寫報告的目的和意義在于提供有用的信息、解決問題、做出決策、記錄成果和傳達(dá)信息等。那要怎么寫怎么寫項目調(diào)研報告呢？這里提供一些怎么寫項目調(diào)研報告，希望對大家能有所幫助。
委托客戶：福建YH大型超市
項目名稱：《消費(fèi)者日常購物行為與需求調(diào)研項目》
歸屬行業(yè)：零售業(yè)
研究類型：消費(fèi)者U&A研究、購物需求挖掘等
項目背景與研究目的：
通過對消費(fèi)者日常購物行為習(xí)慣的調(diào)查分析(如消費(fèi)者的購物選擇的賣場品牌、賣場偏好、購買類型、購買支出、購物時間段......)，掌握消費(fèi)者購物行為變化情況，為YH商超的日常營銷策略制定提供參考依據(jù);
了解消費(fèi)者對目前日常購物渠道、交通便利性、商品價格、商品品質(zhì)情況、賣場服務(wù)......等方面的滿意度情況，挖掘消費(fèi)者不滿意或未被滿足的方面，分析消費(fèi)者潛在需求，為YH超市下一步服務(wù)改進(jìn)和提升指明方向標(biāo);
最終，本次調(diào)研成果將為YH超市掌握市場變化情況及趨勢，分析市場潛在需求，為下一步企業(yè)的發(fā)展方向和日常營銷策略提供指導(dǎo)依據(jù)。
發(fā)電有限公司隸屬于華潤電力分公司，為響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，了解的大致情況，特前往本地進(jìn)行實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果做如下報告：
一、發(fā)電有限公司慨況
公司累計發(fā)電335973.66萬千瓦時。一、二號機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)行，每小時可供熱600噸，目前是最大的發(fā)電基地、供熱基地。兩臺60萬千瓦供熱機(jī)組采用世界先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，除塵率100%，脫硫脫硝率95%以上。與原來機(jī)組相比，可減少二氧化硫排放8000多噸。公司成為江北地區(qū)最大的綠色、潔凈能源生產(chǎn)基地。
二、項目部目前的問題
(一)部員工現(xiàn)狀。員工中年齡最小的為__歲，最大的為__歲，其中40歲以上占整個比例的__%，整個內(nèi)部員工出現(xiàn)年齡老齡化。男女比例為x：x。身體狀況都成健康良好，無重大傳染病，無重大傷殘人士在崗。
(二)內(nèi)部調(diào)整中的問題。華潤電力分公司在南京成立檢修公司，從項目公司劃了一部分人員到檢修公司，這部分人員還在項目公司負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)，工作未變，身份轉(zhuǎn)變了。部分領(lǐng)導(dǎo)及員工未認(rèn)可檢修公司一家人，把項目公司與檢修公司概念模糊，對劃到檢修公司存在顧慮。
(三)內(nèi)部管理及人員調(diào)配問題。一是團(tuán)隊協(xié)作不好(正、副職之間、副職與專業(yè)負(fù)責(zé)人之間)。二是執(zhí)行力不夠。三是人力資源調(diào)配不合理，每個專業(yè)都有2個班組，經(jīng)常發(fā)生一個班組很忙，另一個班組很閑的情況。
三、原因分析
一是項目部部分領(lǐng)導(dǎo)及員工理念、態(tài)度不清晰，責(zé)任心不強(qiáng)、人員思想不穩(wěn)定，不能充分認(rèn)識項目部和檢修公司實際都屬于華潤電力公司，以至于顧慮分配到檢修公司的薪資、福利待遇。二是項目部未從檢修公司大局考慮，各專業(yè)從自己角度考慮問題，政令不暢通。
四、針對以上問題提出個人建議
(一)培養(yǎng)后備人員，并加強(qiáng)所有員工思想觀念轉(zhuǎn)變。增加新鮮“血液”力求改變企業(yè)老齡化現(xiàn)狀;堅持解放思想與解決實際問題相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性。加強(qiáng)對人員的業(yè)務(wù)技能、思想觀念的培訓(xùn)，并使廣大員工都能加強(qiáng)責(zé)任意識，穩(wěn)定思想，真正認(rèn)識到劃分到檢修公司的必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的服務(wù)意識和全局意識，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(二)加強(qiáng)團(tuán)隊協(xié)作，提高執(zhí)行力。對基層領(lǐng)導(dǎo)人要以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核通過再上崗的競聘式方法，力爭培養(yǎng)顧大局、有協(xié)調(diào)能力，能立足本職位的領(lǐng)導(dǎo)干部，在員工中能做好“帶頭羊”作用，努力為員工奉獻(xiàn)，并發(fā)掘他們的欲望。只有員工喜愛和敬佩自己的領(lǐng)導(dǎo)，對命令的執(zhí)行，人心的穩(wěn)定方能起到長治久安。
(三)人員分配的調(diào)整。對一個班組忙、另一個班組閑的情況，建議2個班組合并成一個班組，打破班與班、工作間的界限。把人員凝聚成一個整體，實行末位淘汰制，積極引導(dǎo)廣大員工認(rèn)清形勢、使人人都能在工作中緊張起來，自我加壓，攻堅克難。
一、推行農(nóng)村淘寶的主要做法
(一)項目籌備階段。(20__年6月初)
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組：領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長梁永勤任組長，縣委常委、組織部部長劉峰和縣政府副縣長常利華任副組長，宣傳部、商務(wù)局、團(tuán)縣委、財政局等相關(guān)職能部門為成員單位，負(fù)責(zé)整個農(nóng)村淘寶項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。執(zhí)行小組負(fù)責(zé)具體與阿里巴巴對接各項工作(縣級服務(wù)中心的裝修、宣傳、培訓(xùn)以及村級淘寶站選址、裝修、開業(yè)等)，由團(tuán)縣委牽頭，抽調(diào)宣傳部、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、商務(wù)局、人社局、財政局各一名同志專職從事此項工作。二是召開項目啟動大會。向領(lǐng)導(dǎo)小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志匯報臨泉農(nóng)村淘寶項目概況，介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況，全面推動實施項目落地。
(二)具體實施階段。(20__年6月—7月)
在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實施。一是縣級服務(wù)中心建設(shè)。選址定在經(jīng)開區(qū)一處1500平米標(biāo)準(zhǔn)廠房，包含物流中心和辦公區(qū)、臨泉特色館展示區(qū)等。二是村級服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)村淘寶項目工作方案要求，上報擬建服務(wù)點(diǎn)的村以及擬合伙人員、擬建設(shè)地點(diǎn)。首批建立30個村級點(diǎn)，優(yōu)先考慮美好鄉(xiāng)村、黨群服務(wù)中心、農(nóng)村連鎖商店等。后續(xù)建設(shè)依據(jù)方案分批次完成。三是電商氛圍營造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、LED屏(包括商戶、超市、公交車、出租車)、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發(fā)布招募信息。由阿里巴巴集團(tuán)人員通過面試、筆試進(jìn)行篩選，經(jīng)培訓(xùn)后，確定首批30個農(nóng)村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)合同的修改、商討，并簽訂項目合同。
(三)開業(yè)階段。
7月初，縣級服務(wù)中心以及村級服務(wù)站點(diǎn)正式開業(yè)，邀請省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及阿里巴巴集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)等共同出席開業(yè)典禮。
(四)項目深化階段。
一是依托“臨泉特色地方館”：在線下線上建立“臨泉特色地方館”，推動臨
泉具有產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品和工藝品銷售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地。三是構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+N的生態(tài)服務(wù)體系。通過農(nóng)村淘寶、淘寶大學(xué)、菜鳥物流、特色中國地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+N的生態(tài)服務(wù)體系。推動農(nóng)村金融服務(wù)，配套農(nóng)村支付、賬戶、理財解決方案，農(nóng)村信用消費(fèi)和融資解決方案等，實現(xiàn)農(nóng)村生活真正電商化。四是解決農(nóng)村物流配送問題。農(nóng)村淘寶在臨泉和村的縣級服務(wù)中心服務(wù)站整合了阿里巴巴集團(tuán)物流，致力構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村買家購買商品后，訂單收貨地址實際上有兩個，一個是縣級服務(wù)中心，商品通過傳統(tǒng)的配送體系統(tǒng)一送到這里。這個中心相當(dāng)于一個小型中轉(zhuǎn)站，商品在這里匯集后，由農(nóng)村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個收貨地址，即村級服務(wù)站。此后，村民可以選擇到服務(wù)站取件，也可以選擇由服務(wù)站送貨，無論哪一種方式，都比大老遠(yuǎn)跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城取件要方便得多。目前，物流成本由相關(guān)部門和公司補(bǔ)貼，不需要網(wǎng)購物品的村民負(fù)擔(dān)。即使是送貨到村，也不會增加費(fèi)用。
二、推進(jìn)過程中存在的難題和制約因素。
通過我縣政府的大力支持，農(nóng)村淘寶項目將有著廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進(jìn)過程中的發(fā)展隱憂。具體可以分為三個方面。
(一)買進(jìn)來存在著制約。
一是農(nóng)民缺乏網(wǎng)購意識。農(nóng)村消費(fèi)群體雖然龐大，鄉(xiāng)間小賣部，傳統(tǒng)的集市，這是農(nóng)民購買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農(nóng)戶“觸網(wǎng)”意識和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的能力，加上農(nóng)村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離，使其接受電子商務(wù)相對遲鈍。而且農(nóng)民不愿意將錢交給一個不熟悉的農(nóng)村淘寶合伙人，改變這些習(xí)慣需要一個過程。二是農(nóng)村干部群眾存在顧慮。在推廣“農(nóng)村淘寶”項目中，農(nóng)村干部群眾既擔(dān)心網(wǎng)購產(chǎn)品無法得到品質(zhì)保障，或農(nóng)民權(quán)益受到損害，這些將影響政府公信力;又擔(dān)心農(nóng)村電商消費(fèi)對本地實體經(jīng)濟(jì)有沖擊，使實體商戶利潤受擠壓，同時對政府稅收收入帶來影響。
(二)相對于買進(jìn)來，賣出去更難。
1.不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以通過農(nóng)村淘寶賣出去。
我縣致力于打造“中原牧場”，規(guī)?；B(yǎng)殖牛、羊、豬等農(nóng)畜，但是目前僅有山羊集團(tuán)加工羊肉、鮦城鎮(zhèn)加工牛肉可以通過將牛羊肉加工成熟食后經(jīng)過包裝
