效及從中發(fā)現(xiàn)的一些問題
這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，各部門大力支持，目前已取得了階段性成效，主要表現(xiàn)在：
(一)普遍提高了各部門的國有資產(chǎn)管理意識。通過這次清查，各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，對國有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務(wù)流程有了新的認(rèn)識，不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中，國資局工作人員與各單位業(yè)務(wù)人員一起邊清查、邊調(diào)研，共同探討國資管理業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，國資管理氛圍達(dá)到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，認(rèn)真做好本次的清查工作。清查后，許多單位為了更好地管理本部門的資產(chǎn)，還專門增配人員以加強管理力量。如機關(guān)事務(wù)局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務(wù)力量薄弱，管理未到位現(xiàn)象，專門從其他部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)好、素質(zhì)強的同志充實到國資管理崗位中來。
(二)進(jìn)一步夯實了國資管理工作的基礎(chǔ)。根據(jù)這次資產(chǎn)清查工作方案的具體要求，一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺賬，進(jìn)一步完善了實物資產(chǎn)總賬、實物資產(chǎn)明細(xì)賬、保管使用登記冊，真正建立了實物資產(chǎn)“戶口本”管理制度，為每項實物資產(chǎn)建立了實物資產(chǎn)卡片信息，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量，購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內(nèi)容，對以后建立全市國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權(quán)、債務(wù)，并對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的記錄，包括資金款項性質(zhì)、與本單位關(guān)系、賬齡、變動原因等，而且還對資金掛賬進(jìn)行了專業(yè)認(rèn)定，從而理順了各單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;同時，規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務(wù)處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;另外，還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進(jìn)行了登記造冊，防止國有土地流失等。
(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財務(wù)狀況，摸清了家底，從根本上扭轉(zhuǎn)了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查，我們對各單位的實物和賬面資產(chǎn)作了認(rèn)真的清點和清理，并對資產(chǎn)的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定，全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、對外投資等情況，為進(jìn)一步盤活現(xiàn)有存量，資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎(chǔ);通過清查，我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實物資產(chǎn)達(dá)2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元，其他設(shè)備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過程中，發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主，通過老同志回憶、并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，這塊土地確屬街道所有，這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產(chǎn)。
但是，在清查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足，由于長期以來，行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想，資產(chǎn)管理意識淡薄，缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機制，“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在，具體表現(xiàn)在：
(一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒有健全資產(chǎn)管理制度，有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度，但未真正執(zhí)行，把制度束之高擱。
(二)賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符、賬卡不符，形成大量賬外資產(chǎn)。
(三)資產(chǎn)權(quán)證不齊，權(quán)屬錯位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，權(quán)屬錯位。
(四)個別單位資產(chǎn)處置不規(guī)范，隨意性較大。
(五)事業(yè)單位對外投資存在風(fēng)險，資產(chǎn)潛在損失嚴(yán)重。
這些問題的發(fā)現(xiàn)，為我們以后在加強國資監(jiān)督管理，改進(jìn)管理辦法找到了著力點。
五、加強國有資產(chǎn)管理的意見和建議
針對目前在資產(chǎn)清查中反映的情況和問題，為保證國有資產(chǎn)安全完整，我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作：
