通過圍繞全會的主題，著眼于我們的工作實(shí)際，做為一所國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的校長，我進(jìn)行了深入的調(diào)研和思考，依據(jù)多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，以及各式各類的針對教職員工、學(xué)生、學(xué)員的問卷調(diào)查結(jié)果，我分條理析，甄別篩選，本著實(shí)事求是、合情合理、合乎現(xiàn)狀的基本原則，本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則，寫出調(diào)研工作匯報(bào)，核心性質(zhì)的問題是三個方面，一是學(xué)以致用，一是精細(xì)管理，一是硬件建設(shè)。
眼下，我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個新的階段，今年暑假，實(shí)現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并，唐山工貿(mào)中專與古冶職教中心合并，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這在教育管理、師資配備、教學(xué)資源的合理運(yùn)用上具有重要意義，但是，新情況會有新問題，我們更需要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，調(diào)查研究，鞏固成績，找出不足，提出方案，解決問題。
以往的職業(yè)教育，粗放型管理在職業(yè)學(xué)校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學(xué)，專業(yè)變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細(xì)化。管理上的粗放，直接導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)技術(shù)不過細(xì)、不過硬。兩校合并后，專業(yè)更多，教師類型更多，如何做到精細(xì)化管理，是擺在我們面前的問題。
如何做到精細(xì)化管理，打造職業(yè)名校，創(chuàng)辦拳頭專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才，我們曾進(jìn)行過深入的思考，解決問題的辦法只有從科學(xué)的角度去考慮，去分析，針對這一問題，我校確立了立校、強(qiáng)校的精細(xì)化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路。“1、2、3、4工程”就是貫徹一個體系，突出兩條主線，抓好三個重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)四個建設(shè)。
貫徹一個體系：貫徹iso9001質(zhì)量管理體系，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)證。
突出兩條主線：一是招生就業(yè)工作；二是管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。
抓好三個重點(diǎn)：其一是安全問題要常抓不懈；其二是迎接省教育評估督導(dǎo)以及省教育質(zhì)量驗(yàn)收；其三是焊接實(shí)訓(xùn)樓的基建工程。
強(qiáng)調(diào)四個建設(shè)：一是隊(duì)伍建設(shè)；二是專業(yè)建設(shè)；三是文化建設(shè)；四是功能建設(shè)。
隨著這一管理思路的深入實(shí)施，必將逐步規(guī)范我校的管理，使工作深化、細(xì)化、科學(xué)化。使教育教學(xué)管理工作在波瀾不驚中得到升華。
學(xué)以致用的問題，也是長年困擾職業(yè)教育的一個重要問題，在校所學(xué)技術(shù)知識，步入社會后無用武之地。學(xué)非所用，做為學(xué)校徒勞無功。做為社會技術(shù)人員匱乏。那么，職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會的技術(shù)平臺作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長期關(guān)注的問題，因?yàn)椋P(guān)系到我校的生死存亡，關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。
針對這一問題，根據(jù)對我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研，我們不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并開辟途徑、尋找渠道，開動腦經(jīng)想辦法，我們的具體做法是，以大企業(yè)作為依托，努力實(shí)現(xiàn)定向培養(yǎng)，以名校作為依托，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，自__年與首鋼技校聯(lián)合辦學(xué)以來，聯(lián)辦校已達(dá)5家。我們與山海關(guān)橋梁廠高級技工學(xué)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，政府副區(qū)長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯(lián)辦學(xué)校研討會，使“聯(lián)合辦學(xué)互利雙贏”更具規(guī)范化、長效化，為我區(qū)學(xué)生就業(yè)開辟了新領(lǐng)域。
在教學(xué)上，學(xué)校組織骨干教師分別到南廠技校、機(jī)械技校和山海關(guān)橋梁廠高級技校進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時努力做到揚(yáng)長避短，逐步縮短與名校的差距。從學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，積極支持鼓勵老師進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)校努力爭取名額派老師外出學(xué)習(xí)、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學(xué)習(xí)。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進(jìn)行為期6周的學(xué)習(xí)交流，成為我市職業(yè)學(xué)校教師赴德學(xué)習(xí)第一人。還聘請了20余位企業(yè)高級技術(shù)人員來校做兼職教師，這樣，我校的師資隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，我們的教學(xué)活動與企業(yè)需求就更加貼近，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無縫對接。
對于我校在學(xué)以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態(tài)還有距離，我們必將揚(yáng)長避短，將學(xué)以致用做為教學(xué)的主體要求力爭達(dá)到完美境地。
硬件設(shè)施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問題，教育設(shè)施的落后，使我們無法跟上現(xiàn)代職業(yè)教育的節(jié)拍，知識在更新，技術(shù)更是日新月異，欲善其事，先利其器。在以往問卷調(diào)查中，師生反映最為強(qiáng)烈的便是實(shí)習(xí)工位不全，設(shè)施落后，對此，為了增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展后勁，我校不等不靠，主動出擊，四處奔波跑項(xiàng)目，千方百計(jì)找資金，努力加大在育人環(huán)境、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等方面的投入。在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，09年“國債”項(xiàng)目，投資900余萬元新建焊工實(shí)習(xí)大樓和宿舍樓以及相關(guān)配套設(shè)施完成，交付使用，我校將新增建筑面積5000平米；為了進(jìn)一步改善實(shí)訓(xùn)條件，經(jīng)過艱苦努力，我們在市局爭取到了60萬元專項(xiàng)資金，此項(xiàng)款項(xiàng)將全部用于購置焊接和機(jī)加工設(shè)備。同時，在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我校又在積極申請2010“國債”項(xiàng)目，主要用在電工專業(yè)的升級改造，努力打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)。