后對外銷售，產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運(yùn)輸需要有冷凍設(shè)備運(yùn)輸車輛，目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣出去的制約因素。
2.品牌營銷是最大的困難。
對于我縣眾多農(nóng)村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店，競爭之大比實體商店都要大，要想引起關(guān)注，只有網(wǎng)店的知名度上去了，才能在網(wǎng)頁上排在前列，讓龐大的網(wǎng)購群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒有全國知名的特色農(nóng)產(chǎn)品，如新疆的大棗、內(nèi)蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產(chǎn)品的知名度，沒有知名度就無法引起消費(fèi)者的關(guān)注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農(nóng)產(chǎn)品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。
3.農(nóng)戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應(yīng)。
農(nóng)民的文化程度普遍要低一些，對互聯(lián)網(wǎng)和電商的認(rèn)知程度也不高。讓網(wǎng)購還不熟練的農(nóng)民，通過互聯(lián)網(wǎng)推廣商品，這是最現(xiàn)實的困難。多數(shù)農(nóng)戶僅通過電視廣播報紙獲取信息，農(nóng)戶與市場之間信息交換相對滯后，對農(nóng)產(chǎn)品市場行情和需求情況了解較少，缺乏對市場信息整合分析的能力。而農(nóng)村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)觀念、網(wǎng)購能力。
(三)農(nóng)村淘寶合伙人自身存在的問題
1.缺乏農(nóng)村復(fù)合型電商人才。
目前我縣的農(nóng)村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農(nóng)村淘寶平臺上開店的，對于如何通過農(nóng)村淘寶項目擴(kuò)大交易規(guī)模，缺乏學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設(shè)和維護(hù)、農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布、農(nóng)業(yè)市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。
2.農(nóng)村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導(dǎo)致部分合伙人積極性不高。
3.缺乏懂經(jīng)濟(jì)管理的人才。
如果開好網(wǎng)店，如何利用農(nóng)村淘寶項目擴(kuò)大銷售規(guī)模，這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還需要經(jīng)濟(jì)管理人才，缺乏創(chuàng)新和獨(dú)特的市場營銷思維和經(jīng)營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，利用B2C平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創(chuàng)了中國食品利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上銷售的先河。在20_年雙十一當(dāng)天銷售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名，日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國電子商務(wù)歷史上的一個奇跡。三只松鼠20_年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現(xiàn)出創(chuàng)新獨(dú)特的經(jīng)營模式在電商平臺上將效應(yīng)擴(kuò)大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨(dú)特的經(jīng)營模式這就需要懂經(jīng)濟(jì)管理會創(chuàng)新的人才了。
三、對策建議
(一)政府的支持是農(nóng)村淘寶項目發(fā)展的關(guān)鍵。
政府在促進(jìn)農(nóng)村淘寶項目發(fā)展過程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管”等功能。
引導(dǎo)功能，政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牽頭打造農(nóng)村電商物流體系。監(jiān)管功能，電子商務(wù)屬于新型產(chǎn)業(yè)，商業(yè)信用比較差，影響了農(nóng)民電商營運(yùn)的積極性。政府要加強(qiáng)電商市場的監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農(nóng)村淘寶項目營造一個相對安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(二)高素質(zhì)專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的保障。
電商人才，需要的是復(fù)合型人。電商人才的培養(yǎng)概括有以下途徑：一是校企合作，打造應(yīng)用型人才。我縣不僅要與阿里巴巴集團(tuán)合作，還要與高校合作，委派師生定期到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展網(wǎng)店運(yùn)營的一線指導(dǎo)，既在真實工作環(huán)境中提升學(xué)生實踐能力，又實現(xiàn)職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)宗旨，更重要的是解決了大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村電商活動過程中，技術(shù)人員短缺問題。二是培訓(xùn)模式多樣化、常態(tài)化。政府牽頭成立“電子商務(wù)培訓(xùn)基地”，有計劃進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)。三是拓展
招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴(kuò)大招聘渠道，充分利用人才市場、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農(nóng)村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。
(三)培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。
要擴(kuò)大宣傳優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，并通過專門財政資金培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規(guī)?；?、集成化，提高其在線上線下的知名度。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)線上線下營銷能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農(nóng)戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運(yùn)輸路線，縮短配送距離，擴(kuò)大配送范圍。
(四)加大電商氛圍營造。
要加大農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、LED屏(包括商戶、超市、公交車、出租車)、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農(nóng)村消費(fèi)群體認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)購物和互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。
(五)建議政府采購項目可通過農(nóng)村淘寶項目。
政府招標(biāo)采購可以通過與農(nóng)村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農(nóng)村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個焦點(diǎn)，成為焦點(diǎn)就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農(nóng)村淘寶項目規(guī)模全國第一，新聞聚焦點(diǎn)多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農(nóng)村淘寶項目，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很大的好處。
隨著以高速公路為主的國道主干線的大規(guī)模建設(shè)，貴州公路客運(yùn)即將進(jìn)入短途支線向通道干線擴(kuò)張的繁榮發(fā)展階段。同時，全國各地對公路客運(yùn)管理模式的解凍將會引起貴州通道運(yùn)輸領(lǐng)域觀念的變革、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和方式的改變。傳統(tǒng)運(yùn)輸格局的轉(zhuǎn)變給“跨行業(yè)”投資貴州客運(yùn)行業(yè)帶來了一定機(jī)會。為此，自月起，我們根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，以“貴陽—重慶公路客運(yùn)”為主要對象，對貴州高速公路客運(yùn)項目進(jìn)行了市場預(yù)測性調(diào)研，目的是通過對該項目的基本背景進(jìn)行調(diào)查分析，為項目開發(fā)的總體前景判斷提供依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策決心提供參考，為下一步的可行性調(diào)研提供基礎(chǔ)。
現(xiàn)將我們調(diào)查的情況報告如下：
一、高速公路客運(yùn)行業(yè)狀況調(diào)查分析
【發(fā)展趨勢】世界主要發(fā)達(dá)國家的綜合運(yùn)輸網(wǎng)在上世紀(jì)年代已基本建成，各運(yùn)輸方式的合理分工已形成完善，而我國交通基礎(chǔ)建設(shè)正處于大規(guī)?；窘ㄔO(shè)時期，隨著大通道的建成，原有運(yùn)輸方式之間的結(jié)構(gòu)平衡正不斷被打破，而通道高速客運(yùn)集中體現(xiàn)了這一發(fā)展趨勢。對比近年來世界主要發(fā)達(dá)國家和我國綜合客運(yùn)量和各類客運(yùn)構(gòu)成，我們可以發(fā)現(xiàn)：⒈世界主要發(fā)達(dá)國家客運(yùn)總量保持穩(wěn)定，各種類客運(yùn)構(gòu)成也基本穩(wěn)定;⒉我國客運(yùn)總量持續(xù)大幅度增長，客運(yùn)構(gòu)成不斷變化(年以來在全國每年新增長的旅客運(yùn)量中公路客運(yùn)已占到以上而且自年，全國干線公路長途客運(yùn)量已超過全國鐵路年客運(yùn)量在全國綜合運(yùn)輸體系中已明顯占有主導(dǎo)地位);⒊在我國重要客運(yùn)方式中，公路客運(yùn)的客運(yùn)量和客運(yùn)構(gòu)成比例全面大幅度增長;鐵路客運(yùn)的客運(yùn)構(gòu)成比例持續(xù)下降，但客運(yùn)周轉(zhuǎn)量仍有所增加;航空客運(yùn)量以超過的年平均速度高速增長，內(nèi)河客運(yùn)則全面下滑，(但這后兩類在總客運(yùn)構(gòu)成中的比例都很低)。