(一)認(rèn)真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作，鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報和錯報的資產(chǎn)，要求各部門和單位對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行查漏補缺;對資產(chǎn)盤盈、各項資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來賬款等，按資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定核實審批后處理。
(二)充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對資產(chǎn)清查各項數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析，認(rèn)清自身管理“真空”與“漏洞”，以提高各單位自身財務(wù)、資產(chǎn)管理水平。
(三)建立完備的資產(chǎn)清查制度，防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個動態(tài)的過程，各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度，及時掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量，做到“家底”常清、情況常明，有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂，并要建立離任核查制度，單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走物清，防止資產(chǎn)流失。
(四)要求各單位建立完善國有資產(chǎn)管理制度，健全資產(chǎn)管理責(zé)任制、落實相關(guān)人員、明確職責(zé)。從資產(chǎn)的購置、驗收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強制度建設(shè)，堵住資產(chǎn)流失的漏洞，使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。
(五)進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報損、報廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，都應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，實行嚴(yán)格的審批制度，不得越權(quán)擅自處置。同時，針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們認(rèn)為有必要出臺一項關(guān)于加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補充規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。
(六)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。
(七)總結(jié)這次清查工作經(jīng)驗，我們認(rèn)為應(yīng)加強對各單位資產(chǎn)的專項審計和檢查力度，必要時，也可借助中介機構(gòu)力量對重點單位進(jìn)行專項審計，以加大對各部門和單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立臨湖鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記李飛任組長，主持鎮(zhèn)政府工作的鎮(zhèn)黨委副書記陸春曉任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)分管此項工作的黨政班子成員任副組長，行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任成員，明確分工，落實到人，確保此項工作落到實處。
二、認(rèn)真組織摸排
按照渦紀(jì)發(fā)〔20__〕37號《關(guān)于印發(fā)渦陽縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作方案的通知》的要求，認(rèn)真組織各單位對固有資產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面自查和清理，全面掌握本單位資產(chǎn)狀況。
三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
要求各單位堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)清理情況和存在問題，任何單位不得瞞報虛報，并落實責(zé)任追究。
四、對統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行公示
鎮(zhèn)紀(jì)委對各單位上報的統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行了公示，具體表格附后。公示結(jié)果無異議。
20__年資產(chǎn)清查工作報告
為了規(guī)范和加強固定資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)省市局安排，我局近期經(jīng)過15天的耐心細(xì)致的工作，對全系統(tǒng)的固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新核查，達(dá)到了清查工作的預(yù)期目的。現(xiàn)就此項工作開展情況報告如下：
一、基本情況
我局下轄直屬稅務(wù)分局、稽查局、洪家所、亭口所、辦稅廳5個基層單位和局機關(guān)7個股室，共分為12個清查單位。
(一)分單位固定資產(chǎn)清查情況
直屬稅務(wù)分局：現(xiàn)有人員6人，臺式計算機6臺，筆記本電腦1臺，打印機3臺，班臺1張，辦公桌7張，椅子10把，三人沙發(fā)3個，茶幾3張，茶水柜2個，資料柜6個，三門書柜1個。資產(chǎn)使用狀況良好。
稽查局：現(xiàn)有人員4人，臺式計算機5臺，筆記本電腦1臺，打印機3臺，班臺1張，辦公桌5張，椅子6把，三人沙發(fā)2個，茶幾2張，茶水柜2個，資料柜4個，三門書柜1個。資產(chǎn)使用狀況良好。
洪家所：現(xiàn)有人員5人，臺式計算機6臺，打印機2臺，班臺1張，辦公桌4張，椅子6把，三人沙發(fā)3個，茶幾3張，茶水柜2個，資料柜6個，三門書柜1個，保險柜1臺。資產(chǎn)使用狀況良好。
亭口所：現(xiàn)有人員5人，臺式計算機6臺，打印機2臺，辦公桌5張，椅子7把，三人沙發(fā)2個，茶幾2張，茶水柜2個，資料柜6個，三門書柜1個，保險柜1臺。資產(chǎn)使用狀況良好。
辦稅廳：現(xiàn)有人員9人，臺式計算機8臺，筆記本電腦1臺，打印機8臺，打印復(fù)印一體機1臺，電子顯示屏1個，觸摸查詢機1個，咨詢臺1個，班臺1張，辦公桌6張，辦公椅2把，轉(zhuǎn)椅6把，吧椅5把，長條鐵椅2張，三人沙發(fā)1個，茶幾1張，茶水柜1個，資料柜7個，鐵皮文件柜1組，三門書柜1個，驗鈔機3臺，保險柜3臺。資產(chǎn)使用狀況良好。