兩校合并后，由于專業(yè)多，硬件設(shè)施不齊備的現(xiàn)象仍然存在，依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。
根據(jù)年初工作安排，經(jīng)主任會議研究，決定自20__年4月下旬至5月上旬，開展《職業(yè)教育法》執(zhí)法調(diào)研。縣人大執(zhí)法調(diào)研組在縣人大常委會副主任殷翠屏的帶領(lǐng)下，聽取了縣勞動局、教育局等職業(yè)教育管理部門關(guān)于《職業(yè)教育法》貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)；實(shí)地走訪了縣職教中心、縣愷風(fēng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡稱縣愷風(fēng)學(xué)校）、縣安慶市勞動局技校太湖分校（以下簡稱勞動技校）、當(dāng)代學(xué)校、中騰駕校等13所職業(yè)學(xué)校，詳細(xì)了解職業(yè)教育現(xiàn)狀；深入到華碩集團(tuán)、無錫阿爾卑斯電子有限公司（ALWU）、南京夏普電子有限公司、鉅翰科技（深圳）有限公司、倍得利電子科技（深圳）有限公司等知名企業(yè)，了解職校畢業(yè)生工作、生活情況，并就訂單培訓(xùn)事項(xiàng)進(jìn)行商談，達(dá)成了合作意向；趁學(xué)生夜晚休息之際，到宿舍看望了部分就業(yè)學(xué)生，聽他們談感受、提意見，向他們提要求、談希望?，F(xiàn)將調(diào)研情況工作匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、認(rèn)真宣傳《職業(yè)教育法》，不斷提高全社會對職業(yè)教育的認(rèn)識
縣教育局、勞動和社會保障局等職業(yè)教育主管部門為宣傳貫徹《職業(yè)教育法》做了大量工作。勞動和社會保障局還在人力資源中心大廳配置了電子顯示頻和電子觸摸頻，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段宣傳《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)。全縣各中學(xué)以 中考前學(xué)情分析為契機(jī)，組織畢業(yè)生學(xué)習(xí)《職業(yè)教育法》，幫助他們樹立正確的升學(xué)目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生報(bào)考職業(yè)學(xué)校，接受職業(yè)教育。各職業(yè)學(xué)校每年集中時間、精力深入學(xué)校、農(nóng)戶宣傳《職業(yè)教育法》，真正做到家喻戶曉。縣愷風(fēng)學(xué)校、當(dāng)代學(xué)校建立了網(wǎng)站，利用現(xiàn)代傳媒把宣傳的觸角延伸到縣外、省外，既宣傳了《職業(yè)教育法》，又展示了本校職業(yè)教育風(fēng)采。
2、改革辦學(xué)模式，多元化投入的職業(yè)教育格局已經(jīng)形成
縣政府及職教主管部門借貫徹《民辦教育促進(jìn)法》之契機(jī)，以市場需要為目的，以就業(yè)為導(dǎo)向改革和發(fā)展我縣職業(yè)教育，在做大做強(qiáng)公辦職校的同時，積極為社會力量辦職業(yè)教育營造良好的環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣教育局管理的職業(yè)學(xué)校2所，縣勞保局管理的職業(yè)學(xué)校7所，縣交通局管理的駕校3所，縣衛(wèi)生局、團(tuán)縣委主辦的職校各1所，縣委黨校、縣圖書館等單位常年舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班，基本形成了多元化投入、公辦民辦一齊上的職業(yè)教育格局。
公辦職校贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。20__年縣職教中心招生人數(shù)首次突破千人，達(dá)1168人；同年通過省專家組評估，經(jīng)教育部批準(zhǔn)為國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校;20__年縣政府決定籌措資金2500萬元，實(shí)施“縣職教中心東遷”，該校又贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。縣勞動技校是全日制中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，與太湖縣勞動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、太湖縣職業(yè)技能鑒定站合署辦公，集培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)為一體，開設(shè)企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)等10個專業(yè)，舉辦了計(jì)算機(jī)操作、機(jī)械操作等20多個工種的技能培訓(xùn)班，畢業(yè)生和結(jié)業(yè)學(xué)員累計(jì)達(dá)1萬余人；20__年該校被省發(fā)展和改革委員會列為“皖西南城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)安置基地”國債項(xiàng)目，總投資1300萬元，將成為我縣職業(yè)教育新亮點(diǎn)。
民辦職校初具規(guī)模，成為我縣職業(yè)教育體系的重要組成部分?？h愷風(fēng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校（原為太湖計(jì)算機(jī)學(xué)校）自創(chuàng)辦以來，不斷加大投入，努力改善辦學(xué)條件，三遷校址，現(xiàn)已建成布局合理、環(huán)境幽雅、文明舒適的新校園，一所占地面積125畝、建筑面積達(dá)兩萬余平方米的民辦職業(yè)學(xué)校聳立在高速公路南端。該校正在申報(bào)市級和省級中等重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，成為省、市民辦教育窗口示范學(xué)校。太湖當(dāng)代職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校成立于20__年5月，是黃山市當(dāng)代職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校投資創(chuàng)辦、經(jīng)縣勞動和社會保障局批準(zhǔn)的職業(yè)教育學(xué)校，現(xiàn)已成功地向?qū)幉?、杭州、蘇州、上海、無錫等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輸送了近百名機(jī)械、電子專業(yè)技術(shù)人才。中騰駕校已呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。
涌現(xiàn)了一批職教能人?？h社會就業(yè)局局長（兼縣勞動技校校長）姚宗生、縣愷風(fēng)學(xué)校校長張懷宇、縣職教中心生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)處主任章旺杰等為我縣職業(yè)教育的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。姚宗生受命于1985年，白手起家，經(jīng)過20年的努力，終于走出了一條集培訓(xùn)、就業(yè)、技能鑒定為一體的勞動職業(yè)教育新路子。為做大做強(qiáng)愷風(fēng)學(xué)校，出資人張懷宇同志公開向社會承諾，“放棄合理回報(bào)”，將學(xué)校的全部收入用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。為架設(shè)學(xué)校與企業(yè)之間的就業(yè)橋梁，數(shù)年來，章旺杰單槍匹馬跑就業(yè)，擺脫了學(xué)生就業(yè)難。