由此我們可以看出，我國的客運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)仍落后于世界主要發(fā)達(dá)國家，但發(fā)展空間巨大。我們還能夠看到，經(jīng)過近十年交通基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的迅猛發(fā)展，多種運(yùn)輸方式并存的大通道正在形成，客運(yùn)交通的瓶頸制約已基本緩解，客運(yùn)行業(yè)已完成由適應(yīng)需求型向平衡供應(yīng)型的轉(zhuǎn)變，下一步必然是向舒適出行型發(fā)展。而要達(dá)到下一目標(biāo)，需要經(jīng)過運(yùn)輸能力大增長、運(yùn)力結(jié)構(gòu)大調(diào)整和市場企業(yè)大競爭各環(huán)節(jié)，通過不斷完善客運(yùn)運(yùn)輸體系的服務(wù)功能、滿足多層次旅客的出行需求，以競爭實現(xiàn)“洗牌”，形成符合市場機(jī)制的客運(yùn)市場。而公路客運(yùn)能否滿足“舒適出行”的需要，建立高速公路網(wǎng)和建設(shè)高速客運(yùn)品牌企業(yè)是關(guān)鍵。
【競爭優(yōu)勢】從年，中國大陸第一條高速公路建成通車，到__年底，我國高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)萬公里，上升到世界第二位。由于高速公路的出現(xiàn)和發(fā)展，公路客運(yùn)已由傳統(tǒng)的主要充當(dāng)短途和集疏運(yùn)輸而一躍成為干線運(yùn)輸和集疏運(yùn)輸相結(jié)合的混合運(yùn)輸方式。公路運(yùn)輸?shù)耐ㄟ_(dá)深度和廣度是其他運(yùn)輸方式不具備的，高速公路的崛起，更使公路運(yùn)輸?shù)挠行Ь嚯x大為增加，干支結(jié)合的綜合優(yōu)勢和門到門的比較優(yōu)勢成為高速客運(yùn)的主要競爭力。據(jù)預(yù)測，未來幾年，公路客運(yùn)的年增長率能夠保持在以上，而這其中的新增長因素基本都體現(xiàn)在高速客運(yùn)上?？梢灶A(yù)見，以公路快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為依托的高速客運(yùn)和以換代提速為手段的鐵路客運(yùn)，將在中長距離客運(yùn)領(lǐng)域展開激烈競爭。
需要注意的是，今年以來，國家對交通業(yè)市場化走勢的政策指導(dǎo)，出現(xiàn)了“各走各道”的趨勢。即壟斷的行業(yè)(鐵路和城市軌道交通)更趨壟斷;而包括公路、水路、民航及城市公共交通在內(nèi)的競爭性領(lǐng)域，卻鼓勵繼續(xù)朝著多家經(jīng)營主體共同競爭的方向完善發(fā)展。公路運(yùn)輸市場，經(jīng)營者的資質(zhì)等級成為市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，促使中小企業(yè)和業(yè)戶尋求兼并重組，一直屬于國家專營高速公路項目的發(fā)展權(quán)，也開始對國內(nèi)的民營資本開放。這些舉措，將有利于加強(qiáng)公路運(yùn)輸行業(yè)的整頓、“洗牌”，通過市場競爭，全面提高管理水平。
【管理方式】高速客運(yùn)起步晚、發(fā)展快、質(zhì)量高，其組織管理涉及動力、站場、企業(yè)、規(guī)則和體制等諸多問題，與傳統(tǒng)一般公路客運(yùn)有著較大區(qū)別。這表現(xiàn)在，首先，高速客運(yùn)速度快、時間省安全保障好。高速公路的平均營運(yùn)速度為，同時旅客乘車手續(xù)簡便、候車時間短從而節(jié)省了大量的運(yùn)輸時間另外高速公路采用全封閉、全立交駕駛員也需經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練和考核這就為保障安全提供了很好的條件。其次，旅客對服務(wù)要求高。高速公路客運(yùn)的旅客成份中城市居民占了很大比重其中相當(dāng)一部分是從民航、鐵路、自備小車轉(zhuǎn)移到高速公路的公出人員這部分人員對客運(yùn)的硬件和軟件要求都較高。第三，投放大、產(chǎn)出高。由于高速公路設(shè)計的時速比較高不論從技術(shù)角度還是從經(jīng)濟(jì)角度分析從事高速公路客運(yùn)的車輛應(yīng)該是技術(shù)性能較好的高速車營運(yùn)企業(yè)要形成一定規(guī)模需幾千萬甚至上億元資金。這在客觀上就形成了高速客運(yùn)經(jīng)營主體往往多種經(jīng)濟(jì)形式并存，以專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)為主，中外合資企業(yè)占有一定份額，大多數(shù)公司采用車輛產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的集約化經(jīng)營模式。當(dāng)然，大資本、大投入帶來的高運(yùn)價以及高速公路帶來的車輛高效率、高效益也是十分明顯的。第四，要與集約化、統(tǒng)一調(diào)度的經(jīng)營方式相適應(yīng)。高速公路客運(yùn)是利用現(xiàn)代化的公路設(shè)施、采用現(xiàn)代化技術(shù)生產(chǎn)的大客車和高效運(yùn)營組織管理所從事的客運(yùn)經(jīng)營活動是一種科技含量很高的社會化大生產(chǎn)它所應(yīng)達(dá)到的安全、壓濾機(jī)濾布正點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效必須通過采用集約化經(jīng)營和統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一車輛維修、統(tǒng)一安全保障等制度予以保證。
高速客運(yùn)所具有的這些技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和市場特征，對傳統(tǒng)公路客運(yùn)管理提出了挑戰(zhàn)。各地交通運(yùn)輸企業(yè)和管理部門都進(jìn)行了積極的探索。目前，從標(biāo)準(zhǔn)上看，整體引進(jìn)高檔車和實施航空式服務(wù)是已得到社會公認(rèn)的方式。但究其管理組織模式，從沈大線到成渝線卻各有不同，主要大致有以下幾種：
⒈額度投放、多家經(jīng)營。兩地對等共同確定投放總額度，再分配到多家參營企業(yè)。這種方式有利于競爭和企業(yè)品牌建立，但以行政審批為主的資源分配方式容易受到外界因素影響，最終往往出現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)過多，動力過剩、無序競爭的混亂局面。
⒉組建集團(tuán)、獨(dú)家經(jīng)營。如滬寧沿線的骨干企業(yè)按股份方式共同成立運(yùn)業(yè)集團(tuán)，獨(dú)家經(jīng)營、利益共享，嚴(yán)格控制企業(yè)準(zhǔn)入和運(yùn)力投放。這樣解決了“過剩”和“無序”，但缺乏競爭構(gòu)架。
⒊統(tǒng)一管理、營收共享。由兩地共同確定參營車輛，統(tǒng)一編號、滾動發(fā)車、“雙向簽單”監(jiān)管，對不同檔次車型按系數(shù)計算營收。目的是實現(xiàn)行業(yè)管理、中心調(diào)控、企業(yè)自律、協(xié)會協(xié)商。成渝高速客運(yùn)目前采取的就是這樣的方式。
以上幾種模式，究竟孰優(yōu)孰劣，尚難有定論。
【客流分?jǐn)偱c客流誘增】高速客運(yùn)相對與傳統(tǒng)公路客運(yùn)的優(yōu)勢在于它能夠產(chǎn)生一定的吸引效應(yīng)，通過客流分?jǐn)偱c客流誘增，明顯提高原有公路客運(yùn)總量，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
⒈高速客運(yùn)使得出行結(jié)構(gòu)與出行方式發(fā)生變化。傳統(tǒng)公路客運(yùn)系統(tǒng)道路等級低、車輛檔次低、服務(wù)水平不高，主要承擔(dān)中低層次的旅客運(yùn)輸。高速客運(yùn)能夠滿足較高水平的時效性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性和方便性要求，實現(xiàn)客流分?jǐn)?，使旅客出行結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)高層次和多層次的新客源。
⒉高速客運(yùn)使得出行距離與出行方式關(guān)系減弱。傳統(tǒng)公路客運(yùn)主要以承擔(dān)短途運(yùn)輸為主，因此，公里以內(nèi)被認(rèn)為是理想的公路出行距離。但高速公路以其快速直達(dá)的能力使得客運(yùn)理想距離得以延伸，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，高速客運(yùn)能在—公里范圍內(nèi)基本取代航空，分流鐵路客運(yùn);在公里范圍內(nèi)，高速客運(yùn)沒有絕對優(yōu)勢，但具備相當(dāng)競爭力;公里以上距離，高速客運(yùn)能夠在客運(yùn)高峰期占有部分市場。
⒊一般而言，促成高速客運(yùn)客流誘增的因素主要有兩方面：一是高速公路修建導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局變化和經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的出行需求;二是沿公路走廊新增居民點(diǎn)而產(chǎn)生的直達(dá)客流?？土髡T增往往受到規(guī)劃布局影響，而且也需要一定的轉(zhuǎn)移時間。
當(dāng)然，隨著高速公路的建成，道路條件的改善、汽車技術(shù)的發(fā)展和自備車輛增加，會使得自駕出行的概率提高，對公路客運(yùn)有一定的逆向分流作用，這也是不容忽視的事實。
綜上所述。高速公路客運(yùn)絕不是車速提高了的一般公路客運(yùn)而是在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、營運(yùn)組織與管理等各個方面都與一般公路客運(yùn)存在本質(zhì)區(qū)別的新型旅客運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。它在全封閉高速條件下運(yùn)行，可控性強(qiáng)、安全性高、舒適性好;主要承擔(dān)城間直達(dá)快速運(yùn)輸，運(yùn)行距離長、車輛檔次高、出行時間短、車輛周轉(zhuǎn)率高;依托公路主樞紐站場，環(huán)境設(shè)施好、管理手段先進(jìn)、發(fā)車密度大、換乘時間短;出行者層次高、對服務(wù)水平要求高、運(yùn)輸產(chǎn)值及附加值高、運(yùn)營成本也高。高速公路客運(yùn)是公路客運(yùn)的高級形式，未來將要建立的全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路客運(yùn)市場，必從高速公路客運(yùn)領(lǐng)域開始。
二、貴州高速客運(yùn)業(yè)調(diào)查分析
【客觀實施條件】從嚴(yán)格意義上說，貴州目前并沒有真正的高速客運(yùn)業(yè)務(wù)。但崇遵高速公路的建設(shè)完成將可以作為“貴陽—重慶高速公路客運(yùn)項目”的客觀前提條件。
崇遵高速公路起點(diǎn)于渝黔交界處的崇溪河北接重慶雷神店至崇溪河高速公路向南途經(jīng)松坎、桐梓、婁山關(guān)止于遵義市南的忠莊鋪目前與已建成的貴遵(貴陽至遵義)高等級公路相連，下一步將與南扎(南白至扎佐)高速公路連接，是中國西南出海大通道的主動脈，也是貴州省規(guī)劃建設(shè)的“四橫四縱六聯(lián)線”骨架公路網(wǎng)的重要組成部分。濾布全線采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全長.公里概算總投資.億元。目前，崇遵高速公路南段，即桐梓楚米至遵義忠莊段已通車。其余部分將于月全部完成。也就是說，這條“世界級難度的公路”可以確保年內(nèi)通車。從遵義市中心城區(qū)至重慶市中心區(qū)的行車時間將從原來的小時縮短至小時。
另一方面，由于該公路地處云貴高原北部山嶺區(qū)橫穿大婁山脈沿線地形、地質(zhì)極為復(fù)雜重巒疊嶂溝壑縱橫是典型的高、難、險地段。僅自忠莊鋪至崇溪河，就有大、中、小橋梁座隧道處座單洞，橋梁、隧道占公路總長的。復(fù)雜地形的路況和兩省交界的治安管理，客觀上將會給貴陽—重慶高速公路客運(yùn)增加一定的難度。
為此，在崇遵高速公路通車之際，貴州省交通管理部門對貴陽—重慶高速公路客運(yùn)管理極為重視，對“貴陽—重慶高速公路客運(yùn)項目”的市場準(zhǔn)入提出了相對較高的要求，并表示在月份確定最終實施方案。
【管理模式】貴州省交通廳和重慶市交管會共同確定“貴陽—重慶高速公路客運(yùn)”計劃開通臺大客，貴州與重慶方面各臺(其中，貴州方面為貴陽站臺，遵義站臺)。據(jù)說，確定這個數(shù)量的依據(jù)是重慶方面的實施的市場調(diào)研，能夠充分保證客運(yùn)乘座率，并能夠?qū)崿F(xiàn)年利潤萬。我們不清楚該調(diào)研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源，所以無法進(jìn)行判斷。但從發(fā)車總量計算，貴陽方面高峰發(fā)車密度將達(dá)到分鐘一班，遵義方面達(dá)到分鐘一班。對此，在調(diào)查中，現(xiàn)在該線路上運(yùn)營的管理人員大多表示密度太大，但我們在計算了鐵路分?jǐn)偪土骱?，認(rèn)為即使這樣也應(yīng)該能夠保證的平均乘座率(以座大高一級金龍車為標(biāo)準(zhǔn))。