征管信息股：現(xiàn)有人員3人，臺式計算機3臺，筆記本電腦2臺，打印機2臺，班臺1張，辦公桌5張，辦公椅6把，三人沙發(fā)2個，茶幾2張，茶水柜2個，三門書柜1個，資料柜4個。資產(chǎn)使用狀況良好。
稅政股：現(xiàn)有人員1人，臺式計算機1臺，筆記本電腦1臺，打印機1臺，辦公桌2張，辦公椅2把，三人沙發(fā)1個，茶幾1張，茶水柜1個，資料柜2個。資產(chǎn)使用狀況良好。
基金股：現(xiàn)有人員1人，臺式計算機1臺，筆記本電腦1臺，打印機1臺，辦公桌2張，辦公椅2把，三人沙發(fā)1個，茶幾1張，茶水柜1個，資料柜2個。資產(chǎn)使用狀況良好。
政工股：現(xiàn)有人員2人，臺式計算機2臺，筆記本電腦1臺，打印機2臺，辦公桌2張，辦公椅2把，兩人沙發(fā)1組，茶幾1張，茶水柜1個，資料柜2個。資產(chǎn)使用狀況良好。
計財股：現(xiàn)有人員3人，臺式計算機4臺，筆記本電腦1臺，打印機2臺，辦公桌3張，辦公椅3把，三人沙發(fā)1個，茶幾1張，茶水柜1個，資料柜3個，鐵皮文件柜1組，資產(chǎn)使用狀況良好。
納評股：現(xiàn)有人員2人，臺式計算機2臺，筆記本電腦1臺，打印機1臺，辦公桌2張，辦公椅2把，資料柜2個。資產(chǎn)使用狀況良好。
辦公室：現(xiàn)有人員4人，臺式計算機4臺，筆記本電腦1臺，打印機2臺，復(fù)印機1臺，傳真機1個，辦公桌4張，辦公椅4把，資料柜3個。資產(chǎn)使用狀況良好。
辦公室同時清查包含各領(lǐng)導(dǎo)辦公室、門房、一樓餐廳、二樓會議室、檔案室、接待室、圖書室、榮譽室、視頻會議室、五樓多功能廳、職工單身宿舍等集體使用公共設(shè)施。經(jīng)核查，物品與賬務(wù)能一一對應(yīng)。
經(jīng)過清查，全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總值截至20__年4月30日為87__522.12元。其中:房屋建筑物6290473.12元;專用設(shè)備352372.00元;通用設(shè)備1562540.00元，其中：交通運輸設(shè)備870968.00元，其他通用設(shè)備691572.00元;家具用具514137.00元。無形資產(chǎn)土地1053078.00元，各類資產(chǎn)實物與賬面金額價值相符。
(二)往來款項清查情況
其他應(yīng)收款：結(jié)余41300.00元。其中：張峰預(yù)借工資10000.00元，晁利剛預(yù)借工資及初任培訓(xùn)費9300.00元，賀新選預(yù)借職工灶周轉(zhuǎn)金及審車費16000.00元，辦稅廳預(yù)借經(jīng)費周轉(zhuǎn)金20__.00元，司機預(yù)借周轉(zhuǎn)金4000.00元。借款在2年以內(nèi)。
其他應(yīng)付款：暫扣孫東棟1-3月份工資3711.00元。
二、清查措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精密安排部署。我局召開專門會議，對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行了安排部署，成立了由局長尚軍民為組長，副局長崔亦平為副組長，辦公室、計財股具體負(fù)責(zé)的清查工作小組，逐單位逐資產(chǎn)進(jìn)行了清查。
(二)突出重點，全面清查。本次清查，我局對固定資產(chǎn)逐單位逐辦公室逐型號一一進(jìn)行了重新清點和核對，并造冊登記一式三份，一份留保管人，一份留所，一份留縣局，人員調(diào)動時做為移交公物憑證。
(三)規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度。為了進(jìn)一步管好、用好固定資產(chǎn)，我局利用本次清查的機會，對全系統(tǒng)固定資產(chǎn)從購置、調(diào)配、使用、損毀、轉(zhuǎn)讓、報廢等各個環(huán)節(jié)都按照市局固定資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)范和要求，明確了各股所長為第一責(zé)任人，各所會計和各股室專門負(fù)責(zé)，各使用人具體保管的固定資產(chǎn)管理格局，明確職責(zé)，將固定資產(chǎn)管理制度落實到位。
(四)對電腦、打印機、驗鈔機、電視機等因系統(tǒng)配置過低、故障多，雖多次經(jīng)專業(yè)人員維修無法正常使用的固定資產(chǎn)、舊文件柜等長期閑置的資產(chǎn)，經(jīng)專業(yè)人員評估及時予以處置或報廢。
三、存在問題
(一)賬務(wù)與實物管理手續(xù)不夠完善，例如因人員調(diào)動頻繁，固定資產(chǎn)調(diào)撥隨意性大，未及時完善手續(xù)，造成實物與賬務(wù)管理人不符。
(二)部分無使用價值或報廢資產(chǎn)未及時報廢而閑置，造成資產(chǎn)虛增。
(三)對資產(chǎn)維護程度不夠，部分損壞資產(chǎn)未及時維修使用，造成閑置和浪費。
四、整改措施
(一)建立資產(chǎn)責(zé)任機制。增強資產(chǎn)管理人員和使用人員各自的責(zé)任意識，管理好維護好資產(chǎn)，使賬物管理責(zé)任和使用維護責(zé)任真正落到實處，確保固定資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。
(二)加強制度建設(shè)，健全基礎(chǔ)工作，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴(yán)格資產(chǎn)購置審批制度。嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)的權(quán)限，按照規(guī)定程序落實資產(chǎn)購置及處置審批制度。
(三)定期組織固定資產(chǎn)清查工作，使固定資產(chǎn)檢查經(jīng)常化，更好的從源頭對固定資產(chǎn)變動情況進(jìn)行監(jiān)控，對使用資產(chǎn)做好經(jīng)常性維護，對長期閑置及無使用價值資產(chǎn)按照程序及時進(jìn)行處理，避免資產(chǎn)虛增。
總之，經(jīng)過近幾年的不懈努力，我局的固定資產(chǎn)管理工作取得了一定的成績，但還存在不少問題。我們將在今后工作中不斷健全完善各項資產(chǎn)管理制度，提高管理水平和技能，將資產(chǎn)管理作為一項日常工作常抓不懈，保證資產(chǎn)的合理有效使用。
事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告
根據(jù)《安寧市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》、《財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)制度、政策，我鎮(zhèn)已經(jīng)按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，并經(jīng)昆明貝倫斯會計師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項審計，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：