3、改革教學(xué)模式，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力
合理配置教學(xué)資源，滿足職業(yè)教育需要。各校采取聘用等方式，配備了專、兼職老師，確保正常教學(xué)活動有序開展。初步統(tǒng)計(jì)，僅教育局、勞動和社會保障局管理的'職業(yè)學(xué)校教師311人，其中專職教師256人，兼職教師55人?？h愷風(fēng)學(xué)校、當(dāng)代學(xué)校選聘既有理論知識又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工廠老師傅擔(dān)任教師，從事專業(yè)課教學(xué)。加強(qiáng)教學(xué)研究，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。縣職教中心、愷風(fēng)學(xué)校建立了教學(xué)督導(dǎo)組、學(xué)科教研組，學(xué)校教學(xué)管理、教學(xué)研究步入了規(guī)范化軌道。加大教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的投入力度，教學(xué)條件大大改善。縣愷風(fēng)學(xué)校成功承辦了20__年“愷風(fēng)杯”安慶市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生計(jì)算機(jī)技能競賽。
科學(xué)設(shè)置專業(yè)和課程,確保學(xué)以致用。根據(jù)社會和市場需求設(shè)置專業(yè)和課程，已成為職業(yè)學(xué)校的共識。目前，職業(yè)學(xué)校設(shè)置的專業(yè)主要有計(jì)算機(jī)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)學(xué)、電子工程、機(jī)電工程、涉外文秘、汽車維修、工藝美術(shù)、旅游賓館服務(wù)、電腦財(cái)會、市場營銷、企業(yè)管理等專業(yè)，并及時將新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法編入教程?？h愷風(fēng)學(xué)校還根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場變化情況，及時調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，20__年機(jī)電、電子專業(yè)擴(kuò)班，增設(shè)汽車維修專業(yè)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)由4個班減為2個班。
突出技能教育，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。首先，堅(jiān)持實(shí)訓(xùn)教學(xué)。部分學(xué)校有自己的實(shí)訓(xùn)教室、實(shí)訓(xùn)車間，與企業(yè)合作建立實(shí)訓(xùn)基地。縣愷風(fēng)學(xué)校曾組織三個班200名學(xué)生到廣東省惠州市兩個公司進(jìn)行“專業(yè)與工廠環(huán)境”實(shí)訓(xùn)，學(xué)生的實(shí)訓(xùn)表現(xiàn)，得到企業(yè)生產(chǎn)部門的充分肯定；今年該校通過融資，投入資金500萬元建立實(shí)訓(xùn)工廠，改善實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件?？h當(dāng)代學(xué)校投入數(shù)萬元添置了620、616、618車床及多功能鉆銑床等設(shè)備，建立學(xué)校實(shí)訓(xùn)車間，滿足了電子和機(jī)械專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)需要。中騰駕校、愛民駕校投入數(shù)百萬元配置了教練車、汽車萬能實(shí)驗(yàn)室、高級駕駛模擬操縱臺等實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備，符合部頒“433”二級駕校行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其次，堅(jiān)持畢業(yè)實(shí)習(xí)制度，提高學(xué)生綜合職業(yè)能力。除駕校以及短期培訓(xùn)班外，大部分職業(yè)學(xué)校的學(xué)制為二年或三年，其中實(shí)習(xí)時間為一年。實(shí)習(xí)期間，注重培養(yǎng)操作能力，引導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)理論和職業(yè)技能，分析和解決企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)工作中的實(shí)際問題，同時企業(yè)還發(fā)放額度不等的實(shí)習(xí)工資。再次，實(shí)行學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書制度，提高學(xué)生的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。
實(shí)施人性化管理，培養(yǎng)學(xué)生的健康情操。職校學(xué)生大部分為未升入高中的中學(xué)生，部分學(xué)生貪玩、自控力弱，文化基礎(chǔ)知識差，健康的情操尚未養(yǎng)成；社會上的不法分子也經(jīng)常騷擾學(xué)校，對學(xué)生健康情操的養(yǎng)成構(gòu)成潛在的威脅。為此，大部分職業(yè)學(xué)校實(shí)行封閉式管理，從嚴(yán)治校，為學(xué)生安心讀書營造良好的環(huán)境。愷風(fēng)學(xué)校曾有一學(xué)生，性情頑劣，江湖義氣重，家長無奈。在封閉式管理的校園中，老師諄諄教誨，該生徹底改掉自身的不良習(xí)氣，并通過競選先后擔(dān)任學(xué)校學(xué)生會副主席、主席，現(xiàn)就業(yè)于奇瑞汽車集團(tuán)，成為業(yè)務(wù)骨干。不少學(xué)校還摸索出獨(dú)具特色的管理經(jīng)驗(yàn)。愷風(fēng)學(xué)校實(shí)行“教”“管”分開，從退伍軍人中擇優(yōu)聘用輔導(dǎo)員（班主任），負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行管理，教師只負(fù)責(zé)教學(xué)，其管理經(jīng)驗(yàn)被上級部門交流推廣?？h當(dāng)代學(xué)校安排專職教師管理學(xué)生零花錢，指導(dǎo)學(xué)生有計(jì)劃、合理花錢，培養(yǎng)學(xué)生的勤儉節(jié)約意識。
4、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，維護(hù)學(xué)生就業(yè)權(quán)益
拓展就業(yè)空間，確保畢業(yè)生充分就業(yè)。通過多年的努力，上海、南京、蘇州、無錫、廣州、深圳、蕪湖等地?cái)?shù)十家知名企業(yè)，如臺資企業(yè)華碩電腦集團(tuán)（蘇州）、富士康集團(tuán)、鉅翰科技（深圳）有限公司、倍得利電子科技（深圳）有限公司，日資企業(yè)無錫阿爾卑斯電子有限公司，荷資企業(yè)夏利浦公司，國資企業(yè)聯(lián)想集團(tuán)、奇瑞汽車有限公司，中日合資企業(yè)南京夏普公司等知名企業(yè)已成為我縣職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)基地。縣當(dāng)代學(xué)校在新生入學(xué)之際，就與學(xué)生及其家長簽訂《就業(yè)培訓(xùn)合同》，并經(jīng)縣公證處公證，將學(xué)生就業(yè)作為校方的法定義務(wù)?？h職教中心在抓好學(xué)生對口升學(xué)的基礎(chǔ)上，確保未能對口升學(xué)、又有就業(yè)要求的畢業(yè)生找到適合自己的工作崗位，殘疾人也不例外?？h愷風(fēng)學(xué)校與眾多的知名企業(yè)建立了良好的就業(yè)合作關(guān)系，還同華碩電腦集團(tuán)（蘇州）、無錫阿爾卑斯電子有限公司達(dá)成了訂單培訓(xùn)意向，畢業(yè)生就業(yè)由其“包銷”。