貴州省交通廳明確在“貴陽—重慶高速公路客運(yùn)項目”中實施公司化運(yùn)營模式，不允許個體運(yùn)輸戶進(jìn)入，也不允許在客運(yùn)管理中采取分包、承包方式。但我們在遵義調(diào)研時了解到，這事實上很難完全做到(如：目前正運(yùn)營的遵義—重慶線路，車牌已轉(zhuǎn)包出去了，今后也只有維持下去)。
交通廳運(yùn)管局表示，貴陽—重慶高速公路客運(yùn)的原則是，“統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一價格”，這主要是指貴州、重慶兩方均采用同等規(guī)格的車型、相同的乘座點(diǎn)(實現(xiàn)直達(dá))、共同的售票點(diǎn)和售票方式?，F(xiàn)而易見，以目前情況而言，實施這一原則對貴州方面的經(jīng)營管理壓力和資金壓力更大一些，但貴州交通管理部門已經(jīng)認(rèn)識到這是將來的發(fā)展方向，所以執(zhí)行這一原則的決心是比較堅定的。
在具體的經(jīng)營管理方式上，重慶方面已確定以股份制公司方式運(yùn)作，貴州方面尚沒有明確。貴州省運(yùn)管局曾宣布：對貴陽至重慶、遵義至重慶高速公路兩條直達(dá)客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)向全省公開招標(biāo)。兩條線路各作為一個招標(biāo)項目。投標(biāo)企業(yè)條件是貴州省境內(nèi)注冊達(dá)到交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》交通部__年第號部令要求、經(jīng)營一類班線條件的道路客運(yùn)企業(yè)(且__年月日至__年月日期間未發(fā)生一次死亡人以上的以上的客運(yùn)行車事故)。月日，我們到交通運(yùn)管局了解到，具備入圍資格的省內(nèi)企業(yè)有個，其中在貴陽的是貴陽客運(yùn)公司和奧龍公司，遵義是遵義客運(yùn)集團(tuán)和吉順達(dá)公司。
另據(jù)可靠渠道我們了解到，現(xiàn)在已內(nèi)部確定的是，遵義方面由遵運(yùn)集團(tuán)下屬的三星公司上臺北方奔馳客車(大高一級，約萬)，貴陽方面由奧龍公司上臺。其他的沒有確定，做存量處理。之所以不上滿的原因，一方面是擔(dān)心客流不夠，另一方面也是因為資金不足。需要說明的是，遵義客運(yùn)集團(tuán)不受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，是由省交通廳直屬管理的公司。
【相關(guān)情況】就目前而言，貴州客運(yùn)行業(yè)在全國處與比較落后的地位，這主要體現(xiàn)在管理混亂和效益低下等方面。去年，交通廳所屬長途客運(yùn)虧損嚴(yán)重，僅貴陽客站年虧損都在萬以上。這使得交通系統(tǒng)企業(yè)普遍經(jīng)營運(yùn)作困難。
但從另一方面看，隨著貴州境內(nèi)交通狀況的改善，用其業(yè)內(nèi)人士的話來說：貴州客運(yùn)行業(yè)正面臨“重新洗牌”的機(jī)會。所謂“重新洗牌”是指兩個方面：一是省內(nèi)線路將在更高管理水平上開展競爭。最近，貴遵、貴安、貴都線已開始整頓，對各客運(yùn)集團(tuán)的清理也即將開始，這樣的整頓清理會產(chǎn)生相應(yīng)的分離或整合，使得部分不規(guī)范的運(yùn)輸團(tuán)體被淘汰出市場。二是，高速客運(yùn)將逐步成為客運(yùn)行業(yè)的主力。以今年“貴陽—重慶高速公路客運(yùn)”為起點(diǎn)，明年、后年即將開通的貴陽—昆明、貴陽—長沙、貴陽—南寧(柳州)、貴陽—湛江各線路無論是客源流向和運(yùn)輸距離各方面都處于高速公路客運(yùn)經(jīng)營的極佳范圍，而同時，貴州在高速客運(yùn)方面目前還沒有絕對強(qiáng)勢企業(yè)，誰把握先機(jī)，就有可能獲得有利地位，進(jìn)而形成贏家通吃的條件。
也正是因為認(rèn)識到這一點(diǎn)，省交通管理部門很希望能以自己的企業(yè)獨(dú)享高速客運(yùn)這塊蛋糕。據(jù)了解，交通廳本有計劃以貴陽客運(yùn)公司、奧龍公司(交通廳的三產(chǎn)企業(yè))組建“貴渝高速客運(yùn)公司”進(jìn)行經(jīng)營，但在資金上發(fā)生了困難，他們是否能夠解決這個難題尚不清楚(從目前了解來看，似乎解決得不好)。但無論如何，這個利潤增長點(diǎn)，他們是不會輕易放棄的。
另外，據(jù)了解，自盧萬里時期，高管局就希望成立高速客運(yùn)公司，但一直沒有建立起來?，F(xiàn)在該局雖然已從交通廳分離出來，但仍有參與高速客運(yùn)的愿望。若果如此，這將是個極有競爭力的對象。
三、投資機(jī)會分析
高速公路快速客運(yùn)是伴隨著我國高速公路建設(shè)發(fā)展而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)，它打破了傳統(tǒng)普通公路客運(yùn)的局限，實現(xiàn)了跨省際、跨區(qū)域、長距離、快速、安全、方便、舒適的旅客運(yùn)輸。這一產(chǎn)業(yè)在中國正處于成長階段，在貴州更是方興未艾。
在貴州高速公路客運(yùn)發(fā)展機(jī)遇的面前，我們認(rèn)為，我公司也存在著一定的投資機(jī)會。
首先，高速公路建設(shè)的快速發(fā)展為公路客運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。隨著崇(溪河)遵(遵義)高速公路建成通車，重慶至貴陽高速公路快速客運(yùn)經(jīng)營即將形成。并且，隨即開通的貴陽—昆明、貴陽—長沙、貴陽—南寧(柳州)、貴陽—湛江各線路無論是客源流向和運(yùn)輸距離各方面都處于高速公路客運(yùn)經(jīng)營的極佳范圍，貴州省內(nèi)高速公路將逐漸與周邊省市形成網(wǎng)絡(luò)成為西南公路網(wǎng)的主要通道到那時將更加充分顯示高速公路客運(yùn)運(yùn)量大、速度快、輻射遠(yuǎn)、成本低、事故少的優(yōu)越性在綜合運(yùn)輸體系中無疑將更具有競爭力。
⒉高速公路客運(yùn)是一個高產(chǎn)出的領(lǐng)域，是道路運(yùn)輸行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對投資者有著巨大的吸引力。因此，開放高速公路客運(yùn)市場，既是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的要求，也是實現(xiàn)集約化經(jīng)營的重要保證條件。
當(dāng)前，高速公路客運(yùn)投資市場主要向國有大中型道路運(yùn)輸企業(yè)和社會其它有實力的企業(yè)開放，在具體運(yùn)作上，可以有二種模式。一是高速公路沿線的各國有大中型運(yùn)輸企業(yè)同跨行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)通過協(xié)商，確定各自的出資份額，共同投資形成一個新的現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的高速公路客運(yùn)集約化經(jīng)營企業(yè)。二是由政府主管部門打破行業(yè)壟斷，實行經(jīng)營權(quán)招標(biāo)，吸引當(dāng)?shù)貎?yōu)勢企業(yè)進(jìn)入，組建集約化經(jīng)營的高速公路客運(yùn)企業(yè)集團(tuán)。
公路客運(yùn)已在貴州省內(nèi)綜合客運(yùn)體系中占主導(dǎo)地位，但高速公路快速客運(yùn)方興未艾，貴州在省際客運(yùn)方面目前還沒有絕對強(qiáng)勢企業(yè)，這使得我公司有可能以相對較小的競爭壓力進(jìn)入該領(lǐng)域，并迅速謀求發(fā)展壯大。
⒊由于歷史和現(xiàn)實的原因，貴州省內(nèi)道路客運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)不景氣，其主要弊端為：一、制度松懈，管理混亂，人員素質(zhì)不高，企業(yè)經(jīng)營效益不好，甚至虧損，交通安全事故時有發(fā)生;二、企業(yè)嚴(yán)重困難，債務(wù)纏身，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，失去銀行信譽(yù)，貸款困難;三、離退休人員包袱沉重，企業(yè)再生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，缺乏市場競爭力。
省內(nèi)道路客運(yùn)企業(yè)的嚴(yán)重困境與我省現(xiàn)代化高速客運(yùn)市場要求是不適應(yīng)的。因此，從貴州實際出發(fā)，從貴州高速客運(yùn)事業(yè)的需要出發(fā)，必須打破壟斷，開放市場，引入競爭。建立開放、公平、競爭、有序的高速公路客運(yùn)市場，通過向全社會招標(biāo)的方式，吸引省內(nèi)外跨行業(yè)強(qiáng)勢企業(yè)進(jìn)入，為貴州高速公路客運(yùn)市場注入新鮮活力。
(在調(diào)查中我們了解到，至少遵義客運(yùn)公司有對外合作的意向)
我公司具有管理、制度、資本、人才的優(yōu)勢，完全能夠借此良機(jī)進(jìn)軍高速客運(yùn)市場，以先進(jìn)的企業(yè)發(fā)展理念和現(xiàn)代企業(yè)管理制度為指導(dǎo)，以公司化經(jīng)營為支持，以高速公路客運(yùn)集約化經(jīng)營為目標(biāo)，以管理、人才、資本強(qiáng)力投入為手段，整合重組貴州道路旅客運(yùn)輸各類資源，打造貴州高速客運(yùn)品牌和精品路線，并以此為基礎(chǔ)向著跨省際、跨區(qū)域，加入全國聯(lián)網(wǎng)的更寬廣的領(lǐng)域縱深發(fā)展。
總之高速公路客運(yùn)系統(tǒng)要實現(xiàn)高效率運(yùn)作、高品質(zhì)服務(wù)、達(dá)到高產(chǎn)出的目的必須遵循“合理規(guī)劃、額度控制、嚴(yán)審資質(zhì)、集約經(jīng)營”的原則組建企業(yè)集團(tuán)走集約化經(jīng)營的道路這是保證高速公路客運(yùn)市場秩序、發(fā)揮高速公路效用的重要條件，也是我公司實施跨行業(yè)投資、開展企業(yè)多元化經(jīng)營的契機(jī)。
四、高速客運(yùn)單純成本及效益
由于客觀技術(shù)的原因，在這次調(diào)研中，我們沒有能夠?qū)Ω咚倏瓦\(yùn)的成本和效益進(jìn)行專門市場調(diào)查，所以無法對未來的貴州高速客運(yùn)效益做預(yù)測性分析，只能將我們在市場抽查中了解的情況提供出來，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
【部分客運(yùn)狀況】重慶目前沒有開設(shè)直達(dá)貴陽的班車(他們是由開往廣西、廣東方向的十四輛班車做中轉(zhuǎn)運(yùn)送)。以重慶—南寧車為例，到貴陽票價元人，行車小時分鐘，公路收費(fèi)元，座大宇，上座人，到貴陽下站人。駕駛員稱，到南寧成本左右，也就是說，到南寧還有小時路途，他賺剩下那個人。
遵義重慶每天對開兩班車，其中重慶方面是座金龍車，車好、乘座率高，票價元人;遵義方面是座亞星，沒有空調(diào)，票價元人。兩班均定時發(fā)車、直達(dá)。目前，遵義重慶，亞星車的行程為小時，公路收費(fèi)元。據(jù)了解，高速公路貫通后，公路收費(fèi)將增加元左右，但油耗也相應(yīng)減少，總體可以持平。金龍車和亞星車都已在投運(yùn)兩年半左右收回成本。
重慶成都高速客運(yùn)，實施分鐘一班滾動發(fā)車，選用座大高二級客車(帶衛(wèi)生間那種)，單車日行程公里，平均費(fèi)率為元人公里(承座人)，其燃油、輪胎、材料、工時費(fèi)用約占高速客運(yùn)總成本的，略高于車輛購置費(fèi)用，約占營運(yùn)的，一般情況下，三年半收回投資。
據(jù)介紹，在高速客運(yùn)中，機(jī)務(wù)運(yùn)行成本(燃油、輪胎、材料、工時費(fèi)用)控制是關(guān)鍵，其增減將直接影響利潤的減增。
【運(yùn)營成本的不確定因素】
技術(shù)的不確定因素：就理論分析，車輛技術(shù)含量高，購置費(fèi)用就高，相應(yīng)服務(wù)質(zhì)量亦高，客運(yùn)費(fèi)率亦應(yīng)高。但高速客運(yùn)票價并不會因為幾萬元乃至幾十萬元的車價差異而呈現(xiàn)太大區(qū)別，而且有些高價位客車不出問題則已，如出問題維修一次的費(fèi)用相當(dāng)于低價位車維修幾次的費(fèi)用，而且維修時間更長。高價位車本應(yīng)油耗低、胎耗省，但事實恰恰相反，高價位車均是高油耗，有的還指定用原裝進(jìn)口輪胎。