一、資產(chǎn)清查基本情況
(一)工作基準(zhǔn)日
本鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20__年12月31日
(二)工作起止日期
本鎮(zhèn)于20__年4月6日至20__年5月10日期間對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作
(三)本鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作具體實施情況
1.資產(chǎn)清查的組織工作
鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長、鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長、各部門和各單位負(fù)責(zé)人為成員的資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在財政所，財政所長魏仕林同志兼任辦公室主任，工作人員由財政所、會計站全體人員組成。由會計站章海燕同志具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
2、資產(chǎn)清查工作程序
首先進(jìn)行賬務(wù)核實，列出賬上各項資產(chǎn);再組織各單位、各部門進(jìn)行實地盤點，對照賬面數(shù)填報賬面達(dá)到清查標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)明細(xì)表及盤盈、盤虧明細(xì)表;在填報以上前兩表的時候嚴(yán)格按照市有關(guān)計價的文件規(guī)定，進(jìn)行固定資產(chǎn)重估、折價等;而后根據(jù)明細(xì)表進(jìn)行卡片錄入和報表的填報;在填寫報表時同步進(jìn)行財務(wù)方面的清查;最后完成上報、撰寫清查報告及相關(guān)的報表打印和數(shù)據(jù)備份工作。
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
通過對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位20__年12月31日會計報表及資產(chǎn)損溢情況的清查，其結(jié)果為：資產(chǎn)清查數(shù)為58,331,471.72元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)2，436，590.67元)，負(fù)債清查數(shù)3,829,585.23元，凈資產(chǎn)清查數(shù)為54,501,886.49元。其中：行政單位資產(chǎn)清查數(shù)為42,411,860.73元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)504,549.41元)，負(fù)債清查數(shù)3,360,568.98元，凈資產(chǎn)清查數(shù)為39,051,291.75元。具體是：鎮(zhèn)人民政府資產(chǎn)清查數(shù)為41,594,021.__元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)452,908.00元)，負(fù)債清查數(shù)2,905,528.30元，凈資產(chǎn)清查數(shù)為38,688,492.89元;鎮(zhèn)人口和計生辦公室資產(chǎn)清查數(shù)為676,255.55元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)51,641.41元)，負(fù)債清查數(shù)455,040.68元，凈資產(chǎn)清查數(shù)為221,214.87元;鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會資產(chǎn)清查數(shù)為141,583.99元，凈資產(chǎn)清查數(shù)為141,583.99元。事業(yè)單位資產(chǎn)清查數(shù)為15,9__,610.99元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)1，932，041.26元)，負(fù)債清查數(shù)469,016.25元，凈資產(chǎn)清查數(shù)為15,450,594.74元。具體是：鎮(zhèn)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心資產(chǎn)清查數(shù)為9,256,448.50元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)304,293.76元)，負(fù)債清查數(shù)294,404.11元，凈資產(chǎn)清查數(shù)為8,962,044.39元;鎮(zhèn)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心(農(nóng)科經(jīng)營)資產(chǎn)清查數(shù)為2,005,471.41元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)1,169,801.00元)，負(fù)債清查數(shù)81,161.06元，凈資產(chǎn)清查數(shù)為1,924,310.35元;鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心資產(chǎn)清查數(shù)為59,176.33元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)-362,1__.00元)，負(fù)債清查數(shù)800.00元，凈資產(chǎn)清查數(shù)為58,376.33元;鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心資產(chǎn)清查數(shù)為2,156,896.06元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)65,284.50元)，負(fù)債清查數(shù)87,794.96元，凈資產(chǎn)清查數(shù)為2,069,101.10元;鎮(zhèn)便民服務(wù)中心資產(chǎn)清查數(shù)為27,979.44元，負(fù)債清查數(shù)2,637.30元，凈資產(chǎn)清查數(shù)為25,342.14元;鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心資產(chǎn)清查數(shù)為2,413,639.25元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)754,781.00元)，負(fù)債清查數(shù)2,218.82元，凈資產(chǎn)清查數(shù)為2,411,420.43元。
(二)清查出的會計差錯調(diào)整情況