強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，維護(hù)就業(yè)畢業(yè)生的合法權(quán)益。職校成立了專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)就業(yè)市場的開拓、就業(yè)學(xué)生的管理，并在就業(yè)學(xué)生相對集中的深圳、南京等地設(shè)立就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，或委托當(dāng)?shù)氐膭趧又薪榻M織，定期深入到就業(yè)企業(yè)和學(xué)生中，了解學(xué)生的工資福利待遇、思想動態(tài)，幫助他們協(xié)調(diào)解決工作、生活中遇到的困難和問題?？h勞動技校將就業(yè)跟蹤服務(wù)中了解到的就業(yè)實(shí)況制成錄象帶，在年度學(xué)生家長見面會上播放，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)工作“家長放心，學(xué)校寬心，社會省心”。為克服人手不足的矛盾，提高就業(yè)服務(wù)效率，縣職教中心和縣愷風(fēng)學(xué)校密切合作，就業(yè)服務(wù)不分你我，并在就業(yè)學(xué)生相對集中地域共同設(shè)立就業(yè)辦事機(jī)構(gòu)，資源共享。
二、存在的問題
1、《職業(yè)教育法》的宣傳貫徹力度還不夠
縣教育主管部門在統(tǒng)籌各類教育發(fā)展中對職業(yè)教育的重視程度不夠，未將職業(yè)教育與普通教育擺上同等的位置；不少學(xué)生和家長認(rèn)為“接受職業(yè)教育是升學(xué)無望后的無奈選擇”，報(bào)考職業(yè)學(xué)校的積極性不高；個別學(xué)校熱衷于對口升學(xué)率，偏離了職業(yè)教育學(xué)校的辦學(xué)宗旨。
2、技能教育仍是職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)
部分學(xué)校沒有自己的實(shí)訓(xùn)場所，雙師型教師不足，嚴(yán)重制約了技能教學(xué)的開展。由于職業(yè)學(xué)校教師多數(shù)是從普高改行，專業(yè)知識缺乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，難以擺脫普通教育的教學(xué)模式，延用“以課堂知識傳授為主、技能實(shí)訓(xùn)為輔”的傳統(tǒng)教育方式，甚至沒有對學(xué)生進(jìn)行技能實(shí)訓(xùn)，僅在就業(yè)前安排一個星期的培訓(xùn)，結(jié)果是“教學(xué)內(nèi)容滯后，教學(xué)方法落后，學(xué)生實(shí)踐能力差”。在與部分畢業(yè)于縣職教中心的就業(yè)學(xué)生座談時，他們感慨地說，“實(shí)習(xí)期間，我們的技能操作表現(xiàn)比其他學(xué)校的學(xué)生差。不是我們主觀不努力，頭腦比別人笨，而是因?yàn)槲覀儧]有接受技能訓(xùn)練”。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人也反映，職校學(xué)生的動手能力還不強(qiáng)，職業(yè)教育的質(zhì)量與勞動力市場需求仍有較大差距
3、職業(yè)教育整體水平還不高
與近年來普通高中教育大規(guī)模發(fā)展對比，我縣職業(yè)教育水平還不高，布點(diǎn)多、規(guī)模小、條塊分割、多頭管理。調(diào)研中，我們了解到，除了各種短期培訓(xùn)班外，全縣職業(yè)學(xué)校10多所，各校之間生源惡性競爭日益加劇，招生成本不斷上升。個別學(xué)校追求辦學(xué)回報(bào)最大化，雖辦學(xué)多年，由于收取的費(fèi)用沒有主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，到我們實(shí)地調(diào)研時為止，該校的學(xué)生教室還是自有家庭住房，學(xué)生寢室是地下室，沒有學(xué)生活動場地，存在嚴(yán)重的安全、衛(wèi)生隱患;有的學(xué)校企圖借辦學(xué)之名套取征地等優(yōu)惠政策。職校管理和主辦單位達(dá)10余家，相互之間協(xié)作不夠，各自為政，不利于職業(yè)教育的發(fā)展。
4、學(xué)生就業(yè)仍在低水平徘徊
由于職校畢業(yè)生學(xué)歷低，專業(yè)技術(shù)水平不高，市場準(zhǔn)入制度不完善，大多數(shù)學(xué)生還是低水平就業(yè)，短期性、季節(jié)性、臨時性仍不同程度存在。訂單培訓(xùn)進(jìn)展緩慢，學(xué)校還得為學(xué)生就業(yè)四處奔波，耗費(fèi)大量的人力、物力；為進(jìn)入知名企業(yè)就業(yè)，學(xué)生還得暗暗向企業(yè)人事主管繳納200元--500元不等的費(fèi)用。男生就業(yè)難已成為職業(yè)學(xué)生就業(yè)的新難題，不少學(xué)校只得以男女“搭配”為條件推薦就業(yè)。
三、幾點(diǎn)建議
1、切實(shí)加強(qiáng)《職業(yè)教育法》的宣傳力度，進(jìn)一步提高全社會對職業(yè)教育的認(rèn)識
《職業(yè)教育法》是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、發(fā)展職業(yè)教育的重要法律。教育主管部門、勞動行政部門及其它相關(guān)部門要采取有力措施，努力拓展宣傳深度和力度，使全社會認(rèn)識到“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)人口壓力特別是勞動力壓力向人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的根本途徑”。各中學(xué)要將《職業(yè)教育法》納入中學(xué)生普法教育的重要內(nèi)容，使學(xué)生認(rèn)識到“接受職業(yè)教育是一種理性選擇”，引導(dǎo)畢業(yè)生正確選擇適合自己的繼續(xù)教育方式。職業(yè)學(xué)校要組織師生員工學(xué)習(xí)《職業(yè)教育法》，搞好職業(yè)教育的管理工作，提高依法治教水平。當(dāng)前和今后一個時期是職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要把學(xué)習(xí)宣傳《職業(yè)教育法》與全面貫徹落實(shí)《教育法》、《勞動法》、《民辦教育促進(jìn)法》有機(jī)地結(jié)合起來，依法解決職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問題，完善職業(yè)教育體系，落實(shí)職業(yè)教育的職責(zé)和義務(wù)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，更好地為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和勞動就業(yè)服務(wù)。
2、改革職業(yè)教育管理和教學(xué)模式，不斷提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力
職業(yè)學(xué)校必須打破普教的管理和教學(xué)模式。要突破普教的“三處一室”，從招生、教學(xué)、安置這個“供、產(chǎn)、銷”出發(fā)設(shè)置機(jī)構(gòu)并賦予職責(zé)。要培養(yǎng)“雙師型”教師，做到“講起來頭頭是道，干起來技藝稱絕”。要突出實(shí)踐教學(xué)，突出專業(yè)技能訓(xùn)練，在“懂”與“會”下功夫。要營造職業(yè)氛圍，激發(fā)他們學(xué)習(xí)技能的積極性和主動性。要重視實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加大實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入力度，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。課程設(shè)置要與市場需求接軌，讓企業(yè)直接參與到課程設(shè)置和教學(xué)過程中來, 實(shí)現(xiàn)職業(yè)課程、技能與企業(yè)和社會需求的零距離。
3、整合職教資源，做大做強(qiáng)我縣職業(yè)教育事業(yè)