銷售方式的不確定因素：⑴車輛銷售政策與售后服務(wù)形式多樣，有的廠家無償派駐人員長期為用戶服務(wù);有些廠家免費(fèi)提供一些零部件;建議凡是客運(yùn)企業(yè)未付費(fèi)的機(jī)務(wù)費(fèi)用一律不列入機(jī)務(wù)成本，將銷售政策、售后服務(wù)與車輛品牌相互捆綁。⑵要求廠家實行回購政策，以其回購價沖減全壽命營運(yùn)期機(jī)務(wù)成本。
質(zhì)量的不確定因素：客車使用時不可避免地會出現(xiàn)故障，但故障有大、有小，表現(xiàn)形式很多。對客運(yùn)企業(yè)而言，衡量客車質(zhì)量的主要指標(biāo)之一應(yīng)是維修停車日，哪種車型使用期內(nèi)停廠車日多，則其綜合質(zhì)量就差，否則就優(yōu)。
【高速客運(yùn)車輛壽命期的確定】
欲正確判斷高速客運(yùn)車輛的運(yùn)營成本必須確定其營運(yùn)壽命期。高速客運(yùn)車輛營運(yùn)壽命期的時間跨度指從新車購入上線營運(yùn)至下線轉(zhuǎn)售或報廢。左右高速客運(yùn)車輛營運(yùn)壽命期的主要因素有：政策因素、市場因素、技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素。
政策因素：⑴線路使用權(quán)到期。高速客運(yùn)班線線路經(jīng)營權(quán)普遍實行招(投)標(biāo)制，經(jīng)營年限滿后重新招(投)產(chǎn)生新的經(jīng)營業(yè)戶，招標(biāo)時要求投標(biāo)單位使用全新客車，原有客車一般都下線處理。⑵車輛類型等級下降。高速客運(yùn)車輛類型等級要求為不低于中級客車，營運(yùn)客車每年要按《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》進(jìn)行類型等級評定，如低于中級客車標(biāo)準(zhǔn)則收繳線路牌。⑶在用車達(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)而報廢。
市場因素：⑴車型落后。大交通中其他客運(yùn)方式的改進(jìn)或公路新型高速客車的推出，在用車型難以滿足乘客需求，導(dǎo)致在大交通格局中或公路客運(yùn)其他班線的競爭力降低，實載率下降，營收減少，不得不更新車輛。⑵對開方更新車輛。目前高速客運(yùn)采取對開制，對開雙方力求車型統(tǒng)一，如一方因種種原因提前更新了車輛或車型，乘客寧愿等待也選擇乘坐該方客車，另一方為保持競爭地位往往也提前更新車輛。
技術(shù)因素：客車技術(shù)性能達(dá)不到《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗方法》、《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的要求，或因肇事造成車輛嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析后確認(rèn)沒有修復(fù)價值的。
五、“跨行業(yè)”投資風(fēng)險分析
近年來我國公路客運(yùn)市場一直保持快速增長雖然不乏一些區(qū)域性的優(yōu)勢企業(yè)但并沒有出現(xiàn)全國性的大公司這其中主要原因就在于我國客運(yùn)市場區(qū)域壁壘嚴(yán)重?fù)?jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心預(yù)測未來年我國公路客運(yùn)市場年均增長率可保持以上未來市場空間巨大然而目前我國公路運(yùn)輸行業(yè)卻處于粗放式經(jīng)營階段經(jīng)營主體眾多產(chǎn)業(yè)集中度低產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同難以有效形成差異化服務(wù)。而且在行政分割的條件下公路客運(yùn)行業(yè)區(qū)域壁壘嚴(yán)重難以形成全國性市場不利于優(yōu)勢企業(yè)通過競爭拓展市場空間。因此，“跨行業(yè)”投資高速客運(yùn)的首要風(fēng)險就是行業(yè)壁壘、區(qū)域壁壘的障礙。
其次，高油價可能使企業(yè)公司難堪重負(fù)，作為運(yùn)輸企業(yè)燃油在公司成本中的比重約以上。今年以來國際原油價格連創(chuàng)新高國內(nèi)成品油價格也不斷上調(diào)。高油價造成運(yùn)輸成本大幅提高嚴(yán)重侵蝕了企業(yè)的利潤導(dǎo)致公司盈利能力的下滑。
第三，“跨行業(yè)”企業(yè)投資高速客運(yùn)后，由于沒有自身的客運(yùn)站，增加了站運(yùn)協(xié)調(diào)的難度，同時，傳統(tǒng)客運(yùn)企業(yè)控制存量線路資源，可以通過更新進(jìn)入高速客運(yùn)市場，面對站運(yùn)不分的狀況，“跨行業(yè)”企業(yè)在初期有面臨不公平競爭的風(fēng)險。
第四外資進(jìn)入勢必加劇業(yè)內(nèi)競爭。雖然加入時，我國對道路客運(yùn)未做承諾，但外企憑借其資金、規(guī)模、管理和技術(shù)優(yōu)勢，具備很強(qiáng)的競爭實力。所以如果不能搶在外資進(jìn)入之前搶占有利地位，“跨行業(yè)”企業(yè)的投資行為將有很大風(fēng)險。
發(fā)達(dá)國家公路運(yùn)輸已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化集約化少數(shù)大型企業(yè)通過市場競爭占據(jù)了大部分市場份額能夠高效率低成本的提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如美國的和灰狗客運(yùn)瑞典的等公司。西方發(fā)達(dá)國家運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展進(jìn)程表明在一國或地區(qū)運(yùn)輸發(fā)展的中后期規(guī)?；盗谢沁\(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的必然方向未來我國客運(yùn)市場必然將打破經(jīng)營分散條塊分割的現(xiàn)狀走規(guī)模化集約化的發(fā)展方向。
在目前短暫的調(diào)查活動中，很遺憾尚沒能夠掌握到更多有說服力的材料。但我們已能夠感到高速公路客運(yùn)是貴州未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新的增長亮點(diǎn)。必須說明，目前，我公司試圖進(jìn)入客運(yùn)領(lǐng)域?qū)⒂龅揭恍┱呱系恼系K，并且即使能夠開展該項業(yè)務(wù)也會面臨一定經(jīng)營風(fēng)險。但無論如何，為此再做進(jìn)一步努力是值得的，因為這一行業(yè)明顯具有很寬的延伸領(lǐng)域和可持續(xù)發(fā)展空間。我們也希望能夠配合有關(guān)實施進(jìn)一步的項目可行性調(diào)研，為決策層提供更詳實的分析依據(jù)。
項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和最佳支撐點(diǎn)，對于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到龍頭作用。據(jù)統(tǒng)計，20_年我縣確定重點(diǎn)項目30個,總投資22466萬元,當(dāng)年計劃投資7424萬元，實際完成投資3553萬元，占年度計劃的47.86%。這些重點(diǎn)項目的開發(fā)建設(shè)，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。但從我縣去年發(fā)展項目的情況看，不論是在項目的開發(fā)、儲備方面，還是在項目的實施過程中，仍存在著許多亟待解決的問題。因此，我認(rèn)為大力發(fā)展項目經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，是當(dāng)前我們必須要認(rèn)真研究的一個重要課題。
一、發(fā)展項目經(jīng)濟(jì)是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的根本途徑
合理開發(fā)和利用資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，需要集中力量抓好一批項目的開發(fā)和建設(shè)，以可靠的項目支撐和推動社會經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。首先，發(fā)展項目經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀要求。由于自然歷史的多方面原因，我縣目前尚處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)階段，要實現(xiàn)“發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高山旅游縣城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須尋求經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)充的有效途徑，以此增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力。因此必須立足資源優(yōu)勢確定生產(chǎn)性項目和建設(shè)性項目，發(fā)揮骨干支撐和產(chǎn)業(yè)龍頭作用，以其良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，發(fā)展項目經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。一個好的項目特別是重點(diǎn)項目建設(shè)的成功，不僅本身形成了新的生產(chǎn)能力，而且能形成較大的輻射和帶動作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化重組，從而有力地推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。第三，發(fā)展項目經(jīng)濟(jì)是搶抓機(jī)遇的最佳選擇。當(dāng)前，國家想方設(shè)法擴(kuò)大內(nèi)需，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家、省、市的扶持政策和資金投入，主要體現(xiàn)在對效益比較好的項目的支持上，如果不搶抓機(jī)遇，積極爭取，沒有一定數(shù)量的項目擠進(jìn)國家、省、市的建設(shè)“盤子”，就會喪失機(jī)遇和扶持。
二、我縣發(fā)展項目經(jīng)濟(jì)工作中存在的困難和問題
近年來，我縣項目經(jīng)濟(jì)工作雖取得明顯成效，但由于長期以來形成的思想觀念和山區(qū)區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素影響，目前項目經(jīng)濟(jì)工作仍然面臨許多困難和問題。突出表現(xiàn)在：一是對重點(diǎn)項目前期工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，存在著重在建、輕前期的傾向。二是項目前期工作質(zhì)量有待加強(qiáng)。由于項目前期工作經(jīng)費(fèi)缺乏，有些項目的前期工作不夠系統(tǒng)，也不夠規(guī)范。三是項目開發(fā)建設(shè)資金籌措困難，資金“瓶頸”難以突破等。