截止20__年12月31日，全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位賬面資產(chǎn)總額為58,331,471.72元，此次資產(chǎn)清查過程中，清查出畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的會計差錯盤盈資產(chǎn)共計362,1__.00元。
(三)清查出的資產(chǎn)損溢及資金掛賬情況
截止20__年12月31日，全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)為58,331,471.72元，此次資產(chǎn)清查中共計清理出資產(chǎn)盤盈總額421,569元;清查出資產(chǎn)損失合計2,858,159.67元，清查出的資產(chǎn)損失占資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)5%，資產(chǎn)損失均為固定資產(chǎn)損失。
(四)申報處理的資產(chǎn)損溢
截止20__年12月31日，我鎮(zhèn)在此次資產(chǎn)清查中共申報資產(chǎn)盤盈421,569.00元。其中：行政單位(鎮(zhèn)人民政府)資產(chǎn)盤盈55,800.00元;事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈365,769.00元。具體是：鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心資產(chǎn)盤盈362,1__.00元，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心資產(chǎn)盤盈3,650.00元、申報處理資產(chǎn)損失(收益)2,858,159.67元。其中：行政單位資產(chǎn)損失560,349.41元。具體是：鎮(zhèn)人民政府資產(chǎn)損失508,708,00元，鎮(zhèn)人口和計生辦公室資產(chǎn)損失51,641.41元;事業(yè)單位資產(chǎn)損失2,297,810.26元。具體是：鎮(zhèn)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心資產(chǎn)損失304,293.76元,鎮(zhèn)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心(農(nóng)科經(jīng)營)資產(chǎn)損失1,169,801.00元,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心資產(chǎn)損失68,934.50元,鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心資產(chǎn)損失754,781.00，申報處理的資產(chǎn)損失(收益)占資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)5%元。
(五)經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認(rèn)的資產(chǎn)損失
經(jīng)審計，由昆明貝倫斯會計師事務(wù)所確認(rèn)我鎮(zhèn)申報的清查出的資產(chǎn)盤盈共計421,569元、資產(chǎn)損失(收益)共計2,858,159.67元，與我鎮(zhèn)資產(chǎn)清查數(shù)吻合。
三、資產(chǎn)清查工作取得的成效
通過這項工作的完成，我鎮(zhèn)摸清了“家底”，建立起了完整的清查系統(tǒng)，包括卡片及報表系統(tǒng)，為以后對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、有效、動態(tài)的管理奠定了基礎(chǔ)。
四、資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)和財務(wù)管理中存在問題及有關(guān)改進(jìn)措施
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生原因
資產(chǎn)取得時不能及時入帳，購入時屬于私人墊款或部門借款，經(jīng)辦人不能及時提供相關(guān)依據(jù)，故不能及時入帳。另一方面，接受捐贈或上級劃撥轉(zhuǎn)讓等取得的資產(chǎn)沒有相關(guān)的依據(jù)入帳。
(二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因
資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、毀損、不能使用等情況下，保管、使用人、部門不能及時提供相關(guān)依據(jù)。有些資產(chǎn)在贈與下屬部門或其他單位、部門時只是憑部門負(fù)責(zé)人一句話，過后無具體人員辦理相關(guān)的過戶或毀損的手續(xù)，故不能及時作資產(chǎn)減少的財務(wù)處理工作，難以形成資產(chǎn)科學(xué)的管理系統(tǒng)。
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施
以這套清查系統(tǒng)為載體，做到入賬后及時更新，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)入賬。
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財〔20__〕47號)和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財〔20__〕28號)文的要求，我們對本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查?，F(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報告如下：
一、資產(chǎn)清查基本情況
(一)本單位成立于年月，屬于行政/事業(yè)單位，主管部門是，法定代表人是，法定地址為__市，人員編制人，在編干部職工人，實有人員(含臨工)人。單位主要職能為。
(二)工作基準(zhǔn)日：本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20__年12月31日。
(三)資產(chǎn)清查工作范圍
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是：本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位個，分別為。
不列入此次清查范圍，但由本單位填報有關(guān)數(shù)據(jù)單位個，分別為。
(四)清產(chǎn)核資工作具體實施情況
1、本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為：基本情況清理、帳務(wù)清理、財產(chǎn)清查、完善制度。
2、資產(chǎn)清查的組織工作。本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組，統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作。小組成員包括：組長：，副組長：，成員：。