在不新增職教機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按科學(xué)合理原則對現(xiàn)有職業(yè)教育校點(diǎn)布局進(jìn)行調(diào)整。規(guī)范辦學(xué)行為，對片面追求高回報(bào)、不符合辦學(xué)條件的學(xué)校，管理部門要責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，明令取締，決不含糊。整合職教資源，以縣職教中心、縣勞動技校、縣愷風(fēng)學(xué)校為依托，通過聯(lián)合、兼并、重組、劃轉(zhuǎn)等形式，因地、因校、因市場制宜，強(qiáng)弱協(xié)作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，徹底打破行業(yè)和所有制界限，突出專業(yè)優(yōu)勢，突出規(guī)模和效益，在最大程度上實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備、管理等方面的資源共享，切實(shí)解決好投入不足和資源閑置的矛盾，擴(kuò)大職教規(guī)模,使職業(yè)教育更好地為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。
4、認(rèn)真落實(shí)國家職業(yè)教育政策，努力營造良好的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境
縣政府要增加用于發(fā)展職業(yè)教育的投入，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地、共享平臺和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，切實(shí)辦好公辦職業(yè)學(xué)校。認(rèn)真實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》，全面落實(shí)民辦職業(yè)教育優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門應(yīng)該綜合考慮民辦職業(yè)教育的公益性和非盈利性特點(diǎn)，區(qū)別不同情況，對個別辦學(xué)多年的居家式職業(yè)學(xué)校應(yīng)依法征稅，對其它職校應(yīng)嚴(yán)格依照《職業(yè)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵通過租賃、置換國有閑置資產(chǎn)等形式改善辦學(xué)條件，防止借辦學(xué)之名圈占土地等騙取優(yōu)惠政策的行為。
5、切實(shí)加大學(xué)生就業(yè)工作力度
縣政府及教育、勞動等職業(yè)教育管理部門要按照職責(zé)分工，培育統(tǒng)一的人力資源市場，加大對職校學(xué)生就業(yè)工作指導(dǎo)力度，維護(hù)學(xué)生的生命安全、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益，嚴(yán)禁以介紹就業(yè)為名向?qū)W生收取就業(yè)費(fèi)用；縣人力資源中心要向職校提供全方位就業(yè)信息。職校要配齊配強(qiáng)學(xué)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，完善畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)體系，最大限度地提高畢業(yè)生就業(yè)工作的效率和質(zhì)量；深化校企合作，實(shí)行“訂單培訓(xùn)”，為學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)搭建新的平臺；充分利用互聯(lián)網(wǎng)方便、快捷、高速的特點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)上“就業(yè)推銷”，開辟新的求職渠道；培養(yǎng)學(xué)生主動推銷自己的意識，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心與能力，“尋找適合自己、最能充分展示自己才華的舞臺”。
一、背景
20__年市委，市政府決定召開第四次教育工作會議，為了做好會議的各項(xiàng)籌備工作，科學(xué)指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)措施，市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調(diào)整、職業(yè)教育、教師編制結(jié)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校安全及教育糾風(fēng)等幾個方面工作進(jìn)行調(diào)研。
二、對象及方法
本次調(diào)研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點(diǎn)，另外抽調(diào)了綏中南線的萬家中學(xué)，前衛(wèi)中學(xué)，綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學(xué)校，葛家九年一貫制學(xué)校和東部沿海的塔山中學(xué)，涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點(diǎn)與面。
調(diào)研主要采取聽匯報(bào)、座談、問卷、實(shí)地考察、提問相關(guān)問題，查要相關(guān)資料等形式。收回職業(yè)教育有關(guān)的基本情況的匯報(bào)材料一份，采集了職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置及其合理性；課程設(shè)置及其依據(jù)；教師學(xué)生，教學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量及其評價(jià)；學(xué)生就業(yè)及其質(zhì)量；初中升入職業(yè)學(xué)校的情況等五大方面的情況。
三、綏中職業(yè)教育的有關(guān)情況
1，學(xué)校的基本情況
2，經(jīng)費(fèi)投入情況
近兩年來，學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)500多萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及增添實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等。校內(nèi)設(shè)有微機(jī)室，語音室，電教室，電工電子，電器運(yùn)行與控制實(shí)驗(yàn)室，模擬餐廳，多媒體等專業(yè)教室。校外有園藝，旅游服務(wù)，學(xué)前教育，塑料成型加工技術(shù)，財(cái)會五個實(shí)習(xí)基地。校園網(wǎng)正常運(yùn)行。
3，普惠制及學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)定情況
07年普惠制培訓(xùn)學(xué)員876人，畢業(yè)班學(xué)生全部參加市職業(yè)資格證書考試，合格率達(dá)98%以上。
4，示范專業(yè)建設(shè)情況
5，出現(xiàn)問題
學(xué)校抓招生就業(yè)，抓教學(xué)管理，抓技能培訓(xùn)，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，由原來的300名學(xué)生猛增到1500多名。學(xué)校的快速的發(fā)展，辦學(xué)出現(xiàn)了一些問題：
（1），經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，教育附加費(fèi)的30%不能全部投入，不能?？顚Ｓ谩?/p>
（2），師資嚴(yán)重不足，不能適應(yīng)學(xué)校專業(yè)發(fā)展的需求，職業(yè)學(xué)校的教師任用制度應(yīng)與其他學(xué)校有所不同。
（3），實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要政府投資，以滿足學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的工作需要
（4），解決教學(xué)樓配套工程宿舍樓建設(shè)，解除學(xué)校管理與安全的隱患。
6，發(fā)展設(shè)想
四、結(jié)論
根據(jù)以上調(diào)研結(jié)果，可以得出以下結(jié)論：
1，綏中縣職教中心發(fā)展迅速，前景廣闊
（1）政府加大了職教中心的資金，設(shè)備，教師的投入，使職教中心具備了發(fā)展的基本條件。
（2）綏中縣教育行政部門，重視職教中心的招生工作，政策傾斜，給各初中學(xué)校下達(dá)升入職業(yè)學(xué)校的指標(biāo)，以此增加各個中學(xué)中考的指標(biāo)并把升入職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)作為考核中學(xué)校長的重要條件，有力地加快了職教中心的建設(shè)。