三、推進(jìn)我縣項目經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、切實加強(qiáng)項目開發(fā)和儲備工作。做好項目的開發(fā)和儲備，是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資的基礎(chǔ)條件，也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要舉措。對這一問題的落實，最重要的一點(diǎn)就是要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識，抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的有利機(jī)遇，努力探索一條符合市場經(jīng)濟(jì)要求的項目策劃開發(fā)路子，切實開發(fā)一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、輻射帶動能力強(qiáng)的好項目。當(dāng)前，我認(rèn)為在項目的開發(fā)建設(shè)上應(yīng)突出抓好三個方面：一是在資源優(yōu)勢方面選項目。我縣在茶葉、馬鈴薯、食用菌、毛竹、花卉、藥材、養(yǎng)殖、反季節(jié)蔬菜、水力、礦產(chǎn)資源等方面都具有一定的優(yōu)勢，要面向市場，以這些優(yōu)勢資源為依托，以科技進(jìn)步為動力，堅持走產(chǎn)業(yè)化路子，積極開拓發(fā)展一批資源轉(zhuǎn)化型外向型生產(chǎn)項目，培育壯大龍頭企業(yè)、建設(shè)專業(yè)市場，開發(fā)名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代。二是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中選項目。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是“十五”計劃的主線，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟(jì)總量和綜合競爭力的重要措施。
要抓住國際和國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及浙南、閩南、福州等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的機(jī)遇，加大資金爭取和投入力度，有計劃、有步驟地抓好一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、輻射能力強(qiáng)、科技含量高的重點(diǎn)項目，進(jìn)一步完善交通、能源、水利、城建、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。要積極創(chuàng)造條件，抓深做細(xì)項目前期工作，爭取引進(jìn)更多的國內(nèi)外客商到我縣投資辦廠。鼓勵按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步把我縣的冶金、鑄造、衛(wèi)生敷料、水晶等有規(guī)模優(yōu)勢骨干企業(yè)做大、做強(qiáng)，形成具有技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力的企業(yè)集團(tuán)。此外，要加快旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)推進(jìn)以九龍瀑布、鯉魚溪為主干的旅游業(yè)發(fā)展。三是在國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向方面選項目。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了20_年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，明確堅持實施擴(kuò)大內(nèi)需的方針，并將這一方針作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針。今年中央將繼續(xù)保持實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，繼續(xù)發(fā)行1500億前期建設(shè)國債，并明確國債投資向城市基礎(chǔ)設(shè)施、交戰(zhàn)公路、能源開發(fā)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、中央直屬儲備糧庫、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、中小學(xué)危房改造、公檢法司設(shè)施和企業(yè)技術(shù)改造等項目傾斜。同時，省計委從今年開始改革原來的省級預(yù)算內(nèi)基建投資計劃按行業(yè)切塊到處室安排的方式，實行各行業(yè)以項目帶資金的計劃安排模式，并進(jìn)一步改進(jìn)投資方式，縮小直接投資范圍，把有限的省級預(yù)算內(nèi)基建資金集中運(yùn)用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，保證重點(diǎn)項目的資金需求。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究中央、省出臺的政策和措施，有針對性抓好一批符合中央、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項目，抓緊做好前期工作，爭取有更多的項目列入省、市計劃盤子。
2、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)項目前期工作。一要加大投入力度。在選好項目的基礎(chǔ)上，要努力爭取更多的前期經(jīng)費(fèi)投入到項目前期工作中，對于項目開發(fā)建設(shè)的前期費(fèi)用，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政或項目主管單位應(yīng)當(dāng)給予安排，確保項目前期工作的經(jīng)費(fèi)需要。二要開發(fā)建立重點(diǎn)項目儲備庫，努力增加項目的儲備，提高儲備項目的質(zhì)量。三要加強(qiáng)項目上報工作。在項目爭取上，要為上級審批項目提供具體翔實的書面材料，力爭我縣有更多的項目擠進(jìn)省、市發(fā)展計劃“盤子”，多立項、早建設(shè)。四要加強(qiáng)項目管理工作。在項目確定上，要認(rèn)真把好立項、申報、審批關(guān)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，沒有市場競爭力的項目堅決不上，以免重復(fù)建設(shè)。在制度建設(shè)上，項目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理。
3、進(jìn)一步加大籌資力度。資金籌措是項目工作的難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前制約我縣項目開發(fā)建設(shè)的最大因素是資金困難，因此，必須走出傳統(tǒng)的籌資路子，用改革的思路，市場的辦法，提倡投資主體多元化和“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，采取多種形式進(jìn)行籌資。一是把握國家擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加投資有利契機(jī)和政策延續(xù)性，積極爭取國家、省、市建設(shè)資金支持。二是積極爭取金融部門的貸款支持。根據(jù)國家取消基建信貸規(guī)模，實行銀行商業(yè)化管理的靈活政策，進(jìn)一步溝通金融機(jī)構(gòu)，把投向好、見效快、回報率高的項目向金融部門推介。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，積極支持和鼓勵民間投資。要認(rèn)真落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資的若干規(guī)定》，在市場準(zhǔn)入，融資渠道，建設(shè)用地，軟環(huán)境建設(shè)等方面為民間投資創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四是擴(kuò)大開放，加大外資利用步伐。要努力改善投資軟硬環(huán)境，加深項目前期工作，簡化項目審批手續(xù)，制定合理優(yōu)惠政策，進(jìn)一步拓展利用外資方式。五是加強(qiáng)山海協(xié)作和橫向聯(lián)合，吸引縣外資金投入。六是建立重點(diǎn)建設(shè)基金，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有穩(wěn)定資金來源。七是建立投資營運(yùn)和擔(dān)保主體。通過組建資產(chǎn)營運(yùn)公司，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，滾動發(fā)展，增加投資;并建立地方投資擔(dān)保主體，積極為重點(diǎn)建設(shè)的貸款提供擔(dān)保，進(jìn)一步提高融資能力。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，進(jìn)一步落實項目責(zé)任制。一要樹立“抓項目經(jīng)濟(jì)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念。策劃開發(fā)出好的項目，有利于向上爭取資金，爭取支持，有利于吸引投資者前來開發(fā)投資。從某種意義上說，一個地區(qū)與另一個地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的競爭，實際上是項目競爭，吸引資金的競爭，從事策劃開發(fā)項目人才的競爭。因此，各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實抓好項目工作，以項目建設(shè)的顯著成效帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要建立健全項目工作目標(biāo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步分解落實項目的工作目標(biāo)、項目負(fù)責(zé)人，確保項目建設(shè)工作事事有人抓，件件能落實。
劉樓鄉(xiāng)位于魯西平原，北距汶上縣城公里，南距濟(jì)寧市公里，東臨旅游勝地曲阜，西接水泊梁山，人口萬人，總面積平方公里，萬畝耕地，轄個行政村。為進(jìn)一步摸清當(dāng)?shù)貗D女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況，劉樓鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開座談會等形式，對全鄉(xiāng)個行政村進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，具體情況如下：
一、劉樓鄉(xiāng)家庭創(chuàng)業(yè)項目的現(xiàn)狀
劉樓鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越，地屬平原，土地肥沃。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，已建成大高標(biāo)準(zhǔn)方田。初步建成大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村個，養(yǎng)殖小區(qū)處。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，民企發(fā)展迅速，現(xiàn)有骨干企業(yè)家，形成了有機(jī)肥生產(chǎn)、機(jī)械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng)業(yè)項目也隨之發(fā)展，為廣大婦女特別是農(nóng)村婦女就業(yè)提供了良好機(jī)遇。但發(fā)展不平衡、規(guī)模小、帶動面窄，提供就業(yè)機(jī)會少。絕大多數(shù)的家庭創(chuàng)業(yè)項目僅僅需要一家人即可，像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶、種棉花、種大蒜等，限于專業(yè)戶水平。真正雇人，解決農(nóng)村婦女就業(yè)的項目需要的人數(shù)大多也只有幾十人，提供的就業(yè)崗位少，待遇工資低，多數(shù)在—元左右，勞動強(qiáng)度大，技術(shù)水平低。
二、存在的問題
通過各級各部門的積極努力，我鄉(xiāng)婦女在參與家庭創(chuàng)業(yè)中已顯示出強(qiáng)大的生命力，高漲的積極性，發(fā)揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題：
⒈創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動力初中文化程度以下的占，只有應(yīng)付簡單的程式化勞動。由于文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平低，很難適應(yīng)家庭創(chuàng)業(yè)的需要。