3、資產(chǎn)清查工作程序：(1)制定本單位資產(chǎn)清查工作方案，組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策，研究工作報表，做好人員分工;(2)對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。時間安排：3月日至月日;(3)進(jìn)行帳務(wù)清理、財產(chǎn)清查，時間安排：月日至月日，組織人員輸入固定資產(chǎn)電子卡并進(jìn)行核對，時間安排：月日至月日;(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報表，分析資產(chǎn)清查結(jié)果;(5)撰寫資產(chǎn)清查工作報告，上報有關(guān)數(shù)據(jù);(6)工作總結(jié)和完善單位資產(chǎn)管理方向制度。
4、其他工作情況
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
通過對本單位20__年12月31日會計報表及資產(chǎn)損益情況的清查，本單位資產(chǎn)總額賬面值為元，清查值為元：負(fù)債總額賬面值為元，清查值為元：凈資產(chǎn)總額賬面值為元，清查值為元。
(二)會計差錯調(diào)整情況
截至20__年12月31日，本單位會計賬中資產(chǎn)總額賬面值為元，資產(chǎn)清查報表中資產(chǎn)總額賬面值為元，差額元，屬于會計差錯調(diào)整。具體情況為：。
三、重要事項說明
(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中，資產(chǎn)損失元，占資產(chǎn)賬面值的%。主要包括流動資產(chǎn)損失元、固定資產(chǎn)損失元、對外投資(有價證券)損失元、無形資產(chǎn)損失元、其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等元;具體損失原因分別為。
(二)資產(chǎn)盤盈情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中，資產(chǎn)盤盈元，占資產(chǎn)賬面值的%。主要包括流動資產(chǎn)盤盈元、固定資產(chǎn)盤盈元、無形資產(chǎn)盤盈元、其他資產(chǎn)盤盈等元;具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為。
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說明;
(四)單位申報處理的資產(chǎn)損益。
本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報處理資產(chǎn)損失元，申報處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的%。其中流動資產(chǎn)損失元，固定資產(chǎn)損失元，對外投資損失元，無形資產(chǎn)損失元，其他資產(chǎn)損失元。
本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報處理資產(chǎn)盤盈元，申報處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的%。其中流動資產(chǎn)盤盈元，固定資產(chǎn)盤盈元，對外投資盤盈元，無形資產(chǎn)盤盈元，其他資產(chǎn)盤盈元。
四、資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進(jìn)的措施
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;
(二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;
五、備查材料
(一)單位20__年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表。
(二)土地、房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件)。
(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料。
(四)20__年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構(gòu)審計報告。
(五)資產(chǎn)損益證據(jù)。單位申報的各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)。
1、具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產(chǎn)損益相關(guān)的具有法律效力的書面文件。主要包括：單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關(guān)文件;司法機關(guān)的判決或者裁定;公安機關(guān)的結(jié)案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告;保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單;企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。
2、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明是指社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則，對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構(gòu)包括：會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機構(gòu)等。
3、特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對涉及資產(chǎn)盤盈、盤虧或者實物資產(chǎn)報廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等。主要包括：有關(guān)會計核算資料和原始憑證;單位的內(nèi)部核批文件及情況說明;資產(chǎn)盤點表;單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料;因經(jīng)營管理責(zé)任造成的損失的責(zé)任認(rèn)定意見及賠償情況說明;相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同等。