（3）學(xué)校拓展思路，適應(yīng)市場需求，搶占市場，開辟多個專業(yè)，滿足不同需求的學(xué)生的要求。
（4）學(xué)校加大了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，為學(xué)生學(xué)有所長提供保障。
（5）普惠制培訓(xùn)的逐步落實(shí)，為職業(yè)教育的發(fā)展與輻射功能的加大創(chuàng)造了條件。
（6）示范專業(yè)建設(shè)和打造為職業(yè)教育良性發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
2，綏中縣職教中心在發(fā)展中還存在諸多矛盾
（1）政府資金投入的乏力，制約了學(xué)校的管理，輔助設(shè)施和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，使學(xué)校發(fā)展遭遇瓶頸。
（2）專業(yè)教師，雙師型教師的緊缺，使學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作無法正常開展；應(yīng)給予允許招非師范畢業(yè)生來充實(shí)職教隊(duì)伍的政策；評聘工作不能落實(shí)，難以調(diào)動教師工作的積極性。
（3）專業(yè)設(shè)置受市場需求的制約，存在著各個學(xué)校設(shè)置專業(yè)及其合理性與教育行政部門能否管理制約的矛盾。
（4）學(xué)校的課程設(shè)置根據(jù)學(xué)生素質(zhì)，用工需求開設(shè)和教學(xué)大綱，教學(xué)研訓(xùn)部門的統(tǒng)一要求相差甚遠(yuǎn)的矛盾。
（5）學(xué)校教師學(xué)生教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量存在著普遍較低的問題。
（6）職業(yè)學(xué)校學(xué)生素質(zhì)普遍較差，教學(xué)質(zhì)量不高，技能培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)，不能完全和崗位對接，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等因素，致使職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不高，存在著短期就業(yè)行為。
“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是保障”，人才的“引、培、借”中，職業(yè)教育和人才培養(yǎng)是提高勞動者素質(zhì)、獲得人才不可或缺的重要手段之一。近年來，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀需要和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我縣的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，基本上覆蓋了城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各縣辦大中型企業(yè)，初步形成了以職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，多行業(yè)、多種類、多形式的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并取得了較為良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、基本情況
除教育部門舉辦的職業(yè)學(xué)校外，我縣共有職業(yè)培訓(xùn)中心一個，汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校一個，紅樓廚師培訓(xùn)班、機(jī)動車修理班和蒙妮坦等美容美發(fā)培訓(xùn)班9個，此外在津西、晶品鏈條、電力、糧食、商業(yè)等大企業(yè)和系統(tǒng)中，還都設(shè)有專門的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為崗前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、安全教育等提供服務(wù)。其中，以津西鋼鐵集團(tuán)的職業(yè)教育工作抓的最為突出，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，主要有三點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全了職業(yè)教育的組織機(jī)構(gòu)，由專人專抓職業(yè)教育工作；
二是舍得投入，基礎(chǔ)設(shè)施好。該廠每年都要拿出職工工資總額3000萬元的1.5%，用于職業(yè)教育和培訓(xùn)，廠內(nèi)設(shè)有能容納120人的多功能教室和圖書室，并由專兼職教師授課，分技術(shù)工種、管理人員、后勤處室三大塊，常年進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，安全教育和素質(zhì)提高培訓(xùn)?！杜嘤?xùn)規(guī)劃》中要求管理人員到20__年要全部達(dá)到大專以上學(xué)歷，后勤處室達(dá)到中專以上學(xué)歷；
三是“請進(jìn)來”，每年都定期邀請河北理工學(xué)院、北京科技大學(xué)等大專院校的專業(yè)人員授課?！八统鋈ァ泵磕甑酵袠I(yè)、同種類先進(jìn)廠礦及大專院校帶薪脫職學(xué)習(xí)的達(dá)200人以上?！白约恨k學(xué)”，建立總公司、各分廠兩級職校，定期培訓(xùn)。“鼓勵自學(xué)”，專門設(shè)有獎學(xué)金，凡進(jìn)修大專、中專班的職工每年分別給予800元、400元的獎勵。該廠每年參加各類培訓(xùn)的達(dá)3000人次，這同時也給該廠帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在問題
通過調(diào)研，我們了解到除個別單位職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)抓的較好外，大多數(shù)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在著：管理不夠規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施較差、職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)短缺、多頭辦學(xué)、用非所學(xué)、就業(yè)難給職業(yè)教育帶來巨大壓力等問題。這都需要包括我們在內(nèi)的社會各界的共同努力加以解決。
三、今后打算
1、以《職業(yè)教育法》為指針，以《河北省實(shí)施〈職業(yè)教育法〉的辦法》為指導(dǎo)，不斷加大職業(yè)教育法的執(zhí)法力度，全面貫徹落實(shí)職業(yè)教育法，依法提高勞動者素質(zhì)，推動職業(yè)教育法在法制化軌道上的健康發(fā)展。
2、規(guī)范各級各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，同時盡最大力量制定鼓勵辦學(xué)的優(yōu)惠政策，讓投資辦學(xué)人員和參加培訓(xùn)的人員雙方受益。
3、不斷拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和范圍，努力減輕就業(yè)難給職業(yè)教育帶來的壓力。
4、在我局新建的勞動服務(wù)綜合大樓中，已規(guī)劃設(shè)計(jì)出設(shè)施齊備、功能多樣的職業(yè)培訓(xùn)中心教室，遷入后將常年舉辦鍋爐工、電焊工、架子工、起重機(jī)操作工、爆破工、電工及企業(yè)廠長、經(jīng)理安全知識等培訓(xùn)活動，我們要努力從自身做起，推動職業(yè)教育逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)出大量的、實(shí)用的現(xiàn)代化人才。