⒉思想觀念存在誤區(qū)。許多婦女受傳統(tǒng)思想、歷史文化影響，闖市場的勇氣不夠，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，只求穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，不愿冒風(fēng)險。部分婦女存在小成即滿，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大錢掙不來，小錢不愿掙的思想，阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
⒊社會化服務(wù)體系相對滯后。由于女性創(chuàng)辦的項目起點(diǎn)低，投資少，規(guī)模小，缺乏必要的發(fā)展資金、技術(shù)和信息。加之，當(dāng)前部分單位辦事效率低，收費(fèi)項目多，法律服務(wù)保障的問題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性。
三、建議和對策
⒈加強(qiáng)宣傳，營造婦女參與創(chuàng)業(yè)的氛圍。大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險，小成即滿的思想，樹立敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險精神，抓住機(jī)遇，闖出路子，積極參與家庭創(chuàng)業(yè)。
⒉加強(qiáng)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)。建立女性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期舉辦生產(chǎn)技術(shù)、科技進(jìn)農(nóng)家、經(jīng)營管理、法律知識等培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行新技術(shù)、新知識培訓(xùn)，為家庭創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。
⒊搭建載體，拓展婦女創(chuàng)業(yè)平臺。培養(yǎng)造就一批女農(nóng)民技術(shù)員、女科技示范戶，發(fā)揮她們的傳、幫、帶作用，扶持一批以女性為主的企業(yè)項目。對規(guī)模小，具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目，在貸款擔(dān)保、信息服務(wù)等方面給予傾斜，讓更多婦女投身創(chuàng)業(yè)。
為掌握近年來我縣工業(yè)項目建設(shè)運(yùn)營情況，客觀評估大項目投資效益，按照上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)安排，我們采用電子問卷和實地查看相結(jié)合的形式對全縣部分重點(diǎn)工業(yè)項目進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、調(diào)研項目的基本概況
(一)項目范圍
按照項目開竣工時間和實際完成投資額，調(diào)研項目分為2類，一是__-__年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業(yè)項目;二是__-__年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在__年底尚未完工的項目。
(二)項目數(shù)量及行業(yè)分布
根據(jù)投資數(shù)據(jù)報送情況和實際摸底，確定了33個調(diào)研項目，其中已竣工投產(chǎn)項目21個，尚未竣工(含部分投產(chǎn))項目12個。項目行業(yè)分布見下表:
二、項目呈現(xiàn)的投資特點(diǎn)
(一)項目規(guī)模大，投資完成度高
21家已竣工投產(chǎn)項目總投資規(guī)模65.9億元，項目平均規(guī)模3.1億元，實際完成投資44.3億元，完成率67.2%。從單個項目看，計劃投資億元以上項目10個，10億元以上項目5個。億元以上項目投資規(guī)模為57.7億元，實際完成投資額37.5億元，完成率為65.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工項目(含部分投產(chǎn))總投資規(guī)模46.9億元，項目平均規(guī)模3.9億元，截至__年底，實際完成投資23.6億元，完成率50.4%。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規(guī)模45億元，實際完成投資22.3億元，完成率為49.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻(xiàn)率明顯。
(二)項目建設(shè)進(jìn)度快，投資強(qiáng)度大
21家已竣工項目中當(dāng)年完成投資竣工的2個，跨年度完成投資竣工11個，跨2個年度完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看，__、__兩個年度大項目建設(shè)進(jìn)度明顯，投資強(qiáng)度較大，不考慮項目計劃投資大小，項目年度平均投資都在億元以上。單個項目，不考慮項目開竣工具體時間，投資周期按整年計，年均投資規(guī)模5000萬元以上項目7個，億元以上項目5個,3億元以上項目4個。
(三)大項目帶動效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加強(qiáng)
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。從調(diào)研的33個項目看，以鋁壓延加工為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項目8個，比重近四分之一，總投資規(guī)模33.6億元，比重為29.9%，完成投資16.1億元，比重為23.7%。8個項目中，5億元以上項目3個，10億元以上項目2個，鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品附加值大大提高，實現(xiàn)利稅大幅提升。截至__年底，8個項目中，5個已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鋁型材大項目的建成投產(chǎn)，膨脹了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉伸加寬增厚了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了產(chǎn)業(yè)集聚速度，提高了產(chǎn)業(yè)競爭力。另外，以鋼結(jié)構(gòu)加工為主的金屬制品業(yè)，納入調(diào)研范圍的企業(yè)4個，總投資規(guī)模達(dá)4.5億元，鋼結(jié)構(gòu)材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展，全縣鋼架結(jié)構(gòu)工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
二是優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品多樣化、精細(xì)化。此次調(diào)研該大類項目9個，總投資規(guī)模14.6億元，完成投資9.5億元，比重依次為13%、14%。截至__年底，9個項目中，7個已經(jīng)竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項目，計劃投資11億元的山水水泥有限公司，__年水泥產(chǎn)量62萬噸，水泥熟料為165萬噸，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.4億元，實現(xiàn)利稅21422萬元，上交稅金10022萬元，成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。
省政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求、__年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，__年安排1個億，__年將增加到1、2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。
一、基本情況
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28、9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風(fēng)”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。__年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51、6萬元專項資金，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自__年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達(dá)9、4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達(dá)23、5萬余人次。舉辦村級文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達(dá)到9、92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風(fēng)舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見。
二、存在問題及原因
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認(rèn)識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟(jì)的.壓力。三是隊伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。
三、幾點(diǎn)建議
1、解決好認(rèn)識和位置問題。當(dāng)前，我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實_重要思想，貫徹_，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅亍⒃O(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預(yù)算，建立剛性、長效投入機(jī)制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導(dǎo)、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
3、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員(文化義工)隊伍。通過強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機(jī)制、競爭機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實力。
引言：根據(jù)公司黨委“不忘初心，牢記使命”主題教育工作安排，深入貫徹“334”工程、“五商定位”、“八個加強(qiáng)”的宣貫和落實，為不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和精細(xì)化管理，提質(zhì)增效，加強(qiáng)過程管控，提高公司盈利能力。我結(jié)合分管工作對項目成本管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、基本情況
本人于20__年10月通過視頻會議、總結(jié)分析、問卷調(diào)查、實踐研究、座談討論等形式，對項目成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)評估，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
二、調(diào)研單位相關(guān)情況
(一)項目概述
項目概況：我公司施工內(nèi)容為對現(xiàn)有臨時堆場的供電及照明系統(tǒng)、通信控制系統(tǒng)等運(yùn)營配套設(shè)施進(jìn)行改造，并對新建區(qū)域的供電及照明系統(tǒng)、通信控制系統(tǒng)等運(yùn)營配套設(shè)施進(jìn)行安裝。
合同開竣工日期：20__.9.30—20__.7.31.