根據(jù)《__區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》、《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實暫行規(guī)定》及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)制度、政策，我單位已經(jīng)按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，(并經(jīng)__X會計師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項審計—如經(jīng)過審計寫，否則不寫)，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：
一、資產(chǎn)清查基本情況
(一)工作基準(zhǔn)日
本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20__年7月1日
(二)工作起止日期
本單位于20__年X月X日至20__年X月X日期間進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作
(三)本單位資產(chǎn)清查范圍
列入資產(chǎn)清查工作范圍的__單位所屬單位的戶數(shù)、單位名稱及單位性質(zhì)：
(四)單位資產(chǎn)清查工作具體實施情況
應(yīng)包括以下方面
1.資產(chǎn)清查的組織工作
2、資產(chǎn)清查工作程序等內(nèi)容
3、其他工作情況
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
應(yīng)包括以下內(nèi)容：通過對本單位20__年7月1日會計報表及資產(chǎn)損溢情況的清查，本單位的匯總資產(chǎn)清查數(shù)為X元，匯總負(fù)債清查數(shù)X元，匯總凈資產(chǎn)清查數(shù)為X元，20__年1—7月匯總收入清查數(shù)為X元。
(二)單位清查出的會計差錯調(diào)整情況
應(yīng)包括以下內(nèi)容：截止20__年7月1日，本單位賬面匯總資產(chǎn)總額為X元，此次資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)會計差錯影響匯總資產(chǎn)總額減少(增加)X元，調(diào)整后匯總資產(chǎn)總額的資產(chǎn)清查基準(zhǔn)數(shù)為X元。具體情況為：
(三)單位清查出的資產(chǎn)損溢及資金掛賬情況
應(yīng)包括以下內(nèi)容：截止20__年7月1日，本單位匯總資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)為X元，此次資產(chǎn)清查中共清查出匯總資產(chǎn)損失(收益)__X元，清查出的匯總資產(chǎn)損失占匯總資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)X%。匯總資產(chǎn)損失(收益)主要包括流動資產(chǎn)損失(收益)__X元、固定資產(chǎn)損失(收益)__X元、對外投資(有價證券)損失(收益)__X元、無形資產(chǎn)損失(收益)__X元、其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等__X元;具體情況為：
(四)單位申報處理的資產(chǎn)損溢
應(yīng)包括以下內(nèi)容：截止20__年7月1日，本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報處理匯總資產(chǎn)損失(收益)__X元，申報處理的匯總資產(chǎn)損失(收益)占匯總資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)X%。
本次資產(chǎn)清查，本單位申報匯總資產(chǎn)損失(收益)__X元，其中流動資產(chǎn)損失(收益)__X元，固定資產(chǎn)損失(收益)__X元，對外投資損失(收益)__X元，無形資產(chǎn)損失(收益)__X元，其他資產(chǎn)損失(收益)__X元。
(五)經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認(rèn)的資產(chǎn)損失(收益)——如有寫，否則不寫
應(yīng)包括以下內(nèi)容：
經(jīng)審計，由x會計師事務(wù)所確認(rèn)本單位申報的清查出的匯總資產(chǎn)損失(收益)共計__X元。具體為：
三、資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)和財務(wù)管理中存在問題及有關(guān)改進(jìn)措施
應(yīng)包括以下方面
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生原因
(二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施
__廳/局__研究中心：
受省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查聯(lián)席會議辦公室的委托，我們審計了ABC研究中心（以下簡稱ABC公司）截至20__年__月__日止的資產(chǎn)清查情況，對其單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解，并在ABC中心資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對ABC中心資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行了專項財務(wù)審計。
在審計過程中，我們本著獨立、客觀、公正和科學(xué)的原則，實施了必要的審計程序，現(xiàn)將以20__年__月__日為基準(zhǔn)日的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)清查核實情況及結(jié)果報告如下：
一、資產(chǎn)清查工作范圍。（根據(jù)實際情況填寫）
（一）ABC中心基本情況。
簡要介紹ABC中心的組建情況、性質(zhì)、職能，負(fù)責(zé)人名稱，地址人員概況等。
（二）資產(chǎn)清查工作范圍。
按照《甘肅省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實施辦法》以及資產(chǎn)清查工作方案的要求，本次資產(chǎn)清查的范圍為ABC中心及所屬分支機構(gòu)（指不具獨立法人資格）的全部資產(chǎn)、負(fù)債。列入資產(chǎn)清查的范圍的資產(chǎn)總額元，負(fù)債總額元，凈資產(chǎn)總額元（其中：固定基金元，結(jié)余元）。參與ABC中心資產(chǎn)清查的單位具體情況為：（列明參與資產(chǎn)清查的具體分支機構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人、性質(zhì)等）。
二、資產(chǎn)清查依據(jù)。（根據(jù)實際情況填寫）
（一）法律、法規(guī)依據(jù)
1、行政單位財務(wù)規(guī)則；
2、事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則；
3、行政單位會計制度；
4、事業(yè)單位會計制度；
5、行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法；