根據(jù)市人大常委會年初工作安排，10月上、中旬，我們在市人大常委會徐光華副主任帶領(lǐng)下，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況開展調(diào)研，先后聽取了市教體局、人力資源社保局、市總工會關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的介紹，實(shí)地踏看了市職業(yè)中專，走訪了兩家企業(yè)，并赴曹娥街道召開了有重點(diǎn)企業(yè)人力資源部門領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會，廣泛深入地了解了全市職業(yè)教育發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況工作匯報(bào)如下：
一、基本評價(jià)
1.職業(yè)教育發(fā)展有政策、有保障。
近年來，市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，及時出臺《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》等三個政策意見，明確發(fā)展目標(biāo)、提出保障措施、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)行新興專業(yè)免學(xué)費(fèi)政策，大力保障職業(yè)教育發(fā)展。制訂實(shí)施《__市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，落實(shí)專項(xiàng)發(fā)展資金，促進(jìn)職教培養(yǎng)和企業(yè)需求對接。市財(cái)政還每年專項(xiàng)投入500-600萬元，實(shí)行免費(fèi)和補(bǔ)貼相結(jié)合的農(nóng)民培訓(xùn)政策，切實(shí)提高農(nóng)民專業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
2.職業(yè)教育發(fā)展有規(guī)模、有后勁。
自__年，我市啟動網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整以來，經(jīng)過十幾年的投入發(fā)展，現(xiàn)有2所公辦職業(yè)學(xué)校，1所部門辦學(xué)職校(市總工會辦)，在校學(xué)生近萬人，另有民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7家。其中2所公辦職校已發(fā)展成為學(xué)生數(shù)均超4000人，占地均超200畝，實(shí)訓(xùn)場所總面積達(dá)26300平方米的國家級重點(diǎn)職校。同時，下階段市政府及相關(guān)部門還將繼續(xù)推進(jìn)兩校建設(shè)發(fā)展，將切實(shí)加強(qiáng)校舍、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，啟動校區(qū)二期工程和校舍擴(kuò)建整修等工程;將控制普高招生人數(shù)，推進(jìn)普職融合，確保職校規(guī)模，大力支持國家級、省級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建。這為我市職業(yè)教育發(fā)展增添了充足的后勁。
3.職業(yè)教育發(fā)展有特色、有成效。
近年來，圍繞“讓更多職校畢業(yè)生‘體面就業(yè)’”的目標(biāo)，全市職校切實(shí)強(qiáng)化職教服務(wù)功能，不斷深化教育教學(xué)改革，結(jié)合上虞實(shí)際，圍繞企業(yè)需求、社會所需，推進(jìn)專業(yè)化、一體化、社會化辦學(xué)，推動職業(yè)教育更好地為上虞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。目前，擁有省級示范專業(yè)8個，__市高標(biāo)準(zhǔn)示范專業(yè)13個，企業(yè)冠名班近50個。畢業(yè)學(xué)生深受各行各業(yè)歡迎，專業(yè)對口率超95%，就業(yè)率近100%，一些緊缺技能型人才供不應(yīng)求。同時，大力實(shí)施社會培訓(xùn)，加快農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)企業(yè)職工技能提升。其中全市職校每年就培訓(xùn)企業(yè)職工18000名左右。僅__年，全市就開展各級各類農(nóng)民培訓(xùn)班214期，培訓(xùn)農(nóng)民12875人。為上虞的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻(xiàn)。
二、困難問題
1.認(rèn)識還不適應(yīng)形勢。
當(dāng)前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是認(rèn)識滯后、觀念陳舊。近年來，市政府及相關(guān)部門對發(fā)展職業(yè)教育日益重視，采取了一系列重大措施。但受片面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對職業(yè)教育仍存有偏見。從學(xué)生家長來看，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認(rèn)為孩子上職校低人一等，讀書就是為了上大學(xué)，上大學(xué)就是為了“跳農(nóng)門”、“當(dāng)白領(lǐng)”，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看，不少企業(yè)經(jīng)營者，特別是中小企業(yè)主認(rèn)為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，企業(yè)和學(xué)校聯(lián)系不夠緊、溝通還缺乏，校企協(xié)作的范圍和規(guī)模還不夠。可以說，推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務(wù)還相當(dāng)繁重。
2.保障還不適應(yīng)發(fā)展。
一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要財(cái)力的持續(xù)支撐。職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學(xué)校的創(chuàng)建、實(shí)訓(xùn)基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平還需要進(jìn)一步提高。另一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要優(yōu)秀的師資隊(duì)伍。雖然，近年來我市職校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但高技能優(yōu)秀教師尚缺，高學(xué)歷、高技能名優(yōu)教師引不進(jìn)，師資力量薄弱的現(xiàn)狀始終存在，一定程度制約了職教相關(guān)專業(yè)的發(fā)展。
3.培養(yǎng)還不適應(yīng)需求。
不少職校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年都要舉辦不同層次的學(xué)歷進(jìn)修、職工培訓(xùn)，面向農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，但培訓(xùn)以完成任務(wù)、拿到證書為目的，廣大培訓(xùn)對象是否真正掌握一門技能、提升知識能力卻成了其次。校企結(jié)合、按需培訓(xùn)還大有文章可做。同時，對全日制職校生的培養(yǎng)，也需要進(jìn)一步更新教育理念，推進(jìn)課程開發(fā)。如何培養(yǎng)高技能、會創(chuàng)新，愿吃苦、能創(chuàng)業(yè)的職校生還任重道遠(yuǎn)。
三、建議意見
1.要進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
市政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步樹立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生實(shí)事、抓社會穩(wěn)定、抓產(chǎn)業(yè)競爭力的思想觀念，加大宣傳力度，引導(dǎo)社會、企業(yè)及廣大學(xué)生、家長樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀。要通過各種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，追蹤報(bào)道職校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事例，讓更多的人認(rèn)可職業(yè)教育，增強(qiáng)參加培訓(xùn)、選擇職校的主動性，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