合同類型：固定總價合同。
合同金額：約2700萬美元。
項目履約情況：截止20__年9月，現(xiàn)場施工內(nèi)容已全部完成。
(二)項目人員配備情況
該項目配備領(lǐng)導(dǎo)班子3人，管理人員10人，外籍管理人員5人，外聘人員1人。
(三)項目管理情況
合同管理：向下共簽訂分包合同、采購合同、物流服務(wù)合同、房屋汽車租賃合同60余份，合同履約率100%。
成本管理：項目基于2700萬美元合同額的，不考慮合同外索賠的110萬美元進(jìn)項，目前利潤率約為12。7%，如合同外索賠全部得到審計的確認(rèn)，利潤率為16。2%。
索賠管理：項目共涉及施工變更內(nèi)容9個，分批次上報，所上報變更全部經(jīng)咨工審批完成，共計索賠金額110萬美元。主要變更索賠類型有以下4種：設(shè)計增加原合同中的工程量;
業(yè)主臨時因功能需要增加不包含在原合同的工程內(nèi)容;
業(yè)主因原合同設(shè)備功能不能滿足實際使用要求而升級設(shè)備性能;
因設(shè)計遺漏新增的工程內(nèi)容。
(四)項目成本管理現(xiàn)狀
成本管理體系：成立了項目成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理擔(dān)任組長，設(shè)立項目商務(wù)經(jīng)理擔(dān)任副組長，下設(shè)專職成本管理人員2人，明確了小組成員的崗位職責(zé)。
項目成本控制：編制了項目總體成本控制計劃及資金使用計劃，確定了目標(biāo)責(zé)任成本及現(xiàn)金流情況。采購階段，在二次深化設(shè)計圖上下功夫，通過專業(yè)知識進(jìn)行合理優(yōu)化，促使工程成本降低。共計調(diào)整設(shè)備技術(shù)方案10余項，通過優(yōu)化配置節(jié)約成本約500萬美元。項目實施階段，每月25日由項目部計合人員與財務(wù)部共同編制成本分析報告，組織召開項目成本分析會，討論項目當(dāng)月成本控制情況，分析項目在成本控制中存在的不足，制定改進(jìn)措施。
項目成本核算：項目目前已接近尾聲，項目部對成本管理情況進(jìn)行了總結(jié)，并安排財務(wù)、商務(wù)人員對成本費(fèi)用情況進(jìn)行了核算，該項目目標(biāo)成本2524萬美元，目前實際總成本2353萬美元，目標(biāo)成本降低171萬美元。成本降低率為6%。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題和原因分析
(一)海外工作人員素質(zhì)參差不齊
海外項目，對員工個人的綜合能力要求非常高。由于人員結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量上的差異，施工員大多為近三年應(yīng)屆畢業(yè)生，且多為工程口技術(shù)人員，人員隊伍素質(zhì)參差不齊，語言較好的不懂工程實踐，工程實踐較強(qiáng)的語言交流能力較差。國內(nèi)技術(shù)骨干對派往海外工作往往有心里有出去后很難回來的顧慮，缺乏內(nèi)外輪換交流機(jī)制。針對海外項目的不斷擴(kuò)大，對于海外人員的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)方向，存在重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。
(二)成本意識薄弱，成本管控制度不夠健全
成本管理重要性意識薄弱，項目成本管控過程中，對成本管理的范圍、目的、手段存在偏差，將成本管理的范圍僅局限為人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等常規(guī)費(fèi)用的核算和管理，而忽視了項目技術(shù)成本管理、工期成本管理、安全成本管理等其他相關(guān)成本管理。
項目成本管控未建立相應(yīng)管理制度，項目部成本管理缺乏約束機(jī)制，工程項目成本管理主要環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)，沒有統(tǒng)一的流程進(jìn)行制度化管理，片面的以“成本計算”作為工程項目成本管理基本職能，財務(wù)人員根據(jù)計算出各項數(shù)據(jù)編制成本分析表，經(jīng)常因時效性滯后而無法發(fā)揮成本管理的作用。
(三)目標(biāo)成本粗放，測算不夠深入
項目實施之初，進(jìn)行了項目策劃，確定了項目目標(biāo)成本，但僅將項目成本分解為施工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)，目標(biāo)成本沒有按照工程項目所需的各生產(chǎn)要素進(jìn)行分解。從公司角度來看，未建立企業(yè)定額，目標(biāo)成本測算不準(zhǔn)確，缺乏依據(jù)性。
(四)公司總部監(jiān)督不夠、兄弟單位合作模式不明確
三公司是一航局在阿聯(lián)酋地區(qū)經(jīng)營的主體，雖是平級單位，但公司實屬三公司分包，雙方合作模式不夠明確，承包合同尚未簽訂，存在沒有施工合同先施工的情況。公司各部門不能就職責(zé)范圍內(nèi)對海外項目實施有效管控，職能管理沒能有效深入觸及海外項目，造成海外項目沒有有效的監(jiān)督機(jī)制。
四、對調(diào)研單位提出的意見建議
(一)加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，確保員工素質(zhì)工程建設(shè)到位
充分發(fā)揮年輕員工的優(yōu)勢，進(jìn)一步提升員工隊伍對海外市場的適應(yīng)能力、對工作節(jié)奏變化的調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)一批具有國際化視野和經(jīng)營管理經(jīng)驗的人才，為進(jìn)一步拓展海外市場創(chuàng)造有利條件。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型員工隊伍建設(shè)，組織開展商務(wù)知識、外語知識等培訓(xùn)。按時開展“導(dǎo)師帶徒”等活動，加快青年員工成長速度。
(二)健全制度流程，規(guī)范成本管理
1、不斷提高全員的成本意識，要讓成本管理覆蓋項目全員、全過程、全要素，誰做業(yè)務(wù)誰必須管成本，履約管理和成本管理相互促進(jìn)。
2、制定配套的項目成本管理制度及流程規(guī)范，明確項目成本管理的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)及方法。要規(guī)范成本激勵制度、成本核算制度及成本策劃制度，將成本管理與個人收益掛鉤。
3、建立項目成本輔助臺賬：人工費(fèi)臺賬、專業(yè)分包費(fèi)用臺賬;
設(shè)備主材費(fèi)用臺賬;
機(jī)械費(fèi)臺賬;
間接費(fèi)用臺賬;
索賠變更簽證臺賬;
現(xiàn)場其他直接費(fèi)用臺賬
4、編制月度成本核算報表，報表應(yīng)反映項目的責(zé)任成本盈虧情況、現(xiàn)金流情況、合同管理及執(zhí)行情況。定期進(jìn)行項目成本核算，分析，糾偏。并將成本核算報表上報公司主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo)，由公司主管部門進(jìn)行監(jiān)督考核。
5、做好項目二次經(jīng)營工作，注重層次性、及時性、有效性，重視索賠資料的收集、整理等基礎(chǔ)工作。
(三)增強(qiáng)成本管理的前瞻性，重視項目成本策劃，重視成本數(shù)據(jù)搜集
要高度重視項目前期策劃的統(tǒng)籌管理，從人員、工藝技術(shù)、設(shè)備、材料、分包等方面策劃，根據(jù)工程量清單確定詳實的目標(biāo)責(zé)任成本，合理測定現(xiàn)金流量，為成本事中控制提供依據(jù)。項目經(jīng)理要提前介入，從提高效率，降低成本的角度出發(fā)，將各項工作前置。
公司海外項目成本定額的編制和建立，可按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，先易后難，先編制常用的、重要的單項工程，單位工程和分部分項工程逐步推進(jìn)。加強(qiáng)對項目成本的分析和積累，統(tǒng)計海外項目施工工效，為公司編制企業(yè)內(nèi)部工效定額提供一手資料，統(tǒng)計海外項目采購資源庫，著手建立全球采購資源庫。
(四)加強(qiáng)橫向交流，探索合作模式
同兄弟單位加強(qiáng)橫向交流，打開雙向溝通大門，敲定合作模式，推動承包合同及時簽訂，提高履約能力，保質(zhì)保量的完成項目實施。