6、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法；
7、財政部關(guān)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的有關(guān)規(guī)定；
8、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實施辦法（甘財辦資[20__]49號）；
9、《甘肅省人民政府關(guān)于加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》（甘政[20__]97號）
10、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》（甘政[20__]112號）
11、《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》；
12、資產(chǎn)清查有關(guān)的制度規(guī)定。
（二）行為依據(jù)。
1、20__年__月__日部門__號文件（關(guān)于ABC中心資產(chǎn)清查專項審計工作的函）；
2、資產(chǎn)清查專項審計業(yè)務(wù)委托協(xié)議書。
三、資產(chǎn)清查過程及實施情況。
1、資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日：20__年__月__日。
2、工作起止日期：20__年__月__日至20__年__月__日；
3、組織實施情況：
（1）根據(jù)國家和甘肅省資產(chǎn)清查的相關(guān)文件，在對ABC中心充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上編制此次資產(chǎn)清查專項財務(wù)審計的實施方案；
（2）培訓(xùn)參加專項審計工作的相關(guān)人員，協(xié)助ABC中心做資產(chǎn)清查基礎(chǔ)工作；
（3）對ABC中心資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會計報表進(jìn)行審計，以保證ABC中心資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日賬面數(shù)的準(zhǔn)確性；
（4）核對、詢證、查實ABC中心債權(quán)、債務(wù)，監(jiān)盤ABC中心現(xiàn)金和抽查存貨；
（5）勘察、抽查ABC中心固定資產(chǎn)并驗證其產(chǎn)權(quán)；
（6）協(xié)助ABC中心按照事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則、事業(yè)單位會計制度和資產(chǎn)清查的要求對單位有關(guān)會計差錯進(jìn)行調(diào)整
（7）按照國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對ABC中心清理出的有關(guān)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失及資金掛賬進(jìn)行核實、鑒證；
（8）復(fù)核ABC中心在資產(chǎn)清查基礎(chǔ)上編制的資產(chǎn)清查報表；
（9）出具資產(chǎn)清查專項審計報告。
四、資產(chǎn)清查專項審計情況。
（一）申報處理的資產(chǎn)損失情況。
在此次資產(chǎn)清查過程中，ABC中心共計清理出資產(chǎn)損失筆，總額（盈虧相抵后）為元。其中：資產(chǎn)損失筆，金額元；資產(chǎn)盤盈共筆，金額元；潛盈筆，金額元。
（二）經(jīng)會計師事務(wù)所審核確認(rèn)的資產(chǎn)損失情況。
經(jīng)我所審核確認(rèn)的符合資產(chǎn)清查申報條件的損失共筆，金額（盈虧相抵后）元。其中：流動資產(chǎn)損失筆，金額元；長期投資損失筆，金額元；固定資產(chǎn)損失筆，金額元；無形及遞延資產(chǎn)損失筆，金額元；流動負(fù)債損失筆，金額元；長期負(fù)債損失筆，金額元；存貨盤盈筆，金額元；固定資產(chǎn)盤盈筆，金額元；流動負(fù)債潛盈筆，金額元；長期負(fù)債潛盈筆，金額元__單位資產(chǎn)清查工作報告基本格式__單位資產(chǎn)清查工作報告基本格式。
（三）資產(chǎn)損失原因說明。（按實際情況填列）
經(jīng)會計師事務(wù)所審核確認(rèn)的資產(chǎn)損失中：
1、損失情況說明：
說明損失的科目、戶名、金額、原因、認(rèn)定條件、核銷理由、主要依據(jù)證據(jù)、所在頁碼等；（可以分損失原因說明，包括壞賬損失、資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)盤虧、資產(chǎn)毀損、報廢、投資損失、貪污、盜竊、詐騙損失、司法敗訴強制執(zhí)行損失等）
2、盤盈情況說明：
說明盤盈資產(chǎn)的科目、名稱、數(shù)量金額及金額的確定依據(jù)、盤盈原因、主要依據(jù)證據(jù)、所在頁碼等；
3、潛盈情況說明：
說明潛盈項目的科目、戶名、金額、潛盈原因、主要依據(jù)證據(jù)、所在頁碼等；
五、資產(chǎn)清查處理意見。（根據(jù)實際情況列示）
（一）申報待核銷凈損失的處理預(yù)案。
本次資產(chǎn)清查中，經(jīng)會計師事務(wù)所審核確認(rèn)的ABC中心資產(chǎn)損失凈額為元；申報自列損溢元，核減凈資產(chǎn)元，根據(jù)，ABC中心的實際情況，具體處理方法如：
1、核減結(jié)余元；
2、核減流動基金元；
3、核減固定基金元；
（二）申報損失批復(fù)后凈資產(chǎn)的變化情況。
上述申報資產(chǎn)損失如得到批復(fù)后，ABC中心的凈資產(chǎn)將為元，其中固定基金元、流動基金元、結(jié)余元。
我們認(rèn)為，ABC中心的資產(chǎn)清查工作是依據(jù)甘肅省相關(guān)文件執(zhí)行的，申報的報表及相關(guān)資料真實可信，符合有關(guān)規(guī)定，各報表數(shù)據(jù)間勾稽關(guān)系正確，可以作為財政部門審批的依據(jù)。
（三）處理損失及掛帳對ABC中心的經(jīng)營和財務(wù)狀況將產(chǎn)生的影響。
1、處理損失及掛帳后，對ABC中心財務(wù)狀況的影響如下：
單位：__人民幣元。
資產(chǎn)總額：__。
負(fù)債總額：__。
凈資產(chǎn)：__。
2、處理損失及掛帳后，對ABC中心未來經(jīng)營業(yè)績的影響如下：（可簡要分析）
六、在資產(chǎn)清查專項財務(wù)審計工作中發(fā)現(xiàn)的ABC中心重大資產(chǎn)和財務(wù)問題以及向ABC中心提出的有關(guān)改進(jìn)建議。
（一）財務(wù)核算和管理存在的問題及改進(jìn)建議。
（二）實物資產(chǎn)管理存在的問題及改進(jìn)建議。
（三）其他方面存在的問題及改進(jìn)建議。
七、重大事項專項說明。
對被審計單位在資產(chǎn)的完整性、產(chǎn)權(quán)瑕疵、擔(dān)保、抵押、未決訴訟、未申報但實際存在的出租出借情況、銀行借款、存款和往來賬款函證或回函不符等事項的說明。
八、報告使用范圍。