2.要進(jìn)一步強(qiáng)化保障，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。
一要強(qiáng)化組織保障。要強(qiáng)化政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)部門對職業(yè)教育工作的聯(lián)動力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會、發(fā)改、財(cái)政、人才辦、人社、農(nóng)辦、科技、教體等部門單位共同參與的市職業(yè)教育聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決職業(yè)教育重大問題和相應(yīng)政策措施。聯(lián)席會議各成員單位要各司其職、相互協(xié)作,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的現(xiàn)代職教體系。二要建立考評制度。市政府要加強(qiáng)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與并實(shí)施職業(yè)教育的專項(xiàng)督導(dǎo)，組織開展校企合作、技能人才培養(yǎng)等先進(jìn)集體評比表彰，推行企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用專項(xiàng)審計(jì)，督促培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專款專用。三要加大財(cái)政投入。要完善財(cái)政保障體制，適當(dāng)提高職教經(jīng)費(fèi)增長幅度，不斷加大人員經(jīng)費(fèi)保障力度，逐步提高到普通高中水平。特別是對部門辦學(xué)的市總工會職校，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照公辦學(xué)校的同時，在教師工資、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)等方面，也應(yīng)享受公辦學(xué)校的待遇。要加強(qiáng)對創(chuàng)建國家級、省級示范性學(xué)校的兩所職校的支持，及早落實(shí)中央獎勵資金的地方配套部分。要加快職業(yè)中專二期工程實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目建設(shè)，及時落實(shí)投資計(jì)劃，確保及早動工。
3.要進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)，打造發(fā)展平臺。
要加快規(guī)劃，啟動職教園區(qū)建設(shè)，建議成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的職教園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在濱海新城成立專門籌建班子，建設(shè)我市職業(yè)教育發(fā)展大平臺。一是易地新建紹興文理學(xué)院上虞分院。紹興文理學(xué)院上虞分院是經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)建立的紹興文理學(xué)院下屬高職學(xué)院，現(xiàn)有意根據(jù)上虞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要擴(kuò)建校園、調(diào)整專業(yè)，并爭取通過中外合作辦學(xué)做大增量。市政府及相關(guān)部門要調(diào)查研究、科學(xué)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是在職教中心基礎(chǔ)上設(shè)立技工學(xué)校(技師學(xué)院籌)。要借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn)，整合各類培訓(xùn)資源，逐步理順我市社會培訓(xùn)管理體制，將各部門分頭組織的社會培訓(xùn)全部納入到技師學(xué)院(籌)，做大培訓(xùn)市場，提高培訓(xùn)實(shí)效。三是籌建公共實(shí)訓(xùn)中心。要及早謀劃，多元投資，校企互動，建設(shè)一個集實(shí)踐教學(xué)、技能鑒定為一體，為高職學(xué)校、技師學(xué)院和全市高技能人才培訓(xùn)服務(wù)的公共實(shí)訓(xùn)中心，全面建立高技能人才培養(yǎng)、鑒定、交流、保障體系，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)使用格局。
4.要進(jìn)一步優(yōu)化措施，提升整體水平。
一要創(chuàng)新辦學(xué)模式。在專業(yè)設(shè)置上，要主動適應(yīng)上虞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型，不斷提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的“契合度”，使人才培養(yǎng)和市場需求保持一致。要進(jìn)一步深化校企合作，充分依托企業(yè)資源，創(chuàng)辦更多的校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校外實(shí)訓(xùn)基地。要堅(jiān)持學(xué)歷教育與資格培訓(xùn)同時推進(jìn)，積極開辦各種短期培訓(xùn)班和長期進(jìn)修班，為閑散勞動力培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)搭建良好平臺的同時，推行和企業(yè)合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)，提高企業(yè)職工技能水平，提升培訓(xùn)實(shí)效。要適當(dāng)調(diào)整招生政策，建議通過降低學(xué)費(fèi)、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等措施，吸引欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困家庭學(xué)生到我市就學(xué)就業(yè)，在引進(jìn)生源的同時，解決勞動力資源日漸緊缺的問題。二要推行就業(yè)準(zhǔn)入。推行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度是促進(jìn)和引導(dǎo)職業(yè)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，我市應(yīng)立足實(shí)際，加大力度，逐步落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度，對一些具備一定危險(xiǎn)性和較高技術(shù)難度的工種，要先行嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，杜絕不培訓(xùn)就業(yè)、不持證上崗的現(xiàn)象發(fā)生，并逐步向其他行業(yè)、工種推廣。同時要加大對企業(yè)實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察整治力度，定期開展企業(yè)用工專項(xiàng)檢查。三要完善人才政策。要對高技能人才實(shí)行獎勵政策。由人才辦牽頭，評選__市有突出貢獻(xiàn)的技師、__市技術(shù)能手，并享受政府津貼或一次性獎金。要出臺技能人才工資制度。對優(yōu)秀職校畢業(yè)生、高技能人才給予政治、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠待遇，引導(dǎo)企業(yè)將技能作為生產(chǎn)要素參與分配，逐步提高技能人才工資水平，落實(shí)技師、高級技師分別享受工程師、高級工程師同等待遇。要出臺教體系統(tǒng)高技能人才引進(jìn)政策。制訂專門政策，設(shè)立名師獎勵和培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增加名優(yōu)教師招聘指標(biāo)，并根據(jù)職校實(shí)際，注重實(shí)用，降低高技能人才招錄學(xué)歷門檻，更多地引進(jìn)特級教師、高級技師。